Постановление Администрации Архангельской области от 16.07.2001 № 320

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 16 июля 2001 г. N 320

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Архангельской области
                                          от 19.06.2007 г. N 43

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
                  ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
 от 28.06.2002 г. N 128; от 11.11.2002 г. N 204; Постановлений Главы
     администрации Архангельской области от 18.10.2004 г. N 163;
           от 31.12.2004 г. N 228; от 26.10.2005 г. N 194)


     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете   по   культуре
администрации Архангельской области.
     2. Признать утратившим силу Положение о комитете  по  культуре  и
туризму     администрации    Архангельской    области,    утвержденное
председателем правительства администрации области 30 июня 1998 года.



     И.о. главы администрации           А.Е.ПОЛИКАРПОВ





                                                            Утверждено
                                  постановлением администрации области
                                                   от 16.07.2001 N 320

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О КОМИТЕТЕ ПО КУЛЬТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
 от 28.06.2002 г. N 128; от 11.11.2002 г. N 204; Постановлений Главы
     администрации Архангельской области от 18.10.2004 г. N 163;
           от 31.12.2004 г. N 228; от 26.10.2005 г. N 194)

                          I. Общие положения

     1.1.  Комитет  по  культуре  администрации  Архангельской области
(далее  -  комитет)  является структурным подразделением администрации
области,   осуществляющим   функции   государственного  регулирования,
управления   и   контроля   в  сфере  культуры,  искусства,  охраны  и
использования  историко-культурного  наследия  Архангельской  области,
региональным органом охраны объектов культурного наследия.
     1.2. В своей деятельности  комитет  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, Указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  Постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской Федерации,  Уставом и законами Архангельской
области,  постановлениями   и   распоряжениями   главы   администрации
Архангельской   области,   другими   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Положением.
     1.3. Комитет   осуществляет   возложенные   на  него  функции  во
взаимодействии  с  территориальными  структурами  федеральных  органов
власти,  областными органами исполнительной власти,  органами местного
самоуправления,  учреждениями  культуры   и   искусства,   творческими
союзами,   общественными   организациями,   деятелями   культуры   как
непосредственно,  так и через органы управления культуры муниципальных
образований области.
     1.4.   Комитет   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,     наименованием     вышестоящего    органа    власти,
соответствующие  штампы и бланки, лицевые счета в органах Федерального
казначейства,  самостоятельный баланс. (В редакции Постановления Главы
администрации Архангельской области от 31.12.2004 г. N 228).
     1.5. Местонахождение комитета:  163004,  г. Архангельск, проспект
Троицкий, 49.

                  II. Предмет деятельности комитета

     2.1. Предметом       деятельности        комитета        является
организационно-управленческая деятельность, направленная на проведение
единой государственной  политики  в  сфере  культуры  и  искусства  на
территории   Архангельской   области,   государственное  регулирование
культурных  процессов  в  целях  обеспечения  конституционного   права
граждан на удовлетворение своих культурных потребностей.

               III. Основные задачи и функции комитета

     3.1. Основными задачами комитета являются:
     разработка механизма реализации единой государственной культурной
политики на территории Архангельской области;
     координация культурной жизни на территории Архангельской области;
     оказание целенаправленного   воздействия   на  развитие  культуры
области  как  единого  целого,  содействие   формированию   культурной
политики в городах и районах области;
     абзац;(Исключен - Постановление Главы администрации Архангельской
области от 18.10.2004 г. N 163);
     абзац;(Исключен   -   Постановление  Администрации  Архангельской
области от 11.11.2002 г. N 204);
     организационная  и  методическая  помощь  учреждениям  культуры в
разработке   программ   и  осуществлении  деятельности,  экспертиза  и
проведение  научных исследований в области культурной деятельности; (В
редакции  Постановления  Главы  администрации Архангельской области от
18.10.2004 г. N 163);
     проведение культурных акций; (В   редакции   Постановления  Главы
администрации Архангельской области от 18.10.2004 г. N 163);
     совершенствование системы управления в сфере культуры:  создание,
реорганизация   и   ликвидация  подведомственных  комитету  учреждений
культуры,  поддержка и распространение передового опыта  деятельности,
формирование банка инновационных идей в сфере культурной деятельности,
координация инициатив различных субъектов культурной деятельности;
     создание информационных  банков данных о состоянии,  перспективах
развития культурной деятельности;
     организация международного,      межрегионального     культурного
сотрудничества;
     формирование и   осуществление   кадровой  политики  в  отношении
подведомственных комитету областных учреждений культуры;
     финансирование      текущей      деятельности      и     развитие
материально-технической  базы  учреждений  культуры,  подведомственных
комитету,  координация и финансовая поддержка социокультурных программ
мероприятий  и  проектов  различных субъектов культурной деятельности,
участие  в  привлечении для их реализации негосударственных источников
финансирования;   (В   редакции   Постановления   Главы  администрации
Архангельской области от 26.10.2005 г. N 194);
     совершенствование  системы управления в сфере культуры: создание,
реорганизация   и   ликвидация  подведомственных  комитету  учреждений
культуры,  поддержка  и распространение передового опыта, формирование
банка  инновационных идей в сфере культурной деятельности, координация
инициатив  различных  субъектов  культурной  деятельности. (Дополнен -
Постановление  Главы администрации Архангельской области от 26.10.2005
г. N 194).
     3.2. В  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами комитет
осуществляет следующие функции:
     реализует в   пределах   своей   компетенции   государственную  и
региональную политику в области культуры,  в  том  числе  совместно  с
другими  государственными  органами  исполнительной  власти и органами
местного самоуправления;
     разрабатывает долгосрочные,    среднесрочные    и   краткосрочные
программы развития сферы культуры и обеспечивает их реализацию;
     осуществляет комплексный   анализ   и  прогнозирование  тенденций
развития культуры,  обоснование целей и приоритетов развития отдельных
видов культурной деятельности на территории области;
     абзац;(Исключен - Постановление Главы администрации Архангельской
области от 18.10.2004 г. N 163);
     абзац;(Исключен - Постановление Главы администрации Архангельской
области от 18.10.2004 г. N 163);
     осуществляет функции  государственного  заказчика  по  разработке
концепций и основных направлений развития культуры;
     разрабатывает и   реализует   областные    программы    кадрового
обеспечения,   организует   подготовку,   переподготовку  и  повышение
квалификации кадров в сфере культуры;
     абзац;(Исключен - Постановление Главы администрации Архангельской
области от 18.10.2004 г. N 163);
     осуществляет информационное      обеспечение      социокультурной
деятельности,  создание  информационно-маркетинговой  инфраструктуры в
сфере культуры;
     организует своевременное  рассмотрение  предложений,  заявлений и
жалоб граждан,  принимает по ним меры,  проводит  прием  населения  по
вопросам, относящимся к компетенции комитета, осуществляет контроль за
рассмотрением обращений граждан и организаций в комитет;
     в установленном порядке разрабатывает проекты областных законов;
     обобщает практику применения законодательства в  сфере  культуры,
разрабатывает  и  реализует  мероприятия  по совершенствованию системы
правового  обеспечения   отрасли,   оказывает   учреждениям   культуры
методическую и практическую помощь;
     оказывает содействие  и  поддержку  деятельности  на   территории
области   национальных  культурных  центров,  национальных  обществ  и
землячеств, объединяющих граждан.
     3.3.К    полномочиям   регионального   органа   охраны   объектов
культурного наследия относятся:
     осуществление государственного  управления  и  контроля  в  сфере
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов  культурного  наследия  регионального  значения,   выявленных
объектов культурного наследия;
     осуществление мониторинга    объектов    культурного     наследия
регионального значения;
     согласование проектов зон охраны  объектов  культурного  наследия
регионального   значения  и  объектов  культурного  наследия  местного
(муниципального)  значения,  землеустроительной,  градостроительной  и
проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений
соответствующих   исполнительных   органов   государственной    власти
Архангельской  области  и  органов  местного  самоуправления об отводе
земель и изменении их правового режима;
     согласование проектирования   и   проведения  землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на
территории   достопримечательного  места  и  в  зонах  охраны  объекта
культурного  наследия  регионального  значения,  объекта   культурного
наследия   местного  (муниципального)  значения,  выявленного  объекта
культурного наследия, а также выдача разрешений на данные работы;
     согласование порядка организации историко-культурного заповедника
местного  (муниципального)  значения,  его  границы   и   режима   его
содержания;
     определение границы       историко-культурного        заповедника
регионального значения;
     приемка работ  по   сохранению   объекта   культурного   наследия
регионального значения;
     обращение в  суд  и   арбитражный   суд   в   случаях   нарушения
законодательства   об   объектах  культурного  наследия  регионального
значения;
     разработка и  реализация социально-экономических целевых программ
Архангельской области в сфере сохранения, использования, популяризации
и  государственной  охраны объектов культурного наследия регионального
значения;
     осуществление контроля   за   техническим   состоянием   объектов
культурного наследия регионального значения;
     организация научного    изучения    объектов,    заявленных   для
определения историко-культурной ценности (далее - заявленные объекты),
формирования    первичной    учетной    документации    и   проведения
соответствующей государственной историко-культурной экспертизы;
     согласование материалов     историко-культурных     исследований,
содержащих   выводы   и   рекомендации   по    вопросам    сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия регионального значения, а также выдача задания на
данные исследования;
     формирование, ведение  и  использование  региональной  подсистемы
единого   государственного   реестра   объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     согласование информационных  надписей  и  обозначений на объектах
культурного наследия регионального  значения  и  объектах  культурного
наследия местного (муниципального) значения;
     выдача письменного разрешения и задания на  проведение  работ  по
сохранению   объектов  культурного  наследия  регионального  значения,
выявленных  объектов  культурного  наследия,  согласование   проектной
документации и осуществление контроля за проведением данных работ;
согласование градостроительной документации для исторического поселения;
     иные полномочия в сфере сохранения,  использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия в  соответствии
с  федеральным  законодательством  и  законодательством  Архангельской
области.
     (Пункт дополнен - Постановление Главы администрации Архангельской
области от 18.10.2004 г. N 163).

                          IV. Права комитета

     Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1. Заключать  в  пределах  своей  компетенции  межведомственные
соглашения (договоры).
     4.2. Привлекать   на   договорной   основе  специалистов,  ученых
(включая зарубежных) к разработке программ и проектов  и  создавать  в
случае необходимости комиссии, экспертные советы, рабочие группы.
     4.3. Осуществлять   координацию   за    соблюдением    требований
законодательства по охране и использованию культурного наследия.
     4.4. Представлять  в  комитет   по   управлению   государственным
имуществом  предложения  о  закреплении  в  установленном  порядке  за
областными   учреждениями   сферы    культуры    объектов    областной
собственности.
     4.5. Готовить в установленном порядке представления на работников
культуры к государственным наградам и присвоению почетных званий.
     4.6. Запрашивать у органов  исполнительной  власти  Архангельской
области,  органов местного самоуправления, подведомственных учреждений
культуры,  органов   управления   в   сфере   культуры   муниципальных
образований  информацию,  необходимую для осуществления возложенных на
комитет задач.
     4.7. Проводить    смотры,    конкурсы,   фестивали,   симпозиумы,
конференции,  семинары,  встречи;  организовывать  выставки,  музейный
библиотечный  обмен,  другие  мероприятия по направлениям,  входящим в
компетенцию комитета.
     4.8. Приобретать  произведения  изобразительного,  прикладного  и
музыкального искусства,  драматургии,  изделия народных художественных
промыслов,  осуществлять  целевое  финансирование  работ по созданию и
распространению произведений искусства.
     4.9. Принимать  участие в формировании областного бюджета в части
определения  объемов  финансирования  областных  учреждений  культуры,
областных программ и мероприятий в сфере культуры.
     4.10. Устанавливать  в  качестве  исходных  данных   планирования
деятельности и обязательных для включения в планы учреждений культуры,
учебных     заведений,     находящихся     в     ведении     комитета,
социально-творческие заказы посредством договоров, контрольные цифры.
     4.11. Осуществлять в пределах своей  компетенции  координацию  за
исполнением законодательства Российской Федерации в сфере культуры.

                 V. Организация деятельности комитета

     5.1. Взаимоотношения    с    органами    исполнительной    власти
Архангельской области основываются на сотрудничестве.
     5.2.     При     комитете     действуют     коллегия    комитета,
научно-методический  совет  по  сохранению и использованию культурного
наследия   и   другие   совещательные   органы,  положения  о  которых
утверждаются   председателем   комитета.   (В  редакции  Постановления
Администрации Архангельской области от 11.11.2002 г. N 204).
     5.3. Решения коллегии комитета реализуются приказами по комитету.
     5.4.  Бюджетный  учет  и отчетность осуществляет отдел финансов и
экономики  комитета.  (В  редакции  Постановления  Главы администрации
Архангельской области от 26.10.2005 г. N 194).
     5.5.  Бюджетный  учет осуществляется в соответствии с Федеральным
законом  "О бухгалтерском учете" и Инструкцией по бюджетному учету. (В
редакции  Постановления  Главы  администрации Архангельской области от
26.10.2005 г. N 194).
     5.6. Комитет   осуществляет    сбор,    обработку,    анализ    и
предоставление  в установленном порядке государственной статистической
отчетности в сфере культуры, обеспечивает ее достоверность.

                       VI. Управление комитетом

     6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации области.
     6.2. Председатель  осуществляет  руководство  комитетом на основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций:
     действует без доверенности от имени  комитета,  представляет  его
интересы во всех организациях;
     в пределах   компетенции   комитета   утверждает   положения    и
инструкции,   издает   приказы,   обязательные  для  выполнения  всеми
работниками комитета, контролирует их исполнение;
     утверждает структуру  комитета  и его подразделений,  должностные
инструкции работников комитета;
     утверждает штатное  расписание  комитета,  размеры  оплаты  труда
работников  комитета  в  установленном  порядке  и   пределах   лимита
численности и фонда оплаты труда;
     в пределах,   установленных   действующим   законодательством   и
настоящим  Положением,  имеет  право  первой  подписи  под финансовыми
документами,  является распорядителем  имущества  комитета,  заключает
договоры, выдает доверенности;
     является распорядителем средств областного бюджета, выделенных на
содержание  комитета  и подведомственных комитету областных учреждений
культуры;
     осуществляет доведение  уведомлений  о  бюджетных ассигнованиях и
лимитах бюджетных обязательств до  подведомственных  распорядителей  и
получателей  бюджетных  средств,  а  также  утверждает сметы доходов и
расходов комитета, подведомственных комитету учреждений культуры;
     открывает и закрывает в органах федерального казначейства лицевые
счета,  совершает по ним операции, организует ведение бюджетного учета
и  отчетности  комитета; (В редакции Постановления Главы администрации
Архангельской области от 26.10.2005 г. N 194);
     распределяет функциональные обязанности между своим заместителем,
начальниками отделов комитета;
     в соответствии с трудовым законодательством Российской  Федерации
и  областным  законом "О государственной службе Архангельской области"
назначает на должность и освобождает от должности работников комитета;
     применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания
в соответствии с действующим законодательством;
     организует и             направляет            научно-творческую,
административно-хозяйственную и финансовую деятельность комитета;
     по вопросам,  относящимся  к  сфере  культуры,  координирует свою
работу  с  департаментами,   комитетами,   управлениями   и   отделами
администрации области;
     выполняет другие  функции,  необходимые  для   достижения   целей
деятельности комитета и обеспечения его нормальной работы.

                   VII. Имущество, финансы комитета

     7.1. Комитет    осуществляет    право   оперативного   управления
закрепленным за ним имуществом в соответствии с  Гражданским  кодексом
Российской   Федерации,   областным  законом  "Об  основах  управления
объектами государственной собственности Архангельской области".
     7.2. Средства    для    финансирования    деятельности   комитета
формируются из следующих источников:
     - поступлений    из   областного   бюджета   в   соответствии   с
утвержденными ассигнованиями;
     - целевых  поступлений  из  федерального  бюджета  на  выполнение
социокультурных программ;
     - средств  целевых  внебюджетных фондов содействия сфере культуры
Архангельской области;
     - добровольных поступлений от юридических и физических лиц,  иных
поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
     7.3. Комитет  для  достижения  целей своей деятельности вправе от
своего   имени   совершать   сделки,   приобретать   и    осуществлять
имущественные  и  личные  неимущественные права,  иметь обязательства,
быть истцом в суде,  арбитражном суде и  третейском  суде  в  пределах
делегированных ему прав.
     7.4. Комитет несет  ответственность  по  своим  обязательствам  в
пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

              VIII. Ликвидация и реорганизация комитета

     8.1. Комитет   создается,   реорганизуется  или  ликвидируется  в
порядке, установленном действующим законодательством.