Постановление Главы администрации Архангельской области от 29.07.2005 № 142

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 29 июля 2005 г. N 142

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Архангельской области
                                          от 05.07.2006 г. N 90

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
                       ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСОВ


    В целях  стимулирования  инвестиционной  активности  хозяйствующих
субъектов,    оказания     поддержки     организациям,     реализующим
высокоэффективные  инвестиционные  проекты на территории Архангельской
области, постановляю:
    1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   порядке   проведения
инвестиционных конкурсов.
    2. Признать  утратившими  силу  пункты  1  и 3 постановления главы
администрации области  от  20  февраля  2003  года  N  36  "О  порядке
проведения инвестиционных конкурсов".
    3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
исполняющего  обязанности  заместителя  главы администрации области по
вопросам экономического развития и финансам Шевелева Ю.В.



     Глава администрации          Н.И.КИСЕЛЕВ





                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                   от 29.07.2005 N 142

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ КОНКУРСОВ

                          1. Общие положения

    1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Налоговым  и
Бюджетным  кодексами  Российской Федерации,  Федеральным законом от 25
февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями
от 2 января 2000 года N 22-ФЗ,  от 22 августа  2004  года  N  122-ФЗ),
областным   законом   от   15  сентября  1999  года  N  157-24-ОЗ  "Об
инвестиционной деятельности в Архангельской области" (с изменениями от
9 июля 2002 года N 102-15-ОЗ, от 7 октября 2003 года N 190-24-ОЗ).
    1.2. Положение  определяет   порядок   проведения   инвестиционных
конкурсов   (далее   -  конкурс),  основные  требования  к  конкурсной
документации участников,  функции конкурсной инвестиционной  комиссии,
порядок подведения и оформления результатов конкурса, порядок контроля
за реализацией инвестиционных проектов (далее - проект).
    1.3. Целями конкурса являются:
    1) развитие   экономики    области,    в    том    числе    малого
предпринимательства;
    2) оптимальное    размещение    средств,    предусмотренных     на
инвестиционную деятельность в областном бюджете.
    1.4. Конкурс   является   открытым   и   охватывает   все    сферы
инвестиционной деятельности участников.
    На конкурс  принимаются   документы,   предполагающие   реализацию
проектов по следующим приоритетным направлениям:
    1) развитие   экспортного   потенциала    и    конкурентоспособных
производств  по  выпуску различных видов конечной (готовой) продукции,
которая является потенциально конкурентоспособной на мировом рынке;
    2) внедрение   технологий   по  углубленной  переработке  сырьевых
ресурсов,  энергосберегающих  и   экологических   технологий,   выпуск
энергосберегающей техники, утилизация отходов производства;
    3) строительство и реконструкция  с  использованием  прогрессивных
технологий,  производство  строительных материалов из местного сырья и
отходов промышленного производства;
    4) переработка  лесопродукции  и комплексное использование отходов
лесопромышленных предприятий;
    5) развитие  транспортной  инфраструктуры  в  районах и населенных
пунктах, имеющих ограниченные внутрирегиональные транспортные связи;
    6) производство   и   переработка  сельскохозяйственной  продукции
местными товаропроизводителями.
    1.5. Участниками   конкурса   могут   быть   юридические   лица  и
индивидуальные предприниматели,  зарегистрированные не позднее чем  за
один  год  до проведения конкурса и осуществляющие вложение инвестиций
на  территории  Архангельской   области.   Участниками   конкурса   по
предоставлению бюджетного кредита могут быть только юридические лица.
    1.6. При проведении конкурса на возмещение из  областного  бюджета
части затрат на уплату процентов по кредитам,  полученным юридическими
лицами и  индивидуальными  предпринимателями  в  российских  кредитных
организациях для реализации инвестиционных проектов,  преимущественное
право имеют участники,  признанные победителями конкурса в  предыдущем
году,   при   условии  соблюдения  договорных  обязательств  и  сроков
реализации данного проекта.
    1.7. Не допускаются к участию в конкурсе претенденты:
    1) находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
    2) имеющие  на  дату  проведения  конкурса задолженность в бюджеты
всех уровней и внебюджетные фонды;
    3) представившие ложные сведения;
    4) имеющие   отрицательные   результаты    финансово-хозяйственной
деятельности в течение последних двух кварталов;
    5) представившие  не  в  полном  объеме   в   установленный   срок
документы, определенные в разделе 3 настоящего Положения;
    6) представившие проекты,  связанные с осуществлением долгосрочных
финансовых  вложений в государственные ценные бумаги,  ценные бумаги и
уставные капиталы других организаций;
    7) имеющие   среднюю   заработную   плату   в  расчете  на  одного
работающего менее размера прожиточного  минимума  для  трудоспособного
населения, установленного областным законом от 19 сентября 2001 года N
64-8-ОЗ  "О  прожиточным  минимуме   в   Архангельской   области"   (с
изменениями  от 3 марта 2005 года N 9-2-ОЗ),  в течение последних трех
месяцев;
    8) получившие поддержку из областного или муниципального бюджетов,
но нарушившие условия соответствующих договоров.

                 2. Этапы и сроки проведения конкурса

    2.1. Конкурс  предусматривает  ряд   последовательно   выполняемых
этапов:
    1) подготовка департаментом экономического развития  Архангельской
области  (далее  -  департамент  экономики) проекта распоряжения главы
администрации области о проведении конкурса, издание распоряжения;
    2) подготовка   департаментом  экономики  извещения  о  проведении
конкурса и его опубликование в газете "Волна";
    3) подача заявок на участие в конкурсе. Прием и регистрация заявок
на участие в конкурсе осуществляется департаментом экономики в течение
30  дней  и  более  с  момента  опубликования  извещения  о проведении
конкурса;
    4) проверка   департаментом  экономики  наличия  всех  необходимых
документов. Перечень документов, представляемых в комплекте с заявкой,
определен в разделе 3 настоящего Положения;
    5) предварительный   отбор   и   принятие    решения    конкурсной
инвестиционной  комиссией  (далее  -  комиссия)  о  дальнейшем участии
претендентов в конкурсе.  Решение принимается в течение 5  дней  после
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
    6) экспертная оценка проектов,  прошедших  предварительный  отбор.
Соответствующие    всем   установленным   требованиям   проекты,   при
необходимости рассмотренные в течение 10 дней органами  исполнительной
власти Архангельской области,  направляются департаментом экономики на
независимую экспертизу,  которая проводится не позднее 20  дней  после
представления документов;
    7) подготовка  департаментом  экономики  материалов  на  заседание
комиссии.  По  результатам экспертизы проектов департамент экономики в
недельный срок готовит материалы и вносит их на рассмотрение комиссии;
    8) рассмотрение комиссией проектов, прошедших экспертизу, принятие
решения о победителях конкурса;
    9) подготовка  департаментом  экономики проекта распоряжения главы
администрации области об итогах конкурса,  издание распоряжения и  его
опубликование  в  газете  "Волна",  а  в  случаях,  требующих принятия
соответствующего решения (предоставление налоговых льгот, гарантий), -
подготовка  проекта  нормативного  правового  акта областного Собрания
депутатов;
    10) доведение   результатов   конкурса  до  всех  его  участников.
Департамент экономики в  3-дневный  срок  после  издания  распоряжения
главы  администрации области письменно уведомляет участников об итогах
конкурса;
    11) заключение   договоров   с   победителями  конкурса  (далее  -
договор).

                3. Перечень документов, представляемых
                        для участия в конкурсе

    3.1. Комплект  документов,  направляемых  для  участия в конкурсе,
должен быть заверен подписью и печатью участника и включает в себя:
    1) заявку на участие в конкурсе (Приложение N 1);
    2) анкету для организаций (Приложение N 2), анкету индивидуального
предпринимателя (Приложение N 3);
    3) нотариально заверенные копии учредительных документов;
    4) нотариально  заверенную копию свидетельства о внесении записи в
Единый  государственный  реестр  юридических  лиц  или  индивидуальных
предпринимателей;
    5) бизнес-план,  разработанный  в  соответствии  с  международными
требованиями или российскими нормативными документами;
    6) копии  бухгалтерских  балансов  с  приложениями  за   последний
отчетный  год  и  истекший  период текущего года с отметкой налогового
органа (для юридических лиц),  копии налоговых деклараций за последний
отчетный  год  и  истекший  период  текущего  года (для индивидуальных
предпринимателей,  а также организаций, применяющих упрощенную систему
налогообложения);
    7) справку налогового органа об отсутствии  у  участника  конкурса
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех
уровней и внебюджетные фонды на дату подачи заявки;
    8) справку  агентства лесного хозяйства по Архангельской области и
Ненецкому автономному округу об отсутствии задолженности  по  платежам
за   пользование  лесным  фондом  (для  организаций  лесопромышленного
комплекса);
    9) справку  Арбитражного  суда Архангельской области о том,  что в
отношении участника конкурса не возбуждено  дело  о  несостоятельности
(банкротстве);
    10) справку об увеличении объемов налоговых поступлений в  бюджеты
всех уровней по видам налогов в результате реализации проекта;
    11) справку о численности работающих,  начисленной  и  выплаченной
заработной  плате,  а также удержанном и перечисленном с нее налоге на
доходы физических лиц за предыдущий и  текущий  годы  на  дату  подачи
заявки по месяцам;
    12) копии  договоров   (контрактов),   подтверждающих   реализацию
продукции,  поставку сырья,  материалов,  комплектующих,  если таковые
имеются;
    13) сведения о долевых инвесторах,  если таковые имеются,  и форме
их участия в реализации проекта;
    14) копии    лицензий    на    виды    деятельности,    подлежащие
лицензированию;
    15) перечень  и  стоимость  имущества,  предлагаемого  в  качестве
залогового   обеспечения   бюджетного   кредита,    либо    документы,
подтверждающие   обеспечение   исполнения   обязательств  заемщика  по
возврату  бюджетного  кредита  иными  высоколиквидными  способами  при
получении государственной поддержки в форме бюджетного кредита;
    16) дополнительные документы,  имеющие  отношение  к  проекту,  по
усмотрению  участника  конкурса  (в  том числе рекомендательные письма
органов исполнительной власти Архангельской области,  органов местного
самоуправления и др.);
    17) опись комплекта представленных документов.
    3.2. Участник    конкурса    несет   полную   ответственность   за
достоверность представляемых сведений.

                        4. Экспертиза проектов

    4.1. Независимая экспертиза  проектов  проводится  экспертами  или
организациями, определяемыми департаментом экономики.
    4.2. Экспертная  оценка  проводится  на  платной  основе  за  счет
средств участника конкурса.
    4.3. Эксперты несут ответственность за  достоверность  и  качество
экспертных оценок.

                     5. Критерии оценки проектов

    5.1. Представленные на конкурс проекты,  прошедшие предварительный
отбор и экспертизу, оцениваются комиссией по следующим критериям:
    1) соответствие условиям конкурса;
    2) наличие собственных средств на реализацию проекта;
    3) увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
    4) срок окупаемости и рентабельность;
    5) создание новых рабочих мест;
    6) уровень заработной платы;
    7) наличие сырьевой базы в пределах России и региона.

                6. Конкурсная инвестиционная комиссия

    6.1. Предварительный отбор, оценка проектов, прошедших экспертизу,
определение победителей конкурса проводится конкурсной  инвестиционной
комиссией,  персональный  состав  которой  утверждается  распоряжением
главы администрации области.
    6.2. Комиссия имеет право:
    1) привлекать  для  получения  консультаций  специалистов  органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
    2) запрашивать  от  участников  конкурса  разъяснения,  касающиеся
проекта.
    6.3. Порядок деятельности комиссии:
    1) заседания комиссии проводятся по мере необходимости;
    2) департамент  экономики  оповещает   председателя   комиссии   о
необходимости проведения заседания комиссии, согласовывает дату, время
и  место  проведения   заседания.   Оповещение   членов   комиссии   и
приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания производится
департаментом экономики за 3 дня до заседания;
    3) решения  комиссии принимаются коллегиально простым большинством
голосов и правомочны при наличии на заседании не менее 2/3 ее  членов.
При   равенстве   голосов  членов  комиссии  решающим  является  голос
председателя комиссии;
    4) заседания  комиссии  проводит  председатель  комиссии,  а в его
отсутствие - заместитель председателя комиссии;
    5) решения комиссии оформляются протоколом.
    6.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности  комиссии
осуществляет департамент экономики.

            7. Условия получения государственной поддержки
                        победителями конкурса

    7.1. Государственная   поддержка   победителей   конкурса    может
предоставляться на срок окупаемости проекта, но не более 3 лет.
    7.2. Размер,  форма и условия получения государственной  поддержки
оговариваются в договорах, заключаемых с победителями конкурса.

               8. Контроль за ходом реализации проектов

    8.1. Контроль  за  ходом  реализации  проектов осуществляют органы
исполнительной    власти     Архангельской     области,     являющиеся
распорядителями   средств   в  соответствии  с  областным  законом  об
областном  бюджете  на  текущий  год,  путем  периодической   проверки
выполнения условий договора и мероприятий, предусмотренных проектом.
    8.2. Сроки представления отчетности и  ее  состав  определяются  в
договоре.
    8.3. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего    исполнения
обязательств,  указанных в договоре,  при реализации проекта,  а также
непредставлении или представлении заведомо ложной  информации  договор
может  быть  расторгнут  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.





                                                        Приложение N 1
                                      к Положению о порядке проведения
                                              инвестиционных конкурсов

                                ЗАЯВКА
                 на участие в инвестиционном конкурсе

     Просим рассмотреть инвестиционный проект ________________________
______________________________________________________________________
                              (название проекта)
организации (индивидуального предпринимателя) ________________________
______________________________________________________________________
(полное наименование организации, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)

     Дата начала реализации инвестиционного проекта __________________
     Сумма инвестиций, необходимых для реализации проекта,___ тыс. руб.
     Форма государственной поддержки _________________________________
     Размер государственной поддержки _______________________ тыс. руб.

     К заявке прилагаются следующие документы:
    _________________________________________________________________
    _________________________________________________________________

    С условиями  конкурса  ознакомлены.  Достоверность  представленных
нами сведений гарантируем.

    Руководитель организации
    (индивидуальный предприниматель)                 _________________
                                                         (подпись)
                           М.П.
    Главный бухгалтер                                _________________
                                                            (подпись)





                                                        Приложение N 2
                                      к Положению о порядке проведения
                                              инвестиционных конкурсов

                          АНКЕТА ОРГАНИЗАЦИИ

Полное наименование __________________________________________________
Сокращенное наименование _____________________________________________
Свидетельство о регистрации __________________________________________
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактическое местонахождение __________________________________________
Телефон, факс ________________________________________________________
Электронная почта ____________________________________________________
Банковские реквизиты _________________________________________________
ИНН/КПП ______________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя __________________________________________________
Ф.И.О. главного бухгалтера ___________________________________________

-------------------------------------------T---------------------¬
¦    Перечень собственников организации    ¦   Доля в уставном   ¦
¦                                          ¦     капитале, %     ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦                                          ¦                     ¦
L------------------------------------------+----------------------

Дата начала деятельности _____________________________________________
Основные виды деятельности ___________________________________________
______________________________________________________________________
Размер уставного капитала ____________________________________________
Стоимость основных фондов (по последнему балансу) ____________________
Среднесписочная численность работников:
всего _______________________________________________________________,
в том числе совместителей ___________________________________________,
в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера ___
______________________________________________________________________
Платежи в бюджет, всего (за прошедший год и отчетный период текущего
года), в т.ч. в бюджет области _______________________________________
    Сведения о  ранее  полученной  поддержке  на  возвратной основе из
областного           или            муниципального            бюджетов
_________________________________________________
    (В случае  получения  бюджетной  поддержки   представить   справку
органа,   оказавшего   такую  поддержку,  об  отсутствии  просроченной
задолженности.)

    Руководитель организации                _________________________
                                                      (подпись)
                            М.П.
    Главный бухгалтер                       _________________________
                                                      (подпись)





                                                        Приложение N 3
                                      к Положению о порядке проведения
                                              инвестиционных конкурсов

                                АНКЕТА
                   индивидуального предпринимателя

Ф.И.О. _______________________________________________________________
Юридический адрес ____________________________________________________
Адрес фактического проживания ________________________________________
Телефон, факс ________________________________________________________
Электронный адрес ____________________________________________________
Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан) __________________
______________________________________________________________________
Банковские реквизиты _________________________________________________
ИНН __________________________________________________________________
Свидетельство о регистрации __________________________________________
Дата начала деятельности _____________________________________________
Осуществляемые виды деятельности _____________________________________
______________________________________________________________________
Основные виды производимой продукции _________________________________
______________________________________________________________________
Количество работающих по найму _______________________________________
    Платежи в  бюджет,  всего  (за  прошедший  год  и  отчетный период
текущего      года),      в      т.ч.      в      бюджет       области
______________________________________________________________________

Подпись

М.П.