Расширенный поиск

Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 16.11.2011 № 1088

 



              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                пятого созыва (двадцать шестая сессия)

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 16 ноября 2011 г. N 1088

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Собрания депутатов Архангельской
                                     области от 14.03.2012 г. N 1286
                                               
             О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО
             ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ  ПО  ВНЕСЕНИЮ
             ПРОЕКТА  ФЕДЕРАЛЬНОГО  ЗАКОНА   "О СОЗДАНИИ
             КОТЛАССКОГО  РАЙОННОГО  СУДА  АРХАНГЕЛЬСКОЙ
             ОБЛАСТИ  И  УПРАЗДНЕНИИ   НЕКОТОРЫХ   СУДОВ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"


     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации  и
подпунктом  "ц"  пункта  2  статьи  23  Устава  Архангельской  области
областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона "О создании Котласского районного суда Архангельской области  и
упразднении некоторых судов Архангельской области".
     2. Направить проект федерального закона  "О создании  Котласского
районного суда Архангельской области  и  упразднении  некоторых  судов
Архангельской  области"  на  заключение  в  Правительство   Российской
Федерации и для согласования в Верховный Суд Российской Федерации.
     3. Поручить представление указанного проекта федерального  закона
при  рассмотрении  в  Государственной   Думе   Федерального   Собрания
Российской Федерации председателю комитета  Архангельского  областного
Собрания депутатов по  законодательству  и  судебно-правовым  вопросам
Второму Станиславу Алексеевичу.


Председатель
областного Собрания депутатов                           В. С. Фортыгин


                                      Вносится Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов

                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


     О СОЗДАНИИ КОТЛАССКОГО РАЙОННОГО СУДА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
         И УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ СУДОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


     Статья 1

     В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона
от  31  декабря  1996  года  N 1-ФКЗ  "О судебной  системе  Российской
Федерации" и статьями 3, 32 и 33 Федерального конституционного  закона
от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в  Российской
Федерации":
     1) создать Котласский районный суд Архангельской области;
     2)  установить,  что  юрисдикция  вновь  созданного   Котласского
районного суда Архангельской области  распространяется  на  территории
города Котласа и Котласского района Архангельской области в  границах,
существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
     3) упразднить Котласский  городской  суд  Архангельской  области,
Котласский районный суд Архангельской области, передав  относящиеся  к
их  ведению  вопросы  осуществления  правосудия  в  юрисдикцию   вновь
созданного Котласского районного суда Архангельской области;
     4) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации
осуществить  организационные  мероприятия,  связанные  с   исполнением
настоящего Федерального закона;
     5) финансирование расходов, связанных  с  исполнением  настоящего
Федерального  закона,  осуществляется  за  счет  средств  федерального
бюджета  в  пределах  бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   на
содержание судов общей юрисдикции.

     Статья 2

     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования, за исключением пунктов  2  и  3  статьи  1
настоящего Федерального закона.
     2. Пункты 2 и 3 статьи 1 настоящего Федерального закона  вступают
в силу со дня назначения на должности  двух  третей  от  установленной
численности  судей  вновь  созданного   Котласского   районного   суда
Архангельской  области,  но  не  позднее   одного   года   после   дня
официального опубликования настоящего Федерального закона.
     3. Решение о дне начала деятельности Котласского  районного  суда
принимает президиум Архангельского областного суда.


Президент Российской Федерации                          Д. А. Медведев


Москва, Кремль
2011 года
N


                        Пояснительная записка
                    к проекту федерального закона
     "О создании Котласского районного суда Архангельской области
         и упразднении некоторых судов Архангельской области"

     Проект федерального закона "О создании Котласского районного суда
Архангельской области  и  упразднении  некоторых  судов  Архангельской
области"  разработан  в  соответствии  со  статьей   17   Федерального
конституционного закона от 31 декабря 1996  года  N 1-ФКЗ  "О судебной
системе Российской Федерации" и  статьями  3,  32  и  33  Федерального
конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах  общей
юрисдикции в Российской Федерации" и  направлен  на  совершенствование
организации работы судов общей юрисдикции,  осуществляющих  правосудие
на территории Архангельской области.
     Законопроектом предлагается  упразднить  Котласский  городской  и
Котласский районный суды Архангельской области  и  создать  Котласский
районный    суд    Архангельской    области,    юрисдикция    которого
распространяется на территории города  Котласа  и  Котласского  района
Архангельской области.
     Правовой основой проекта является положение  части  2  статьи  32
Федерального конституционного закона от 7 февраля  2011  года  N 1-ФКЗ
"О судах общей юрисдикции в Российской Федерации",  согласно  которому
районный суд может быть создан в судебном районе, территория  которого
охватывает  имеющие  общие  (смежные)  границы  территории  нескольких
районов или иных  соответствующих  им  административно-территориальных
единиц субъекта Российской Федерации.
     В  настоящее  время  имеется   значительная   неравномерность   в
распределении судебной нагрузки в Котласском  городском  и  Котласском
районном судах.
     На  протяжении  последних  пяти   лет   нагрузка   одного   судьи
Котласского  районного  суда  была   практически   в   2   раза   ниже
среднеобластных показателей и в 2-2,5  раза  ниже,  чем  в  Котласском
городском суде.
     В то же время нагрузка одного судьи Котласского  городского  суда
на   протяжении   нескольких   лет   остается   выше   среднеобластных
показателей.
     Так, по результатам работы в 2007 году в Котласском районном суде
среднемесячная нагрузка одного судьи составила 12,8 дела, в Котласском
городском суде - 27,9 дела (при среднеобластной нагрузке - 25,4 дела).
     Аналогичное положение сохранилось в 2008-2010 годах.
     В  первом  полугодии  2011  года  в  Котласском   районном   суде
среднемесячная нагрузка одного судьи составила 18,8 дела, в Котласском
городском суде - 41,4 дела (при среднеобластной нагрузке - 35,4 дела).
     Подробная  информация  о  нагрузке   Котласского   городского   и
Котласского  районного  судов  Архангельской  области  представлена  в
приложении к пояснительной записке.
     В  настоящее  время  юрисдикция   Котласского   городского   суда
Архангельской   области   определяется   территорией    муниципального
образования  "Котлас",  а  юрисдикция   Котласского   районного   суда
Архангельской  области  -   территорией   муниципального   образования
"Котласский муниципальный район".
     Численность постоянного населения по состоянию на 1  января  2011
года составила в городе Котласе 73,4 тыс. человек, в Котласском районе
- 20,9 тыс. человек.
     В городе Котласе расположено значительное количество организаций,
которые в случае обращения  граждан,  проживающих  как  на  территории
города Котласа, так и в Котласском районе, за судебной защитой в  силу
действующего   законодательства   Российской    Федерации    выступают
ответчиками только в Котласском городском суде.
     Котласский городской и  Котласский  районный  суды  находятся  на
территории  города  Котласа  Архангельской   области,   здания   судов
располагаются на незначительном расстоянии друг от друга.
     В  связи  с  изложенными  фактами  для  обеспечения   равномерной
служебной   нагрузки   судей   является   целесообразным   упразднение
Котласского городского суда и Котласского районного суда и создание на
их базе Котласского районного суда. Судьи и работники  аппарата  вновь
созданного   Котласского   районного   суда   продолжат   осуществлять
профессиональную  деятельность  в  тех  же   зданиях,   что   позволит
оптимизировать организацию работы при небольших затратах.
     Создание  Котласского   районного   суда,   юрисдикция   которого
распространится на территории  города  Котласа  и  Котласского  района
Архангельской  области,  будет   способствовать   повышению   качества
разрешения судебных дел  и  обеспечению  широкого  доступа  граждан  к
правосудию.


Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов                           В. С. Фортыгин


                                                            Приложение
                                               к пояснительной записке
                                                                                                                                                                                                           
            Информация о нагрузке Котласского городского и
          Котласского районного судов Архангельской области
                                                                                                                                                                                                           
+--------------+-------+-------------------+-------------------+----------------+--------------------+---------------------------------------+-------------------+------------------+---------------------+
| Наименование |Количе-|    Гражданские    | Гражданские дела, |  Материалы в   |      Дела об       | Дела по жалобам на  | Уголовные дела  |  Уголовные дела,  |   Ходатайства,   |  Общее количество   |
|     суда     |ство   |       дела        |  рассмотренные в  |    порядке     |  административных  |  постановления об   |                 |  рассмотренные в  |     жалобы,      |  рассмотренных дел  |
|              | судей |                   |   апелляционном   |   исполнения   |  правонарушениях   |  административных   |                 |   апелляционном   |  представления   |    и материалов     |
|              |в суде |                   |      порядке      |    решений     |                    |   правонарушениях   |                 |      порядке      |                  |                     |
|              |( по   |                   |                   |                |                    |                     |                 |                   |                  |                     |
|              |штату) |-------------------+-------------------+----------------+--------------------+---------------------+-----------------+-------------------+------------------+---------------------|
|              |       |Количество| Нагру- | Количес-| Нагрузка| Общее  | Наг-  |  Общее  | Нагрузка |   Общее   | Нагрузка|  Общее  | Нагру-|  Общее  | Нагруз- |  Общее   | Нагру-|   Общее   | Нагрузка|
|              |       |рассмотре-| зка на |тво рас- |     на  | количе-| рузка | количе- |     на   | количество|     на  | количе- |  зка  | количе- |  ка на  | количес- |  зка  | количество|     на  |
|              |       |нных дел  |  судью |смотрен- |  судью  |  ство  |   на  |  ство   |  судью   |рассмотрен-|  судью  |  ство   |  на   |  ство   |  судью  |   тво    |  на   |рассмотрен-|  судью  |
|              |       |          |        |ных дел  |         |рассмот-| судью | рассмо- |          | ных дел   |         | рассмо- | судью | рассмо- |         | рассмот- | судью |ных дел и  |         |
|              |       |          |        |         |         |ренных  |       | тренных |          |           |         | тренных |       | тренных |         |  ренных  |       |материалов |         |
|              |       |          |        |         |         |материа-|       |    дел  |          |           |         |    дел  |       |    дел  |         |материалов|       |           |         |
|              |       |          |        |         |         | лов    |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |       |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
|      1       |   2   |    3     |   4    |    5    |    6    |   7    |   8   |    9    |    10    |    11     |   12    |   13    |  14   |   15    |   16    |    17    |  18   |    19     |   20    |
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
|                                                                                           6 месяцев 2011 год                                                                                            |
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
| Котласский   |  13   |   1136   |  16,6  |   150   |   2,2   |  349   |  5,1  |   54    |   0,8    |    178    |   2,6   |   129   |  1,9  |   20    |   0,3   |   808    |  11,  |   2824    |  41,4   |
| городской    |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |   8   |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| Котласский   |   6   |   265    |  8,4   |    5    |   0,2   |   79   |  2,5  |   10    |   0,3    |    23     |   1,1   |   71    |  2,2  |   12    |   0,4   |   126    |  4,0  |    591    |  18,8   |
| районный     |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |       |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| По области   |  20   |   1470   |  13,9  |  1091   |    1    |  368   |  3,5  |   712   |   0,7    |   1541    |   1,5   |  2055   |  1,9  |   252   |   0,2   |   1330   |  12,  |   37343   |  35,4   |
|              |   1   |    2     |        |         |         |   6    |       |         |          |           |         |         |       |         |         |    4     |   6   |           |         |
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
|                                                                                                2010 год                                                                                                 |
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
| Котласский   |  13   |   2277   |  16,7  |   221   |   1,6   |  567   |  4,2  |   63    |   0,5    |    358    |   2,6   |   283   |  2,1  |   40    |   0,3   |   1772   |  13,  |   5581    |  40,9   |
| городской    |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |   0   |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| Котласский   |   6   |   399    |  6,3   |   16    |   0,3   |  153   |  2,4  |   49    |   0,8    |    104    |   1,7   |   146   |  2,3  |   22    |   0,3   |   241    |  3,8  |   1130    |  17,9   |
| районный     |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |       |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| По области   |  20   |   2858   |  13,5  |  1995   |   0,9   |  642   |  3,0  |  1321   |   0,6    |   3301    |   1,6   |  4908   |  2,3  |   559   |   0,3   |   2503   |  11,  |   72134   |  34,2   |
|              |   1   |    8     |        |         |         |   9    |       |         |          |           |         |         |       |         |         |    3     |   9   |           |         |
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
                                                                                                 2009 год                                                                                                  
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
| Котласский   |  13   |   2262   |  16,6  |   183   |   1,3   |  192   |  1,4  |   141   |   1,0    |    470    |   3,4   |   263   |  1,9  |   66    |   0,5   |   1715   |  12,  |   5292    |  38,8   |
| городской    |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |   6   |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| Котласский   |   6   |   254    |  4,0   |   21    |   0,3   |   47   |  0,7  |   35    |   0,6    |    74     |   1,2   |   169   |  2,7  |   21    |   0,3   |   368    |  5,8  |    989    |  15,7   |
| районный     |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |       |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| По области   |  20   |   2546   |  12,1  |  2352   |   1,1   |  494   |  2,3  |  1899   |   0,9    |   3667    |   1,7   |  5277   |  2,5  |   607   |   0,3   |   2282   |  10,  |   67047   |  31,8   |
|              |   1   |    7     |        |         |         |   9    |       |         |          |           |         |         |       |         |         |    9     |   8   |           |         |
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
                                                                                                 2008 год                                                                                                  
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
| Котласский   |  13   |   1527   |  11,2  |   289   |   2,1   |  208   |  1,5  |   158   |   1,2    |    565    |   4,1   |   348   |  2,5  |   54    |   0,4   |   1419   |  10,  |   4568    |  33,5   |
| городской    |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |   4   |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| Котласский   |   6   |   256    |  4,1   |   30    |   0,5   |   34   |  0,5  |   51    |   0,8    |    80     |   1,3   |   207   |  3,3  |    9    |   0,1   |   262    |  4,2  |    929    |  14,7   |
| районный     |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |       |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| По области   |  20   |   1929   |  9,1   |  2839   |   1,3   |  230   |  1,1  |  1992   |   0,9    |   4159    |   2,0   |  5630   |  2,7  |   611   |   0,3   |   2108   |  10,  |   57923   |  27,4   |
|              |   1   |    9     |        |         |         |   7    |       |         |          |           |         |         |       |         |         |    6     |   0   |           |         |
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
                                                                                                 2007 год                                                                                                  
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+
| Котласский   |  13   |   944    |  6,9   |   211   |   1,5   |  279   |  2,0  |   144   |   1,1    |    440    |   3,2   |   383   |  2,8  |   60    |   0,4   |   1349   |  9,9  |   3810    |  27,9   |
| городской    |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |       |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| Котласский   |   6   |   165    |  2,6   |   22    |   0,3   |   28   |  0,4  |   44    |   0,7    |    94     |   1,5   |   219   |  3,5  |   10    |   0,2   |   223    |  3,5  |    805    |  12,8   |
| районный     |       |          |        |         |         |        |       |         |          |           |         |         |       |         |         |          |       |           |         |
|--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------|
| По области   |  20   |   1594   |  7,6   |  2562   |   1,2   |  302   |  1,4  |  1709   |   0,8    |   4054    |   1,9   |  6406   |  3,0  |   488   |   0,2   |   1940   |  9,2  |   53599   |  25,4   |
|              |   1   |    6     |        |         |         |   5    |       |         |          |           |         |         |       |         |         |    9     |       |           |         |
+--------------+-------+----------+--------+---------+---------+--------+-------+---------+----------+-----------+---------+---------+-------+---------+---------+----------+-------+-----------+---------+

                               Перечень
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию 
     утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
     в связи с принятием проекта федерального закона "О создании
    Котласского районного суда Архангельской области и упразднении
                некоторых судов Архангельской области"

     Принятие  проекта  федерального  закона  "О создании  Котласского
районного суда Архангельской области  и  упразднении  некоторых  судов
Архангельской  области"  не  потребует  признания  утратившими   силу,
приостановления, изменения или принятия  федеральных  законов  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.


Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов                           В. С. Фортыгин



                 Финансово-экономическое обоснование
                     проекта федерального закона
    "О создании Котласского районного суда Архангельской области и
          упразднении некоторых судов Архангельской области"

     Проект федерального закона "О создании Котласского районного суда
Архангельской области  и  упразднении  некоторых  судов  Архангельской
области" предполагает замену и  изготовление  дополнительных  печатей,
штампов, вывески, а также удостоверений работников аппарата суда.
     На эти цели согласно расчету Управления Судебного департамента  в
Архангельской области потребуется 24,0 тыс. рублей, в том числе:
     10,0 тыс. рублей - на изготовление печатей и штампов для суда;
     10,0 тыс. рублей - на изготовление вывески;
     4,0  тыс.  рублей  -  на  изготовление  удостоверений  работников
аппарата суда.
     Указанные затраты будут произведены за счет средств  федерального
бюджета,  выделяемых  Судебному  департаменту   при   Верховном   Суде
Российской Федерации на  текущее  материально-техническое  обеспечение
судов Архангельской области.


Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов                           В. С. Фортыгин



Информация по документу
Читайте также