Постановление Мэрии г. Архангельска от 28.06.2013 № 456

 



                      МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                       от 28 июня 2013 г. N 456


 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
    ПО ИЗЪЯТИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
                ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД


     В соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации,  Земельным
кодексом  Российской  Федерации,   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, Градостроительным кодексом Российской  Федерации,  Жилищным
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  29.07.1998
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федераль-
ным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным  законом
от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или  земельных  участков  из
одной категории в другую", Федеральным законом от  18.06.2001  N 78-ФЗ
"О землеустройстве",  Федеральным  законом   от   10.05.2007   N 69-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации в  части  установления  порядка  резервирования  земель  для
государственных  или  муниципальных  нужд",  решением   Архангельского
городского  Совета  депутатов  от  15.10.1999  N 157   "Об утверждении
Положения о порядке владения, пользования и  распоряжения  имуществом,
принадлежа-щим  на  праве  собственности  муниципальному   образованию
"Город   Архан-гельск",    руководствуясь    Уставом    муниципального
образования   "Город   Архангельск"    мэрия    города    Архангельска
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке работы мэрии  города
Архангельска  по  изъятию  земельных  участков,  объектов  недвижимого
имущества, жилых помещений для муниципальных нужд.
     2. Опубликовать  постановление  в  газете  "Архангельск  -  город
воинской  славы"  и  на  официальном  информационном  Интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра  города  по  вопросам экономического развития и финансам Цыварева
А.П.


Мэр города                                              В. Н. Павленко




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением мэрии
                                                   города Архангельска
                                                   от 28.06.2013 N 456

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке работы мэрии города Архангельска по изъятию
         земельных участков, объектов недвижимого имущества,
                жилых помещений для муниципальных нужд

                          1. Общие положения

     1.1. Положение о порядке  работы  мэрии  города  Архангельска  по
изъятию земельных участков для муниципальных нужд  (далее  -Положение)
разработано   в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Земельным  кодексом   Российской   Федерации,   Гражданским   кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным   законом   от
29.07.1998   N 135-ФЗ   "Об оценочной   деятельности   в    Российской
Федерации", Федеральным  законом   от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от  21.12.2004  N 172-ФЗ  "О переводе  земель  или
земельных участков из одной категории в другую",  Федеральным  законом
от 18.06.2001  N 78-ФЗ  "О землеустройстве",  Федеральным  законом  от
10.05.2007 N 69-ФЗ "О внесе-нии изменений в отдельные  законодательные
акты Российской Федерации в части установления порядка  резервирования
земель  для  государственных   или   муниципальных   нужд",   решением
Архангельского  городского  Совета   депутатов  от  15.10.1999   N 157
"Об утверждении  Положения   о   порядке   владения,   пользования   и
распоряжения  имуществом,   принадлежащим   на   праве   собственности
муниципальному образованию "Город Архангельск", Уставом муниципального
образования "Город Архангельск":
     1.2.  Положение  определяет  организацию  работы   мэрии   города
Архангельска по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков,
находящихся на них объектов недвижимого имущества (производственных  и
иных  зданий,  строений,  сооружений  далее  -   объекты   недвижимого
имущества) и жилых помещений для муниципальных нужд.
     1.3.   Департамент   муниципального   имущества   мэрии    города
Архангельска (далее - департамент муниципального  имущества)  является
отраслевым  (функциональным)  органом   мэрии   города   Архангельска,
ответственным  за  осуществление  и   соблюдение   процедуры   изъятия
земельных участков, находящихся на них объектов недвижимого имущества,
жилых помещений  в  соответствии  с  действующим  законодательством  и
настоящим Положением.
     1.4. Решения об  изъятии  земельного  участка  для  муниципальных
нужд,  об  изъятии  земельного  участка  и находящихся на нем объектов
недвижимого  имущества  для  муниципальных  нужд,  об  изъятии  жилого
помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд
(далее - решения об изъятии) принимаются в  форме  распоряжений  мэрии
города   Архангельска,   подготовку   проектов   которых  осуществляет
департамент  муниципального   имущества,   согласовывает   департамент
градостроительства     мэрии     города     (далее    -    департамент
градостроительства),  муниципальноправовой  департамент  мэрии  города
(далее  -  муниципально-правовой  департамент) и иные заинтересованные
территориальные  и  (или)  отраслевые  (функциональные)  органы  мэрии
города Архангельска в порядке,  установленном муниципальными правовыми
актами города Архангельска.
     Проекты распоряжений мэрии города  должны  содержать указание  на
цель  изъятия  земельных  участков,  находящихся   на   них   объектов
недвижимого имущества, жилых помещений.

       2. Порядок приема и рассмотрения документов для изъятия,
   в том числе путем выкупа, земельных участков, находящихся на них
объектов недвижимого имущества, жилых помещений для муниципальных нужд

     2.1. Подготовка проектов распоряжений  мэрии  города  об  изъятии
осуществляется:
     а) на основании  письменного  обращения  (заявления)  об  изъятии
земельного  участка для муниципальных нужд  заинтересованного  лица  -
муниципального    заказчика     по    строительству,    реконструкции,
капитальному ремонту объектов,  а  также  по  выполнению  мероприятий,
включенных в адресную  инвестиционную  программу,  программу  развития
застроенных  территорий  и  иную  программу  города  Архангельска   (в
случаях, предусмотренных подпунктами  "а",  "в"  пункта  2.3настоящего
Положения);
     б)в целях исполнения судебных актов;
     в)на основании поручения мэра города Архангельска;
     г) по инициативе департамента муниципального имущества.
     2.2. Письменное  обращение  (заявление)  в  адрес  мэрии   города
Архангельска    подается    заинтересованным   лицом   в   департамент
муниципального имущества.
     Заинтересованным  лицом  в  заявлении  указывается  информация  о
соответствии   предполагаемого   изъятия   земельного   участка    для
муниципальных нужд документам, предусмотренным подпунктом  "а"  пункта
2.3 настоящего Положения. К заявлению прилагаются:
     учредительные документы заинтересованного лица,
     муниципальный контракт на выполнение работ,
     документы, подтверждающие наличие (отсутствие) зарегистрированных
прав (обременений) на земельный  участок,  предполагаемый  к  изъятию,
объекты недвижимого имущества и (или) жилые  помещения,  расположенные
на земельном участке (при наличии).
     Прилагаемый к заявлению  документ,  состоящий  из  двух  и  более
листов, должен быть прошит и пронумерован.
     2.3. Исходной документацией для подготовки проектов  распоряжений
мэрии города Архангельска об изъятии являются:
     а) в случае изъятия по  основаниям,  предусмотренным  статьей  49
Земельного кодекса  Российской  Федерации,  частями  1,  2  статьи  32
Жилищного кодекса  Российской  Федерации,  изъятие  осуществляется  на
основании генерального плана или генерального плана и документации  по
планировке  территории   города   Архангельска,   а   также   адресной
инвестиционной программы или иных программ города Архангельска;
     б) в случае изъятия по основаниям части 10  статьи  32  Жилищного
кодекса Российской Федерации изъятие осуществляется:
     при наличии решения о признании многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции,
     копий требований  (уведомлений),  предъявляемых  к  собственникам
помещений   многоквартирного   дома,   о   сносе   или   реконструкции
многоквартирного дома в установленный срок,
     документов,    подтверждающих    неосуществление    сноса     или
реконструкции многоквартирного дома в установленный срок,
     сведений  о  правах,  об  ограничениях  (обременениях)  прав   на
предполагаемые к изъятию жилые помещения, земельный участок;
     в) в случае изъятия по основаниям части 11  статьи  32  Жилищного
кодекса Российской Федерации изъятие осуществляется при наличии:
     решения о развитии застроенной территории,
     заключенного договора о развитии застроенной территории,
     решения о признании многоквартирного дома аварийным и  подлежащим
сносу или реконструкции,
     копий требований (уведомлений) о сносе или  реконструкции  много-
квартирного дома и об  установлении  срока  для  подачи  заявления  на
получение  разрешения  на  строительство,   снос   или   реконструкцию
многоквартирного дома,
     согласия собственников помещений многоквартирного дома (в  случае
изъятия  земельного  участка  до   истечения   срока,   указанного   в
требованиях (уведомлениях),
     документов, подтверждающих отсутствие заявления собственника (ов)
на получение разрешения  на  строительство,  снос  или  реконструкцию,
поданного в установленный срок,
     сведений  о  правах,  об  ограничениях  (обременениях)  прав   на
предполагаемые к изъятию жилые помещения, земельный участок.
     2.4. В случае изъятия по основаниям,  предусмотренным статьей  49
Земельного кодекса Российской Федерации,  частями 1,  2,  10 статьи 32
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  пояснительная  записка   к
проекту  распоряжения  мэрии  города  Архангельска  об  изъятии должна
содержать сведения  о  наличии  бюджетных  средств  для  осуществления
изъятий.
     2.5. В случае, если в связи с  изъятием  земельного  участка  для
муниципальных нужд необходимо изъятие жилых помещений, одновременно  с
проектом распоряжения мэрии города Архангельска об изъятии  земельного
участка для муниципальных нужд,  проектом  распоряжения  мэрии  города
Архангельска об  изъятии  земельного  участка  и  находящихся  на  нем
объектов    недвижимого    имущества    для    муниципальных     нужд,
предусматривается изъятие жилых помещений.

                   3. Реализация процедуры изъятия

     3.1.  После  регистрации  поступившего   заявления,   поступления
вступившего в законную силу судебного акта, а равно после получения от
департамента   градостроительства   уведомления    о    непоступлениив
установленный срок заявления на получение разрешения на строительство,
снос  или  реконструкцию  многоквартирного  дома,  подлежащего   сносу
(реконструкции) в рамках  реализации  программы  развития  застроенных
территорий,    департамент    муниципального     имуществав     сроки,
предусмотренные действующим законодательством РФ:
     а) определяет количество объектов  недвижимого  имущества,  жилых
помещений,  находящихся  в   муниципальной,   частной   собственности,
самовольно  выстроенных  объектов,  которые  расположены  в   границах
земельных  участков,  подлежащих  изъятию  для   муниципальных   нужд,
осуществляет сбор и обработку информации об этих объектах;
     б)   осуществляет   сбор   сведений   государственного   кадастра
недвижимости;
     в) в случае выявления самовольно выстроенных объектов недвижимого
имущества  в  границах  земельных  участков,  подлежащих  изъятию  для
муниципальных   нужд,   направляет   соответствующую   информацию    в
администрации территориальных округов мэрии  города  Архангельска  для
принятия мер по освобождению земельных участков;
     г)  организует  взаимодействие  с  органом   кадастрового   учета
объектов  недвижимости  для  получения   необходимой   информации   об
объектахнедвижи-мого  имущества,  жилых  помещениях,  расположенных  в
границах земельных  участков,  подлежащих  изъятию  для  муниципальных
нужд.
     Предоставление департаментом градостроительства уведомления о  не
поступлении в установленный срок заявления на получение разрешения  на
строительство,   снос   или   реконструкцию   многоквартирного   дома,
подлежащего  сносу  (реконструкции)  в  рамках  реализации   программы
развития   застроенных   территорий,   осуществляется    по    запросу
департамента муниципального имущества.
     3.2. Департамент муниципального имущества осуществляет подготовку
соответствующих  проектов  распоряжений  мэрии  города   Архангельска,
указанных  в  пункте  1.4  Положения,  в течение 14 рабочих дней после
выполнения  действий,  предусмотренных  пунктом   3.1   Положения,   и
направляет   проекты   распоряжений   мэрии   города  Архангельска  на
согласование   заинтересованным  территориальным  и  (или)  отраслевым
(функциональным) органам мэрии города Архангельска.
     3.3.  Срок  согласования  проектов  распоряжений   мэрии   города
Архангельска,  указанных   в  пункте  1.4Положения,  заинтересованными
территориальными и (или) отраслевыми (функциональными) органами  мэрии
города Архангельска не должен превышать трех рабочих дней.
     Срок   согласования   проектов    распоряжений    мэрии    города
Архангельска, указанных в пункте 1.4Положения, в муниципально-правовом
департаменте  мэрии  города  Архангельска  не  должен  превышать  пяти
рабочих дней.
     3.4. С момента издания распоряжений мэрии города Архангельска  об
изъятии департамент муниципального имущества:
     а)  в  течение  десяти  рабочих  дней  направляет   документы   в
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и
картографии  по  Архангельской  области  и  НАО  для   государственной
регистрации распоряжений мэрии города Архангельска об изъятии;
     б) в течение  пятнадцати  рабочих  дней  с  даты  государственной
регистрации  распоряжений  мэрии  города  Архангельска  об  изъятии  в
Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и
картографии по  Архангельской  области  и  НАО,  письменно  уведомляет
(извещает)     собственника,    землепользователя,     землевладельца,
арендатора земельного участка, собственника  жилого  помещения,  иного
объекта  недвижимого   имущества   о   произведенной   государственной
регистрации соответствующего решения об изъятии с указанием ее даты.
     В  уведомления  включается  информация  о  риске   отнесения   на
собственников помещений при определении выкупной цены помещений затрат
и  убытков,  связанных  с   вложениями,   значительно   увеличивающими
стоимость изымаемых помещений и  произведенными  в  период  с  момента
государственной  регистрации  постановления  об   изъятии   земельного
участка до достижения соглашения или принятия судом решения  о  выкупе
помещений.
     Уведомления направляются  заказными  письмами  с  уведомлением  о
вручении либо вручаются под роспись.
     3.5. Департамент  муниципального  имущества  после  произведенной
государственной регистрации соответствующего решения об изъятии:
     а) обеспечивает определение выкупной цены  изымаемого  земельного
участка, объектов недвижимого  имущества,  жилых  помещений,  убытков,
причиненных изъятием земельного участка, в соответствии с требованиями
Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной  деятельности
в  Российской  Федерации"  и  в  порядке,  установленном   действующим
законодательством;
     б) совместно с муниципально-правовым  департаментом  осуществляет
подготовку проектов соглашений (договоров):
     с собственниками земельных участков и (или) объектов  недвижимого
имущества о выкупе изымаемых  земельных  участков  и  (или)  о  выкупе
объектов недвижимого имущества в связи с изъятием  земельного  участка
для муниципальных нужд;
     с собственниками жилых помещений  о  выкупе  жилого  помещения  в
связи  с  изъятием  земельного  участка  для  муниципальных  нужд,   о
предоставлении  другого  жилого  помещения  взамен  изымаемого  жилого
помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;
     с землепользователями, землевладельцами,  арендаторами  земельных
участков, изымаемых для  муниципальных  нужд,  о  возмещении  убытков,
причиненных изъятием земельного участка.
     В случае выкупа жилых помещений по основаниям части 11 статьи  32
Жилищного   кодекса   Российской   Федерации    соглашение    является
трехсторонним  (с  участием  лица,  получившего  право   на   развитие
застроенных территорий) и включает в себя обязательство  мэрии  города
Архангельска  принять  в  собственность  изымаемое  жилое   помещение,
обязательство   собственника   жилого   помещения   передать   его   в
муниципальную собственность, а  также  обязательстволица,  получившего
право на развитие застроенных территорий, уплатить  выкупную  цену  за
изымаемое жилое помещение;
     в) направляет  проекты  соглашений,  указанных  в  подпункте  "б"
настоящего пункта, собственникам изымаемых объектов;
     г) в случае согласия собственников изымаемых объектов с условиями
изъятия,   указанными   в   соглашении   (подписания    собственниками
направленных в их  адрес  проектов  соглашений)  -  направляет  данные
соглашения  для  исполнения  в  службу  заместителя  мэра  города   по
городскому хозяйству (далее - служба заместителя мэра города);
     д) в случае недостижения согласия с собственником(ами) земельного
участка, объекта(объектов) недвижимого имущества по условиям выкупа, в
том числе, в случае  отказа  (уклонения)  указанных  собственников  от
подписания направленных в их адрес соглашений - направляет имеющиеся в
распоряжении  документы  в   муниципально-правовой   департамент   для
выполнения мероприятий по пункту 3.8 Положения;
     е) совместно с департаментом градостроительства  рассматривает  в
пределах своей компетенции вопрос предоставления  по  желанию  лиц,  у
которых  изымаются,  в  том  числе  выкупаются,   земельные   участки,
равноценных земельных участков;
     ж) осуществляет   подготовку   и   направляет    документы    для
государственной   регистрации  права  муниципальной  собственности  на
земельные участки,  объекты недвижимого  имущества,  жилые  помещения;
прекращения   права  аренды,  постоянного  (бессрочного)  пользования,
пожизненного (наследуемого) владения в Управлении  Федеральной  службы
государственной  регистрации,  кадастра и картографии по Архангельской
области на основании соглашений (договоров) с  собственником(ами)  или
иным обладателем(ями) прав на земельный участок,  с собственником(ами)
объекта(ов) недвижимого  имущества,  с  собственником(ами)  жилого(ых)
помещения(й),  а  также  вступившего  в  законную  силу  решения суда,
которым удовлетворен иск о принудительном  выкупе  земельного  участка
или   прекращении   прав  на  него,  о  принудительном  выкупе  жилого
помещения.
     3.6.  В   случае   осуществления   выбора   земельного   участка,
находящегося  в  муниципальной  собственности,  для  строительства   в
соответствии со статьей 31 Земельного  кодекса  Российской  Федерации,
департамент   муниципального   имущества   осуществляет   мероприятия,
связанные с изъятием и  предусмотренные  указанной  статьей,  а  также
проводит иные мероприятия, предусмотренные пунктами 3.1-3.5Положения.
     3.7. Муниципально-правовой департамент представляет мэрию  города
Архангельска в судах по делам об изъятии земельных участков,  объектов
недвижимого имущества, жилых помещений для муниципальных нужд.
     3.8.   Муниципально-правовой   департамент   в   соответствии   с
действующим законодательством предъявляет в суд от имени мэрии  города
Архангельска исковые заявления:
     а)  о  выкупе  земельного  участка  и   (или)   объекта(объектов)
недвижимого   имущества   в    случае    недостижения    согласия    с
собственником(ами) земельного участка,  объекта(объектов)  недвижимого
имущества;
     б) о выкупе жилых помещений в  многоквартирном  доме,  признанном
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в случае  недостижения
согласия с собственником(ами) жилого(ых) помещения(й);
     в) о выкупе жилых помещений  в  случае  недостижения  согласия  с
собственником(ами) жилого(ых) помещения(й).
     3.9. В целях  соблюдения  процедуры  изъятия  земельных  участков
департамент  муниципального  имущества,  в  пределах   предоставленных
полномочий, включает (исключает) земельные участки, находящиеся на них
объекты недвижимого имущества, жилые  помещения  в  реестр  имущества,
принадлежащего муниципальному образованию "Город  Архангельск",  после
исполнения  заключенных  соглашений  или  судебных  актов  об  изъятии
имущества.
     3.10. В целях соблюдения  процедуры  изъятия  земельных  участков
служба заместителя мэра города в пределах предоставленных полномочий:
     а) заключает от  имени  мэрии  города  Архангельска  и  исполняет
соглашения (договоры):
     с собственниками земельных участков и (или) объектов  недвижимого
имущества о выкупе изымаемых  земельных  участков  и  (или)  о  выкупе
объектов недвижимого имущества в связи с изъятием  земельного  участка
для муниципальных нужд;
     с собственниками жилых помещений  о  выкупе  жилого  помещения  в
связи  с  изъятием  земельного  участка  для  муниципальных  нужд,   о
предоставлении  другого  жилого  помещения  взамен  изымаемого  жилого
помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;
     с землепользователями, землевладельцами,  арендаторами  земельных
участков, изымаемых для  муниципальных  нужд,  о  возмещении  убытков,
причиненных изъятием земельного участка;
     б)  осуществляет  сбор  (направляет  запросы,   обследует   жилые
помещения), обработку и правовую  экспертизу  сведений  и  документов,
необходимых для составления номенклатур жилых помещений муниципального
жилищного    фонда    в    случаях,    предусмотренных     действующим
законодательством РФ и настоящим  Положением  (в  случае  приобретения
жилых помещений взамен изымаемых по соглашению с собственником);
     в) размещает муниципальный заказ на приобретение жилых  помещений
для отселения нанимателей и собственников жилых  помещений  (в  случае
приобретения  жилых  помещений  взамен  изымаемых  по   соглашению   с
собственником) из жилых домов, подлежащих изъятию, в связи с  изъятием
земельного участка для муниципальных нужд;
     г)   организует   расселение    нанимателей    жилых    помещений
муниципального жилищного фонда, подлежащих изъятию, в связи с изъятием
земельного участка для муниципальных нужд;
     д) осуществляет подготовку  проектов  распоряжений  мэрии  города
Архангельска о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного
фонда нанимателям  жилых  помещений  муниципального  жилищного  фонда,
подлежащих   изъятию,  в  связи  с  изъятием  земельного  участка  для
муниципальных нужд;
     е) осуществляет иные  функции  в  соответствии  с  муниципальными
правовыми актами города Архангельска.

                             ___________