Устав Муниципального образования "Холмогорского муниципального района" от 14.03.2006 № б/н

                                                               Принят:
                                           решением Собрания депутатов
                                            муниципального образования 
                                                  "Холмогорский район"                                     
                                            от 14 марта 2006 года N 79


                                УСТАВ
    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

 (В редакции Решений Собрания депутатов "Холмогорского муниципального
       района" от 15.11.2006 г. N 109; от 25.12.2007 г. N 156;
                       от 08.04.2008 г. N 169)


                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья   1.   Правовой    статус    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район"

     1. Холмогорский  район   является   муниципальным   образованием,
образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством  Архангельской  области,  находится  на   территории
Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом
муниципального района.
     2. Правовой   статус   муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный  район"  (краткое  наименование   -   МО   "Холмогорский
муниципальный  район") определяется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом, законами и иными нормативными актами Архангельской
области,  а также  Уставом  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный  район"  и  иными  муниципальными нормативными правовыми
актами.
     3. Наименования    "Муниципальное    образование    "Холмогорский
муниципальный район" и "Холмогорский муниципальный район" равнозначны.
     4. Муниципальное образование "Холмогорский  муниципальный  район"
имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
     5. Муниципальное образование "Холмогорский  муниципальный  район"
вправе  заключать  договоры  и  соглашения,  в  том  числе  в   рамках
межмуниципального сотрудничества.
     6. Население     муниципального     образования     "Холмогорский
муниципальный  район"  самостоятельно,  в  соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  и   законами
Архангельской области,  определяет структуру органов и должностных лиц
местного  самоуправления  муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район", устанавливает их правовой статус.
     7. От    имени    муниципального    образования     "Холмогорский
муниципальный  район"  приобретать и осуществлять имущественные и иные
права и обязанности,  выступать в суде без  доверенности  могут  Глава
муниципального   образования   "Холмогорский  муниципальный  район"  и
исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Холмогорский
муниципальный район".
     8. Муниципальное образование "Холмогорский муниципальный район" в
соответствии   с   федеральным   законодательством,    геральдическими
правилами  и  настоящим  Уставом  может  иметь  официальные   символы,
отражающие  исторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные
особенности.
     Описание и порядок официального использования указанных  символов
устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район".

     Статья 2. Территориальное устройство  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район"

     1. В    состав    муниципального    образования     "Холмогорский
муниципальный  район"  входят муниципальные образования "Белогорское",
"Двинское",  "Емецкое",  "Зачачьевское",  "Кехотское", "Койдокурское",
"Копачевское",     "Леуновское",     "Ломоносовское",    "Луковецкое",
"Матигорское",     "Ракульское",     "Светлозерское",      "Селецкое",
"УстьПинежское", "Ухтостровское", "Хаврогорское", "Холмогорское".
     2. Административным    центром     муниципального     образования
"Холмогорский муниципальный район" является село Холмогоры.
     3. Границы Холмогорского  муниципального  района  устанавливаются
законом Архангельской области.
     4. Территория    муниципального     образования     "Холмогорский
муниципальный район" граничит с муниципальным образованием "Приморский
муниципальный   район",    муниципальным    образованием    "Пинежский
муниципальный   район",   муниципальным  образованием  "Виноградовский
муниципальный   район",    муниципальным    образованием    "Плесецкий
муниципальный район" Архангельской области.

     Статья   3.   Изменение   границ    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район"

     1. Границы муниципального образования "Холмогорский муниципальный
район" могут быть изменены  в  порядке,  предусмотренном  федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами  Архангельской
области.
     2. Изменение  границ  муниципального  образования   "Холмогорский
муниципальный район", влекущее отнесение территорий отдельных входящих
в состав муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"
сельских  поселений  и  (или)  населенных пунктов к территориям других
муниципальных районов,  осуществляется  с  согласия  населения  данных
сельских  поселений  и  (или)  населенных  пунктов,  выраженного путем
голосования,  предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  либо на сходах граждан с учетом мнения Собрания депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     3. Изменение  границ  муниципального  образования   "Холмогорский
муниципальный район", влекущее отнесение территорий отдельных входящих
в состав других  муниципальных  районов  сельских  поселений  и  (или)
населенных    пунктов    к   территории   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный   район",   осуществляется   с   согласия
населения  данных  сельских  поселений  и  (или)  населенных  пунктов,
выраженного путем голосования,  предусмотренного частью  3  статьи  24
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации",  либо  на  сходах  граждан  с
учетом    мнения   Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район".
     4. Изменение   границ  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный  район",  не  влекущее  отнесения  территорий  отдельных
входящих    в    состав   муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район" сельских поселений и (или) населенных  пунктов  к
территориям  других  муниципальных  районов,  осуществляется  с учетом
мнения  населения,  выраженного  Собранием  депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     5. Учет  мнения  Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район", а  также  учет  мнения  населения,
выраженного    Собранием    депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район", при изменении границ Холмогорского
муниципального района осуществляется путем принятия  решения  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район" о согласии на соответствующее изменение границ.

     Статья 4. Преобразование муниципального образования "Холмогорский
муниципальный район"

     1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его
разделение  на  несколько  муниципальных  районов  или  объединение  с
другими муниципальными районами.
     2. Преобразование   муниципального   образования    "Холмогорский
муниципальный район" осуществляется законом Архангельской области.
     Инициатива   по   преобразованию    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район" может исходить от:
     - населения в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом  и
принимаемым в соответствии с ним  законом  Архангельской  области  для
выдвижения инициативы проведения местного референдума;
     - органов   местного  самоуправления  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный  район",  органов  государственной  власти
Архангельской  области,  федеральных  органов государственной власти -
инициатива    оформляется     решением     соответствующего     органа
государственной власти или местного самоуправления.
     3. Преобразование   муниципального   образования    "Холмогорский
муниципальный   район"   осуществляется   в  порядке,  предусмотренном
федеральными законами  и  законами  Архангельской  области,  с  учетом
мнения   населения,  выраженного  Собранием  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     4. Учет   мнения   населения,   выраженного  Собранием  депутатов
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  при
преобразовании   Холмогорского  муниципального  района  осуществляется
путем  принятия  не  менее,  чем  двумя   третями   от   установленной
численности  депутатов  Собрания  депутатов муниципального образования
"Холмогорский  муниципальный   район"   решения   Собрания   депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский  муниципальный  район"  о
согласии на соответствующее преобразование.

     Статья  5.  Население  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район"

     1. Местное    самоуправление    на    территории   муниципального
образования "Холмогорский  муниципальный  район"  осуществляют  жители
Холмогорского   муниципального  района,  составляющие  в  совокупности
население  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район".
     2. Жители муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район"  -  граждане  Российской  Федерации,   а   в   соответствии   с
международными договорами Российской Федерации и федеральными законами
также иностранные граждане,  имеющие  место  жительства  в  населенных
пунктах,  находящихся   на   территории   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район".

       ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  И  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "ХОЛМОГОРСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"


     Статья 6. Осуществление  местного  самоуправления  на  территории
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

      Местное самоуправление в муниципальном образовании "Холмогорский
муниципальный район"  -  форма  осуществления  народом  своей  власти,
обеспечивающая  в  пределах,  установленных  Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами,  законами  Архангельской  области,
самостоятельное  и  под  свою   ответственность   решение   населением
непосредственно и (или) через органы местного самоуправления  вопросов
местного значения исходя из интересов населения с учетом  исторических
и иных местных традиций.

     Статья  7.  Система  муниципальных  нормативных  правовых   актов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

     1.   Система    муниципальных    нормативных    правовых    актов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" является
составной частью правовой  системы  Российской  Федерации  и  правовой
системы Архангельской области.
     2.   Систему    муниципальных    нормативных    правовых    актов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
образуют:
     - Устав муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный
район";
     - решения, принятые на местном референдуме;
     - муниципальные нормативные  правовые  акты  органов  и  выборных
должностных лиц  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район".
     3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые
акты  органов  и  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
наделяются:
     - Собрание  депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" - в форме решений;
     - Глава муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный
район" - в форме постановлений.
     4.  Иные  органы  и  должностные  лица  местного   самоуправления
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный  район"   не
вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные  правовые  акты.
Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный  район"  не  вправе  принимать
(издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых  актов,  кроме
прямо предусмотренных настоящим Уставом.
     5. Устав муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район" и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на
местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов муниципального образования  "Холмогорский
муниципальный  район".  Никакие   иные   нормативные   правовые   акты
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный  район"   не
должны противоречить им.
     6. Нормативные   правовые   акты    муниципального    образования
"Холмогорский  муниципальный район" обязательны для исполнения на всей
территории  муниципального  образования  "Холмогорский   муниципальный
район".
     За  неисполнение   муниципальных   нормативных   правовых   актов
граждане, руководители организаций, должностные лица органов  местного
самоуправления муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район"   несут   ответственность   в   соответствии   с    федеральным
законодательством и законодательством Архангельской области.
     7. Муниципальные   нормативные   правовые   акты   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район",  затрагивающие  права,
свободы и обязанности человека и гражданина,  вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).

     Статья 8. Система  муниципальных  индивидуальных  правовых  актов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

     1. Правом   издавать   (принимать)  муниципальные  индивидуальные
правовые акты,  не носящие  нормативного  характера,  в  муниципальном
образовании "Холмогорский муниципальный район" наделяются:
     - Собрание  депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" - в форме постановлений;
     - Глава муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный
район" - в форме распоряжений;
     - Председатель  Собрания  депутатов  муниципального   образования
"Холмогорский   муниципальный   район"   -  в  форме  постановлений  и
распоряжений;
     - руководители     структурных     подразделений    администрации
муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  -  в
форме распоряжений и приказов.
     2. Иные органы  и  должностные  лица  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный  район"  не  вправе  издавать  (принимать)
муниципальные индивидуальные правовые акты.
     Органы и должностные лица местного самоуправления  муниципального
образования "Холмогорский  муниципальный  район"  не  вправе  издавать
(принимать) иные виды  муниципальных  индивидуальных  правовых  актов,
кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.
     3. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" принимает постановления по вопросам, отнесенным к
его   компетенции   федеральными   законами,   Уставом   и    законами
Архангельской  области  и  настоящим  Уставом,  а  также  по  вопросам
организации своей деятельности.
     4. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район" издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции
     федеральными законами, Уставом и законами Архангельской  области,
настоящим Уставом,  решениями,  принятыми  на  местном  референдуме  и
решениями Собрания депутатов муниципального образования  "Холмогорский
муниципальный район".
     5. Председатель  Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" издает постановления и распоряжения
по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     6. Руководители    структурных    подразделений     администрации
муниципального  образования  "Холмогорский муниципальный район" издают
распоряжения по вопросам,  отнесенным к их ведению  решением  Собрания
депутатов   муниципального   образования  "Холмогорский  муниципальный
район"   о   структуре   администрации   муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район",  и приказы по вопросам организации
деятельности соответствующего структурного подразделения администрации
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу  со
дня их подписания.
     Муниципальные   индивидуальные    правовые    акты,    подлежащие
официальному  опубликованию  в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством,  вступают   в   силу   со   дня   их   официального
опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.
     Если  индивидуальные  правовые  акты,   подлежащие   официальному
опубликованию, не опубликованы, то они не подлежат исполнению.

     Статья 9. Вопросы местного  значения  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район"

     1.  К  вопросам  местного  значения  муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета  муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный   район"   и   контроль   за
исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
      3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности муниципального образования "Холмогорский
муниципальный район";
     4) организация    в    границах    муниципального     образования
"Холмогорский  муниципальный  район" электро- и газоснабжения сельских
поселений,  входящих в состав муниципального образования "Холмогорский
муниципальный район";
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
образования  "Холмогорский муниципальный район", а также осуществление
иных   полномочий   в  области  использования  автомобильных  дорог  и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской   Федерации;   (В   редакции   Решения  Собрания  депутатов
"Холмогорского муниципального района" от 08.04.2008 г. N 169);
     6) создание   условий   для   предоставления  транспортных  услуг
населению и организация  транспортного  обслуживания  населения  между
сельскими    поселениями   в   границах   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район";
     6.1)  участие  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма  на  территории  муниципального  образования "Холмогорский
муниципальный   район".   (Дополнен   -   Решение  Собрания  депутатов
"Холмогорского муниципального района" от 25.12.2007 г. N 156).
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций  на  территории  муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район";
     8) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
муниципального    образования   "Холмогорский   муниципальный   район"
муниципальной милицией;
     9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охране
окружающей среды;
     10) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к полномочиям органов государственной власти Архангельской
области;
     11)  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного   бесплатного   дошкольного   образования   детям   (за
исключением   предоставления   дополнительного   образования  детям  в
учреждениях   регионального  значения)  на  территории  муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район,  а также организация
отдыха  детей  в  каникулярное  время;  (В  редакции  Решения Собрания
депутатов  "Холмогорского  муниципального  района"  от 08.04.2008 г. N
169)
     12) организация оказания на территории муниципального образования
"Холмогорский   муниципальный   район"   (за   исключением  территорий
поселений,   включенных   в   утвержденный  Правительством  Российской
Федерации   перечень   территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской   помощью   в  медицинских  учреждениях,  подведомственных
федеральному  органу исполнительной власти, осуществляющему функции по
медико-санитарному   обеспечению   населения   отдельных   территорий)
первичной   медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических    и    больничных   учреждениях,   скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи  женщинам  в  период  беременности,  во время и после родов; (В
редакции  Решения  Собрания  депутатов  "Холмогорского  муниципального
района" от 08.04.2008 г. N 169);
     13) опека и попечительство;
     14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
образования   "Холмогорский    муниципальный    район",    утверждение
подготовленной   на   основе   схемы   территориального   планирования
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
документации по планировке территории, ведение информационной  системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории  муниципального  образования  "Холмогорский   муниципальный
район", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,  земельных
участков   в   границах   муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район" для муниципальный нужд;
     15.1)  выдача  разрешений  на  установку рекламных конструкций на
территории   муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный
район", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже
самовольно  установленных  вновь  рекламных  конструкций на территории
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район",
осуществляемые  в  соответствии  с  федеральным  законом;  (Дополнен -
Решение  Собрания  депутатов  "Холмогорского муниципального района" от
25.12.2007 г. N 156);
     16) содержание    на    территории   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" межпоселенческих мест  захоронения,
организация ритуальных услуг;
     17) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов сельских поселений;
     18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих
в  состав  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район", услугами связи, общественного  питания,  торговли  и  бытового
обслуживания;
     19) организация     библиотечного     обслуживания      населения
межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
     19.1)  создание  условий  для  обеспечения  сельских   поселений,
входящих   в   состав   муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный  район",  услугами  по  организации  досуга  и  услугами
организаций культуры;
     19.2)  создание  условий  для  развития  местного   традиционного
народного художественного творчества в сельских поселениях, входящих в
состав муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     20)  выравнивание  уровня   бюджетной   обеспеченности   сельских
поселений, входящих в состав муниципального образования  "Холмогорский
муниципальный район", за счет средств местного бюджета  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район";
     21) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     22) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебнооздоровительных местностей  и  курортов  местного  значения  на
территории   муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный
район";
     23) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     24)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  сельских поселениях, входящих в состав муниципального
образования   "Холмогорский  муниципальный  район",  расширения  рынка
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия, содействие
развитию  малого  и  среднего предпринимательства; (В редакции Решения
Собрания депутатов "Холмогорского муниципального района" от 08.04.2008
г. N 169);
     25) обеспечение условий для развития на территории муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" физической  культуры  и
массового спорта,  организация  проведения  официальных  физкультурно-
оздоровительных и спортивных  мероприятий  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район";
     26) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     27)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд. (Дополнен - Решение Собрания
депутатов  "Холмогорского  муниципального  района"  от 15.11.2006 г. N
109).
     1.1(Исключен   -   Решение   Собрания   депутатов  "Холмогорского
муниципального района" от 25.12.2007 г. N 156).
     2. Органы    и    должностные    лица   местного   самоуправления
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"  обязаны
осуществлять  все полномочия для реализации вопросов местного значения
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     3. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район"  вправе  решать  иные  вопросы,  не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти   и   не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Архангельской области,  только за счет  собственных  доходов  местного
бюджета  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из
федерального бюджета и бюджета Архангельской области).
     4. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  вправе  заключать  соглашения  с
органами   местного   самоуправления   отдельных  сельских  поселений,
входящих   в   состав   муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный   район",   о  передаче  им  осуществления  части  своих
полномочий   за   счет   субвенций,   предоставляемых    из    бюджета
муниципального   образования   "Холмогорский  муниципальный  район"  в
бюджеты  соответствующих  сельских  поселений,  а  также  о   принятии
осуществления  ими  части  полномочий  сельских поселений,  входящих в
состав муниципального образования "Холмогорский муниципальный  район",
за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих сельских поселений
в  бюджет  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район".
     Такие   соглашения   со   стороны   муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район" подписываются Главой муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".

     Статья 9.1

     1. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" имеют право на:
     1) создание   музеев   муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район";
     2) участие   в   организации   и   финансировании  проведения  на
территории  муниципального  образования  "Холмогорский   муниципальный
район" общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске
работы,  а также  временной  занятости  несовершеннолетних  граждан  в
возрасте от 14 до 18 лет;
     3) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории  муниципального  образования  "Холмогорский   муниципальный
район";
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений  на  территории  муниципального  образования   "Холмогорский
муниципальный район".
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" вправе решать вопросы,  указанные в
части  1  настоящей   статьи,   участвовать   в   осуществлении   иных
государственных    полномочий,    если   это   участие   предусмотрено
федеральными законами,  а также решать иные вопросы,  не отнесенные  к
компетенции   органов  местного  самоуправления  других  муниципальных
образований, органов государственной власти Архангельской области и не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Архангельской области,  только за счет  собственных  доходов  местного
бюджета  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из
федерального бюджета и бюджета Архангельской области).
     (Статья  дополнена  -  Решение  Собрания депутатов "Холмогорского
муниципального района" от 25.12.2007 г. N 156).

     Статья  10.  Осуществление   органами   местного   самоуправления
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
отдельных государственных полномочий

     1. В   случае   наделения   органов    местного    самоуправления
муниципального    образования   "Холмогорский   муниципальный   район"
отдельными государственными  полномочиями,  учет  предоставленных  для
этого  субвенций  осуществляется  Собранием  депутатов  муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  в  принимаемом   им
решении    о    бюджете   муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район",  а прием передаваемых  материальных  ресурсов  -
Главой муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" и
другими должностными  лицами  местного  самоуправления  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     В случае наделения органов местного самоуправления муниципального
образования    "Холмогорский    муниципальный    район"     отдельными
государственными   полномочиями,   требующими   принятия   нормативных
правовых  актов,  их  принимает  Собрание   депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" в форме решений.
     В случае наделения органов местного самоуправления муниципального
образования    "Холмогорский    муниципальный    район"     отдельными
государственными  полномочиями,  требующими   издания   индивидуальных
правовых  актов  или  осуществления  организационных  мероприятий,  их
издает или осуществляет Глава муниципального образования "Холмогорский
муниципальный  район"  и  другие  должностные  лица  органов  местного
самоуправления муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район".
     2. При наделении органов местного  самоуправления  муниципального
образования    "Холмогорский    муниципальный    район"     отдельными
государственными  полномочиями   Собрание   депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный  район"  имеет  право  принять
решение  о  дополнительном  использовании   собственных   материальных
ресурсов и финансовых средств Холмогорского муниципального района  для
осуществления переданных государственных полномочий только при наличии
профицита    бюджета    Холмогорского    муниципального    района    в
соответствующем финансовом году.
     3. В  случае  нарушения  порядка  и  условий  наделения   органов
местного   самоуправления   муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" отдельными  государственными  полномочиями  Глава
муниципального  образования  "Холмогорский муниципальный район" вправе
оспорить   соответствующие   нормативные   правовые    акты    органов
государственной власти в судебном порядке.
     4. Ответственность  за  осуществление  отдельных  государственных
полномочий  несут  Собрание   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" и Глава муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  в  соответствии  с   разделением
полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи.

     Статья  11.   Органы   местного   самоуправления   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район"

     1. Органами местного  самоуправления  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" являются:
     - Собрание  депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный   район"   -   представительный   орган   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район";
     - Глава муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный
район"  - Глава муниципального образования "Холмогорский муниципальный
район";
     - администрация    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный   район"    -    исполнительно-распорядительный    орган
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     2. Собрание депутатов, администрация  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  обладают  статусом  юридического
лица.
     3.   Структурные   подразделения   администрации   муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"   могут   наделяться
статусом  юридических  лиц  в  соответствии  с  положениями  об   этих
подразделениях,  утверждаемыми  Собранием   депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     4. Органы местного самоуправления не  входят  в  систему  органов
государственной власти.

     ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

     Статья  12.   Формы   осуществления   населением   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" местного самоуправления

     1. Жители муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район"  непосредственно  решают  вопросы   местного   значения   путем
проведения    местных    референдумов    муниципального    образования
"Холмогорский  муниципальный  район",  муниципальных   выборов   Главы
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный   район"   и
депутатов Собрания депутатов муниципального образования  "Холмогорский
муниципальный  район",  голосований  по  отзыву  Главы  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район"  и  депутатов  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район",  голосований  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"   и   преобразования
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     2. Жители муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район" участвуют в решении вопросов местного значения путем проведения
собраний  и  конференций  граждан  (собраний  делегатов),   реализации
правотворческой  инициативы  граждан,  территориального  общественного
самоуправления,  проведения  публичных  слушаний,  проведения   опроса
граждан,  направления  обращений  в  органы  местного   самоуправления
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     3.  Наряду  с  предусмотренными  формами  участия   населения   в
осуществлении местного самоуправления граждане  вправе  участвовать  в
осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих
Конституции   Российской   Федерации,   федеральному   и    областному
законодательству.

     Статья 13. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный   референдум    проводится    на    всей    территории
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     3. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
Собранием    депутатов    муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район":
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" и Главы муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район", выдвинутой ими совместно.
     4. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи,  является сбор подписей
в  поддержку  данной  инициативы,  количество  которых устанавливается
законом Архангельской области в соответствии с федеральным законом.
     Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными объединениями, указанными в пункте 2 части 3  настоящей
статьи, оформляется в порядке,  установленном  федеральным  законом  и
принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район" и Главой муниципального образования "Холмогорский муниципальный
район", оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" и Главы  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     5. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" обязан назначить местный референдум в течение  30
дней  со  дня  поступления   в   Собрание   депутатов   муниципального
образования  "Холмогорский   муниципальный   район"   документов,   на
основании которых назначается местный референдум.
     В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный   район"   в
установленные  сроки,  референдум  назначается  судом   на   основании
обращения граждан,  избирательных  объединений,  Главы  муниципального
образования    "Холмогорский     муниципальный     район",     органов
государственной власти Архангельской области,  избирательной  комиссии
Архангельской области или прокурора. В случае, если местный референдум
назначен  судом,  местный  референдум   организуется   территориальной
избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума
осуществляется   исполнительным   органом    государственной    власти
Архангельской области или иным органом,  на  который  судом  возложено
обеспечение проведения местного референдума.
     6. В  местном  референдуме  имеют  право   участвовать   граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район".
Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  местном  референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого   волеизъявления   при   тайном
голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" и не нуждается в утверждении какими-либо органами
государственной власти, их должностными лицами или  органами  местного
самоуправления.
     8. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" обеспечивают  исполнение  принятого
на   местном  референдуме  решения  в  соответствии  с  разграничением
полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в  судебном  порядке
гражданами,   органами    местного    самоуправления    муниципального
образования   "Холмогорский    муниципальный    район",    прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
     10. Гарантии права граждан на участие в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  с
ним законами Архангельской области.

     Статья 14. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные выборы проводятся  в  целях  избрания  депутатов
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район", Главы муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный  район"  на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Решение о назначении муниципальных выборов принимает  Собрание
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район"  в  сроки,  установленные  федеральными  законами  и   законами
Архангельской области.
     3. В случаях, установленных  федеральным  законом,  муниципальные
выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.
     4. Гарантии избирательных прав граждан  при  проведении  выборов,
порядок  назначения,  подготовки,  проведения  и   подведения   итогов
муниципальных   выборов   устанавливаются   федеральным   законом    и
принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области.
     5. Итоги  выборов  депутатов  Собрания  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район",  Главы  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район"  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 15. Голосование по отзыву Главы муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район"

     1. Голосование  по  отзыву   Главы   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный район" проводится по инициативе населения
в  порядке,  установленном  федеральными  законами  и  принимаемыми  в
соответствии  с  ними  законами  Архангельской  области для проведения
местного референдума.
     2. Основаниями   для   отзыва  Главы  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" могут служить:
     а) утрата доверия со стороны избирателей;
     б) невыполнение  обязанностей  Главы  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район".
     Наличие основания для  отзыва  Главы  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" должно быть подтверждено в судебном
порядке.
     3. Инициатива населения считается выдвинутой  в  случае,  если  в
поддержку  инициативы   проведения   голосования   по   отзыву   Главы
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"  собрано
установленное федеральным и областным законодательством о  референдуме
количество  подписей  от  числа  избирателей,  зарегистрированных   на
территории  муниципального  образования  "Холмогорский   муниципальный
район".
     4. Заявление   о   проведении   голосования   по   отзыву   Главы
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район",
подписывается всеми избирателями  инициативной  группы  и  подается  в
территориальную избирательную комиссию.
     5. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный   район"   назначает   голосование   по   отзыву   Главы
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный   район"   в
течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" документов о выдвижении
инициативы  проведения  голосования  по  отзыву  Главы  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     6. В  течение  этого  периода  Глава  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" вправе давать своим  избирателям  в
любой, не  противоречащей  федеральным  законам  форме  объяснения  по
поводу обстоятельств, выдвигаемых  в  качестве  оснований  для  отзыва
Главы муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     7.  Голосование  по  отзыву  Главы   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный   район"   организуется   территориальной
избирательной комиссией,  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  и
областным   законодательством   о   референдуме   граждан   Российской
Федерации.
     8. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район" считается отозванным, если  за  отзыв  проголосовало  не  менее
половины избирателей, зарегистрированных в  муниципальном  образовании
"Холмогорский муниципальный район".
     9. Итоги голосования по отзыву Главы  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).

     Статья 16. Голосование  по  отзыву  депутата  Собрания  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

     1. Голосование   по   отзыву    депутата    Собрания    депутатов
муниципального    образования   "Холмогорский   муниципальный   район"
проводится  по   инициативе   населения   в   порядке,   установленном
федеральными  законами  и  принимаемыми в соответствии с ними законами
Архангельской области для проведения местного референдума.
     2. Основаниями    для    отзыва   депутата   Собрания   депутатов
муниципального образования "Холмогорский  муниципальный  район"  могут
служить:
     а) утрата доверия со стороны избирателей;
     б) невыполнение депутатских полномочий.
     Наличие  основания  для  отзыва   депутата   Собрания   депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный  район"  должно
быть подтверждено в судебном порядке.
     3. Инициатива населения считается выдвинутой  в  случае,  если  в
поддержку  инициативы  проведения  голосования  по   отзыву   депутата
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район" собрано  установленное  федеральным  и  областным
законодательством  о  референдуме   количество   подписей   от   числа
избирателей,   зарегистрированных   на   территории   соответствующего
избирательного округа.
     4. Заявление о проведении голосования по отзыву депутата Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район",  подписывается  всеми  избирателями  инициативной   группы   и
подается в территориальную избирательную комиссию.
     5. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" назначает голосование по отзыву депутата Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район" в течение 30 дней  со  дня  поступления  в  Собрание  депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
документов о выдвижении инициативы проведения  голосования  по  отзыву
депутата Собрания депутатов муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район".
     6. В   течение   этого   периода   депутат   Собрания   депутатов
муниципального  образования  "Холмогорский муниципальный район" вправе
давать  своим  избирателям  в  любой,  не  противоречащей  федеральным
законам  форме  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в
качестве   оснований   для   отзыва   депутата   Собрания    депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     7. Голосование   по   отзыву    депутата    Собрания    депутатов
муниципального    образования   "Холмогорский   муниципальный   район"
организуется  территориальной  избирательной  комиссией,   в   порядке
предусмотренном    федеральным   и   областным   законодательством   о
референдуме граждан Российской Федерации.
     8. Депутат    Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" считается отозванным, если за отзыв
проголосовало  не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных в
соответствующем избирательном округе.
     9. Итоги   голосования  по  отзыву  депутата  Собрания  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья   17.   Голосование   по   вопросам    изменения    границ
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район",
преобразования муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район"

     1. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования   "Холмогорский   муниципальный   район",   преобразования
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
проводится  на всей территории муниципального образования или на части
его   территории   в   соответствии   с   федеральным   и    областным
законодательством.
     2. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования   "Холмогорский   муниципальный   район",   преобразования
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
назначается    Собранием    депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский   муниципальный   район"   и   проводится   в   порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Архангельской области.
     3.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
образования   "Холмогорский   муниципальный   район",   преобразования
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
считается состоявшимся, если в  нем  приняло  участие  более  половины
жителей муниципального образования "Холмогорский муниципальный  район"
или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.
     4. Итоги голосования по вопросам изменения границ  муниципального
образования   "Холмогорский   муниципальный   район",   преобразования
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья  18.  Собрание  граждан,  конференция  граждан   (собрание
делегатов)

     1.  Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  муниципального
образования   "Холмогорский   муниципальный   район",   информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  на  части   территории   муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  могут   проводиться
собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе:
     - населения;
     - Собрания  депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район";
     - Главы муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный
район".
     Собрание граждан, проводимое  по  инициативе  Собрания  депутатов
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  или
Главы муниципального образования "Холмогорский  муниципальный  район",
назначается   соответственно   Собранием   депутатов    муниципального
образования   "Холмогорский   муниципальный    район"    или    Главой
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается
Собранием   депутатов   муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район" на основании заявления инициативной группы.
     3. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия  собрания  граждан  определяются  Положением  о  проведении
собраний  граждан,  утвержденным  Собранием  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     4. Итоги собрания  граждан  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).
     5. В  случаях,  предусмотренных  нормативными  правовыми   актами
Собрания    депутатов    муниципального    образования   "Холмогорский
муниципальный район" полномочия собрания граждан могут  осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
     6. Порядок назначения и проведения конференции граждан  (собрания
делегатов),  избрания  делегатов  утверждается   Собранием   депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     7. Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

     1. С  правотворческой   инициативой   граждан   может   выступить
инициативная   группа  граждан,  обладающих  избирательным  правом,  в
порядке,  установленном нормативным правовым актом Собрания  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     2. Минимальная   численность    инициативной    группы    граждан
устанавливается   нормативным   правовым   актом   Собрания  депутатов
муниципального образования "Холмогорский  муниципальный  район"  и  не
может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район", обладающих избирательным правом.
     3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит  обязательному
рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом
местного  самоуправления  муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный  район",  к  компетенции  которых   относится   принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотрении   внесенного
проекта муниципального правового акта.
     4. В случае, если принятие муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан, относится к  компетенции  Собрания  депутатов  муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район",  указанный   проект
должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     5. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменном виде доведено до сведения внесшей его  инициативной  группы
граждан и официально опубликовано (обнародовано) в средствах  массовой
информации  муниципального  образования  "Холмогорский   муниципальный
район".

     Статья 20. Публичные слушания

     1. Главой муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район"   или   Собранием    депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район" для обсуждения с участием населения
проектов  муниципальных  правовых  актов  муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" по вопросам местного значения могут
проводиться публичные слушания.
     2. Публичные слушания проводятся:
     а)  по  инициативе  населения  (не  менее  3%  от  числа  жителей
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район",
обладающих избирательным правом);
     б) по  решению  Главы  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район";
     в)  по  решению  Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный   район",   принятого   квалифицированным
большинством  голосов  от  установленного  числа  депутатов   Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район".
     3.  Публичные  слушания,  проводимые  по   инициативе   населения
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  или
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район", назначаются Собранием  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район", а по инициативе  Главы
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" - Главой
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     4. На публичные слушания должны выноситься:
     -  проект   Устава   муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район", а также проект муниципального правового  акта  о
внесении изменений и дополнений  в  Устав  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район";
     - проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     - проекты планов и программ развития  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район";
     - проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки
территорий  и  проекты   межевания   территорий,   а   также   вопросы
предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы
изменения  от  предельных   параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы  изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков  и  объектов
капитального строительства на  другой  вид  такого  использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     - вопросы    о    преобразовании    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район".
     5. Решение о проведении публичных слушаний принимается  Собранием
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район"   или   Главой   муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район" не позже чем за  20  дней  до  даты  рассмотрения
соответствующим органом или должностным лицом  проекта  муниципального
правового акта муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район".
     6. Решение   о   проведении   публичных   слушаний   должно  быть
опубликовано  (обнародовано)  совместно  с   проектом   муниципального
правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте
и времени проведения публичных слушаний не позднее,  чем через 10 дней
после его принятия.
     7. Результаты   публичных   слушаний    подлежат    опубликованию
(обнародованию)  не  позднее,  чем  через  10  дней  после  проведения
публичных слушаний.

     Статья 21. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  или  на  части  его
территории для выявления мнения населения и  его  учета  при  принятии
решений  органами  местного  самоуправления  и   должностными   лицами
местного  самоуправления  муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный  район",  а  также   органами   государственной   власти
Архангельской области.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования    "Холмогорский    муниципальный    район",    обладающие
избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Собрания депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный   район"   или    Главы    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район"- по вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти  Архангельской  области  -  для
учета мнения  граждан  при  принятии  решений  об  изменении  целевого
назначения    земель    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район" для  объектов  регионального  и  межрегионального
значения.
     Такая инициатива выражается в принятии соответствующего акта.
     4. Опрос граждан назначается Собранием  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" не позднее,  чем  через
30 дней после принятия акта, принятого  в  соответствии  с  пунктом  3
настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не  позднее,  чем
через 20 дней с момента его назначения.
     5. Решение о  назначении  опроса  граждан  принимается  Собранием
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район".
     Данное решение должно определять:
     - дату и сроки проведения опроса;
     - формулировку вопроса (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     - методику проведения опроса;
     - форму опросного листа;
     - минимальную   численность  жителей  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район", участвующих в опросе.
     6. Жители муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район" должны быть проинформированы о  проведении  опроса  граждан  не
менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район";
     2) за счет средств бюджета Архангельской области - при проведении
опроса по  инициативе  органов  государственной  власти  Архангельской
области.

     Статья 22. Обращения граждан  в  органы  местного  самоуправления
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения  в  органы  местного  самоуправления  и  к должностным лицам
местного  самоуправления  муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район".
     2.  Обращения  граждан  подлежат  рассмотрению в порядке и сроки,
установленные   федеральным  законом.  (В  редакции  Решения  Собрания
депутатов  "Холмогорского  муниципального  района"  от 25.12.2007 г. N
156)
     3. За  нарушение  порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного  самоуправления  муниципального  образования
"Холмогорский    муниципальный    район"   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В     редакции
Решения   Собрания  депутатов  "Холмогорского  муниципального  района"
от 25.12.2007 г. N 156).

          ГЛАВА  IV.  ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО
            ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

     Статья  23.   Собрание   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район"

     1. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" является  постоянно  действующим  и  единственным
представительным  органом   местного   самоуправления   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     2. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" состоит из 32 депутатов.
     3.  Собрание  депутатов  муниципального образования "Холмогорский
муниципальный  район" одного созыва избирается жителями муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  сроком на 4 года на
основе  мажоритарной  избирательной системы относительного большинства
по  одномандатным  избирательным округам в соответствии с федеральными
законами  и  законами  Архангельской области. Срок полномочий Собрания
депутатов   муниципального   образования  "Холмогорский  муниципальный
район"  начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых
Собрание    депутатов    муниципального    образования   "Холмогорский
муниципальный  район"  было избрано в правомочном составе. (В редакции
Решения  Собрания  депутатов  "Холмогорского муниципального района" от
25.12.2007 г. N 156)
     Собрание  депутатов  муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район"  может  осуществлять  свои  полномочия  в  случае
избрания не менее двух третей от установленной  численности  депутатов
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный   район"   (правомочный   состав   Собрания    депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район").
     4. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" обладает правами юридического  лица.  Обеспечение
деятельности    Собрания    депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский  муниципальный  район"   осуществляется   администрацией
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район".
Финансирование   Собрания   депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район" осуществляется  только  из  бюджета
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".

     Статья   24.   Организация   деятельности   Собрания    депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

     1. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" собирается на свое первое  заседание  не  позднее
чем на двадцатый день после дня  голосования  на  выборах  в  Собрание
депутатов муниципального "Холмогорский муниципальный район", если  оно
избрано в правомочном составе.
     2. Со дня первого  заседания  Собрания  депутатов  муниципального
образования   "Холмогорский   муниципальный   район"   нового   созыва
полномочия Собрания депутатов муниципального образования "Холмогорский
муниципальный район" прежнего созыва прекращаются.
     3. Основной формой деятельности Собрания депутатов муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" являются заседания.
     4.   Очередные   заседания   Собрания   депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" созываются и проводятся
Председателем    Собрания    депутатов    муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный район" по мере необходимости, но не реже,
чем  один  раз  в  три  месяца. (В редакции Решения Собрания депутатов
"Холмогорского муниципального района" от 08.04.2008 г. N 169).
     5. Председателем Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  по  собственной  инициативе,  по
инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный  район"   или   по   требованию   Главы   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" созывается внеочередное
заседание Собрания депутатов муниципального образования  "Холмогорский
муниципальный район".
     6. Заседание  Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский   муниципальный   район"   правомочно,   если   на   нем
присутствует  не  менее  50 процентов  от  установленной   численности
депутатов  Собрания депутатов муниципального образования "Холмогорский
муниципальный район". (В    редакции    Решения   Собрания   депутатов
"Холмогорского муниципального района" от 25.12.2007 г. N 156)
     7. Заседания   Собрания   депутатов   муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" являются открытыми,  за исключением
случаев,  установленных федеральными законами и законами Архангельской
области.
     8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район" принимает регламент, утверждаемый решением  Собрания  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".

     Статья  25.   Компетенция   Собрания   депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный  район"  в  сфере  нормативно-
правового регулирования

     1.  Решения   Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  может  быть  принято  по  любому
вопросу,  требующему  принятия  общеобязательных  правил  по  вопросам
местного    значения    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район", если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
     2.  Исключительно  решением  Собрания  депутатов   муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  (в  соответствии  с
федеральными законами, Уставом  и  законами  Архангельской  области  и
настоящим Уставом):
     а) принимается  Устав  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" и вносятся в него изменения и дополнения;
     б) утверждается бюджет муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" и отчет о его исполнении;
     в) устанавливаются, изменяются  и  отменяются  местные  налоги  и
сборы муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     г) принимаются   планы   и   программы   развития  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район", утверждаются отчеты об
их исполнении;
     д) определяется порядок управления и  распоряжения  муниципальным
имуществом  муниципального  образования  "Холмогорский   муниципальный
район", в том числе  порядок  и  условия  приватизации  муниципального
имущества  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район";
     е) определяется    порядок    принятия    решений   о   создании,
реорганизации и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений
муниципального   "Холмогорский   муниципальный   район",  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и  учреждений
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     ж) определяется  порядок   участия   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  в организациях межмуниципального
сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров
и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
     з) определяется      порядок      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район";
     и) устанавливается порядок  составления  проекта,  утверждения  и
исполнения   бюджета    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район", порядок предоставления межбюджетных  трансфертов
из  бюджета  муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный
район" и регулируются  иные  бюджетные  правоотношения  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район";
     (пункт  исключен  -  Решение  Собрания  депутатов  "Холмогорского
муниципального района" от 08.04.2008 г. N 169);
     к) осуществляется  толкование  положений  Устава   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район";
     л) устанавливаются  виды,  размеры   и   порядок   предоставления
социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых
за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район";
     м) учреждаются   награды   и   почетные   звания   муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный район",  порядок награждения
ими и их присвоения.
     3.  Вопросы,  указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи   Устава
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район", а также
иные   вопросы,   отнесенные   Уставом   муниципального    образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  к   исключительной   компетенции
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный  район"  не  могут  быть  урегулированы   муниципальными
нормативными правовыми  актами  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район", имеющими более низкую юридическую силу, чем  решения  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район".  Решения   Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный  район",  принятые   в   пределах   своей
исключительной  компетенции,  не  могут   отсылать   к   муниципальным
нормативным  правовым  актам  органов  и  должностных   лиц   местного
самоуправления муниципального образования "Холмогорский  муниципальный
район", имеющим более низкую юридическую силу,  чем  решения  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район".

     Статья  26.   Порядок   принятия   решений   Собрания   депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

     1. Право   инициативы   принятия   решений   Собрания   депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
принадлежит,  если  иное  не установлено настоящим Уставом,  депутатам
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный  район",  Главе муниципального образования "Холмогорский
муниципальный   район",   органам    территориального    общественного
самоуправления,  находящимся  на территории муниципального образования
"Холмогорский  муниципальный  район",  инициативным  группам   граждан
численностью  не  менее  3  процентов  от числа жителей муниципального
образования    "Холмогорский    муниципальный    район",    обладающих
избирательным  правом,  представительным  органам  сельских поселений,
входящих   в   состав   муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный  район".  Право  инициативы  принятия  решений  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район"   включает   в   себя   право   вносить  в  Собрание  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"  проекты
решений  Собрания  депутатов  муниципального образования "Холмогорский
муниципальный район", поправки к указанным проектам.
     2. Проекты решений Собрания депутатов муниципального  образования
"Холмогорский   муниципальный   район"   о   бюджете    муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район", об утверждении  отчета
о его  исполнении,  об  установлении,  изменении  или  отмене  местных
налогов   и   сборов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный  район",  а  также  проекты  решений,  предусматривающих
осуществление расходов из средств бюджета  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район",  могут  быть  внесены  в  Собрание
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район"  только   Главой   муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район" или при наличии его  заключения,  полученного  до
внесения проекта.
     3.  Решения   Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Собрания депутатов  муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный   район",   если   иное   не
предусмотрено настоящим Уставом.
     4. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район" в течение 10 дней со дня принятия решения  Собранием  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный  район"  обязан
либо подписать его,  либо  отклонить  (с  мотивированным  обоснованием
отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений
и дополнений или о его новой редакции).
     5. В  случае   отклонения   Главой   муниципального   образования
"Холмогорский   муниципальный   район"  решения,  принятого  Собранием
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район",   указанное   решение   возвращается   в   Собрание  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район", которое
может  одобрить  его  в  ранее принятой редакции большинством не менее
двух третей от установленной численности депутатов Собрания  депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район".
Решение,  одобренное в ранее принятой  редакции,  подлежит  подписанию
Главой муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" в
течение семи  дней  и  официальному  опубликованию  (обнародованию)  и
вступает в силу в установленном порядке.
     6.  В  случае  отклонения   Главой   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  решения,   принятого   Собранием
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район", когда  указанное  решение  Собранию  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" не удалось  одобрить  в
ранее принятой редакции, оно может принять его  с  учетом  предложений
Главы муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный  район"
либо создать согласительную комиссию с участием  представителей  Главы
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район".
Решение, принимаемое Собранием  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" в  иной  редакции,  рассматривается
как вновь принимаемое решение.
     7. Решения   Собрания   депутатов   муниципального    образования
"Холмогорский  муниципальный  район" подлежат в течение 10 дней со дня
их подписания официальному опубликованию (обнародованию).
     8. Решения    Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  вступают  в  силу  со   дня   их
официального  опубликования,  если  иное  не предусмотрено федеральным
законом  или  самим   решением   Собрания   депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район".
     Решения    Собрания    депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район",  затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  а  также  права  и  обязанности
юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней  со
дня их официального опубликования.
     9. Порядок принятия  решений  Собрания  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" регулируются  настоящим
Уставом и регламентом Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район".

     Статья  27.   Компетенция   Собрания   депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" в сфере индивидуального
правового регулирования

     1. Постановление Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" может быть принято исключительно по
вопросам  ведения  Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный  район"  прямо  предусмотренным  настоящим
Уставом.
     2. Постановление Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" принимается большинством голосов от
установленной численности депутатов Собрания депутатов  муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный   район"   и   подписываются
председателем   Собрания    депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район".
     3.  К  вопросам   ведения   Собрания   депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район", по которым принимаются
постановления   Собрания    депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район" относятся:
     а)  назначение  выборов  в  Собрание   депутатов   муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  и   выборов   Главы
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный   район"   в
порядке  и  сроки,  установленные  федеральными  законами  и  законами
Архангельской области;
     б) назначение  местного  референдума  муниципального  образования
"Холмогорский   муниципальный   район"   в   порядке,    установленном
федеральными законами и законами Архангельской области;
     в) назначение даты голосования  по  отзыву  Главы  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" или  депутата  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район",  голосования  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
образования   "Холмогорский   муниципальный   район",   преобразования
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный   район"   в
порядке  и  сроки,  установленные  федеральными  законами  и  законами
Архангельской области;
     г) назначение   членов   избирательной   комиссии  муниципального
образования "Холмогорский  муниципальный  район"  с  правом  решающего
голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;
     д) выражение  недоверия  отдельным  должностным  лицам   местного
самоуправления  муниципального образования "Холмогорский муниципальный
район" по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом;
     е) внесение  в  соответствии  с  Уставом  Архангельской области в
Архангельское областное Собрание депутатов  законопроектов  в  порядке
законодательной  инициативы  и  участие  в  областном  законодательном
процессе  в  иных   формах,   предусмотренных   Уставом   и   законами
Архангельской области;
     ж)  осуществление  иных  полномочий,  которые  требуют   принятия
индивидуальных  правовых   актов   и   которыми   Собрание   депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
наделяется федеральными законами,  Уставом  и  законами  Архангельской
области и настоящим Уставом.
     4. Постановления Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский    муниципальный    район",    принятые    в    случаях,
предусмотренных подпунктами "а"-"в" пункта 3 настоящей  статьи  Устава
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" подлежат
официальному опубликованию в порядке, установленном  для  официального
опубликования решений Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район".
     5. Порядок    принятия    постановлений    Собрания     депутатов
муниципального    образования   "Холмогорский   муниципальный   район"
регулируются  настоящим  Уставом  и  регламентом  Собрания   депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".

     Статья  28.   Компетенция   Собрания   депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" в сфере контроля

     1. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район"  осуществляет  контроль  за  деятельностью  Главы
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район",
заместителей   Главы    администрации    муниципального    образования
"Холмогорский   муниципальный   район",   руководителей    структурных
подразделений администрации муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный  район"  и  руководителей  муниципальных  предприятий  и
учреждений  муниципального  образования  "Холмогорский   муниципальный
район" только в формах, предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Контроль за  деятельностью  Главы  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный  район",   администрации   муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный   район"   и   руководителей
муниципальных  предприятий  и  учреждений  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  может  осуществляться  в   форме
депутатского запроса.
     3. Каждый депутат Собрания депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный   район"   имеет   право   обратиться   с
депутатским  запросом  к  должностным  лицам  местного  самоуправления
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный  район"   по
вопросам, имеющим общественное значение для  жителей,  проживающих  на
территории  муниципального  образования  "Холмогорский   муниципальный
район",  с  требованием  в  сроки  не  позднее  30  дней  предоставить
письменный ответ.
     4. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" вправе  принимать  постановление  об  образовании
специальной  комиссии  в  целях  контроля   за   исполнением   бюджета
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район",
соблюдением установленного порядка подготовки и  рассмотрения  проекта
бюджета муниципального образования "Холмогорский муниципальный район",
отчета о его исполнении, а  также  в  целях  контроля  за  соблюдением
установленного   порядка   управления   и   распоряжения   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район".
     5.  Порядок  осуществления  Собранием  депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный  район"  компетенции  в  сфере
контроля  регулируется  настоящим  Уставом  и   регламентом   Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район".

     Статья   29.   Внутренняя    организация    Собрания    депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

     1. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" возглавляется его председателем.
     2. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" из своего состава избирает председателя  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район",  его  заместителя,  а  также  образует  постоянные   комиссии,
специальные   комиссии   и   рабочие   группы    Собрания    депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район",
утверждает их председателей.
     3. Председатель  Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский   муниципальный    район"    избирается    в    порядке,
предусмотренном   регламентом   Собрания   депутатов    муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район", на срок его полномочий
в качестве  депутата  Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район".  Председатель  Собрания  депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
     4. Председатель  Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район":
     а) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     б) формирует проект повестки  дня  очередных  заседаний  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район";
     в)   председательствует   на   заседаниях   Собрания    депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     г) подписывает постановления  Собрания  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район";
     д) выступает в гражданском обороте от  имени  Собрания  депутатов
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  как
юридического лица, в том числе представляет без доверенности  Собрание
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район" в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
     е) решает иные вопросы в соответствии  с  федеральными  законами,
законами  Архангельской  области  и  регламентом  Собрания   депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     5. В случае отсутствия  или  временной  невозможности  исполнения
председателем   Собрания    депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район"  своих  обязанностей  их  исполняет
заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район".
     6. Председатель  Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  подотчетен  Собранию   депутатов
муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный  район".  Его
полномочия могут быть досрочно прекращены  в  случах:  подачи  личного
заявления  о  сложении  полномочий,  при  досрочном  прекращении   его
полномочий как депутата Собрания депутатов муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный   район",   при   принятии   решения   об
отстранении   от   должности   Собранием   депутатов    муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  в  соответствии   с
регламентом    Собрания    депутатов    муниципального     образования
"Холмогорский муниципальный район".
     7. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный  район"  из  своего  состава  формирует  на  срок  своих
полномочий постоянные комиссии  для  предварительного  рассмотрения  и
подготовки  вопросов,  относящихся  к   ведению   Собрания   депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район".
Перечень,  порядок  формирования,  компетенция,  структура  и  порядок
деятельности постоянных  комиссий  утверждается  регламентом  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район".
     8. Собрание депутатов  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный  район"  вправе  создавать  из  своего  состава   своими
решениями в порядке, предусмотренном  регламентом  Собрания  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" в  целях
осуществления отдельных своих полномочий и решений отдельных  вопросов
специальные комиссии и рабочие группы.

     Статья   30.   Прекращение    полномочий    Собрания    депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район"

     1.  Полномочия  Собрания  депутатов  муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" действующего созыва прекращаются со
дня первого заседания Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" нового созыва.
     2.  Полномочия  Собрания  депутатов  муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район"  действующего  созыва  прекращаются
досрочно в случае:
     -  принятия  Собранием   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" решения о самороспуске;
     - вступления в силу  решения  Архангельского  областного  суда  о
неправомочности   данного   состава   депутатов   Собрания   депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район",  в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     - вступления в  силу  закона  Архангельской  области  о  роспуске
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район";
     - преобразования    муниципального    образования   "Холмогорский
муниципальный район";
     - в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     3. Решение о самороспуске может быть принято Собранием  депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
единогласно  от   числа   избранных   депутатов   Собрания   депутатов
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный  район"   по
инициативе не менее  чем  одной  трети  от  установленной  численности
депутатов Собрания депутатов муниципального образования  "Холмогорский
муниципальный район".
     4. Состав депутатов Собрания депутатов муниципального образования
"Холмогорский муниципальный  район"  является  неправомочным,  если  в
результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число
депутатов Собрания депутатов муниципального образования  "Холмогорский
муниципальный район" становится меньше двух  третей  от  установленной
численности депутатов Собрания  депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район", а также если в  результате  неявки
отдельных депутатов на  заседания  Собрания  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский  муниципальный  район"  более  чем  на  трех
заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум.
Неявкой считается отсутствие депутата как на всем  заседании  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район", так и на части заседания.

     Статья 31. Депутат Собрания депутатов муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район"

     1. Депутатом  Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский   муниципальный  район"  может  быть  избран  гражданин,
обладающий  в   соответствии   с   федеральным   законом   и   законом
Архангельской  области  пассивным  избирательным  правом  на выборах в
органы    местного    самоуправления    муниципального     образования
"Холмогорский муниципальный район".
     2. Избранный   депутат    Собрания    депутатов    муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" наделяется полномочиями
со дня избрания (вступления в силу решения  избирательной  комиссии  о
признании избранным соответствующего кандидата).
     3. Депутаты   Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный  район"  осуществляют  свои полномочия на
непостоянной основе.
     Депутат    Собрания    депутатов    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район", осуществляющий свои полномочия  на
непостоянной основе, имеет право на возмещение расходов,  связанных  с
исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных
решением Собрания депутатов муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район",  и  не  вправе  получать  какие-либо  иные  виды
доходов   из   бюджета   муниципального   образования    "Холмогорский
муниципальный район".
     4. Депутат    Собрания   депутатов   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район" обязан:
     а) принимать    участие    в    заседаниях   Собрания   депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район",  в  том
числе лично голосовать по вопросам повестки дня;
     б) принимать участие в работе  постоянной  комиссии,  специальной
комиссии, рабочей группы, членом которой он является.
     5. Полномочия   депутата   Собрания   депутатов    муниципального
образования  "Холмогорский муниципальный район" прекращаются с момента
прекращения полномочий Собрания депутатов  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район" действующего созыва.
     6. Полномочия   депутата   Собрания   депутатов    муниципального
образования  "Холмогорский муниципальный район" прекращаются досрочно,
в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении его  в  силу  обвинительного  приговора
суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора  Российской  Федерации, в соответствии с которыми иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   Собрание  депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный   район",
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет   право  быть  избранным  в  Собрание  депутатов  муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"; (В редакции Решения
Собрания депутатов "Холмогорского муниципального района" от 15.11.2006
г. N 109);
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения   полномочий    Собрания    депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) его избрания, назначения или вступления в должность,  занятие
которой несовместимо  с  исполнением  обязанностей  депутата  Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район";
     12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     7. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий
депутата Собрания депутатов муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район", принимается Собранием  депутатов  муниципального
образования   "Холмогорский   муниципальный    район"    в    случаях,
предусмотренных подпунктами "2", "6", "11" пункта 6  настоящей  статьи
Устава муниципального образования "Холмогорский муниципальный  район".
В иных случаях полномочия депутата Собрания  депутатов  муниципального
образования  "Холмогорский  муниципальный  район"  считаются  досрочно
прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
     Если постановление Собрания депутатов муниципального  образования
"Холмогорский   муниципальный   район",    констатирующее    досрочное
прекращение  полномочий  депутата  Собрания  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район",  не  принято  в  срок,
установленный для назначения дополнительных выборов в  соответствующем
избирательном  округе,  данные  выборы  назначаются  и  проводятся   в
порядке, установленном федеральными законами и законами  Архангельской
области.

             ГЛАВА  V.  ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                  "ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

     Статья  32.  Глава   муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный район"

     1. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район" является высшим должностным  лицом  муниципального  образования
"Холмогорский   муниципальный   район"   и   наделяется   собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения  в  соответствии  с
настоящим Уставом.
     2.  Глава  муниципального образования "Холмогорский муниципальный
район"  избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года на основе
мажоритарной   избирательной  системы  относительного  большинства  по
единому  избирательному округу. (В редакции Решения Собрания депутатов
"Холмогорского муниципального района" от 25.12.2007 г. N 156).
     3. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район"   возглавляет    администрацию    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район".
     4. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район"  подотчетен  и  подконтролен  населению  и  Собранию  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район".
     5. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район"   представляет    муниципальное    образование    "Холмогорский
муниципальный   район"   в   отношениях   с   федеральными    органами
государственной власти, органами государственной власти  Архангельской
области и  иных  субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и  при
осуществлении  внешнеэкономической  деятельности,   без   доверенности
действует   от   имени   муниципального   образования    "Холмогорский
муниципальный район".
     6.  Полномочия  Главы  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район" начинаются с момента вступления его в должность и
прекращаются  по  истечении  срока  его  полномочий,  за   исключением
случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 настоящего Устава.
     7. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район" вступает в должность не позднее 10 дней  со  дня  опубликования
итогов  муниципальных   выборов   Главы   муниципального   образования
"Холмогорский муниципальный район".
     8. Днем вступления в должность Главы  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный   район"   является   день   издания   им
постановления о вступлении в должность и принесения присяги.

     Статья   33.   Полномочия   Главы   муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район"

     1. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район"   как   Глава    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район":
     - представляет     муниципальное     образование    "Холмогорский
муниципальный район" в отношениях с органами  местного  самоуправления
других  муниципальных  образований,  органами  государственной власти,
гражданами  и  организациями,  без  доверенности  действует  от  имени
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     - назначает досрочные выборы в Собрание депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район";
     - подписывает и обнародует в порядке,  предусмотренном  настоящим
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Собранием  депутатов
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     - издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     -  вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Собрания
депутатов  муниципального  образования   "Холмогорский   муниципальный
район";
     -  наделяется  иными  полномочиями,  за   исключением   вопросов,
отнесенных к компетенции Собрания депутатов муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район".
     2. Глава муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район"   как   Глава    администрации    муниципального    образования
"Холмогорский муниципальный район" наделяется следующим полномочиями:
     -  осуществляет  общее  руководство  деятельностью  администрации
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный  район",  ее
структурных подразделений  по  решению  всех  вопросов,  отнесенных  к
компетенции  администрации  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный   район",    утверждает    положения    о    структурных
подразделениях администрации муниципального образования  "Холмогорский
муниципальный район", не обладающих правами юридических лиц;
     - разрабатывает и представляет на утверждение Собрания  депутатов
муниципального   образования   "Холмогорский   муниципальный    район"
структуру  администрации  муниципального   образования   "Холмогорский
муниципальный  район",  формирует  штат   администрации   в   пределах
утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
     -  назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей   Главы
администрации муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район",   руководителей   структурных   подразделений    администрации
муниципального образования "Холмогорский муниципальный район";
     -  организует  проверку  деятельности  структурных  подразделений
администрации муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район" в соответствии с действующим законодательством;
     - заключает от  имени  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный  район"  и  администрации   муниципального   образования
"Холмогорский  муниципальный  район"   договоры   в   пределах   своей
компетенции;
     -   открывает   и   закрывает   расчетные   счета   администрации
муниципального  образования  "Холмогорский  муниципальный   район"   в
банках;
     -   приобретает   и   осуществляет   имущественные    и    личные
неимущественные права и обязанности;
     - осуществляет личный прием граждан,  рассматривает  заявления  и
жалобы граждан, принимает по ним решения;
     -  принимает  решения  о  создании  муниципальных  предприятий  и
учреждений,  необходимых  для  осуществления  полномочий  по   решению
вопросов местного значения, в соответствии  с  порядком,  утвержденным
Собранием   депутатов   муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район";
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством, настоящим Уставом,  нормативными  правовыми  актами
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район".
     3. По вопросам своего ведения  Глава  муниципального  образования
"Холмогорский муниципальный район"  вправе  издавать  постановления  и
распоряжения.  Постановления  и  распоряжения   Главы   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" не могут быть изданы по
каким-либо   иным   вопросам.   Постановления   Главы   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" могут  быть  изданы  на
основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области,
Устава муниципального образования "Холмогорский муниципальный  район",
соглашений, заключенных с органами  местного  самоуправления  сельских
поселений, входящих в состав муниципального образования  "Холмогорский
муниципальный район", или решений  Собрания  депутатов  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район" при наличии в указанных
законах,   соглашениях   или   решениях   соответствующих   отсылочных
положений.
     Право  инициативы  принятия  постановлений  Главы  муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район"  принадлежит  депутатам
Собрания   депутатов    муниципального    образования    "Холмогорский
муниципальный район", Главе муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный   район",   органам    территориального    общественного
самоуправления, находящимся на территории  муниципального  образования
"Холмогорский  муниципальный  район",  инициативным  группам   граждан
численностью не менее 3  процентов  от  числа  жителей  муниципального
образования    "Холмогорский    муниципальный    район",    обладающих
избирательным правом.
     Постановления  Главы  муниципального  образования   "Холмогорский
муниципальный  район"  вступают  в  силу  со   дня   их   официального
опубликования, если иное  не  предусмотрено  федеральным  законом  или
самим постановлением Главы  муниципального  образования  "Холмогорский
муниципальный район".
     Постановления  Главы  муниципального  образования   "Холмогорский
муниципальный  район",  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности
человека и гражданина, а также права и  обязанности  юридических  лиц,
вступают в  силу  не  ранее  чем  по  истечении  10  дней  со  дня  их
официального  опубликования.  Если  эти  постановления  официально  не
опубликованы, то они не применяются.

     Статья 34. Гарантии деятельности Главы муниципального образования
"Холмогорский муниципальный район"

     1. Главе муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район" гарантируются условия, обеспечивающие эффективное исполнение им
своих должностных обязанностей, защите его прав, чести и достоинства.
     2. Главе муниципального образования  "Холмогорский  муниципальный
район" за счет местного бюджета гарантируются:
     - должностной оклад, иные  выплаты,  устанавливаемые  действующим
законодательством  и  решением   Собрания   депутатов   муниципального
образования "Холмогорский муниципальный район";
     - ежегодный оплачиваемый отпуск;
     - медицинское обслуживание;
     - предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного
транспорта и оплата служебных поездок;
     - засчитывание  срока  полномочий  в  общий  и  непрерывный  стаж
муниципальной службы;
     - обязательное страхование на случай причиненного вреда  здоровью
в связи с осуществлением им своих полномочий;