Постановление Администрации Архангельской области от 18.06.2008 № 135-па/17

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 18 июня 2008 г. N 135-па/17

                            г. Архангельск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Архангельской области
                                      от 05.06.2009 г. N 149-па/24
                                   
               О НОВЫХ СИСТЕМАХ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
      ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОПЛАТА ТРУДА КОТОРЫХ
       ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ
        ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
     от 19.09.2008 г. N 214-па/32; от 25.11.2008 г. N 261-па/43;
                    от 12.12.2008 г. N 271-па/47)
                                   
                                   
     В соответствии со статьей 5 областного закона от 10  ноября  2004
года   N   260-33-ОЗ   "Об   оплате   труда    работников    областных
государственных  учреждений,  гарантиях  и   компенсациях   для   лиц,
работающих  в  организациях,  финансируемых  из  областного   бюджета,
расположенных  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных   к   ним
местностях"  (с  изменениями  на  22  ноября  2006 года) администрация
Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   об   установлении   систем
оплаты труда работников областных государственных учреждений.
     2.  Ввести  для работников учреждений, являющихся по состоянию на
30  ноября  2008 года областными государственными учреждениями, оплата
труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате
труда   работников   областных  государственных  учреждений  (далее  -
работники),  новые  системы  оплаты  труда  в соответствии с настоящим
постановлением.

     Конкретные  сроки  и  порядок  введения новых систем оплаты труда
устанавливаются   исполнительными   органами   государственной  власти
Архангельской    области   в   отношении   областных   государственных
учреждений,  подведомственных  соответствующим  исполнительным органам
государственной  власти  Архангельской области при условии финансового
обеспечения   расходных   обязательств   и  принятия  соответствующего
постановления администрации Архангельской области.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Администрации  Архангельской
области от 12.12.2008 г. N 271-па/47).
     3.  Определить,  что  ассигнования  на  оплату  труда  работников
учреждений,  являющихся по состоянию на 30 ноября 2008 года областными
государственными  учреждениями,  объем  которых  увеличивается  на  30
процентов  относительно  объема  ассигнований, предусмотренных главным
распорядителям  средств  областного  бюджета Архангельской области, по
состоянию  на  30  ноября  2008  года  в  соответствии с Положением об
установлении  систем оплаты труда работников областных государственных
учреждений,   утвержденным   настоящим   постановлением,  используются
областными  государственными  учреждениями на выплату заработной платы
работникам в соответствии с новыми системами оплаты труда. (В редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 25.11.2008 г. N
261-па/43)
     До введения новых систем оплаты труда  областным  государственным
учреждениям  направлять  средства  в  размере   увеличения   указанных
ассигнований на повышение стимулирующих выплат.
     4. Установить, что:
     1) объем средств  на  оплату  труда  работников,  предусмотренных
соответствующим  главным  распорядителям  средств  областного  бюджета
Архангельской  области,  может  быть  уменьшен  только   при   условии
сокращения  объема  государственных  услуг, предоставляемых областными
государственными учреждениями;
     2)   заработная   плата  работников  (без  учета  премий  и  иных
стимулирующих   выплат),   устанавливаемая  в  соответствии  с  новыми
системами  оплаты  труда,  не  может быть меньше заработной платы (без
учета  премий  и  иных  стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе
Единой   тарифной   сетки   по   оплате   труда  работников  областных
государственных  учреждений, при условии сохранения объема должностных
обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. (В
редакции   Постановления   Администрации   Архангельской   области  от
19.09.2008 г. N 214-па/32)
     5. Исполнительным органам  государственной  власти  Архангельской
области,  являющимся  главными  распорядителями   средств   областного
бюджета Архангельской области, в ведении которых  находятся  областные
государственные учреждения:
     1)   до   1   октября   2008   года  разработать,  согласовать  с
соответствующими  профсоюзами  и внести на утверждение в установленном
порядке   примерные  положения  о  системах  оплаты  труда  работников
подведомственных  областных  государственных  учреждений;  (В редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 19.09.2008 г. N
214-па/32)
     2) определить      каждому      подведомственному      областному
государственному  учреждению  объем  бюджетных  ассигнований на оплату
труда работников (с начислениями);
     3) обеспечить   создание   условий   для   направления   средств,
полученных   от   сокращения   численности    работников    областного
государственного учреждения, не  допуская  их  изъятия  или  зачета  в
объеме финансирования, в распоряжение указанного учреждения;
     4) при введении систем оплаты  труда,  предусмотренных  настоящим
постановлением,  рекомендуется  применять Методические рекомендации по
введению в  федеральных  бюджетных  учреждениях  новых  систем  оплаты
труда,   утвержденные   Приказом   Министерства   здравоохранения    и
социального развития Российской Федерации от 22 октября  2007  года  N
663.
     6. Комитету  по  труду  Архангельской   области   представить   в
установленном  порядке  в  администрацию  Архангельской области проект
постановления об утверждении перечня видов выплат  компенсационного  и
стимулирующего   характера   работникам   областных    государственных
учреждений, а также разъяснения о порядке их установления.
     (Пункт   исключен  -  Постановление  Администрации  Архангельской
области от 12.12.2008 г. N 271-па/47).
     7.   Распространить  настоящее  постановление  на  исполнительные
органы   государственной  власти  Архангельской  области  в  отношении
работников,  оплата  труда  которых  осуществляется  на  основе Единой
тарифной  сетки  по  оплате труда работников областных государственных
учреждений.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Архангельской
области от 19.09.2008 г. N 214-па/32).
     Исполнительные   органы   государственной   власти  Архангельской
области  вводят  новую  систему  оплаты  труда  в  отношении указанных
работников    своим   локальным   нормативным   актом.   (Дополнен   -
Постановление  Администрации  Архангельской области от 25.11.2008 г. N
261-па/43).
     8. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     


Глава администрации                                      И.Ф.МИХАЛЬЧУК     
     
     
     
     

                                        Утверждено
                                        постановлением администрации
                                        Архангельской области
                                        от 18 июня 2008 г. N 135-па/17

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ

    (В редакции Постановлений Администрации Архангельской области
     от 19.09.2008 г. N 214-па/32; от 25.11.2008 г. N 261-па/43)

     
     1.  Системы  оплаты  труда  работников  областных государственных
учреждений (далее - учреждения), финансируемых за счет средств бюджета
Архангельской   области,   включающие   размеры  окладов  (должностных
окладов),   ставок   заработной   платы,  выплаты  компенсационного  и
стимулирующего  характера,  устанавливаются  коллективными договорами,
соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым
законодательством,  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,   содержащими  нормы  трудового  права,  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Архангельской области, а также настоящим
Положением.  (В  редакции  Постановления  Администрации  Архангельской
области от 19.09.2008 г. N 214-па/32)
     2. Системы оплаты труда работников учреждений  устанавливаются  с
учетом:
     а) единого   тарифно-квалификационного   справочника   работ    и
профессий рабочих;
     б) единого     квалификационного      справочника      должностей
руководителей, специалистов и служащих;
     в) государственных гарантий по оплате труда;
     г)(Исключен  -  Постановление Администрации Архангельской области
от 19.09.2008 г. N 214-па/32);
     д) перечня    видов    выплат     компенсационного     характера,
установленных для работников учреждений;
     е) перечня видов выплат стимулирующего  характера,  установленных
для работников учреждений;
     ж) рекомендаций    Российской    трехсторонней    комиссии     по
регулированию социально-трудовых отношений;
     з) мнения представительного органа работников. (В        редакции
Постановления        Администрации        Архангельской        области
от 19.09.2008 г. N 214-па/32).
     3. Размеры  окладов  (должностных  окладов),  ставок   заработной
платы  работнику  устанавливаются  руководителем  учреждения на основе
требований  к  профессиональной  подготовке  и  уровню   квалификации,
которые     необходимы     для      осуществления      соответствующей
профессиональной деятельности, а также с  учетом  сложности  и  объема
выполняемой работы.
     4. Виды  выплат  компенсационного  и  стимулирующего   характера,
входящие  в  систему  оплаты  труда  работников,   устанавливаются   в
соответствии   с   перечнем   видов    выплат    компенсационного    и
стимулирующего   характера   работников    учреждений,    утверждаемым
постановлением администрации Архангельской области.
     5.  Выплаты  компенсационного характера устанавливаются к окладам
(должностным   окладам),   ставкам   заработной  платы  работников  по
соответствующим  профессиональным квалификационным группам в процентах
к  окладам  (должностным  окладам), ставкам или в абсолютных размерах,
если  иное  не  установлено федеральными законами и указами Президента
Российской    Федерации,   законами   Архангельской   области,   иными
нормативными  правовыми  актами  Архангельской  области.  (В  редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 19.09.2008 г. N
214-па/32)
     6. Размеры  и   условия   осуществления   выплат   стимулирующего
характера  устанавливаются  коллективными  договорами,   соглашениями,
локальными нормативными актами.
     7. Заработная плата руководителей учреждений, их  заместителей  и
главных   бухгалтеров   состоит   из   должностных   окладов,   выплат
компенсационного и стимулирующего характера.
     Должностной  оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым
договором,  устанавливается  в  кратном отношении к средней заработной
плате    работников,   которые   относятся   к   основному   персоналу
возглавляемого  им  учреждения,  и  составляет до 5 размеров указанной
средней  заработной  платы.  (В  редакции  Постановления Администрации
Архангельской области от 19.09.2008 г. N 214-па/32).
     К основному    персоналу    учреждения    относятся    работники,
непосредственно  обеспечивающие  выполнение  основных функций, в целях
реализации которых создано данное учреждение.
     Перечень должностей, профессий работников  учреждений,  относимых
к  основному  персоналу  по виду экономической деятельности, и порядок
исчисления размера  среднего  оклада  работников  основного  персонала
для  определения  размера  должностного оклада руководителя учреждения
устанавливаются   исполнительным   органом   государственной    власти
Архангельской  области,  в  ведении  которого находится учреждение, по
согласованию с комитетом по труду Архангельской области.
     Должностные   оклады   заместителей   руководителей   и   главных
бухгалтеров  учреждений  устанавливаются  на  10  -  30 процентов ниже
должностных окладов руководителей соответствующих учреждений.
     8.   Выплаты   компенсационного   характера  устанавливаются  для
руководителей  учреждений,  их  заместителей  и  главных бухгалтеров в
соответствии с перечнем видов выплат компенсационного и стимулирующего
характера    работников    учреждений,   утверждаемым   постановлением
администрации  Архангельской  областив процентах к должностным окладам
или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством.
(В  редакции  Постановления  Администрации  Архангельской  области  от
19.09.2008 г. N 214-па/32)
     9. Исполнительный  орган  государственной  власти   Архангельской
области,  в  ведении  которого  непосредственно  находится учреждение,
может устанавливать  руководителю  учреждения  выплаты  стимулирующего
характера.
     Исполнительные   органы   государственной   власти  Архангельской
области,   являющиеся   главными  распорядителями  средств  областного
бюджета  Архангельской  области,  в  ведении  которых  непосредственно
находятся   учреждения,   вправе   централизовать   до   5   процентов
ассигнований,  выделяемых  из областного бюджета Архангельской области
на оплату труда работников подведомственных им учреждений. (В редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 19.09.2008 г. N
214-па/32)
     Использование  указанных  ассигнований осуществляется учреждением
по решению исполнительного органа государственной власти Архангельской
области   -   главного   распорядителя   средств   областного  бюджета
Архангельской  области, в ведении которого находится это учреждение, с
учетом разъяснений Министерства здравоохранения и социального развития
Российской  Федерации  по  данному  вопросу. (В редакции Постановления
Администрации Архангельской области от 19.09.2008 г. N 214-па/32).
     Показатели   и   условия   стимулирования   труда    руководителя
учреждения,  позволяющие  оценить  результативность  и качество работы
учреждения, определяются  главным  распорядителем  средств  областного
бюджета  Архангельской  области  самостоятельно с учетом Разъяснения о
реализации Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  22
сентября  2007  года  N  605  "О  введении  новых  систем оплаты труда
работников федеральных бюджетных учреждений и  гражданского  персонала
воинских  частей,  оплата  труда  которых  осуществляется  на   основе
Единой  тарифной  сетки  по  оплате   труда   работников   федеральных
государственных  учреждений"  в  части  использования централизованных
бюджетных  ассигнований  в  размере  до   5   процентов   на   выплаты
стимулирующего   характера   руководителям    федеральных    бюджетных
учреждений,  утвержденного  Приказом  Министерства  здравоохранения  и
социального  развития  Российской  Федерации от 29 декабря 2007 года N
823.
     10.  Штатное  расписание  учреждения  утверждается  руководителем
учреждения  и  включает  в  себя  все  должности  служащих  (профессии
рабочих)     данного    учреждения    за    исключением    учреждений,
подведомственных  департаменту  информационной  политики Архангельской
области,    а    также   учреждений,   подведомственных   департаменту
здравоохранения  Архангельской  области,  имеющих  в  своей  структуре
подразделения,  оказывающие  услуги  на  платной  основе.  (В редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 25.11.2008 г. N
261-па/43).
     Для выполнения  работ,  связанных  с временным расширением объема
оказываемых  учреждением   услуг,   учреждение   вправе   осуществлять
привлечение   помимо  работников,  занимающих  должности  (профессии),
предусмотренные штатным расписанием,  других  работников  на  условиях
срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей
доход деятельности (по решению исполнительного органа  государственной
власти   Архангельской  области,  являющегося  главным  распорядителем
средств областного бюджета Архангельской  области,  -  также  за  счет
средств государственных внебюджетных фондов).

     11.  Фонд  оплаты  труда  работников  учреждения  формируется  на
календарный  год  исходя  из  объема  ассигнований  областного бюджета
Архангельской  области, бюджетов государственных внебюджетных фондов и
средств,  поступающих  от  предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности   учреждения.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Архангельской области от 19.09.2008 г. N 214-па/32)
     Средства  на  оплату  труда,  формируемые  за  счет  ассигнований
областного  бюджета  Архангельской  области,  направляются  на выплату
материальной   помощи   работникам   государственных   образовательных
учреждений  в соответствии со статьей 5 областного закона от 03 апреля
1996  года  №  38-22-03  "Об  образовании", а также могут направляться
учреждением  на  другие  выплаты  стимулирующего  характера. При этом,
начиная  с  1  января  2010  года,  объем средств на указанные выплаты
должен  составлять  не  менее  30  процентов  средств на оплату труда,
формируемых  за  счет  ассигнований  областного  бюджета Архангельской
области. (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
от 25.11.2008 г. N 261-па/43)
     Средства  на  оплату  труда, поступающие от предпринимательской и
иной  приносящей доход деятельности (по решению исполнительного органа
государственной  власти  Архангельской  области,  являющегося  главным
распорядителем  средств  областного  бюджета  Архангельской области, -
также  средства  государственных  внебюджетных  фондов),  направляются
учреждениями   на  выплаты  стимулирующего  характера,  если  иное  не
установлено     законодательством,    за    исключением    учреждений,
подведомственных  департаменту  информационной  политики Архангельской
области,    а    также   учреждений,   подведомственных   департаменту
здравоохранения  Архангельской  области,  имеющих  в  своей  структуре
подразделения,  оказывающие  услуги  на  платной  основе.  (В редакции
Постановления  Администрации  Архангельской области от 25.11.2008 г. N
261-па/43).
     
                      __________________________