Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 20.03.2008 № 1661

 



              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
              четвертого созыва (двадцать пятая сессия)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 20 марта 2008 г. N 1661


        О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
      СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
        "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                   "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"


     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации  и
подпунктом  "ц"  пункта  2  статьи  23  Устава  Архангельской  области
областное Собрание депутатов постановляет:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении  изменения  в  статью  10  Федерального  закона  "О
погребении и похоронном деле".
     2. Направить проект федерального закона "О внесении  изменения  в
статью  10  Федерального  закона  "О  погребении и похоронном деле" на
заключение в Правительство Российской Федерации.
     3. Направить    проект    федерального   закона   законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации    с    просьбой   поддержать   законодательную   инициативу
Архангельского областного Собрания депутатов.
     4. Поручить  представление указанного проекта федерального закона
при  рассмотрении  в  Государственной   Думе   Федерального   Собрания
Российской   Федерации  депутату  Архангельского  областного  Собрания
депутатов Новикову Александру Владимировичу.
      

Председатель областного
Собрания депутатов                                        В.С.ФОРТЫГИН





                                                Вносится Архангельским
                                         областным Собранием депутатов

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                   "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"

     Статья 1
      
     Внести в пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января  1996
года   N   8-ФЗ   "О   погребении   и   похоронном   деле"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26,
ст.  2952; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 23, ст.
2282;  2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 50, ст. 4931; 2003, N 2, ст. 160;
2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607;
2005,  N 17, ст. 1482; 2006, N 43, ст. 4414; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 26;
2007, N 27, ст. 3213) изменение, заменив цифры "1000" цифрами "4000".
      
     Статья 2
      
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
      

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                             В.В.ПУТИН

                                                        Москва, Кремль
                                                ____________ 2008 года
                                                          N __________





                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
     К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ
       10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"

     В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального  закона  от  12
января  1996  года  N  8-ФЗ  (в  редакции  от  26  июня  2007 года) "О
погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный  закон)  в  случае,
если  погребение  осуществлялось  за  счет  средств  супруга,  близких
родственников,  иных родственников,  законного представителя  умершего
или  иного  лица,  взявшего на себя обязанность осуществить погребение
умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере,
равном  стоимости  услуг,  предоставляемых  согласно  гарантированному
перечню  услуг  по  погребению,  указанному  в  пункте  1   статьи   9
Федерального  закона,  но  не  превышающем  1000  рублей  (в районах и
местностях,  где установлен районный коэффициент к  заработной  плате,
этот предел определяется с применением районного коэффициента).
     На территории   Архангельской   области   размер    выплачиваемых
территориальными   органами  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
социальных пособий на погребение составляет: в районах, приравненных к
районам  Крайнего  Севера,  -  1200 рублей,  в районах Крайнего Севера
(Соловецкий,   Мезенский,   Лешуконский,   Пинежский   районы,   город
Северодвинск) - 1400 рублей.
     В настоящее время реальные минимальные затраты  на  погребение  в
среднем по Архангельской области составляют 7500 рублей.
     В условиях постоянного роста  цен  на  потребительские  товары  и
услуги  фактическая  стоимость  этих  услуг в 2008 году составит более
8000 рублей.
     Учитывая изложенное,   считаем   необходимым   увеличить   размер
социального пособия на погребение,  выплачиваемого  родственникам  или
законным   представителям   умершего,   взявшим  на  себя  обязанность
осуществить погребение умершего, до 4000 рублей.
      

Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов                             В.С.ФОРТЫГИН





                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
     К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ
       10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"
      
     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью  10  Федерального  закона  "О  погребении  и  похоронном  деле"
потребует  в  2008  году   дополнительных   финансовых   расходов   из
федерального  бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
в размере 5292,35 млн. руб.
     На основании   подпункта  "г"  пункта  1  статьи  105  Регламента
Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  с
целью  представления  полного  финансово-экономического  обоснования к
проекту  федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью   10
Федерального  закона  "О  погребении  и похоронном деле" Архангельским
областным  Собранием  депутатов   были   подготовлены   и   направлены
соответствующие  запросы  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации и
Министерство финансов Российской Федерации.
     В связи   с  этим  в  адрес  Архангельского  областного  Собрания
депутатов   поступил   ответ   заместителя   председателя    Правления
Пенсионного   фонда   Российской  Федерации  Л.И.Чижик  и  заместителя
Министра  финансов  Российской  Федерации  Т.Г.Нестеренко,  содержащий
расчеты  дополнительных  расходов  из  федерального  бюджета и бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату  социальных  пособий
на погребение умерших пенсионеров согласно проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О погребении  и
похоронном деле", в соответствии с которыми:
      
+---+-------------------------------------------------+-------------------|
| N |                   Содержание                    |                   |
|п/п|                                                 |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|1  |Размер социального пособия на погребение в       |     1000 руб.     |
|   |соответствии с Федеральным законом от 12 января  |                   |
|   |1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"|                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|2  |Согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года| 1764,12 млн. руб. |
|   |N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской |                   |
|   |Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и|                   |
|   |2010 годов" расходы в 2008 году на выплаты в     |                   |
|   |соответствии с Федеральным законом от 12 января  |                   |
|   |1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"|                   |
|   |(в том числе по источникам финансирования)       |                   |
|   |составят:                                        |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|2.1|страховые взносы на обязательное пенсионное      | 1713,39 млн. руб. |
|   |страхование в Российской Федерации, направляемые |                   |
|   |на выплату социального пособия на погребение и   |                   |
|   |оказание услуг по погребению согласно            |                   |
|   |гарантированному перечню этих услуг за умерших,  |                   |
|   |получавших трудовую пенсию                       |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|2.2|средства федерального бюджета, передаваемые      |  50,53 млн. руб.  |
|   |бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на|                   |
|   |выплату социального пособия на погребение и      |                   |
|   |оказание услуг по погребению согласно            |                   |
|   |гарантированному перечню этих услуг за умерших,  |                   |
|   |получавших пенсию по государственному пенсионному|                   |
|   |обеспечению                                      |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|2.3|средства федерального бюджета, передаваемые      | 0,2004 млн. руб.  |
|   |бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из|                   |
|   |бюджетов субъектов Российской Федерации через    |                   |
|   |органы службы занятости субъектов Российской     |                   |
|   |Федерации на выплату пособия на погребение       |                   |
|   |неработающих пенсионеров, досрочно оформивших    |                   |
|   |пенсию по предложению органов службы занятости, и|                   |
|   |оказание услуг по погребению согласно            |                   |
|   |гарантированному перечню этих услуг              |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|3  |Размер увеличения пособия на погребение в        |       300%        |
|   |соответствии с проектом федерального закона "О   |                   |
|   |внесении изменения в статью 10 Федерального      |                   |
|   |закона "О погребении и похоронном деле"          |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|4  |Дополнительные расходы в 2008 году на реализацию | 5292,35 млн. руб. |
|   |проекта федерального закона "О внесении изменения|                   |
|   |в статью 10 Федерального закона "О погребении и  |                   |
|   |похоронном деле", в том числе по источникам      |                   |
|   |финансирования:                                  |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|4.1|страховые взносы на обязательное пенсионное      | 5140,16 млн. руб. |
|   |страхование в Российской Федерации, направляемые |                   |
|   |на выплату социального пособия на погребение и   |                   |
|   |оказание услуг по погребению согласно            |                   |
|   |гарантированному перечню этих услуг за умерших,  |                   |
|   |получавших трудовую пенсию                       |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|4.2|средства федерального бюджета, передаваемые      | 151,59 млн. руб.  |
|   |бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на|                   |
|   |выплату социального пособия на погребение и      |                   |
|   |оказание услуг по погребению согласно            |                   |
|   |гарантированному перечню этих услуг за умерших,  |                   |
|   |получавших пенсию по государственному пенсионному|                   |
|   |обеспечению                                      |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
|4.3|средства федерального бюджета, передаваемые      | 0,6012 млн. руб.  |
|   |бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из|                   |
|   |бюджетов субъектов Российской Федерации через    |                   |
|   |органы службы занятости субъектов Российской     |                   |
|   |Федерации на выплату пособия на погребение       |                   |
|   |умерших неработавших пенсионеров, досрочно       |                   |
|   |оформивших пенсию по предложению органов службы  |                   |
|   |занятости, и оказание услуг по погребению        |                   |
|   |согласно гарантированному перечню этих услуг     |                   |
+---+-------------------------------------------------+-------------------+

                               ПЕРЕЧЕНЬ
      АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
      УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
     В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
       ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОГРЕБЕНИИ
                          И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"

     Принятие проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменения в
статью 10 Федерального закона "О  погребении  и  похоронном  деле"  не
потребует  в  2008  году признания утратившими силу,  приостановления,
изменения или принятия актов федерального законодательства.
      

Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов                             В.С.ФОРТЫГИН