Постановление Администрации Архангельской области от 26.01.2009 № 13-па/3

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 26 января 2009 г. N 13-па/З

                            г. Архангельск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 18.12.2009 г. N 208-пп

            ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
           АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМ ПЕРЕДАННЫЕ
         ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ,
       И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ
         ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии со статьей 28.1 Закона  Российской  Федерации  "Об
образовании"  и  областным законом от 21 июня 2006 года N 175-11-03 "О
системе исполнительных органов  государственной  власти  Архангельской
области"   (с  изменениями  от  31  октября  2007  года  N  439-21-ОЗ)
администрация Архангельской области постановляет:

     1. Определить   комитет   по   надзору   в   сфере    образования
Архангельской    области    уполномоченным    исполнительным   органом
государственной   власти   Архангельской    области,    осуществляющим
полномочия  Российской  Федерации в сфере образования,  переданные для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  в  соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации
"Об образовании".
     2. Внести  изменения  и  дополнения  в  Положение  о  комитете по
надзору  в  сфере  образования  Архангельской  области,   утвержденное
постановлением  администрации  Архангельской  области  от 22 июля 2008
года 157-па/22, изложив его в новой редакции согласно приложению.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.


Исполняющий обязанности
главы администрации                                    С.Г. Молчанский



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                              Архангельской области от
                                           22 июля 2008 г. N 157-па/22

                                             (в редакции постановления
                                   администрации Архангельской области
                                        от 26 января 2009 г. N 13-па/3


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о комитете по надзору в сфере образования Архангельской области

                          I. Общие положения

     1. Комитет  по  надзору в сфере образования Архангельской области
(далее  -  комитет)  является  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной  власти  Архангельской области по контролю и надзору в
сфере образования.
     2. Полное  наименование  комитета  -  комитет  по надзору в сфере
образования Архангельской области.
     3. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  изданными
в пределах их компетенции,  Уставом Архангельской области и областными
законами,   договорами   и   соглашениями    Архангельской    области,
постановлениями    Архангельского   областного   Собрания   депутатов,
нормативными  правовыми  актами  главы   администрации   Архангельской
области  и  администрации  Архангельской области,  а также регламентом
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Архангельской области и настоящим Положением.
     4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные учреждения Архангельской области во взаимодействии сх
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти   Архангельской   области,   иными   государственными  органами
Архангельской  области,  государственными  органами   иных   субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
     5. Комитет  обладает  правами  юридического лица и имеет гербовую
печать, штампы и бланки со своим наименованием.
     6. Финансирование   комитета   осуществляется   за  счет  средств
областного бюджета,  а также за  счет  субвенций,  предоставляемых  из
федерального  бюджета  областному бюджету для осуществления полномочий
Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления
органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
     7. Место нахождения  комитета:  163045,  г.  Архангельск,  просп.
Ломоносова, д. 293.

                       II. Компетенция комитета

     8. Комитет  осуществляет  следующие  полномочия  в  сфере  своего
ведения:
     1) осуществление  контроля  качества  образования,  в  том  числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными   государственными   требованиями    в    образовательных
учреждениях,   расположенных   на  территории  Архангельской  области,
включая территорию Ненецкого автономного округа,  по всем  реализуемым
ими  образовательным программам,  за исключением указанных в подпункте
23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об  образовании"  полномочий
федеральных  органов  государственной власти по осуществлению контроля
качества образования;
     2) лицензирование  и государственная аккредитация образовательных
учреждений, расположенных на территории Архангельской области, включая
территорию  Ненецкого  автономного  округа,  по  всем  реализуемым ими
образовательным программам,  за исключением указанных в  подпункте  24
статьи  28  Закона  Российской  Федерации  "Об образовании" полномочий
федеральных  органов  государственной  власти  по   лицензированию   и
государственной аккредитации образовательных учреждений;
     3) надзор и контроль за соблюдением  законодательства  Российской
Федерации   в   области   образования   расположенными  на  территории
Архангельской  области,  включая  территорию   Ненецкого   автономного
округа,  образовательными учреждениями (за исключением образовательных
учреждений,  указанных в подпункте  21  статьи  28  Закона  Российской
Федерации "Об образовании"), а также органами местного самоуправления,
осуществляющими  управление  в  сфере  образования,  принятие  мер  по
устранению  нарушений  законодательства Российской Федерации в области
образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения
предписаний  соответствующим  образовательным  учреждениям  и  органам
местного   самоуправления,   осуществляющим   управление    в    сфере
образования; контроль за исполнением предписаний;
     4) осуществление контроля за соблюдением лицензионных  требований
и   условий   образовательными  учреждениями,  лицензирование  которых
отнесено к компетенции комитета;
     5) организация  мониторинга качества образования и предоставление
заинтересованным юридическим и физическим лицам информации о  качестве
образования   в   образовательных   учреждениях,   лицензированных   и
аккредитованных комитетом;
     6) организация  работы  по формированию,  ведению и использованию
региональной государственной  информационной  системы  по  контролю  и
надзору в сфере образования;
     7) подготовка   для    представления    в    федеральный    орган
исполнительной власти,  осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере образования:
     ежеквартального отчета  о расходовании предоставленных субвенций,
о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
     экземпляров нормативных   правовых  актов,  принимаемых  органами
государственной власти Архангельской области  по  вопросам  переданных
полномочий;
     сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и
ведения  федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере
образования;
     иных документов и информации,  необходимых для контроля и надзора
за полнотой и качеством осуществления комитетом переданных полномочий;
     8) ведение  в пределах своей компетенции производства по делам об
административных правонарушениях в соответствии с законодательством об
административных правонарушениях;
     9) организация комплектования,  хранения,  учета и  использования
документов строгой отчетности;
     10) разработка инструктивно-методических документов по  вопросам,
отнесенным к компетенции комитета;
     11) внесение  главе  администрации  Архангельской  области  и   в
администрацию Архангельской области проектов областных законов, других
нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к
компетенции   комитета   и   требующим   решения  главы  администрации
Архангельской области или администрации Архангельской области;
     12) осуществление  полномочий  администратора  доходов областного
бюджета в соответствии с закрепленными основными  источниками  доходов
областного бюджета;
     13) осуществление    полномочий    собственника    в    пределах,
предусмотренных    областными    законами,   в   отношении   имущества
Архангельской  области,  необходимого   для   обеспечения   реализации
компетенции   комитета,   в  том  числе  имущества,  закрепленного  за
учреждениями Архангельской области, подведомственными комитету;
     14) осуществление     полномочий     учредителя    в    отношении
подведомственных комитету учреждений Архангельской области;
     15) заключение  в установленном порядке договоров и соглашений по
вопросам,  отнесенным к компетенции комитета,  в том числе  заключение
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
     16) осуществление    полномочий    распорядителя    в   отношении
подведомственных учреждений и получателя средств  областного  бюджета,
предусмотренных на содержание комитета и реализацию его компетенции;
     17) осуществление    полномочий    государственного     заказчика
долгосрочных   целевых  программ  Архангельской  области;  разработка,
утверждение и реализация ведомственных целевых программ комитета;
     18) обобщение  практики  применения  федеральных  законов  и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации,  областных законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Архангельской области и проведение
анализа реализации государственной политики в сфере ведения комитета;
     19) представление в установленном порядке в судах прав и законных
интересов Архангельской области и комитета по вопросам,  отнесенным  к
компетенции комитета;
     20) организация    личного    приема     граждан,     обеспечение
своевременного  и  полного  рассмотрения устных и письменных обращений
граждан и организаций;
     21) осуществление  работы  по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности комитета;
     22) организация   профессиональной   подготовки   государственных
гражданских   служащих   и  работников  комитета,  их  переподготовки,
повышения квалификации и стажировки;
     23) организация    и   обеспечение   мобилизационной   подготовки
комитета,   а   также    руководство    мобилизационной    подготовкой
подведомственных комитету учреждений Архангельской области;
     24) обеспечение в пределах компетенции комитета защиты  сведений,
составляющих  государственную  тайну,  и иной информации ограниченного
доступа;
     25) управление     специализированными     жилыми    помещениями,
находящимися в  оперативном  управлении  комитета  и  подведомственных
комитету учреждений Архангельской области;
     26) осуществление  иных   полномочий,   если   такие   полномочия
установлены   федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.
     9. Комитет по вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции,  вправе
издавать распоряжения.
     10. В целях осуществления своих полномочий комитет имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимою
документы  и  иные  сведения  от  федеральных  органов  исполнительной
власти,  исполнительных  органов  государственной власти Архангельской
области,    структурных    подразделений    аппарата     администрации
Архангельской    области,   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области   и
организаций;
     2) осуществлять экспертизу документов;
     3) посещать   в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации,  проверяемые образовательные  организации
или органы управления образованием;
     4) проверять деятельность образовательных организаций или органов
управления  образованием в соответствии с утвержденным планом проверки
либо на основании информации  о  возможных  нарушениях,  изложенной  в
обращениях   граждан,   юридических   лиц   или  поступившей  из  иных
источников;
     5) осуществлять   экспертизу   качества   образования,  проводить
тестирование обучающихся и  воспитанников  образовательных  учреждений
(организаций);
     6) приостанавливать в установленных федеральными законами случаях
действие   лицензии  на  право  ведения  образовательной  деятельности
полностью  или  в  части  ведения  образовательной   деятельности   по
отдельным   образовательным  программам  либо  аннулировать  указанную
лицензию,  а   также   приостанавливать   действие   свидетельства   о
государственной  аккредитации  образовательного учреждения либо лишать
образовательное учреждение государственной аккредитации полностью  или
по отдельным образовательным программам;
     7) пресекать   факты   нарушения   законодательства   в   области
образования,   а  также  применять  предусмотренные  законодательством
Российской  Федерации  меры  ограничительного,  предупредительного   и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
ликвидацию последствий  нарушений  юридическими  лицами  и  гражданами
обязательных  требований  в  установленной  сфере деятельности,  в том
числе  путем  направления  обязательных  для  исполнения   предписаний
образовательным учреждениям,  а также органам местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования;
     8) создавать   и  упразднять  совещательные  органы  (коллегии  и
советы) и рабочие группы комитета для рассмотрения отдельных вопросов,
отнесенных к компетенции комитета;
     9) инициировать   создание   и   упразднение   совещательных    и
вспомогательных органов при главе администрации Архангельской области,
созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
комитета;
     10) привлекать  к  участию  в  своей  деятельности  (с   согласия
соответствующего  руководителя)  государственных  гражданских служащих
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
структурных   подразделений   аппарата   администрации   Архангельской
области,  специалистов   учреждений,   подведомственных   департаменту
образования    Архангельской   области   и   комитету   по   науке   и
профессиональному образованию Архангельской области;
     11) привлекать  в установленном порядке ученых и специалистов для
проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции комитета;
     12) давать     государственным    органам,    органам    местного
самоуправления,  организациям и  гражданам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции комитета;
     13) вести  переписку  и  взаимодействовать  в   иных   формах   с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти  Архангельской   области,   иными   государственными   органами
Архангельской   области,   государственными  органами  иных  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления,  должностными
лицами,  общественными объединениями, иными организациями и гражданами
по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

                III. Организация деятельности комитета

     11. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области по согласованию  с  уполномоченным
федеральным    органом   исполнительной   власти,   по   представлению
заместителя главы администрации Архангельской области  в  соответствии
со    структурой   исполнительных   органов   государственной   власти
Архангельской области.
     Председатель комитета     подчиняется     главе     администрации
Архангельской области и заместителю главы администрации  Архангельской
области   в   соответствии   со   структурой   исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области.
     12. Председатель комитета:
     1) осуществляет руководство деятельностью комитета;
     2) представляет   комитет   во  взаимоотношениях  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Архангельской  области,  иными государственными органами Архангельской
области,   государственными   органами   иных   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами,
общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
     3) выступает   в   гражданском  обороте  от  имени  комитета  как
юридического лица,  в том числе  подписывает  договоры,  доверенности,
платежные документы и т.п.;
     4) от  имени  комитета   распоряжается   бюджетными   средствами,
выделенными  в  очередном  финансовом  году  в  областном  бюджете  на
финансирование   комитета   и    подведомственных    ему    учреждений
Архангельской области;
     5) от имени комитета подписывает  исковые  заявления,  заявления,
жалобы  и иные обращения,  направляемые в суды,  в том числе к мировым
судьям;
     6) представляет   главе   администрации   Архангельской  области:
     предложения о предельной численности государственных  гражданских
служащих  и  работников  комитета  и  подведомственных  ему учреждений
Архангельской области;
     предложения о  фонде оплаты труда комитета и подведомственных ему
учреждений  Архангельской   области   в   пределах   утвержденных   на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     предложения об   утверждении   внутренней  структуры  комитета  и
внесении в нее изменений и дополнений;
     7) представляет  в  администрацию  Архангельской  области  проект
положения о комитете;
     8) определяет должностные обязанности своему заместителю;
     9) утверждает положения о структурных подразделениях комитета;
     10) в  установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  государственных  гражданских  служащих   и   работников
комитета,   за   исключением   тех  лиц,  назначение  на  должность  и
освобождение  от  должности  которых  отнесено  к  компетенции   главы
администрации Архангельской области;
     11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских
служащих   в   соответствии   с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  Российской   Федерации   вопросы,   связанные   с
прохождением  государственной гражданской службы Архангельской области
в комитете,  решает в отношении работников комитета в  соответствии  с
трудовым  законодательством Российской Федерации вопросы,  связанные с
работой в комитете, в том числе:
     заключает и  прекращает служебные контракты и трудовые договоры с
государственными гражданскими служащими и работниками комитета;
     утверждает должностные   регламенты  государственных  гражданских
служащих и должностные инструкции работников комитета;
     применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд,
применяет   и   снимает   дисциплинарные   взыскания    в    отношении
государственных гражданских служащих и работников комитета;
     ходатайствует в установленном порядке о поощрении государственных
гражданских  служащих  и работников комитета наградами в Архангельской
области;
     принимает решения  о допуске государственных гражданских служащих
комитета к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
     12) утверждает:
     штатное расписание  комитета  -  в  соответствии   с   внутренней
структурой  комитета  и  в  пределах  фонда  оплаты труда и предельной
численности  государственных   гражданских   служащих   и   работников
комитета;
     бюджетную смету   комитета   -   в   пределах   утвержденных   на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     13) вносит   в   департамент  образования  Архангельской  области
предложения по формированию областного  бюджета  в  части  финансового
обеспечения  деятельности  комитета  и подведомственных ему учреждений
Архангельской области;
     14) дает   поручения   и   указания  государственным  гражданским
служащим и работникам комитета;
     15) подписывает служебные документы комитета,  визирует служебные
документы, поступившие в комитет;
     16) осуществляет   контроль   за   исполнением   государственными
гражданскими  служащими  и   работниками   комитета   их   должностных
обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
     17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности
комитета и реализации его компетенции.
     13. Председатель комитета издает приказы по вопросам  организации
деятельности комитета.
     14. Председатель комитета несет персональную  ответственность  за
ненадлежащую  реализацию  государственной  политики  в  сфере  ведения
комитета,  ненадлежащее функционирование  комитета  и  неправомерность
данных им поручений и указаний.
     15. Председатель комитета имеет одного  заместителя  председателя
комитета.
     Заместитель председателя  комитета  назначается  на  должность  и
освобождается    от   должности   в   установленном   порядке   главой
администрации Архангельской области.
     Заместитель председателя    комитета   подчиняется   председателю
комитета.
     Заместитель председателя     комитета     исполняет     поручения
председателя комитета и осуществляет иные полномочия в соответствии  с
должностными обязанностями.
     В случае  отсутствия  (временная  нетрудоспособность,   служебная
командировка  и т.п.) или прекращения полномочий председателя комитета
его  полномочия   временно   осуществляет   заместитель   председателя
комитета.
     Заместитель председателя     комитета     несет      персональную
ответственность  за  ненадлежащее  исполнение  им  своих  полномочий и
неправомерность данных им поручений и указаний.
     16. Структурными подразделениями комитета являются отделы.

                           ________________