Постановление Мэра г. Архангельска от 09.09.2004 № 269

                    ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 сентября 2004 г. № 269

                                   Утратилo силу - Постановление Мэра
                                             г. Архангельска
                                         от 22.06.2010 г. N 292

      О создании и использовании резервов материальных ресурсов
    для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
          характера на территории муниципального образования
                         "Город Архангельск"

(В редакции Постановления Мэра г. Архангельска от 11.03.2005 г. N 75)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" (с изменениями),  постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340  "О  порядке  создания    и
использования    резервов   материальных   ресурсов   для   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
постановлением Главы администрации Архангельской области от 15.11.1999
№ 314 "О создании и использовании резервов материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  области",  в целях
оперативной ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории муниципального образования "Город Архангельск"
постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  создании и использовании
резервов материальных ресурсов для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера  на  территории  муниципального
образования "Город Архангельск".
     2. Управлениям   жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики,
здравоохранения,  строительства и капитального ремонта,  по торговле и
услугам  населению,  транспорта и связи,  дорог и мостов мэрии города:
      ежегодно  до  1  июля определять (уточнять) номенклатуру и объем
городского  резерва  по  соответствующим  видам материальных ресурсов,
представлять    в    управление    военно-мобилизационной   работы   и
административных  органов  мэрии  города  предложения  по  включению в
бюджетные заявки на следующий год необходимых ассигнований для закупки
и  поставок  материальных  ценностей  в  городской резерв; (В редакции
Постановления Мэра г. Архангельска от 11.03.2005 г. N 75);
     ежегодно до 20 декабря представлять в управление по делам ГО и ЧС
города  отчеты  о  создании  (наличии),  использовании  и  восполнении
резервов материальных ресурсов.
      3.  Управлению  военно-мобилизационной работы и административных
органов  мэрии  города: (В редакции Постановления Мэра г. Архангельска
от 11.03.2005 г. N 75):
     ежегодно до  1  августа  представлять  в  департамент  финансов и
казначейского исполнения бюджета мэрии города обобщенные по всем видам
материальных  ресурсов  заявки  о выделении ассигнований для закупки и
поставок материальных ценностей в городской резерв на следующий год;
     ежегодно в  месячный  срок  после  утверждения городского бюджета
представлять в департамент финансов и казначейского исполнения бюджета
мэрии  города  утвержденные  в установленном порядке сметы расходов на
создание резервов материальных ресурсов на очередной финансовый год;
     организовать учет   и  контроль  за  созданием  и  использованием
городского резерва материальных ресурсов.
     4. Департаменту финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии
города  обеспечивать  финансирование  расходов  по созданию городского
резерва материальных ресурсов в пределах  средств,  предусмотренных  в
городском бюджете на соответствующий финансовый год.
     5. Признать   утратившим   силу   постановление  мэра  города  от
21.04.2000 № 98 "О  создании  и  использовании  резервов  материальных
ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера на территории муниципального образования "Город
Архангельск".
      6. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника
управления  военно-мобилизационной  работы  и административных органов
мэрии   города   Саланина  В.П.  (В  редакции  Постановления  Мэра  г.
Архангельска от 11.03.2005 г. N 75).



     И.о. мэра города           А.А. Калинин



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением мэра города Архангельска 
                                                   от 09.09.2004 № 269

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о создании и использовании резервов материальных ресурсов
    для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
          характера на территории муниципального образования
                         "Город Архангельск"

(В редакции Постановления Мэра г. Архангельска от 11.03.2005 г. N 75)

                          I. Общие положения

     1. Настоящее Положение  определяет  основные  принципы  создания,
хранения,  использования  и восполнения резервов материальных ресурсов
для предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  (далее  -  ЧС)  на  территории муниципального
образования  "Город  Архангельск"  (далее   -   резервы   материальных
ресурсов, резервы).
     2. Резервы  материальных  ресурсов  создаются  заблаговременно  в
целях   экстренного   привлечения   необходимых   средств   в   случае
возникновения ЧС и  включают  продовольствие,  пищевое  сырье,  товары
первой    необходимости,    медицинское   имущество   и   медикаменты,
транспортные  средства,  средства   связи,   строительные   материалы,
топливо,  горюче-смазочные материалы, средства индивидуальной защиты и
другие материальные ресурсы.
     3. Резервы материальных ресурсов являются особым видом имущества,
предназначенным  для   проведения   аварийно-спасательных   и   других
неотложных  работ по устранению непосредственной опасности для жизни и
здоровья  людей,  развертывания   и   содержания   временных   пунктов
проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи и других
первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности
пострадавшего  населения,  обеспечения эффективной работы привлеченных
для ликвидации ЧС сил.
     4. Система   резервов   материальных   ресурсов   на   территории
муниципального образования "Город Архангельск" включает в себя:
     - резервы материальных ресурсов города (городской резерв);
     - объектовые  резервы  -  резервы  организаций   различных   форм
собственности.
     5. Материальные ценности,  входящие в состав резервов, независимо
от места их размещения,  являются собственностью юридического лица, на
чьи средства они созданы (приобретены).

            II. Порядок создания, хранения, использования
                        и восполнения резервов

     1. Номенклатура   и   объем   резервов   материальных    ресурсов
определяются  создающими  их  органами  исходя из анализа материальных
расходов и денежных  затрат  на  предупреждение  и  ликвидацию  ЧС  за
прошедшие   годы,  прогноза  их  возникновения,  вида  и  особенностей
возможных   ЧС,   величины   потенциального   ущерба,   характера    и
предполагаемого  объема  работ  в  соответствии  с планами действий по
предупреждению и ликвидации ЧС, а также с учетом объемов ассигнований,
выделяемых на создание соответствующего вида резервов.
      2.  Номенклатура,  объем  и  места  хранения  городского резерва
подлежат  согласованию  с  управлением военно-мобилизационной работы и
административных  органов мэрии города. (В редакции Постановления Мэра
г. Архангельска от 11.03.2005 г. N 75).
     3. Функции  по  созданию  городского   резерва   основных   видов
материальных  ресурсов,  включая функции по определению номенклатуры и
объема,  заказу  и  организации  поставок,  размещению,   хранению   и
восполнению по мере использования, возлагаются на органы по управлению
резервами:
     на управление  жилищно-коммунального хозяйства и энергетики мэрии
города  -  по  материалам  и  оборудованию  для  жилищно-коммунального
хозяйства и топливным ресурсам;
     на управление здравоохранения  мэрии  города  -  по  медицинскому
имуществу и медикаментам;
     на управление строительства и капитального ремонта мэрии города -
по строительным материалам;
     на управление по торговле и услугам населению мэрии города  -  по
вещевому  имуществу,  товарам  первой  необходимости,  продовольствию,
материально - техническому оборудованию (походные кухни и инвентарь);
     на управление  транспорта  и связи мэрии города - по транспортным
средствам, горюче-смазочным материалам, средствам связи;
     на управление    дорог    и    мостов    мэрии    города   -   по
дорожно-строительным материалам;
      на  управление  военно-мобилизационной работы и административных
органов  мэрии  города  - по отдельным видам оборудования и имущества,
средствам   спасения,   средствам   индивидуальной   защиты,  приборам
радиационно-химической  разведки.  (В  редакции  Постановления Мэра г.
Архангельска от 11.03.2005 г. N 75)
     4. Общее  руководство  по  созданию  и  использованию  городского
резерва  материальных ресурсов возлагается на комиссию по чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности  муниципального  образования  "Город
Архангельск".
      Координация   деятельности   по  управлению  городским  резервом
материальных ресурсов возлагается на управление военно-мобилизационной
работы   и   административных   органов   мэрии  города.  (В  редакции
Постановления Мэра г. Архангельска от 11.03.2005 г. N 75).
      5.  Управление  военно-мобилизационной работы и административных
органов  мэрии  города: (В редакции Постановления Мэра г. Архангельска
от 11.03.2005 г. N 75):
     - представляет в департамент финансов и казначейского  исполнения
бюджета  мэрии  города  заявки  о выделении ассигнований для закупки и
поставок материальных ценностей в городской резерв и сметы расходов на
создание  и накопление резервов материальных ресурсов в соответствии с
утвержденным городским бюджетом;
     - осуществляет  контроль за созданием и использованием городского
резерва;
     - представляет   необходимые   отчеты  в  вышестоящие  органы  по
вопросам создания и использования резервов материальных ресурсов.
     6. Органы по управлению резервами:
      -  по согласованию с управлением военно-мобилизационной работы и
административных  органов  мэрии города города определяют и утверждают
номенклатуру  и  объем  необходимых  резервов по соответствующим видам
материальных  ресурсов; (В редакции Постановления Мэра г. Архангельска
от 11.03.2005 г. N 75)
      -  представляют  в  управление  военно-мобилизационной  работы и
административных  органов  мэрии  города  предложения  по  включению в
бюджетные заявки на следующий год необходимых ассигнований для закупки
и  поставок материальных ценностей в резерв; (В редакции Постановления
Мэра г. Архангельска от 11.03.2005 г. N 75)
     - определяют размеры расходов по хранению и содержанию резерва;
     - определяют  места  хранения резерва,  отвечающие требованиям по
условиям  хранения  и  обеспечивающие  возможность  доставки  в   зоны
чрезвычайных ситуаций;
     - заключают в соответствии с выделенными ассигнованиями  договоры
(контракты) на поставку материальных ценностей в резерв, а также на их
ответственное хранение и содержание;
     - осуществляют   контроль  за  наличием,  качеством,  соблюдением
условий хранения и выполнением мероприятий по  содержанию  находящихся
на хранении материальных ценностей резерва;
     - разрабатывают   документы,   определяющие   порядок   закладки,
хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания
и выдачи материальных ценностей резерва;
     - представляют  в управление по делам ГО и ЧС города информацию о
создании, наличии, использовании и восполнении резервов.
     7. Органы по управлению резервами вправе:
     - осуществлять   конкурсный   отбор   поставщиков    материальных
ценностей в резерв для предупреждения и ликвидации ЧС;
     - передавать на договорной основе  иным  органам  и  организациям
часть своих функций по управлению городским резервом.
     8. Поставленные в  резерв  материальные  ценности  (если  по  ним
установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни
и  здоровья  людей)  должны   иметь   сертификат   соответствия   этим
требованиям на весь срок хранения.
     9. Хранение резервов материальных ресурсов для  предупреждения  и
ликвидации  ЧС  может  осуществляться  в  промышленных,  транспортных,
сельскохозяйственных,  снабженческо-сбытовых  и   иных   организациях,
независимо от организационно правовой формы, на договорной основе.
     10. Допускается вместо приобретения и  хранения  отдельных  видов
материальных  ценностей  или  части  этих  ценностей  (средства связи,
горюче-смазочные материалы,  продовольствие,  строительные материалы и
др.)  заключение  договоров  на  их  экстренную  поставку  (продажу) с
организациями,  имеющими  эти  ценности  в  постоянном   наличии   или
обращении.
     11. Органы  по  управлению  резервами,  организации,  заключившие
договоры,  предусмотренные  пунктами  9  и  10  настоящего  Положения,
осуществляют контроль за количеством,  качеством и условиями  хранения
материальных  ценностей  и  предусматривают  в договоре на их поставку
(продажу) ответственность  поставщика  (продавца)  за  своевременность
выдачи, количество и качество поставляемых материальных ценностей.
     12. Использование городского резерва осуществляется на  основании
распоряжения   председателя   комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  и
пожарной безопасности города  или  лица  его  замещающего  в  случаях,
предусмотренных п.З раздела I настоящего Положения,  кроме обеспечения
медицинской помощью  пострадавших  при  ЧС,  где  решение  принимается
начальником управления здравоохранения мэрии города.
     13. При возникновении  ЧС  объектового  масштаба  для  ликвидации
последствий   используются  объектовые  резервы.  При  недостаточности
собственных резервов организациями представляются заявки в вышестоящие
по  подчиненности  органы  или  в  органы  местного  самоуправления об
оказании помощи.
     При возникновении   ЧС  местного  (городского)  масштаба  для  их
ликвидации используются материальные ресурсы городского резерва, а при
их  недостаточности представляются заявки с необходимыми обоснованиями
в администрацию Архангельской  области  об  оказании  помощи  за  счет
областного   резерва.   Для   ликвидации   местных   ЧС   также  могут
использоваться находящиеся на  территории  города  объектовые  резервы
материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими.
     14. Материальные ресурсы городского  резерва  могут  поставляться
непосредственно  администрациям  территориальных округов мэрии города,
организациям, на территории которых произошла ЧС или распределяться по
назначению органами по управлению резервами.
     15. Перевозка  материальных  ценностей   городского   резерва   в
условиях ЧС организуется управлением транспорта и связи мэрии города.
     16. Расчеты за перевозку  городского  резерва  осуществляются  из
средств  городского  бюджета  с последующим возможным возмещением этих
расходов  за  счет  средств  и  имущества  организаций,   виновных   в
возникновении ЧС.
     17. Контроль  за  распределением  и  использованием  материальных
ресурсов  городского  резерва  осуществляется  органами  по управлению
соответствующими видами резервов.
     18. Администрации  территориальных  округов  или  организации,  в
которые поступили материальные ресурсы городского резерва,  обязаны  в
месячный срок представить органу по управлению соответствующими видами
резервов подтверждающие документы по целевому использованию  ресурсов.
Органы  по  управлению  резервами представляют необходимые документы в
департамент финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города.
      19.     Допускается     (по     согласованию    с    управлением
военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города)
выпуск   материальных   ценностей  из  резерва  в  порядке  временного
заимствования  на  основании контрактов (договоров), заключенных между
органом  по  управлению  резервами  и получателем (заемщиком), которым
определяется  порядок, сроки и условия возврата заимствованных средств
и   ответственность   в   случае   несоблюдения   условий   контрактов
(договоров).   (В  редакции  Постановления  Мэра  г.  Архангельска  от
11.03.2005 г. N 75).

                     III. Финансирование резервов

     1. Финансирование  расходов на создание,  хранение,  восполнение,
доставку  в  зоны  ЧС   городского   резерва   материальных   ресурсов
осуществляется  за  счет  средств  городского  бюджета,  утверждаемого
Архангельским городским Советом депутатов на очередной финансовый год.
     Финансирование расходов  по объектовым резервам осуществляется за
счет собственных средств организаций.
     2. Резервы  материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации
ЧС могут финансироваться за счет средств страховых фондов организаций,
находящихся    в    зоне   потенциальной   возможности   возникновения
чрезвычайных ситуаций, и за счет внебюджетных источников.

                     IV. Порядок учета и контроля

      1.   Организацию  учета  и  контроля  за  созданием,  хранением,
использованием и восполнением городского резерва материальных ресурсов
осуществляет     управление     военно-мобилизационной     работы    и
административных  органов мэрии города. (В редакции Постановления Мэра
г. Архангельска от 11.03.2005 г. N 75).
     Органы по  управлению  резервами  осуществляют учет и контроль за
созданием,  хранением,  использованием и восполнением  соответствующих
отдельных видов материальных ресурсов городского резерва.
     Организации, на складских  площадях  которых  хранится  городской
резерв,  ведут  его количественный и качественный учет в установленном
договорами порядке.
      2.  Управление  военно-мобилизационной работы и административных
органов   мэрии   города   в  соответствии  с  установленным  порядком
представляет  отчеты  о  наличии и использовании материальных ресурсов
городского  резерва  в  Главное управление МЧС России по Архангельской
области.
     Органы по управлению резервами ежегодно  по  состоянию  на  конец
отчетного года представляют в управление военно-мобилизационной работы
и  административных  органов  мэрии  города   отчеты   о   наличии   и
использовании  резервов  материальных  ресурсов,  обо  всех изменениях
номенклатуры,  объемов и мест хранения немедленно извещают  управление
военно-мобилизационной работы и административных органов мэрии города.
     Организации, на складских  площадях  которых  хранится  городской
резерв,  представляют  необходимые  отчетные документы в установленном
договорами порядке в органы по управлению резервами. 
      (Пункт   в   редакции  Постановления  Мэра  г.  Архангельска  от
11.03.2005 г. N 75).
     3. Порядок  учета  и контроля по объектовым резервам определяется
создающими их организациями.
     4. Должностные  лица  и  граждане виновные в невыполнении данного
Положения несут   ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.