Расширенный поиск

Постановление Правительства Архангельской области от 05.11.2009 № 120-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 05 ноября 2009 г. N 120-пп

                            г. Архангельск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 03.04.2014 г. N 128-пп

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
            АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
              ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                          (2010-2011 ГОДЫ)"

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 23.08.2011 г. N 297-пп)


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и распоряжением главы администрации Архангельской области от
29  декабря  2008  года  N 1306р  "О социально-экономических   целевых
программах Архангельской области" Правительство Архангельской  области
постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
Архангельской области "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в
Архангельской области (2010-2011 годы)".
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                     С. Г. Молчанский



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 05 ноября 2009 г. N 120-пп

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            Архангельской области "Повышение безопасности
              дорожного движения в Архангельской области
                          (2010-2011 годы)"

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 23.08.2011 г. N 297-пп)

                               ПАСПОРТ
         долгосрочной целевой программы Архангельской области
              "Повышение безопасности дорожного движения
              в Архангельской области (2010-2011 годы)"

Наименование     -  долгосрочная целевая программа Архангельской
программы           области "Повышение безопасности дорожного
                   движения в Архангельской области (2010-2011 годы)"
                   (далее - Программа)

Основание        -  распоряжение главы администрации Архангельской
для разработки      области от 29 декабря 2008 года N 1306р
Программы           "О социально-экономических целевых программах
                   Архангельской области"

Государственный  -  министерство  промышленности, транспорта и связи 
заказчик            Архангельской области (далее - министерство 
Программы           промышленности,транспорта и связи)
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 23.08.2011 г. N 297-пп)

Основные         -  Управление Министерства внутренних дел Российской 
разработчики        Федерации по Архангельской области;
программы
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 23.08.2011 г. N 297-пп)

Цели Программы   -  повышение безопасности дорожного движения
                   на территории Архангельской области;
                   сокращение количества дорожно-транспортных
                   происшествий (далее - ДТП) на территории
                   Архангельской области;
                   сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП;
                   сокращение количества мест концентрации ДТП

Задачи           -  совершенствование работы по предупреждению
Программы           опасного поведения участников дорожного движения;
                   развитие системы подготовки водителей транспортных
                   средств и их допуска к участию в дорожном движении;
                   сокращение детского дорожно-транспортного
                   травматизма;
                   сокращение времени прибытия соответствующих
                   служб на место ДТП;
                   выявление и сокращение мест концентрации ДТП;
                   повышение эффективности контрольно-надзорной
                   деятельности подразделений Государственной
                   инспекции безопасности дорожного движения
                   УВД по Архангельской области (далее - ГИБДД);
                   повышение качества мониторинга состояния
                   безопасности дорожного движения в целях
                   своевременного принятия мер по предупреждению
                   аварийности

Целевые          -  количество ДТП;
показатели          количество людей, погибших в результате ДТП;
и индикаторы        количество детей, пострадавших в результате ДТП;
Программы           количество ДТП, совершенных лицами в течение 3 лет
                    с момента допуска их к участию в дорожном движении
                    в качестве водителей транспортных средств;
                    количество мест концентрации ДТП на территории
                    Архангельской области

Сроки и этапы    -  2010-2011 годы;
реализации          Программа реализуется в один этап
Программы

Перечень         -  проведение специальных мероприятий и акций,
основных            направленных на профилактику аварийности;
мероприятий         внедрение в деятельность подразделений ГИБДД
Программы           инновационных технологий по предупреждению
                    опасного поведения участников дорожного движения

Исполнители      -  министерство  промышленности, транспорта и связи
Программы           Архангельской  области;
                    Управление Министерства внутренних дел Российской 
                    Федерации по Архангельской области;
                    исполнители, определяемые в соответствии
                    с действующим законодательством о размещении
                    заказов на поставки товаров, выполнение работ,
                    оказание услуг для государственных и муниципальных
                    нужд (далее - исполнители, определяемые
                    в соответствии с законодательством о размещении
                    госзаказа)
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 23.08.2011 г. N 297-пп)

Объем            -  общий объем финансирования - 40451,3 тыс. рублей,
и источники         в том числе:
финансирования      средства областного бюджета - 10053,9 тыс. рублей;
Программы           средства федерального бюджета - 30397,4 тыс. рублей

Ожидаемые        -  1) повышение безопасности дорожного движения
конечные             на территории Архангельской области:
результаты           снижение к 2011 году количества ДТП на 5 процентов
реализации           по сравнению с показателями 2008 года;
Программы            снижение к 2011 году числа лиц, погибших
и показатели         в результате ДТП, на 5 процентов по сравнению
социально-           с показателями 2008 года;
экономической        снижение к 2011 году количества детей,
эффективности        пострадавших в результате ДТП, на 5 процентов
Программы            по сравнению с показателями 2008 года;
                     снижение к 2011 году количества ДТП, совершенных
                     водителями со стажем управления до 3 лет,
                     на 5 процентов по сравнению с показателями
                     2008 года;
                     снижение к 2011 году количества мест концентрации
                     ДТП на территории области на 5 процентов
                     по сравнению с показателями 2008 года;
                   2) повышение эффективности контрольно-надзорной
                    деятельности подразделений ГИБДД:
                    доля показателей, оцениваемых в соответствии
                    с действующей методикой оценки органов
                    внутренних дел по линии обеспечения безопасности
                    дорожного движения как "неудовлетворительно",
                    не должна превышать 40 процентов
                    (приказ МВД России от 05 августа 2005 года N 650);
                    приобретение и внедрение в деятельность
                    подразделений ГИБДД: 18 комплексов
                    видеофиксации нарушений Правил дорожного
                    движения (далее - ПДД), 15 специальных патрульных
                    автомобилей, 6 комплексов по приему экзаменов
                    у кандидатов в водители, 20 приборов измерения
                    светопропускания стекол автомобиля, 24 аппаратно-
                    программных комплекса по учету, анализу
                    и выявлению мест концентрации ДТП, 20 тыс. штук
                    детских светоотражателей, около 124 тыс. штук
                    печатной продукции;

                    проведение специальных профилактических акций
                    "Внимание дети", "Внимание пешеход", "Вежливый
                    водитель", "Зебра", "Безопасное колесо" и т.д.,
                    направленных на укрепление дисциплины участников
                    дорожного движения, с размещением материалов
                    в средствах массовой информации;
                    создание и размещение в средствах массовой
                    информации аудио- видео- и телевизионной
                    информационно-пропагандистской продукции

Система         -  контроль за реализацией Программы осуществляется
организации        министерством промышленности, транспорта и связи 
контроля за        Архангельской области, Управлением Министерства внутренних 
исполнением        дел Российской Федерации по Архангельской области и 
Программы          Правительством Архангельской области в форме утверждения 
                   ежегодных отчетов о реализации Программы
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 23.08.2011 г. N 297-пп)                                                                              

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Аварийность  на  автомобильном  транспорте  остается   одной   из
острейших  социально-экономических  проблем  Российской  Федерации   и
представляет угрозу безопасности для населения и государства в целом.
     Несоответствие дорожно-транспортной  инфраструктуры  потребностям
общества и государства  в  безопасном  дорожном  движении,  отставание
уровня обустройства и сервисного обслуживания автомобильных  дорог  от
современных требований, ежегодное увеличение числа зарегистрированного
в Архангельской области транспорта негативно сказывается на  состоянии
аварийности.
     В сложившейся ситуации  на  дорогах  страны  необходимо  принятие
всеми органами государственной власти дополнительных  действенных  мер
по кардинальному исправлению дорожно-транспортной обстановки.
     Реализация     социально-экономической     целевой      программы
Архангельской области "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в
Архангельской  области  (2007-2010  годы)",   утвержденной   областным
законом  от  19  октября  2006   года   N 254-внеоч.   -ОЗ,   показала
эффективность решения проблем по  обеспечению  безопасности  дорожного
движения  программно-  целевым  методом.   В   результате   укрепления
материально-технической   базы   подразделений    ГИБДД,    проведения
профилактических мероприятий, а также в связи с  началом  внедрения  в
деятельность Госавтоинспекции передовых технологий  в  первый  же  год
реализации указанной программы на территории области при  росте  числа
зарегистрированных ДТП на 4,3 процента и числа раненых на 3,0 процента
зарегистрировано снижение на 17,9 процента числа  погибших  в  ДТП  по
сравнению с предыдущим годом. Продолжение реализации программы в  2008
году  позволило  добиться  еще  более  существенного  снижения  уровня
аварийности, что выражается в  снижении  основных  показателей:  числа
зарегистрированных ДТП - на 9,9 процента, числа погибших в  ДТП  -  на
9,3 процента, раненых - на 9,1 процента. Размер экономического  ущерба
от ДТП снижен на 9,3 процента.
     Внесение изменений в  Бюджетный  Кодекс  Российской  Федерации  в
части разработки, принятия  и  реализации  целевых  программ  повлекло
приостановление финансирования  мероприятий  программы  в  2009  году.
Необходимо отметить, что в текущем году ситуация  с  безопасностью  на
дорогах  Архангельской  области  значительно  осложнилась:  по  итогам
первого полугодия  2009  года  по  сравнению  с  аналогичным  периодом
прошлого года число ДТП возросло на 2,3 процента, число погибших в них
людей увеличилось на 16,7 процента, раненых - на 3,7 процента.
     На федеральном уровне реализуется федеральная  целевая  программа
"Повышение  безопасности  дорожного  движения  в   2006-2012   годах",
утвержденная  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
20 февраля 2006 года N 100, в соответствии с которым  заинтересованным
органам  государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации
рекомендовано принять участие в финансировании  мероприятий  программы
за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
     В  12  муниципальных  образованиях  Архангельской  области  также
приняты и действуют муниципальные  программы,  затрагивающие  проблемы
повышения безопасности дорожного движения. Мероприятия этих  программ,
нацеленные на  решение  проблем  по  безопасности  дорожного  движения
местного  значения  (нанесение  разметки,  подписка   на   специальную
периодическую литературу и т.п.), и их финансирование только  за  счет
средств местного бюджета не могут кардинально повлиять на  ситуацию  с
аварийностью.  Обеспечение  безопасности  дорожного  движения  требует
формирования эффективных механизмов взаимодействия федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти  Архангельской
области, а также органов местного самоуправления области, концентрации
финансовых ресурсов бюджетов всех уровней.
     Система    обеспечения    безопасности    дорожного     движения,
сформированная    без    применения    программно-целевого     метода,
характеризуется    недостаточной    комплексностью    и    отсутствием
эффективного механизма координации  действий  органов  государственной
власти, что ведет к разобщенности  при  осуществлении  деятельности  в
сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

        II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели

     Основными целями Программы являются:
     повышение   безопасности   дорожного   движения   на   территории
Архангельской области;
     сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП;
     сокращение количества ДТП на территории Архангельской области;
     сокращение  количества  мест  концентрации  ДТП   на   территории
Архангельской области.
     Для выполнения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     совершенствование работы  по  предупреждению  опасного  поведения
участников дорожного движения;
     развитие системы подготовки водителей транспортных средств  и  их
допуска к участию в дорожном движении;
     сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
     сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП;
     выявление и сокращение мест концентрации ДТП;
     повышение   эффективности    контрольно-надзорной    деятельности
подразделений ГИБДД;
     повышение качества мониторинга состояния  безопасности  дорожного
движения  в  целях  своевременного  принятия  мер  по   предупреждению
аварийности.
     Сроки реализации Программы: 2010-2011 годы, в один этап.
     Важнейшими  целевыми  индикаторами   и   показателями   Программы
являются:
     1) количество зарегистрированных ДТП на территории  Архангельской
области;
     2) число людей, погибших в результате ДТП;
     3) число детей, пострадавших в результате ДТП;
     4) количество ДТП, совершенных лицами в течение 3 лет  с  момента
допуска  их  к  участию  в  дорожном  движении  в  качестве  водителей
транспортных средств;
     5) количество мест концентрации ДТП на  территории  Архангельской
области.
     При  выполнении  поставленных  задач  предполагается   достижение
следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
+-----------------------------------+------+------+------+----------+------+-------------+
|         Наименование              | Ед.  | 2006 | 2007 | 2008 год | 2009 | 2010   2011 |
|                                   | изм. | год  | год  |          | год  | год    год  |
|                                   |      |      |      |----------+--------------------|
|                                   |      |      |      | (оценка) |     (прогноз)      |
|-----------------------------------+------+------+------+----------+--------------------|
|           1                       |  2   |  3   |  4   |    5     |  6   |  7   |  8   |
+----------------------------------------------------------------------------------------+
Количество зарегистрированных         ед.   2609    2721    2452      2600    2390  2330
дорожно-транспортных
происшествий
 динамика к предыдущему году          %            104,3    90,1      106,0   91,9   97,5
                                                                                        
  динамика к 2008 году (базовому)     %                     100,0     106,0   97,5   95,0
                                                                                        
                                                                                        
Число лиц, погибших в результате      ед.   263     216     196       212      191    186
ДТП                                                                                   
                                                                                        
 динамика к предыдущему году          %             82,1    90,7      108,2    90,1  97,4
                                                                                        
  динамика к 2008 году (базовому)     %                     100,0     108,2    97,4  95,0
                                                                                        
                                                                                        
Число детей, пострадавших            ед.   312      306      269      305      262    256
в результате ДТП                                                                      
                                                                                        
 динамика к предыдущему году         %             98,1     87,9     113,4    85,9   97,7
                                                                                        
  динамика к 2008 году (базовому)    %                     100,0     113,4    97,4   95,0
                                                                                        
                                                                                        
Количество дорожно-                  ед.   312      386      343       375     334    325
транспортных происшествий,                                                            
совершенных лицами в течение                                                          
3 лет с момента допуска их                                                            
к участию в дорожном движении                                                         
в качестве водителей                                                                  
транспортных средств                                                                  
                                                                                        
 динамика к предыдущему году         %            123,7    88,9      109,3    89,1   97,3
                                                                                        
  динамика к 2008 году (базовому)    %                    100,0      109,3    97,4   95,0
                                                                                        
                                                                                        
Количество мест концентрации        ед.   463     557      650       747      634    617
ДТП на территории области                                                             
                                                                                        
 динамика к предыдущему году         %            120,3   116,7      114,9    84,9   97,3
                                                                                        
  динамика к 2008 году (базовому)    %                    100,0      114,9    97,5   95,0
                                                                                        

                III. Перечень программных мероприятий

     Достижение целей и решение задач Программы  осуществляется  путем
скоординированного выполнения  взаимоувязанных  по  срокам,  ресурсам,
исполнителям и результатам следующих мероприятий:
     а) проведение специальных мероприятий и акций, направленных:
     на   повышение   уровня   правосознания   населения,   пропаганду
безопасного и правомерного поведения на дорогах;
     на  профилактику  правонарушений  по   обеспечению   безопасности
дорожного движения;
     на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;
     б) внедрение в  деятельность  подразделений  ГИБДД  инновационных
технологий по предупреждению опасного поведения  участников  дорожного
движения в целях:
     повышения объективности при приеме квалификационных  экзаменов  у
кандидатов в водители;
     совершенствования  работы  по  допуску  транспортных  средств   к
эксплуатации;
     повышения     качества     информационно-аналитической     работы
подразделений ГИБДД, выявления и принятия мер по сокращению числа мест
концентрации ДТП.
     Перечень  и  описание   программных   мероприятий   приведены   в
приложении N 1 к настоящей Программе.

                  IV. Механизм реализации Программы

     Государственный заказчик Программы - министерство промышленности,
транспорта  и  связи  Архангельской  области - организует деятельность
исполнителей   Программы   по   подготовке  и  реализации  программных
мероприятий,   а   также  осуществляет  взаимодействие  с  федеральным
государственным   учреждением   "Дирекция  по  управлению  федеральной
целевой   программой  "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в
2006-2012  годы""  (далее - дирекция) в части поставки в Архангельскую
область   материально-технических  ресурсов,  приобретаемых  в  рамках
реализации Программы за счет средств федерального бюджета. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 23.08.2011 г. N
297-пп)
     Управление  Министерства  внутренних  дел Российской Федерации по
Архангельской  области  по  согласованию  с государственным заказчиком
Программы   самостоятельно   определяет  механизмы,  сроки  и  порядок
осуществления  мероприятий  в  соответствии  с  возложенными  на  него
действующим  законодательством  функциями.  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)
     Механизм  реализации   Программы   предусматривает   формирование
государственным заказчиком Программы следующих рабочих документов:
     план проведения конкурсов на  исполнение  конкретных  мероприятий
Программы;
     проекты  государственных  контрактов   (договоров),   заключаемых
государственным  заказчиком  Программы  с  исполнителями   программных
мероприятий.
     Также предусматривается рассмотрение хода реализации  мероприятий
Программы на заседаниях областной комиссии по обеспечению безопасности
дорожного движения.
     Реализация  Программы  исполнителями  осуществляется  на   основе
соглашений (договоров, государственных контрактов), заключаемых  между
государственным заказчиком и поставщиками, подрядчиками, исполнителями
в соответствии с Федеральным законом от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" и Гражданским кодексом
Российской Федерации.
     Количество,   спецификация,   а   также   порядок   поставки    в
Архангельскую область материально-технических ресурсов,  приобретаемых
в рамках Программы за счет средств федерального бюджета,  определяются
дирекцией.
     Количество   и   стоимость   материально-технических    ресурсов,
приобретаемых в рамках Программы за счет средств федерального  бюджета
и поставляемых в Архангельскую область, подлежат ежегодному  уточнению
путем внесения соответствующих изменений в соглашение между МВД России
и администрацией Архангельской области от 26 октября 2006  года  N 08-
10/21 "О взаимодействии  (сотрудничестве)  по  реализации  федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения  в  2006-
2012 годах"" (далее - Соглашение) и в настоящую Программу.

                  V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счет
средств  областного  бюджета  с  привлечением   средств   федерального
бюджета.
     Общий объем  финансирования  Программы  составляет  40451,3  тыс.
рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 10053,9  тыс.
рублей, за счет средств федерального бюджета - 30397,4 тыс. рублей.
     Объемы  финансирования  Программы  за  счет  средств   областного
бюджета носят прогнозный характер и подлежат  ежегодному  уточнению  в
установленном порядке при формировании проектов областного бюджета  на
очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.
     Финансирование из федерального бюджета подтверждается  включением
программных мероприятий в  федеральную  целевую  программу  "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" и Соглашением.

    Распределение объемов финансирования Программы по источникам,
              направлениям расходования средств и годам

                                      (тыс. рублей, в ценах 2009 года)
+------------------------------+-----------------+-----------------------+
|   Источники и направления    |      Объем      |      В том числе      |
|        финансирования        | финансирования, |-----------------------|
|                              |      всего      | 2010 год  | 2011 год  |
+------------------------------+-----------------+-----------------------+
  Всего по Программе                   40 451,3    18 798,7    21 652,6   
                                                                          
  в том числе:
                                                                          
   областной бюджет                    10 053,9     3 600,0     6 453,9   
                                                                          
    федеральный бюджет                 30 397,4    15 198,7    15 198,7   
                                                                          
  Капитальные вложения - всего         29 027,0    12 752,0    16 275,0   
                                                                          
  в том числе:
                                                                          
   областной бюджет                     6 157,0    1 317,0     4 840,0
                                                                          
    федеральный бюджет                 22 870,0    11 435,0    11 435,0   
                                                                          
  Прочие нужды - всего                 11 424,3     6 046,7     5 377,6   
                                                                          
  в том числе:
                                                                          
   областной бюджет                      3 896,9    2 283,0     1 613,9   
                                                                          
    федеральный бюджет                   7 527,4    3 763,7     3 763,7   
                                                                          


             VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
               социально-экономических (экологических)
                 результатов от реализации Программы

     Предполагается, что реализация мероприятий Программы позволит:
     повысить   безопасность   дорожного   движения   на    территории
Архангельской области;
     повысить    эффективность    контрольно-надзорной    деятельности
подразделений ГИБДД  за  счет  внедрения  инновационных  технологий  в
деятельность подразделений ГИБДД;
     повысить эффективность профилактики опасного поведения участников
дорожного движения;
     развить систему подготовки водителей транспортных  средств  и  их
допуска к участию в дорожном движении;
     повысить     качество     информационно-аналитической      работы
подразделений ГИБДД;
     выявить и принять меры к сокращению числа мест концентрации ДТП;
     сократить количество ДТП на территории Архангельской области на 5
процентов по сравнению с показателем 2008 года;
     сократить количество ДТП  на  территории  Архангельской  области,
совершенных водителями со стажем управления до 3 лет, на  5  процентов
по сравнению с показателем 2008 года;
     сократить  количество  мест  концентрации   ДТП   на   территории
Архангельской области на 5 процентов по сравнению с  показателем  2008
года;
     сократить число лиц, погибших в результате ДТП, на 5 процентов по
сравнению с показателем 2008 года;
     сократить число  детей,  пострадавших  в  результате  ДТП,  на  5
процентов по сравнению с показателем 2008 года.
     Дорожно-транспортные   происшествия   ежегодно   наносят   России
значительные экономические, социальные и  демографические  потери.  На
долю Архангельской области приходится около  1,1  процента  всех  ДТП,
зарегистрированных в  Российской  Федерации.  По  данным  Департамента
обеспечения безопасности дорожного  движения  МВД  России,  социально-
экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий на территории
России в 2008 году оценивается в 908,1 млрд. рублей, в  том  числе  на
гибель людей приходится 455,6 млрд. рублей, на ранения людей  -  180,3
млрд. рублей. По данным управления ГИБДД УВД по Архангельской области,
экономический ущерб от ДТП составил около 10 млрд. рублей, в том числе
около 7 млрд. рублей - от гибели и ранения людей.
     Таким образом,  при  достижении  ожидаемых  конечных  результатов
Программы с учетом затрат  средств  областного  бюджета  к  2011  году
предполагается  снизить  социально-экономический  ущерб  от   ДТП   на
территории Архангельской области примерно на 1 млрд. рублей.

                    Методика оценки эффективности

     Степень   достижения   запланированных   результатов    Программы
оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений
целевых индикаторов с их плановыми значениями.
     Сопоставление  значений  целевых  индикаторов   производится   по
каждому расчетному и базовому показателю.
     На плановый период указываются плановые значения по годам.
     Степень достижения индикатора определяется по формуле:

     TN1
En = ---- x 100%,
     Tf1

     где:
     En - степень достижения индикатора, %;
     Tf1  -  фактический  индикатор,  достигнутый  в  ходе  реализации
Программы;
     TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.
     Комплексная    оценка    эффективности    реализации    Программы
определяется по формуле:

        Сумма En
     E = ------ x 100%,
            M

     где:
     E - эффективность реализации Программы (%);
     En  -  эффективность  хода  реализации   отдельного   направления
Программы, %;
     М - количество индикаторов Программы.
     Программа считается выполненной  (за  отчетный  период,  за  весь
период реализации Программы), если эффективность реализации  Программы
составляет 60 процентов и более.
     Программа считается нуждающейся в доработке,  если  эффективность
реализации Программы за отчетный период составит более 45, но менее 60
процентов.
     Программа считается неэффективной и подлежащей прекращению,  если
в результате ее реализации показатель эффективности Программы составил
менее 45.
     Кроме   того,   эффективность   работы   Управления  Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации  по  Архангельской  области  по
обеспечению  безопасности  дорожного  движения  будет  оцениваться  по
методике,  утвержденной  приказом МВД России от 05 августа 2005 года N
650  (далее  -  методика).  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)

                VII. Организация управления Программой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Государственный заказчик Программы:
     1) обеспечивает  текущее  управление  реализацией   Программы   и
согласованные  действия  по  подготовке   и   выполнению   мероприятий
Программы;
     2) осуществляет взаимодействие с дирекцией, в том числе:
     проводит  совместно  с  Управлением  Министерства  внутренних дел
Российской  Федерации  по  Архангельской  области работу по увеличению
объемов  финансирования  Программы  из  средств федерального бюджета в
рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного
движения  в  2006-2012 годах"; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)
     согласовывает  с  дирекцией  перечень  поставляемых  материально-
технических ресурсов (оборудования);
     представляет ежеквартально, до 15  числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом, в дирекцию отчет  о  ходе  реализации  мероприятий
федеральной  целевой  программы  "Повышение   безопасности   дорожного
движения в 2006-2012 годах" на территории Архангельской области;
     3) ежеквартально, до 15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  представляет   в   департамент   экономического   развития
Архангельской области отчет (с нарастающим итогом  с  начала  года)  о
ходе  реализации  Программы  и   пояснительную   записку,   содержащую
информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий;
     4) ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляет  в  министерство  экономического  развития  Архангельской
области  отчет  о  ходе  реализации  Программы,  выполнении ее целевых
показателей   (индикаторов),  а  также  статистическую,  справочную  и
аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий;
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
23.08.2011 г. N 297-пп)
     5)  направляет  в  министерство  финансов Архангельской области в
составе   годовой  и  квартальной  бюджетной  отчетности  сведения  об
исполнении  Программы  по  форме,  утверждаемой Министерством финансов
Российской   Федерации,   а   также   статистическую,   справочную   и
аналитическую   информацию   о   реализации   Программы;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 23.08.2011 г. N
297-пп)
     6) обеспечивает целевое  и  эффективное  использование  бюджетных
средств,  разрабатывает  и  представляет   в   установленном   порядке
бюджетную заявку на ассигнования из областного и федерального бюджетов
для финансирования Программы на очередной финансовый год;
     Управление  Министерства  внутренних  дел Российской Федерации по
Архангельской   области:   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп):
     1) ежеквартально, до 10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, представляет государственному заказчику Программы отчет  (с
нарастающим итогом с  начала  года)  о  ходе  реализации  Программы  и
пояснительную записку, содержащую информацию о результатах  реализации
Программы в разрезе мероприятий;
     2) ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представляет  государственному  заказчику  Программы  отчет   о   ходе
реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов),
а  также  статистическую,  справочную  и  аналитическую  информацию  о
реализации Программы в разрезе мероприятий.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном  порядке  по
предложению государственного заказчика Программы. Внесение изменений и
дополнений в  Программу  не  должно  вести  к  уменьшению  ее  целевых
индикаторов и показателей.
     Исполнители    мероприятий    Программы    отчитываются     перед
государственным   заказчиком   Программы   о   целевом   использовании
выделенных  им  финансовых  средств,  а  также   о   ходе   реализации
мероприятий Программы.
     Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство
Архангельской области, министерство промышленности, транспорта и связи
Архангельской   области   и  Управление  Министерства  внутренних  дел
Российской   Федерации   по   Архангельской   области.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 23.08.2011 г. N
297-пп).
     Контроль  за  ходом  реализации   Программы   включает   в   себя
ежеквартальную  и  ежегодную  отчетность  о   реализации   мероприятий
Программы  и  рациональном   использовании   исполнителями   Программы
выделяемых им средств,  качестве  реализуемых  мероприятий  Программы,
сроках выполнения соглашений (контрактов, договоров).



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                к долгосрочной целевой
                                               программе Архангельской
                                                    области "Повышение
                                                безопасности дорожного
                                              движения в Архангельской
                                             области (2010-2011 годы)"


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
   мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области
  "Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области
                          (2010-2011 годы)"

+---------------------------------+---------------------+---------------------+---------------------------+--------------------------------------+
|    Наименование мероприятия     |   Государственные   |      Источники      |          Объемы           |         Ожидаемые результаты         |
|                                 |заказчики/исполнители|   финансирования    |      финансирования       |        реализации мероприятия        |
|                                 |                     |                     |        (тыс. руб.)        |                                      |
|                                 |                     |                     |---------------------------|                                      |
|                                 |                     |                     | всего  |  2010   |  2011  |                                      |
|                                 |                     |                     |        |   год   |  год   |                                      |
|---------------------------------+---------------------+---------------------+--------+---------+--------+--------------------------------------|
|                1                |          2          |          3          |   4    |    5    |   6    |                  7                   |
+---------------------------------+---------------------+---------------------+--------+------------------+--------------------------------------+
1. Оснащение подразделений      министерство            общий объем средств   2517,0    1417,0   1100,0   повышение эффективности               
   ГИБДД, осуществляющих        промышленности,                                                           контрольно-надзорной                  
   контрольные и надзорные      транспорта и связи/     в том числе:                                      деятельности подразделений            
   функции в сфере              Управление Министерства                                                   ГИБДД;                                
   обеспечения безопасности     внутренних дел Российской                                                 выявление и пресечение опасного       
   дорожного движения,          Федерации по            областной бюджет      1117,0     717,0    400,0   поведения участников дорожного        
   комплексами                  Архангельской области                                                     движения, обуславливающего            
   видеофиксации нарушений      исполнители,определяемые                                                  возникновение ДТП;                    
   Правил дорожного             в соответствии                                                            приобретение 18 комплексов            
   движения                     с законодательством                                                       видеофиксации нарушений ПДД;          
                                о размещении            федеральный          1400,0     700,0    700,0    достижение доли показателей,          
                                госзаказа                бюджет                                           оцениваемых в соответствии            
                                                                                                          с методикой как                       
                                                                                                          "неудовлетворительно",                
                                                                                                             не более 40 процентов 
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)                
                                                                                                                                                  
  2. Оснащение                 министерство            общий объем           24910,0   10335,0   14575,0  повышение         
  подразделений                промышленности,         средств                                            эффективности     
  ГИБДД,                       транспорта                                                                 контрольно-       
  осуществляющих               и                       в том числе                                        надзорной         
  контрольные и                связи/Управление                                                           деятельности      
  надзорные                    Министерства            областной              4240,0     0,0      4240,0  подразделений     
  функции по                   внутренних дел          бюджет                                             ГИБДД;            
  обеспечению                  Российской                                                                 сокращение        
  безопасности                 Федерации по            федеральный           20670,0   10335,0   10335,0  времени прибытия  
  дорожного                    Архангельской           бюджет                                             соответствующих   
  движения                     области                                                                    служб на места    
                                                                                                          ДТП;              
в том числе:                                                                                              приобретение      
                                                                                                          патрульных        
                                                                                                          автомобилей,      
1) автотранспортом           министерство              общий объем          22600,0   10335,0   12265,0   оборудованных     
                             промышленности,           средств                                            комплектами       
                             транспорта                                                                   специальных       
                             и                         в том числе                                        технических       
                             связи/Управление                                                             средств для       
                             Министерства              областной            1930,0     0,0     1930,0     патрульных        
                             внутренних дел            бюджет                                             автомобилей       
                             Российской                                                                   ДПС               
                             Федерации по                                                                 в соответствии    
                             Архангельской            федеральный   20670,0   10335,0   10335,0           с приказом МВД    
                             области                  бюджет                                              России            
                                                                                                          от 10 марта       
                                                                                                          2009 года N 204;  
                                                                                                         
2) специальным              министерство              общий объем   2310,0      0,0     2310,0            достижение доли   
оборудованием               промышленности,           средств                                             показателей,      
(автомобильные              транспорта и                                                                  оцениваемых       
радиостанции,               связи/Управление                                                              в соответствии    
мобильный                   Министерства                                                                  с методикой как   
комплекс фото-              внутренних дел            в том числе                                         "неудовлетво-     
видеофиксации               Российской                                                                    рительно"         
нарушений ПДД,              Федерации по                                                                  не более          
видеорегистратор            Архангельской                                                                 40 процентов".    
наружной и                  области                   областной    2310,0      0,0     2310,0                      
внутренней                                            бюджет                                                         
обстановки                                                                                             
автомобиля,                                                                                            
автономное                                                                                             
рабочее место                                        федеральный      0,0       0,0       0,0                       
инспектора,                                          бюджет                                                        
приборов                                                                                               
измерения                                                                                              
стекол и т.д.)                
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)
                                                                                                                                                  
3. Оснащение подразделений   министерство            общий объем    1600,0    1000,0    600,0           повышение объективности              
   ГИБДД, осуществляющих     промышленности,         средств                                            в оценке подготовки водителей;       
   контрольные и надзорные   транспорта и связи/                                                        сокращение числа ДТП,                
   функции в сфере           Управление Министерства  в том числе:                                      совершенных водителями со            
   обеспечения безопасности  внутренних дел Российской                                                  стажем управления                    
   дорожного движения,       Федерации по Архангельской                                                 до 3 лет;                            
   техническими              области, исполнители,                                                      приобретение 6 комплексов            
   комплексами по контролю   определяемые           областной             800,0     600,0    200,0      для приема экзаменов у кандидатов    
   за допуском водителей и   в соответствии         бюджет                                              в водители и 20 приборов             
   транспорта                с законодательством                                                        измерения светопропускания           
   к участию в дорожном      о размещении                                                               стекол автомобиля "СВЕТ";            
  движении                   госзаказа                                                                  достижение доли показателей,         
                                                    федеральный           800,0     400,0    400,0      оцениваемых в соответствии           
                                                      бюджет                                            с методикой как                      
                                                                                                        "неудовлетворительно",               
                                                                                                        не более 40 процентов
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)                
                                                                                                                                                  
4. Проведение акций             министерство              общий объем     2556,6    1278,3   1278,3     предупреждение опасного              
   "Внимание дети",             промышленности,           средств                                       поведения участников дорожного       
   "Внимание пешеход",          транспорта и связи/                                                     движения;                            
   "Вежливый водитель",         Управление Министерства   в том числе:                                  снижение к 2011 году количества      
   "Зебра", "Безопасное         внутренних дел Российской                                               ДТП на 5 процентов                   
   колесо" и т.д. Привлечение   Федерации по Архангельской                                              по сравнению с показателями 2008     
   информационных               области, исполнители,     областной       768,6     384,3    384,3      года;                                
   и рекламных агентств         определяемые               бюджет                                       приобретение и распространение       
   к проведению                 в соответствии                                                          печатной пропагандистской            
   профилактических акций,      с законодательством                                                     продукции, направленной              
   направленных                 о размещении            федеральный      1788,0     894,0    894,0      на профилактику аварийности,          
   на укрепление дисциплины     госзаказа               бюджет                                          общим тиражом                         
   участников дорожного                                                                                 около 124 тыс. шт.                    
   движения                                                                                                                                   
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)
                                                                                                                                                  
5. Создание видео-             министерство             общий объем      7914,9    3832,4   4082,5     формирование у участников            
   и телевизионной             промышленности,          средств                                        дорожного движения стереотипов       
   информационно-              транспорта и связи/                                                     безопасного поведения,               
   пропагандистской            Управление Министерства       в том числе:                              профилактика нарушений Правил        
   продукции, организация      внутренних дел Российской                                               дорожного движения;                  
   тематической наружной       Федерации по                                                            выпуск в течение года 5 номеров      
   социальной рекламы,         Архангельской области,    областной       2199,5     974,7   1224,8     печатного издания "708-й             
   а также размещение          исполнители,определяемые   бюджет                                       на связи!";                          
   материалов в средствах      в соответствии                                                          размещение не менее                  
   массовой информации         с законодательством                                                     50 информационных                    
                               о размещении                                                            видеороликов по безопасности         
                               госзаказа                 федеральный     5715,4    2857,7   2857,7     дорожного движения                   
                                                           бюджет                                      на ЖК-экранах;                       
                                                                                                       размещение не менее                  
                                                                                                       500 информационных материалов        
                                                                                                       и аудио роликов                      
                                                                                                       по безопасности дорожного            
                                                                                                       движения на каналах FM-радио 
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)        
                                                                                                                                                  
6. Изготовление               министерство               общий объем      52,8      36,0     16,8      снижение вероятности наездов         
   и распространение          промышленности,             средств                                      транспортных средств                 
   световозвращающих          транспорта и связи/                                                      на дошкольников и учащихся           
   приспособлений среди       Управление Министерства       в том числе:                               в темное время суток;                
   дошкольников               внутренних дел Российской                                                снижение к 2011 году количества      
   и учащихся младших         Федерации по                                                             детей, пострадавших в результате     
       классов                Архангельской области,      областной      28,8      24,0      4,8       ДТП,                                 
                              исполнители,определяемые    бюджет                                       на 5 процентов по сравнению          
                              в соответствии                                                           с показателями 2008 года;            
                              с законодательством                                                      приобретение и распространение       
                              о размещении               федеральный    24,0      12,0      12,0       среди учащихся школ                  
                              госзаказа                   бюджет                                       и дошкольных учреждений              
                                                                                                       детских светоотражателей             
                                                                                                       в количестве 20,0 тыс. штук 
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)         
                                                                                                                                                  
7. Оснащение подразделений    министерство                общий объем   900,0     900,0      0,0       повышение качества                    
   ГИБДД аппаратно-           промышленности,             средств                                      информационно-аналитической           
   программными               транспорта и связи/                                                      работы подразделений ГИБДД;           
   комплексами для            Управление Министерства        в том числе:                              сокращение количества мест            
   мониторинга состояния      внутренних дел Российской                                                концентрации ДТП                      
   безопасности дорожного     Федерации по                                                             на территории области                 
   движения, выявления мест   Архангельской области,      областной     900,0     900,0      0,0       на 5 процентов;                       
   концентрации ДТП, а        исполнители,определяемые    бюджет                                       оснащение 24 подразделений            
   также анализа причин и     в соответствии                                                           ГИБДД Архангельской области           
   условий, способствующих    с законодательством                                                      аппаратно-программными                
   совершению дорожно-        о размещении                                                             комплексами для мониторинга           
   транспортных               госзаказа                   федеральный     0,0      0,0      0,0        состояния безопасности                
   происшествий                                           бюджет*                                      дорожного движения, а также           
   и нарушений ПДД                                                                                     анализа причин и условий,             
                                                                                                       способствующих совершению             
                                                                                                       ДТП и нарушений ПДД
            (Пункт     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 23.08.2011 г. N 297-пп)                   
                                                                                                                                                  
  ИТОГО по Программе                                      общий объем средств   40451,3  18798,7   21652,6
                                                                                                                                                  
                                                          в том числе:                                                                            
                                                                                                                                                  
                                                           областной бюджет     10053,9   3600,0   6453,9
                                                                                                                                                  
                                                           федеральный          30397,4  15198,7   15198,7
                                                           бюджет
                                                                                                                                                  


_________________
     * В  рамках  реализации  ФЦП  "Повышение  безопасности  дорожного
движения в 2006-2012 годах" в 2008 году за счет  средств  федерального
бюджета   приобретены   и   поставлены   в    Архангельскую    область
многопараметрическая        информационно-аналитическая        система
прогнозирования и моделирования ситуации по  обеспечению  безопасности
дорожного движения (общей  стоимостью  569,0  тыс.  рублей),  а  также
комплекс  средств  автоматизации   автоматизированной   информационно-
управляющей системы, интегрированной с единой государственной системой
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (на  общую  сумму  1
153 тыс. рублей).

                         ___________________

Информация по документу
Читайте также