Постановление Мэрии г. Архангельска от 27.04.2011 № 173

 



                      МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 27 апреля 2011 г. N 173


           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ
  ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПЕРЕВОЗЧИКАМ,
      ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ
         ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                         "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

           (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
                       от 30.06.2011 г. N 295)


     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и подразделом 2.4 раздела 2 Положения о бюджетном процессе в
муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного  решением
Архангельского городского Совета  депутатов  от  17.12.2008  N 807  (с
изменениями и дополнениями), мэрия города Архангельска постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в  2011  году  из
городского   бюджета  субсидий  на  возмещение  убытков  перевозчикам,
осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом
на территории муниципального образования "Город Архангельск".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.
     3. Опубликовать  постановление  на   официальном   информационном
Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города по городскому хозяйству Головина О. А.


И. о. мэра города                                       В. С. Гармашов



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                  постановлением мэрии
                                                   города Архангельска
                                                   от 27.04.2011 N 173

                               ПРАВИЛА
      предоставления в 2011 году из городского бюджета субсидий
     на возмещение убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки
     пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории
            муниципального образования "Город Архангельск"

           (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
                       от 30.06.2011 г. N 295)

     1. Настоящие    Правила    устанавливают    условия   и   порядок
предоставления  в  2011  году  субсидий  из  городского   бюджета   на
возмещение перевозчикам убытков,  связанных с осуществлением перевозок
пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом  по  внутригородским
автобусным  маршрутам,  перечень  которых  приведен в приложении N 1 к
настоящим Правилам (далее - субсидируемые маршруты),  а также  порядок
возврата  субсидий  в  случае нарушения условий,  установленных при их
предоставлении.
     2. В   целях   настоящих   Правил  под  перевозчиками  понимаются
юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели,  осуществляющие
перевозку   пассажиров   и   багажа   автомобильным   транспортом   по
субсидируемым  маршрутам   на   основании   соответствующих   прав   и
разрешений.
     3. Право  на  получение  субсидий  из   городского   бюджета   на
возмещение перевозчикам убытков,  связанных с осуществлением перевозок
пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам,  имеют перевозчики,  с
которыми  заключены договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров
в городе Архангельске по  субсидируемым  маршрутам  в  соответствии  с
областным  законом  от  26.05.1999 N 125-22-ОЗ "О порядке обслуживания
перевозчиками автобусных маршрутов общего пользования в  Архангельской
области"  (с  изменениями  и  дополнениями)  и решением Архангельского
городского Совета  депутатов  от  29.06.2000  N  119  "Об  утверждении
Положения   об  организации  транспортного  обслуживания  населения  в
муниципальном образовании  "Город  Архангельск"  на  маршрутах  общего
пользования" (с изменениями и дополнениями).
     4. Финансовое обеспечение расходов,  связанных с  предоставлением
субсидий  из  городского  бюджета  на возмещение перевозчикам убытков,
связанных  с  осуществлением  перевозок   пассажиров   и   багажа   по
субсидируемым маршрутам (далее - субсидий), осуществляется за счет и в
пределах средств,  предусмотренных на эти цели в городском бюджете  на
2011 год.
     5. Размер предоставляемой перевозчику  субсидии  определяется  из
размера фактических убытков,  рассчитанных как разность между доходами
и  экономически  обоснованными  затратами  перевозчиков  от  перевозки
пассажиров  и  багажа  по  субсидируемым  маршрутам,  в зависимости от
процента выполнения расписания движения по субсидируемым маршрутам.
     Доходы  от  перевозки  пассажиров  и  багажа  по   субсидируемому
маршруту определяются перевозчиком как сумма  произведений  количества
перевезенных пассажиров (в том числе категорий граждан,  установленных
статьями 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ  "О ветеранах"
(с изменениями и дополнениями) и багажа на  соответствующий  тариф  на
перевозку, утвержденный Агентством по тарифам  и  ценам  Архангельской
области.
     6. Для определения и обоснования размера убытков, возникающих в
результате перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам,
перевозчики обязаны вести раздельный учет доходов и экономически
обоснованных затрат по субсидируемым маршрутам и иным осуществляемым
видам деятельности.
     Экономически  обоснованные   затраты,   связанные   с   оказанием
перевозчиками услуг по перевозке пассажиров и багажа по  субсидируемым
маршрутам, рассчитываются перевозчиками в соответствии  с  Инструкцией
по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость
перевозок  (работ,  услуг)  предприятий   автомобильного   транспорта,
утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995.
     В случае выполнения перевозчиком менее 95 процентов утвержденного
расписания движения по субсидируемому маршруту размер  предоставляемой
субсидии рассчитывается по следующей формуле:

     Рфс = Con x (Пвтр/95), где:

     Рфс - размер субсидии;
     Соп - размер рассчитанных перевозчиком убытков в  соответствии  с
настоящим пунктом;
     Пвтр  -  процент  выполнения  расписания  движения,  определяемый
департаментом городского хозяйства мэрии города Архангельска (далее  -
департамент городского хозяйства) как отношение количества выполненных
по расписанию рейсов к плановому  количеству  рейсов,  предусмотренных
расписанием,   на   основании   данных,   представленных   центральной
диспетчерской   службой    муниципального    унитарного    предприятия
"Архангельское предприятие пассажирских перевозок".
     7. Фактический    объем    субсидий   ежемесячно   рассчитывается
департаментом   городского    хозяйства    на    основании    отчетов,
представляемых  перевозчиками  по  форме  согласно  приложению  N  2 к
настоящим Правилам,  в порядке и сроки,  установленные пунктами 9 и 10
настоящих Правил.
     8. Предоставление субсидий на возмещение  убытков  осуществляется
на  основании  договоров,  заключаемых мэрией города с перевозчиками в
пределах доведенных до службы заместителя мэра  города  по  городскому
хозяйству лимитов бюджетных обязательств.
     9. Ежемесячно,  не позднее  15-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  перевозчик  представляет в департамент городского хозяйства
следующие документы:
     а) отчет о доходах и затратах перевозчика, связанных с перевозкой
пассажиров и багажа по  субсидируемому  маршруту,  по  форме  согласно
приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - Отчет). Размер убытков от
перевозки   пассажиров   и   багажа   по    субсидируемому    маршруту
рассчитывается  перевозчиком  (далее  -  размер  заявленных убытков) и
указывается им в строке 4 Отчета;
     б) заверенные   копии  билетно-учетных  листов  по  субсидируемым
маршрутам за отчетный период;
     в) расчет   общепроизводственных   и   общехозяйственных   затрат
перевозчика за отчетный период.
     Распределение общепроизводственных   и  общехозяйственных  затрат
осуществляется перевозчиком в порядке, установленном им в соответствии
с Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в
себестоимость  перевозок  (работ,  услуг)  предприятий  автомобильного
транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации
29.08.1995.
     Департамент городского хозяйства вправе запросить  у  перевозчика
иные  документы,   необходимые   для   определения   и   подтверждения
правильности расчета перевозчиком размера заявленных убытков.
     Отчет за декабрь 2011 года представляется перевозчиком не позднее
20 января 2012 года.
     10. Департамент городского хозяйства в течение  10  дней  с  даты
получения от перевозчика документов проверяет документы и правильность
расчета размера заявленных перевозчиком убытков.
     В  случае,  если  перевозчиком  представлены  не  все  документы,
предусмотренные пунктом 9 настоящих  Правил,  или  в  этих  документах
отсутствует информация, необходимая для  определения  и  подтверждения
правильности и обоснованности расчета размера  заявленных  убытков,  а
также в случае выявления ошибок  в  расчетах,  департамент  городского
хозяйства возвращает документы перевозчику.
     Перевозчик  в  срок,   установленный   департаментом   городского
хозяйства,  устраняет  допущенные  нарушения   и   представляет   все,
предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил,  документы  в  департамент
городского хозяйства.
     При представлении перевозчиком  всех  предусмотренных  пунктом  9
настоящих  Правил  документов  и  отсутствии   замечаний   департамент
городского хозяйства рассчитывает размер  предоставляемой  перевозчику
субсидии, заполняет  строки  5  и  6  Отчета  и  направляет  в  службу
заместителя мэра города  по  городскому  хозяйству  (далее  -  служба)
Отчет, подписанный директором  департамента  городского  хозяйства,  и
представленные перевозчиком документы.
     11. Служба в течение 5 дней с даты получения Отчета и прилагаемых
к   нему   документов  проверяет  представленный  Отчет  и  документы,
формирует сводный реестр поручений на оплату денежных  обязательств  и
направляет   его   с   Отчетом,   подписанным  начальником  службы,  в
департамент финансов и казначейского исполнения бюджета  мэрии  города
Архангельска (далее - департамент финансов).
     12. Департамент финансов в установленном им порядке  осуществляет
санкционирование  оплаты  денежных  обязательств,  формирует платежные
поручения для перечисления денежных средств с лицевого счета  бюджета,
открытого департаменту финансов в Управлении Федерального казначейства
по  Архангельской  области,  на   счета   перевозчиков   в   кредитных
организациях.
     13. Субсидия за декабрь 2011 года предоставляется не  позднее  25
декабря   2011   года  в  пределах  остатка  неиспользованных  лимитов
бюджетных обязательств по данным предварительного Отчета за 2011 год в
объеме,  не  превышающем  среднемесячного размера субсидии за истекший
период.  В случае,  если объем предоставленной за  декабрь  2011  года
субсидии  превысит  объем  субсидии,  определенной  по  данным Отчета,
излишне перечисленная субсидия подлежит возврату в городской бюджет до
31 января 2012 года.
     14. Служба,  контрольно-ревизионное   управление   мэрии   города
Архангельска   вправе   проводить   проверки  (ревизии)  перевозчиков,
получивших субсидии,  на  предмет  соблюдения  условий  предоставления
субсидий, установленных настоящими Правилами, в том числе правильности
и обоснованности размера заявленных перевозчиками убытков.
     15. Для   проведения   проверки   (ревизии)   перевозчик   обязан
представить  проверяющим  все   первичные   документы,   связанные   с
перевозкой   пассажиров   и   багажа  по  субсидируемому  маршруту,  и
бухгалтерскую отчетность.
     В случае  установления  по  результатам проверок (ревизий) фактов
нарушения условий предоставления  субсидий,  установленных  настоящими
Правилами,  в том числе неправильного определения перевозчиком размера
заявленных  убытков  и   представления   им   документов,   содержащих
недостоверную информацию, предоставленные субсидии подлежат возврату в
городской бюджет в срок,  указанный службой или контрольно-ревизионным
управлением  мэрии  города  Архангельска  в предложениях по устранению
выявленных нарушений.
     16. Служба   вправе   приостановить   перечисление   субсидий  до
окончания  сроков  проведения   проверок   (ревизий),   проводимых   в
соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
     О принятом решении служба извещает перевозчика.
     Решение о  приостановлении  перечисления   субсидий   перевозчику
принимается в следующих случаях:
     а) документы,   представленные   перевозчиком,  не  соответствуют
требованиям, установленным настоящими Правилами;
     б) сведения,    содержащиеся    в   представленных   перевозчиком
документах, являются недостоверными или искаженными.



                                                        Приложение N 1
                                 к Правилам предоставления в 2011 году
                                        из городского бюджета субсидий
                                   на возмещение убытков перевозчикам,
                                 осуществляющим перевозки пассажиров и
                        багажа автомобильным транспортом на территории
                        муниципального образования "Город Архангельск"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
   субсидируемых за счет средств городского бюджета внутригородских
                   автобусных маршрутов на 2011 год

+-----+------------------------------------------------------------------+
| N   | N       |  Маршрут следования      |  Основание субсидирования   |
| п/п | маршрута|                          |                             |
+-----+---------+--------------------------|-----------------------------+
|  1  |   18    | МЛП - п. Конвейер        |     Низкая интенсивность    |
|     |         |(территория о. Бревенник) |пассажиропотока в целодневном|
|     |         |                          |            режиме           |
-------------------------------------------------------------------------+
|  1  |   38    | Новая деревня - Причал   |Низкая интенсивность         |
|     |         |(территория о. Кего)      |пассажиропотока в целодневном|
|     |         |                          |                 режиме      |
+-----+------------------------------------------------------------------+



                                                        Приложение N 2
                                 к Правилам предоставления в 2011 году
                          из городского бюджета субсидий на возмещение
                        убытков перевозчикам, осуществляющим перевозки
                         пассажиров и багажа автомобильным транспортом
                              на территории муниципального образования
                                                   "Город Архангельск"

                                ОТЧЕТ
       о доходах и затратах перевозчика, связанных с перевозкой
                        пассажиров по маршруту
      _________________________________________________________,
                       (наименование маршрута)
                   за ____________________2011 года
       в соответствии с договором "__" __________ 2011 г. N ________
     о предоставлении субсидий в 2011 году из городского бюджета

           (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
                       от 30.06.2011 г. N 295)


+--------------------------------------+--------------+----------------+
| N    |   Наименование                |Единица       |       Сумма    |
 п/п   |                               |измерения     |                |
+------|-------------------------------|--------------|----------------|
| 1    |Затраты                        | тыс. руб.    |п. 1.1+ п. 1.2 +|
|      |                               |              |п. 1.3 + п.1.4 +|
|      |                               |              |п. 1.5 + п.1.6 +|
|      |                               |              |п. 1.8.2        |
+------|-------------------------------+--------------+----------------|
| 1.1  |Затраты на заработную плату    |              |                |
|      |водителей и кондукторов        | тыс. руб.    |                |
|      | автобусов                     |              |                |
+------+---------------------------------------------------------------+
|1.2   |Начисления на заработную плату | тыс.руб.     |                |
|      |водителей  и  кондукторов      |              |                |
|      |автобусов                      |              |                |
-----------------------------------------------------------------------+
| 1.3  |Затраты на автомобильное       |              |                |
|      |топливо (ГСМ)                  |  тыс. руб.   |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
| 1.4  | Затраты на смазочные и прочие |              |                |
|      | эксплуатационные материалы    |   тыс. руб.  |                |
-------+-------------------------------+--------------+----------------+
|1.5   | Амортизационные отчисления по |   тыс. руб.  |                |
|      | подвижному  составу           |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|1.6   |Затраты на ремонт и техническое|  тыс. руб.   |                |
|      |обслуживание автомобилей, износ|              |                |
|      |и ремонт автомобильной резины  |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|1.7   | Общепроизводственные затраты  |   тыс. руб.  |                |
|------+-------------------------------+--------------+----------------|
|1.7.1 |Доля общепроизводственных      |  %           |                |
|      |затрат, приходящихся на        |              |                |
|      |перевозку пассажиров по        |              |                |
|      |субсидируемому маршруту        |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
| 1.7.2|Общепроизводственные затраты,  | тыс. руб.    |п.1.7 х п. 1.7.1|
|      |приходящиеся на перевозку      |              |                |
|      |пассажиров по субсидируемому   |              |                |
|      |маршруту                       |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|1.8   |Общехозяйственные затраты      |  тыс. руб.   |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|1.8.1 |Доля общехозяйственных затрат, |  %           |                |
|      |приходящихся на перевозку      |              |                |
|      |пассажиров по субсидируемому   |              |                |
|      |маршруту                       |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|1.8.2 |Общехозяйственные затраты,     | тыс. руб.    |п.1.8 х п. 1.8.1|
|      |приходящиеся на перевозку      |              |                |
|      |пассажиров по субсидируемому   |              |                |
|      |маршруту                       |              |                |                      |
|------+-------------------------------+--------------+----------------+
| 2    |Эксплуатационные показатели    |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|2.1   |Плановое количество рейсов по  | шт.          |                |
|      |субсидируемому маршруту        |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|2.2   |Фактически выполненное         | шт.          |                |
|      |количество рейсов по           |              |                |
|      |субсидируемому маршруту        |              |                |
+--------------------------------------+--------------+----------------+
|2.3   | Процент выполнения расписания |  %           |                |
|      |движения                       |              | п. 2.2/п. 2.1  |
|      |по субсидируемому маршруту     |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|2.4   |Общее количество отработанных  | час.         |                |
|      |машино-часов на внутригородских|              |                |
|      |регулярных маршрутах           |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|2.5   |Количество отработанных        | час.         |                |
|      |машино-часов на субсидируемом  |              |                |
|      |маршруте                       |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|2.6   | Удельный вес транспортной     | %            |п. 2.5/п. 2.4   |
|      |работы,относящейся к выполнению|              |                |
|      |перевозок по субсидируемому    |              |                |
|      |маршруту                       |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|3     |Доходы                         |              |Сумма п. 3.5-3.7|
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|3.1   | Количество перевезенных       | чел.         |                |
|      |пассажиров по субсидируемому   |              |                |
|      |маршруту, в том числе категорий|              |                |
|      |граждан, установленных статьями|              |                |
|      |2 и 4 Федерального закона от   |              |                |
|      |12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"|              |                |
|      |(с изменениями и дополнениями) |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|3.2   |Тариф на перевозку пассажиров  |руб.          |                |
|      |на субсидиируемом маршруте,    |              |                |
|      |утвержденный Агентством по     |              |                |
|      |тарифам и ценам администрации  |              |                |
|      |Архангельской области          |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|3.3   |Количество выполненных         | шт.          |                |
|      |перевозок багажа по            |              |                |
|      |субсидированному маршруту      |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|3.4   |Тариф на перевозку багажа,     | руб.         |                |
|      |утвержденный Агентством по     |              |                |
|      |тарифам и ценам администрации  |              |                |
|      |Архангельской области          |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|3.5   |Доход от перевозки пассажиров  | тыс. руб.    | п. 3.1 х п. 3.2|
|      |по субсидируемому маршруту     |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|3.6   |Доход от перевозки багажа по   | тыс. руб.    |п. 3.3 х п. 3.4 |
|      |субсидируемому маршруту        |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
| 4    |Размер фактических убытков от  | тыс. руб.    |п. 1 - п. 3     |
|      |перевозки пассажиров           |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|5 <*> |Процент выполнения расписания  | %            |                |
|      |движения по данным ЦЦС МУП     |              |                |
|      |"АППП"                         |              |                |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
|6 <*> |Размер предоставляемой субсидии| тыс. руб.    |                |                                    |
+------+-------------------------------+--------------+----------------+
Примечание. Строки 5 и 6 заполняются департаментом городского
хозяйства мэрии города Архангельска.

Руководитель   _____________  ______________________
                 (Ф. И. О.)          (подпись)

Гл. бухгалтер _______________  ____________________
                 (Ф. И. О.)           подпись)
МП
                  "__"______________ 20_ г.

     Отчет проверен:

Директор департамента городского
хозяйства мэрии города Архангельска  ____________________В. Н. Плюснин
"__"______________ 20_ г.

Отчет согласован:
Начальник службы заместителя
мэра города по городскому хозяйству ________________А. В. Перевертайло

"__"_____________ 20_ г.

                           _______________