Постановление Собрания депутатов Архангельской области от 19.11.2013 № 152

 



              АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
                    шестого созыва (третья сессия)

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 19 ноября 2013 г. N 152


        О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
      СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
     "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 165 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
      "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" И СТАТЬЮ 3
        ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО
                    КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации  и
подпунктом  "ц"  пункта  2  статьи  23  Устава  Архангельской  области
областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона "О внесении изменений в статьи 11  и  165  Федерального  закона
"О содействии   развитию   жилищного   строительства"   и   статью   3
Федерального  закона  "О введении  в   действие   Земельного   кодекса
Российской Федерации".
     2. Направить проект федерального закона "О внесении  изменений  в
статьи 11 и 165 Федерального закона "О содействии  развитию  жилищного
строительства" и статью 3 Федерального закона "О введении  в  действие
Земельного кодекса Российской Федерации" на заключение в Правительство
Российской Федерации.
     3. Поручить представление указанного проекта федерального  закона
при  рассмотрении  в  Государственной   Думе   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   заместителю    председателя    Архангельского
областного Собрания депутатов,  председателю  комитета  Архангельского
областного Собрания депутатов по образованию и науке  Чеснокову  Игорю
Александровичу.
     4.   Направить   проект   федерального   закона   законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации   с   просьбой   поддержать    законодательную    инициативу
Архангельского областного Собрания депутатов.


Председатель областного Собрания депутатов             В. Ф. Новожилов


                                      Вносится Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


      О внесении изменений в статьи 11 и 165 Федерального закона
           "О содействии развитию жилищного строительства"
        и статью 3 Федерального закона "О введении в действие
               Земельного кодекса Российской Федерации"


     Статья 1

     Внести  в  Федеральный  закон  от  24  июля  2008  года  N 161-ФЗ
"О содействии    развитию    жилищного    строительства"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008,  N 30,  ст.  3617;  2009,
N 19, ст. 2281; N 52, ст. 6419; 2010, N 30, ст. 3997; 2011, N 30,  ст.
4592; N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст.  3998;  N 53,  ст.  7615,  7643;
2013, N 30, ст. 4072) следующие изменения:
     1) в статье 11:
     а) в части 66 слова "общеобразовательных учреждений,  находящихся
в   ведении   субъекта   Российской   Федерации,   или   муниципальных
общеобразовательных   учреждений,   государственных    образовательных
учреждений  высшего  профессионального  образования,   находящихся   в
ведении   субъекта    Российской    Федерации,    или    муниципальных
образовательных  учреждений  высшего  профессионального   образования"
заменить словами "образовательных организаций, находящихся  в  ведении
субъекта  Российской  Федерации,  или  муниципальных   образовательных
организаций";
     б) в части 67:
     в  первом  предложении  слова  "общеобразовательных   учреждений,
муниципальных  образовательных  учреждений  высшего  профессионального
образования" заменить словами "образовательных организаций";
     во  втором  предложении  слово   "учреждений"   заменить   словом
"организаций";
     2) в статье 165:
     а) во втором предложении части  4  слово  "учреждениях"  заменить
словом "организациях";
     б) во втором предложении  части  5  слово  "учреждений"  заменить
словом "организаций";
     в) во втором предложении  части  9  слово  "учреждений"  заменить
словом "организаций";
     г) во втором предложении части  14  слово  "учреждений"  заменить
словом "организаций".

     Статья 2

     Внести в пункт 92 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001
года N 137-ФЗ "О введении в  действие  Земельного  кодекса  Российской
Федерации"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2001,
N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41,  ст.
3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3,  17;  N 17,
ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7,  ст.  834;  N 31,
ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008,  N 30,
ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418,  6427;
2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 30, ст.  4562;  N 49,  ст.  7027;
N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587;  N 53,  ст.  7614,  7615;  2013,
N 23, ст. 2881; N 27, 3477; N 30, ст. 4072) следующие изменения:
     1)  в  абзаце  первом  слова  "общеобразовательных   организаций,
государственных и муниципальных  образовательных  организаций  высшего
образования" заменить словами "образовательных организаций";
     2) в  абзаце  третьем  слова  "общеобразовательных  организациях,
находящихся в ведении субъектов  Российской  Федерации,  муниципальных
общеобразовательных  организациях,   государственных   образовательных
организациях высшего  образования,  находящихся  в  ведении  субъектов
Российской  Федерации,  муниципальных   образовательных   организациях
высшего образования" заменить словами  "образовательных  организациях,
находящихся в ведении субъектов  Российской  Федерации,  муниципальных
образовательных организациях".


Президент Российской Федерации                             В. В. Путин


     Москва, Кремль
     года
     N

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 165
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и
статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса
                        Российской Федерации"

     Проект федерального закона "О внесении изменений в  статьи  11  и
165   Федерального    закона    "О содействии    развитию    жилищного
строительства" и статью 3 Федерального закона "О введении  в  действие
Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  направлен  на  расширение
перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-
строительных кооперативов, имеющих право на получение в  безвозмездное
срочное  пользование  земельных  участков  для   строительства   жилья
экономического класса.
     Разработка   и   внесение    указанного    проекта    обусловлены
многочисленными обращениями работников государственных и муниципальных
образовательных организаций, желающих вступить в  жилищно-строительные
кооперативы,  создаваемые  в  целях  обеспечения  жильем   граждан   в
соответствии с Федеральным законом  от  24  июля  2008  года  N 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного строительства" (далее  -  Федеральный
закон N 161-ФЗ).
     Федеральным законом от 30 ноября 2011 года  N 349-ФЗ  "О внесении
изменений  в  Федеральный  закон  "О содействии   развитию   жилищного
строительства" и отдельные законодательные акты Российской  Федерации"
статья  11  Федерального  закона   N 161-ФЗ   дополнена   частью   66,
предусматривающей    возможность     создания     жилищно-строительных
кооперативов из числа работников  государственных  общеобразовательных
учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской  Федерации,  или
муниципальных    общеобразовательных    учреждений,    государственных
образовательных  учреждений  высшего  профессионального   образования,
находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных
образовательных  учреждений  высшего  профессионального   образования,
государственных  учреждений  здравоохранения,  находящихся  в  ведении
субъекта   Российской   Федерации,   или   муниципальных    учреждений
здравоохранения, государственных учреждений  культуры,  находящихся  в
ведении субъекта Российской Федерации,  или  муниципальных  учреждений
культуры.
     Кроме того, указанным Федеральным законом статья  3  Федерального
закона от  25  октября  2001  года  N 137-ФЗ  "О введении  в  действие
Земельного кодекса Российской Федерации" (далее  -  Федеральный  закон
N 137-ФЗ) дополнена пунктом 92, согласно которому:
     земельный   участок,   находящийся    в    государственной    или
муниципальной собственности, может быть предоставлен  в  безвозмездное
срочное пользование жилищно-строительному кооперативу, который  создан
в целях обеспечения жилыми помещениями  граждан  из  числа  работников
государственных  и   муниципальных   общеобразовательных   учреждений,
государственных и  муниципальных  образовательных  учреждений  высшего
профессионального   образования,   государственных   и   муниципальных
учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений
культуры;
     органы  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
определяют категории граждан  из  числа  лиц,  для  которых  работа  в
государственных общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении
субъектов  Российской  Федерации,  муниципальных   общеобразовательных
учреждениях,  государственных  образовательных   учреждениях   высшего
профессионального  образования,  находящихся   в   ведении   субъектов
Российской  Федерации,   муниципальных   образовательных   учреждениях
высшего  профессионального  образования,  государственных  учреждениях
здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации,
муниципальных учреждениях здравоохранения, государственных учреждениях
культуры,  находящихся  в  ведении  субъектов  Российской   Федерации,
муниципальных учреждениях культуры является основным местом  работы  и
которые могут  быть  приняты  в  члены  кооператива,  предусмотренного
Федеральным законом N 137-ФЗ, и основания включения указанных  граждан
в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива.
     Федеральным законом от 2  июля  2013  года  N 185-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  и
признании утратившими силу законодательных актов (отдельных  положений
законодательных  актов)  Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
Федерального   закона   "Об образовании   в   Российской    Федерации"
Федеральные законы N 161-ФЗ и 137-ФЗ были приведены в  соответствие  с
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации".
     В соответствии с частью 66 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ
органам  государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации
предоставлена возможность  обращения  в  Федеральный  фонд  содействия
развитию жилищного строительства с ходатайствами о передаче  земельных
участков жилищно-строительным кооперативам в случае создания  жилищно-
строительных  кооперативов   из   числа   работников   образовательных
организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации,  или
муниципальных образовательных организаций.
     На   основании   изложенного   проектом    федерального    закона
предлагается:
     1. Внести изменения в Федеральный  закон  N 161-ФЗ,  связанные  с
отнесением к образовательным  организациям,  работники  которых  имеют
право быть принятыми в члены жилищно-строительных  кооперативов,  всех
типов  государственных  образовательных  организаций,  находящихся   в
ведении   субъектов   Российской    Федерации,    или    муниципальных
образовательных  организаций,  с  учетом  используемой  в  Федеральном
законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании  в  Российской
Федерации" терминологии, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 120
Гражданского кодекса Российской Федерации.
     2.  Внести  соответствующие  изменения  в  пункт  92   статьи   3
Федерального закона N 137-ФЗ.

     Предлагаемые  законопроектом  изменения  направлены  на  снижение
уровня социальной напряженности в сфере обеспечения жильем  работников
государственных образовательных  организаций,  находящихся  в  ведении
субъектов  Российской  Федерации,  и   муниципальных   образовательных
организаций.


Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов                          В. Ф. Новожилов


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и 165
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и
статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса
                        Российской Федерации"

     Принятие проекта  федерального  закона  "О внесении  изменений  в
статьи 11 и 165 Федерального закона "О содействии  развитию  жилищного
строительства" и статью 3 Федерального закона "О введении  в  действие
Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует  увеличения
расходов федерального бюджета.


Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов                          В. Ф. Новожилов


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
   конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
  правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию
 утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
 принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи
    11 и 165 Федерального закона "О содействии развитию жилищного
 строительства" и статью 3 Федерального закона "О введении в действие
               Земельного кодекса Российской Федерации"

     Принятие проекта  федерального  закона  "О внесении  изменений  в
статьи 11 и 165 Федерального закона "О содействии  развитию  жилищного
строительства" и статью 3 Федерального закона "О введении  в  действие
Земельного  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует   признания
утратившими силу,  приостановления,  изменения  или  принятия  законов
Российской Федерации  и  законов  РСФСР,  федеральных  конституционных
законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и
Российской Федерации.


Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов                          В. Ф. Новожилов

                             ____________