Постановление Мэрии г. Архангельска от 26.04.2013 № 290

 



                      МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 26 апреля 2013 г. N 290


    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО
       НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
                     МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

           (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
                       от 04.04.2014 г. N 277)


     В соответствии с Федеральным законом от  21.12.1994  N  69-ФЗ  "О
пожарной  безопасности" (с изменениями),  постановлением правительства
Архангельской области от 10.11.2009 N 148-пп "Об утверждении Положения
об  организации обучения неработающего населения Архангельской области
мерам пожарной безопасности",  приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645
"Об  утверждении  норм  пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной
безопасности  работников  организаций"  и  Правилами  противопожарного
режима    в   Российской   Федерации,   утвержденными   постановлением
Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390,  мэрия  города
Архангельска постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации   обучения
неработающего населения муниципального образования "Город Архангельск"
мерам пожарной безопасности.
     2. Опубликовать  постановление  в  газете  "Архангельск  -  город
воинской  славы"  и  на  официальном  информационном  Интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города по городскому хозяйству Чинёнова С. В.


И. о. мэра города                                       В. С. Гармашов



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением мэрии
                                                   города Архангельска
                                                   от 26.04.2013 N 290

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           об организации обучения неработающего населения
            муниципального образования "Город Архангельск"
                     мерам пожарной безопасности

           (В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска
                       от 04.04.2014 г. N 277)

                          1. Общие положения

     1.1. Положение об организации  обучения  неработающего  населения
муниципального  образования   "Город   Архангельск"   мерам   пожарной
безопасности  (далее  -  Положение)  разработано  в   соответствии   с
Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с
изменениями), постановлением правительства  Архангельской  области  от
10.11.2009 N 148-пп "Об утверждении Положения об организации  обучения
неработающего   населения   Архангельской   области   мерам   пожарной
безопасности", приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении
норм пожарной  безо-пасности  "Обучение  мерам  пожарной  безопасности
работников  организаций"  и  Правилами   противопожарного   режима   в
Российской Федерации (ППР), утвержденными постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  25.04.2012  N 390,  и  иными   нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Архангельской   области,
регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.
     1.2.  Настоящее  Положение  устанавливает  единые  требования   к
органи-зации   обучения   неработающего    населения    муниципального
образования "Город Архангельск" мерам  пожарной  безопасности,  в  том
числе в государственном, муниципальном и  частном  жилищном  фонде,  в
гаражных,   дачных   и   иных    специализированных    потребительских
кооперативах и товариществах, определяет его основные цели  и  задачи,
периодичность, формы обучения мерам  пожарной  безопасности,  способам
защиты от опасных факторов пожара  и  правилам  поведения  в  условиях
пожара.
     1.3. Основными целями и задачами обучения неработающего населения
мерам пожарной безопасности являются:
     соблюдение  и  выполнение  неработающим   населением   требований
пожарной безопасности;
     освоение   неработающим   населением   порядка    действий    при
возникновении пожара, способов  защиты  от  опасных  факторов  пожара,
правил  применения  первичных   средств   пожаротушения   и   оказания
пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
     снижение числа пожаров и степени тяжести от них;
     повышение эффективности взаимодействия мэрии города Архангельска,
организаций  и  населения  в  обеспечении   первичных   мер   пожарной
безопасности   на   территории   муниципального   образования   "Город
Архангельск";
     обеспечение  целенаправленности,   плановости   и   непрерывности
процесса обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности.
     1.4. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности
проводится в следующих формах:
     противопожарный инструктаж;
     самостоятельная подготовка;
     лекция, беседа, семинар, учебный фильм, инструкция (памятка);
     учение  и  тренировка  по  отработке  практических  действий  при
пожарах;
     противопожарная пропаганда.
     1.5. Под неработающим населением в настоящем Положении понимаются
совершеннолетние граждане,  не состоящие  в  трудовых  отношениях,  за
исключением  лиц,  находящихся  в  местах  лишения  свободы,  и  лиц с
психическими   или    умственными    отклонениями,    находящихся    в
специализированных   стационарных   учреждениях   здравоохранения  или
социального обслуживания.
     1.6. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности
осуществляют юридические лица, занимающиеся вопросами  эксплуатации  и
обслуживания жилищного фонда (управляющие  организации,  ТСЖ  и  др.),
администрации  территориальных  округов  мэрии  города   Архангельска,
отделы по территориальным округам управления по вопросам семьи,  опеки
и  попечительства   мэрии   города   Архангельска   (далее   -   ОТО),
муниципальное    учреждение    муниципального    образования    "Город
Архангельск"   "Информационно-расчетный  центр"   и   его   отделения,
расположенные в террито-риальных  округах  муниципального  образования
"Город Архангельск"(далее - МУ "ИРЦ").
     1.7. Ответственность  за  организацию  и своевременность обучения
мерам   пожарной   безопасности   неработающего    населения    (кроме
неработающего населения, проживающего в домах частного жилого сектора)
несут  юридические  лица,  занимающиеся   вопросами   эксплуатации   и
обслуживания жилищного фонда.
     1.8. Юридические  лица,  занимающиеся  вопросами  эксплуатации  и
обслуживания жилищного  фонда,  обязаны  ежегодно  проводить  обучение
неработающего населения мерам пожарной безопасности нанимателей  жилых
помещений, собственников жилых  помещений  по  специальной  инструкции
(памятке).
     1.9. Наниматель,    собственник    жилого    помещения    обязаны
проинструктировать  проживающих  с  ними  жильцов  о  соблюдении   мер
пожарной безопасности.
     1.10.   Обучение   неработающего   населения    мерам    пожарной
безопасности,   проживающего   в   общежитии,   независимо   от    его
принадлежности,  ежегодно  осуществляет  комендант  здания  или  лицо,
назначенное руководителем организации по принадлежности здания.
     1.11.   Обучение   неработающего   населения    мерам    пожарной
безопасности,  проживающего  в  помещениях,  находящихся   в   ведении
Министерства обороны Российской Федерации, МВД,  проводят  должностные
лица квартирно-эксплуатационных  органов  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации, службы тыла Министерства внутренних дел.
     1.12.   Обучение   неработающего   населения    мерам    пожарной
безопасности  в  садоводческих  товариществах   и   дачно-строительных
кооперативах, располо-женных на территории муниципального  образования
"Город Архангельск", осуществляют их правления перед началом  весенне-
летнего сезона под роспись.
     1.13.   Муниципальное    казенное    учреждение    муниципального
образования "Город Архангельск" "Городской центр  гражданской  защиты"
(далее - МКУ ГЦГЗ):
     разрабатывает методические рекомендации по обучению неработающего
населения мерам пожарной безопасности и обеспечивает ими администрации
территориальных округов мэрии города Архангельска, ООТ, МУ "ИРЦ";
     оказывает  ОТО,  администрациям  территориальных  округов   мэрии
города Архангельска, МУ "ИРЦ" необходимую методическую и  практическую
помощь по вопросам обучения  неработающего  населения  мерам  пожарной
безопасности;
     проводит противопожарный инструктаж лиц без  определенного  места
жительства в ходе рейдов по местам их возможного пребывания  совместно
с полицией и  администрациями  территориальных  округов  мэрии  города
Архангельска, с вручением памяток под роспись  в  журнале  (приложение
N 2);
     осуществляет  контроль  за  работой  по  обучению   неработающего
населения мерам пожарной безопасности.
     1.14. Главы администраций территориальных  округов  мэрии  города
Архангельска:
     организуют  работу  по  доведению  методических  рекомендаций  по
обучению  неработающего  населения  мерам  пожарной  безопасности   до
юридических лиц, занимающихся вопросами  эксплуатации  и  обслуживания
жилищного фонда;
     привлекают при проведении  встреч  с  населением,  проживающим  в
домах  частного  жилого   сектора,   для   обучения   мерам   пожарной
безопасности специалиста МКУ ГЦГЗ;
     организуют   распространение   среди   неработающего   населения,
проживаю-щего в домах частного  жилого  сектора,  при  приеме  граждан
специальных инструкций (памяток) под  роспись  в  журнале  (приложение
N 2);
     осуществляют учет  работы  по  обучению  неработающего  населения
мерам   пожарной   безопасности  и  ежегодно  20  июня  и  20  декабря
представляют отчет в МКУ ГЦГЗ по форме согласно приложению N 1.
     1.15. ОТО:
     осуществляют  распространение  среди   неработающего   населения,
проживающего в домах  частного  жилого  сектора,  при  приеме  граждан
специальных инструкций (памяток) под  роспись  в  журнале  (приложение
N 2);
     осуществляют учет  работы  по  обучению  неработающего  населения
мерам  пожарной  безопасности  и  ежегодно  20  июня  и   20   декабря
представляют отчет в МКУ ГЦГЗ по форме согласно приложению N 1.
     1.15. МУ "ИРЦ" при осуществлении отдельных полномочий наймодателя
муниципального жилищного фонда:
     осуществляет  распространение  среди   неработающего   населения,
специальных инструкций (памяток) под  роспись  в  журнале  (приложение
N 2);
     осуществляет учет  работы  по  обучению  неработающего  населения
мерам  пожарной  безопасности  и  ежегодно  20  июня  и   20   декабря
представляет отчет в МКУ ГЦГЗ по форме согласно приложению N 1.
1.16. Юридические лица, занимающиеся  вопросами  эксплуатации  и
обслуживания жилищного фонда:
     1)  проводят  ежегодный  противопожарный  инструктаж  нанимателя,
собственника жилого помещения под роспись в журнале (приложение N 2);
     2) проводят инструктаж способом распечатки  инструкции  (памятки)
на оборотной стороне квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг  в
следующем порядке:
     руководителем   юридического   лица,   занимающегося    вопросами
эксплуатации  и  обслуживания  жилищного  фонда,  издается  приказ   о
прохождении  ежегодного  противопожарного   инструктажа   нанимателей,
собственников жилых помещения с указанием периода обучения  в  текущем
году;
     в течение определенного приказом  периода  обучения  нанимателям,
собственникам  жилого  помещения  направляются  квитанции  по   оплате
жилищно  -  коммунальных  услуг  (инструкция  (памятка)  на  оборотной
стороне квитанции);
     дата оплаты жилищно-коммунальных  услуг  по  квитанции  считается
датой проведения ежегодного противопожарного инструктажа;
     3) осуществляют учет работы по обучению  неработающего  населения
мерам пожарной безопасности и ежегодно представляют отчет 10 июня и 10
декабря главам администраций соответствующих  территориальных  округов
по форме согласно приложению N 1.  (В  редакции Постановления Мэрии г.
Архангельска от 04.04.2014 г. N 277)
     1.17. Финансовое обеспечение расходов,  связанных  с  реализацией
настоящего Положения отраслевыми (функциональными) и  территориальными
органами  мэрии  города  Архангельска  и  муниципальными  учреждениями
муниципального образования "Город Архангельск", осуществляется за счет
средств  городского  бюджета,  а  юридическими  лицами,  занимающимися
вопросами эксплуатации и  обслуживания  жилищного  фонда,  -  за  счет
собственных средств.



                                                        Приложение N 1
                                   к Положению об организации обучения
                                неработающего населения муниципального
                                 образования "Город Архангельск" мерам
                                                 пожарной безопасности

                                ОТЧЕТ
        о выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер
                        пожарной безопасности

---------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/ |                     Мероприятия                      | За отчетный | С начала года |
|  п   |                                                      |   период    |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
| 1.   | Проведено поквартирных обходов жилого фонда с        |             |               |
|      | целью обучения населения мерам пожарной              |             |               |
|      | безопасности всего:                                  |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
|      | в том числе     | - в многоквартирных домах          |             |               |
|      |                 |------------------------------------+-------------+---------------|
|      |                 | - в частных домах                  |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
| 2.   | Проинструктировано человек в жилом фонде всего:      |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
|      | в том числе     | - в многоквартирных домах          |             |               |
|      |                 |------------------------------------+-------------+---------------|
|      |                 | - в частных домах                  |             |               |
|------+-----------------+------------------------------------+-------------+---------------|
|      | из них          | - неработающего населения          |             |               |
|      |                 |------------------------------------+-------------+---------------|
|      |                 | - неблагополучного населения       |             |               |
|      |                 |------------------------------------+-------------+---------------|
|      |                 | - лиц, стоящих на спецучете        |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
| 3.   | Количество неработающего населения на                |             |               |
|      | обслуживаемой территории (количество человек)        |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
| 4.   | Количество неблагополучных семей/человек на          |             |               |
|      | обслуживаемой территории                             |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
| 5.   | Проведено совместных рейдов, патрулирований с        |             |               |
|      | участковыми уполномоченными полиции,                 |             |               |
|      | председателями дачных кооперативов и т.д.            |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
| 6.   | Проведено собраний, бесед, семинаров и др. с работ-  |             |               |
|      | никами ЖКХ, работниками социальных служб,            |             |               |
|      | населением по вопросам профилактики пожаров          |             |               |
|      | и мерам пожарной безопасности                        |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
| 7.   | Распространено наглядно-изобразительных материалов   |             |               |
|      | (памятки, листовки, плакаты и т.д.)                  |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
| 8.   | Оборудовано уголков/стендов на противопожарную       |             |               |
|      | тематику                                             |             |               |
|------+------------------------------------------------------+-------------+---------------|
| 9.   | Количество работников, назначенных ответственными    |             |               |
|      | за проведение обучения неработающего населения       |             |               |
|      | мерам пожарной безопасности                          |             |               |
---------------------------------------------------------------------------------------------



                                                        Приложение N 2
                                   к Положению об организации обучения
                                неработающего населения муниципального
                                 образования "Город Архангельск" мерам
                                                 пожарной безопасности

                                ЖУРНАЛ
                     ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА
                       НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ

        ______________________________________________________
                            (наименование)


                                            Начат ____________ 20__ г.

                                            Окончен __________ 20__ г.


--------------------------------------------------------------------------
| N п/п |   Дата   | Фамилия, имя,    | Адрес |         Подпись          |
|       | обучения |    отчество      |       |--------------------------|
|       |          | инструктируемого |       | инструк-   | инструкти-  |
|       |          |                  |       | тируемого  |   рующего   |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
|-------+----------+------------------+-------+------------+-------------|
|       |          |                  |       |            |             |
--------------------------------------------------------------------------

                             ____________