Решение городского Совета депутатов г. Архангельска от 25.06.2008 № 685

 


                                   
               АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
         тридцать четвертая сессия двадцать четвертого созыва
                                   
                               РЕШЕНИЕ

                       от 25 июня 2008 г. N 685
                                   

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                   "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ НА 2009 ГОД"

   (В редакции Решения городского Совета депутатов г. Архангельска
                       от 08.04.2009 г. N 840)
                                   
                                   
     В целях повышения качества жизни  граждан  старшего  поколения  в
городе Архангельске Архангельский городской Совет депутатов решил:

     1. Утвердить прилагаемую  городскую  целевую  программу  "Старшее
поколение на 2009 год".
     2. Мэрии города при формировании городского бюджета на  2009  год
предусмотреть финансовое обеспечение данной Программы.
     

Мэр города                                                В.Н.ПАВЛЕНКО     

     

                                                            Утверждена
                                                              решением
                                             Архангельского городского
                                                      Совета депутатов
                                                   от 25.06.2008 N 685

                     ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                   "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ НА 2009 ГОД"

   (В редакции Решения городского Совета депутатов г. Архангельска
                       от 08.04.2009 г. N 840)

                               ПАСПОРТ
     ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ НА 2009 ГОД"
     
+-------------------------------------------------------------------------+
|Наименование Программы |городская целевая программа "Старшее поколение на|
|                       |2009 год"                                        |
|-----------------------|-------------------------------------------------|
|Заказчик Программы     |департамент здравоохранения и социальной политики|
|                       |мэрии города                                     |
|-----------------------|-------------------------------------------------|
|Разработчик Программы  |департамент здравоохранения и социальной политики|
|                       |мэрии города                                     |
|-----------------------|-------------------------------------------------|
|Исполнители            |департамент здравоохранения и социальной         |
|                       |политики, департамент информации и общественных  |
|                       |связей, муниципальные учреждения социальной      |
|                       |политики, Архангельский городской Совет ветеранов|
|                       |войны, труда, Вооруженных сил и                  |
|                       |правоохранительных органов                       |
            (Строка  в редакции Решения городского Совета депутатов г.
       Архангельска от 08.04.2009 г. N 840)
|-----------------------|-------------------------------------------------|
|Цель Программы         |создание условий для повышения качества жизни    |
|                       |граждан старшего поколения путем обеспечения     |
|                       |доступности медицинских, образовательных,        |
|                       |культурно-досуговых и иных услуг, содействия     |
|                       |активному участию пожилых граждан в жизни        |
|                       |общества                                         |
|-----------------------|-------------------------------------------------|
|Задачи Программы       |привлечение общественного внимания к проблемам   |
|                       |старшего поколения;                              |
|                       |пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни |
|                       |общества, активизация деятельности средств       |
|                       |массовой информации по освещению жизненного пути |
|                       |граждан старшего поколения;                      |
|                       |повышение профессионального уровня специалистов  |
|                       |медицинской и социальной сферы, занятых работой с|
|                       |пожилыми людьми;                                 |
|                       |усиление информационного обеспечения пожилых     |
|                       |граждан;                                         |
|                       |увеличение объемов и повышение качества оказания |
|                       |квалифицированной медицинской и медико-социальной|
|                       |помощи;                                          |
|                       |поддержание жизненной активности пожилых людей   |
|                       |мерами оздоровительного характера, формирование  |
|                       |здорового образа жизни;                          |
|                       |удовлетворение культурных запросов граждан       |
|                       |старшего поколения, укрепление социальных связей,|
|                       |улучшение культурно-досуговой работы с пожилыми  |
|                       |людьми;                                          |
|                       |патриотическое воспитание молодежи               |
|-----------------------|-------------------------------------------------|
|Срок реализации        |2009 год                                         |
|Программы              |                                                 |
|-----------------------|-------------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные     |создание благоприятных условий для реализации    |
|результаты             |прав и законных интересов пожилых людей,         |
|                       |полноценного участия в общественной,             |
|                       |экономической и культурной жизни, повышение      |
|                       |качества жизни пожилых людей                     |
|-----------------------|-------------------------------------------------|
|Контроль за реализацией|Архангельский городской Совет депутатов;         |
|Программы              |городской координационный совет по делам         |
|                       |ветеранов                                        |
+-----------------------|-------------------------------------------------+

                       1. Обоснование проблемы
     
     На 1  мая  2008  г.  в  городе  Архангельске   проживает   111314
пенсионеров,  из  них  9463 - ветераны Великой Отечественной войны. По
сравнению с 2004  годом  количество  пожилых  граждан  увеличилось  на
17401  человека,  или  на  18,5%. 2248 жителей города являются одиноко
проживающими престарелыми или инвалидами и, следовательно,  требуют  к
себе большего внимания со стороны общества.
     Характерной     чертой     социально-экономического     положения
пенсионеров  является  их  зависимость  от  трудоспособного населения,
неудовлетворительное  состояние  здоровья,  неустойчивое  материальное
положение,  невозможность  в  силу  состояния  здоровья  и ряда других
причин   самостоятельно    решать    медицинские,    социально-бытовые
проблемы,   организовывать   досуг,   ограниченные   возможности   для
полноценного участия  в  общественной  жизни.  Средний  размер  пенсии
составляет 5 тысяч рублей.
     Многие пожилые люди чувствуют свою беззащитность  перед  реалиями
современной жизни, ненужность обществу.
     С 1998  года  в  Архангельске   действует   городская   программа
"Старшее  поколение",  разработанная  специально   для   того,   чтобы
усилить социальную защищенность  пожилых  граждан  и  создать  условия
для  их  активного участия в жизни общества. В 2008 году заканчивается
действие  городской  программы  "Старшее  поколение  на  2005  -  2008
годы",  утвержденной   решением   Архангельского   городского   Совета
депутатов от  27.10.2004  N  338  (с  изменениями  и  дополнениями  от
29.11.2006  N  289).  Однако  многие   проблемы   ветеранов   остаются
нерешенными.  Поэтому   с   учетом   мнения   самих   пожилых   людей,
выявленного  в  результате   опроса   845   пенсионеров,   разработана
Программа "Старшее поколение на 2009 год". По результатам опроса:
     65% ветеранов полагают, что необходимо  больше  внимания  уделять
развитию  служб,  работающих  с  пожилыми  людьми, проводить семинары,
конференции  для  специалистов  медицинских  и  социальных  служб   по
проблемам  старения.  Многие   пожилые   люди   хотели   бы   получить
информационные буклеты по интересующим их проблемам;
     73% ветеранов высказали мнение о  необходимости  работы  гериатра
-  врача,  занимающегося  лечением  пожилых  людей,  -  в поликлиниках
города.  Необходимо  также  укреплять   материально-техническую   базу
муниципальных  учреждений  здравоохранения  для улучшения медицинского
обслуживания пожилых людей.
     Одной из основных  проблем  ветераны  считают  проблему  нехватки
общения, одиночества, скуки.
     В рамках   предлагаемой   Программы   планируется    значительное
внимание  уделить  улучшению информационного обеспечения пожилых людей
путем    создания    специализированных     телевизионных     передач,
информационных  буклетов.  Важную  роль  в  работе  с  пожилыми людьми
играет профессионализм работников медицинских и социальных служб.
     Программой предусмотрено открытие  кабинетов  врачей-гериатров  в
муниципальных  учреждениях  здравоохранения,  приобретение автомобилей
для стационаров на дому, медицинского  оборудования,  актуального  для
лечения пожилых людей, предметов ухода за престарелыми людьми.
     Разделом  "Социальные   мероприятия"   запланирована   реализация
различных  проектов,  которые  позволят  оказать  внимание  ветеранам,
скрасить их досуг, решить проблему  нехватки  общения  и  одиночества.
Воспитательно-патриотические   мероприятия   выделены   в    отдельный
раздел. Эта работа необходима как для школьников  и  молодежи,  так  и
для ветеранов, которые принимают в ней самое активное участие.
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     усилить  защиту  прав  и  законных  интересов  граждан   старшего
поколения;
     улучшить социальное положение пожилых людей;
     способствовать  укреплению  физического  и  духовного   здоровья,
повышению удовлетворенности условиями жизни;
     созидать гармоничные отношения в обществе;
     обеспечить  более  широкий  доступ  пожилых  людей  к  культурным
ценностям,   образовательным,   просветительским,   информационным   и
консультативным программам, современным информационным технологиям;
     стимулировать и поддерживать активную жизненную  позицию  пожилых
людей  в  целях  их  интеграции  в  современное  общество,   улучшения
семейных отношений, участия в общественных объединениях.
     
              2. Контроль за ходом реализации Программы
     
     Ответственными   за   выполнение    мероприятий    Программы    в
установленные  сроки  являются  исполнители   Программы.   Исполнители
Программы:
     осуществляют планирование и реализацию мероприятий  Программы  по
своим направлениям деятельности;
     ежеквартально  предоставляют  в  департамент  здравоохранения   и
социальной  политики  мэрии  города  отчеты  о  проведении мероприятий
Программы с указанием использованных средств бюджета.
     Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города:
     осуществляет оперативное руководство и  координацию  деятельности
всех исполнителей Программы;
     анализирует   выполнение   мероприятий   Программы   и    выносит
предложения о корректировке Программы.
     Результаты  реализации  Программы  рассматриваются  на  городском
координационном совете по делам ветеранов.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  Архангельский
городской  Совет  депутатов и городской координационный совет по делам
ветеранов.
     
                 3. Финансовое обеспечение Программы
     
                                         (тыс. руб.)
+---+------------------------+-------------------|
| N |         Раздел         |      2009 г.      |
|п/п|                        |                   |
+---+------------------------+-------------------+
|   |Городской бюджет        |      1059,0       |
+---+------------------------+-------------------+
|   |Привлеченные средства   |       700,0       |
+---+------------------------+-------------------+
|   |ВСЕГО:                  |      1759,0       |
+---+------------------------+-------------------+
     (Таблица  раздела  в редакции Решения городского Совета депутатов
г. Архангельска от 08.04.2009 г. N 840)

     В процессе исполнения городского  бюджета  объемы  финансирования
программных  мероприятий  могут  быть  скорректированы   разработчиком
Программы в пределах средств, предусмотренных в городском  бюджете  на
очередной финансовый год на реализацию Программы.
     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
               МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                   "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ на 2009 год"

   (В редакции Решения городского Совета депутатов г. Архангельска
                       от 08.04.2009 г. N 840)
     
+---+--------------------+---------------+----------------+---------------|
| N |    Наименование    | Ответственные |   Источники    |   Ожидаемые   |
|п/п|    мероприятия     |               | финансирования |  результаты   |
|   |                    |               |  (тыс. руб.)   |               |
|   |                    |               +-------+--------+               |
|   |                    |               |городс-|привле- |               |
|   |                    |               |  кой  | ченные |               |
|   |                    |               |бюджет |средства|               |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|                  1. Организационно-методическая работа                  |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|1.1|Создание цикла      |Департаменты   | 300,0 |        |Пропаганда     |
|   |телевизионных       |здравоохранения|       |        |позитивной роли|
|   |программ о гражданах|и социальной   |       |        |пожилых людей в|
|   |старшего поколения  |политики,      |       |        |жизни общества,|
|   |                    |информации и   |       |        |активизация    |
|   |                    |общественных   |       |        |деятельности   |
|   |                    |связей мэрии   |       |        |средств        |
|   |                    |города         |       |        |массовой       |
|   |                    |               |       |        |информации по  |
|   |                    |               |       |        |освещению      |
|   |                    |               |       |        |жизненного пути|
|   |                    |               |       |        |граждан        |
|   |                    |               |       |        |старшего       |
|   |                    |               |       |        |поколения      |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|   |ИТОГО по разделу    |               | 300,0 |        |               |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|                        2. Социальные мероприятия                        |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|2.1|Реализация городских|Департамент    | 200,0 | 400,0  |Привлечение    |
|   |планов мероприятий, |здравоохранения|       |        |общественного  |
|   |посвященных Дню     |и социальной   |       |        |внимания к     |
|   |Победы              |политики мэрии |       |        |проблемам      |
|   |                    |города         |       |        |граждан        |
|   |                    |               |       |        |старшего       |
|   |                    |               |       |        |поколения,     |
|   |                    |               |       |        |повышение      |
|   |                    |               |       |        |социальной     |
|   |                    |               |       |        |значимости     |
|   |                    |               |       |        |пожилых граждан|
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|2.2|Реализация городских|Департамент    | 200,0 | 300,0  |Привлечение    |
|   |планов мероприятий, |здравоохранения|       |        |общественного  |
|   |посвященных         |и социальной   |       |        |внимания к     |
|   |Международному дню  |политики мэрии |       |        |проблемам      |
|   |пожилых людей       |города         |       |        |граждан        |
|   |                    |               |       |        |старшего       |
|   |                    |               |       |        |поколения,     |
|   |                    |               |       |        |повышение      |
|   |                    |               |       |        |социальной     |
|   |                    |               |       |        |значимости     |
|   |                    |               |       |        |пожилых граждан|
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|2.3|Проведение          |Департамент    | 54,0  |        |Повышение      |
|   |мероприятий,        |здравоохранения|       |        |социальной     |
|   |посвященных         |и социальной   |       |        |значимости     |
|   |празднованию юбилеев|политики мэрии |       |        |граждан        |
|   |и других памятных   |города         |       |        |старшего       |
|   |дат ветеранов       |               |       |        |поколения      |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|2.4|Льготная подписка на|Департамент    |  6,0  |        |Обеспечение    |
|   |газету "Ветеран" для|здравоохранения|       |        |доступности    |
|   |актива              |и социальной   |       |        |печатных       |
|   |Архангельского      |политики мэрии |       |        |изданий для    |
|   |городского совета   |города         |       |        |пожилых граждан|
|   |ветеранов войны,    |               |       |        |               |
|   |труда, Вооруженных  |               |       |        |               |
|   |Сил и               |               |       |        |               |
|   |правоохранительных  |               |       |        |               |
|   |органов             |               |       |        |               |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|2.5|Реализация          |Департамент    | 194,0 |        |Организация    |
|   |социальных проектов |здравоохранения|       |        |досуга пожилых |
|   |по работе с пожилыми|и социальной   |       |        |людей,         |
|   |людьми в            |политики мэрии |       |        |реализация их  |
|   |территориальных     |города         |       |        |творческого    |
|   |округах             |               |       |        |потенциала,    |
|   |                    |               |       |        |нравственное   |
|   |                    |               |       |        |воспитание     |
|   |                    |               |       |        |молодежи путем |
|   |                    |               |       |        |оказания помощи|
|   |                    |               |       |        |пожилым людям  |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|2.6|Проведение          |Департамент    | 80,0  |        |Повышение      |
|   |городского конкурса |здравоохранения|       |        |социальной     |
|   |ветеранов-активистов|и социальной   |       |        |активности     |
|   |"Социальная звезда" |политики мэрии |       |        |ветеранов      |
|   |                    |города         |       |        |               |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|2.7|Проведение          |Департамент    | 25,0  |        |Повышение      |
|   |мероприятий,        |здравоохранения|       |        |социальной     |
|   |посвященных вручению|и социальной   |       |        |активности     |
|   |городских премий    |политики мэрии |       |        |ветеранов      |
|   |пожилым людям за    |города         |       |        |               |
|   |социальную          |               |       |        |               |
|   |активность "Доброта.|               |       |        |               |
|   |Доверие.            |               |       |        |               |
|   |Достоинство"        |               |       |        |               |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|   |ИТОГО по разделу:   |               | 759,0 | 700,0  |               |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
|   |ИТОГО по Программе: |               |1059,0 | 700,0  |               |
+---+--------------------+---------------+-------+--------+---------------+
     
                               _________________________