ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2009 г. N 148-пп
г. Архангельск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 24.02.2015 № 70-пп)
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря
1994 года № 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, пунктом 2 статьи 15
областного закона от 20 сентября 2005 года № 86-5-ОЗ “О пожарной
безопасности в Архангельской области”, Правилами противопожарного
режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390,
Правительство Архангельской области постановляет: (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 24.02.2015 № 70-пп):
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения
неработающего населения Архангельской области мерам пожарной
безопасности.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять
муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организации и
осуществления противопожарной пропаганды и обучения неработающего
населения мерам пожарной безопасности в соответствии с указанным
Положением.
3. Признать утратившим силу постановление администрации
Архангельской области от 03 мая 2006 года N 1-па "Об утверждении
Положения об организации обучения населения Архангельской области
мерам пожарной безопасности".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области С. Г. Молчанский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 ноября 2009 г. N 148-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения неработающего населения
Архангельской области мерам пожарной безопасности
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 24.02.2015 № 70-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей
18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ “О пожарной
безопасности”, пунктом 2 статьи 15 областного закона от 20 сентября
2005 года № 86-5-ОЗ“О пожарной безопасности в Архангельской области”,
Правилами противопожарного режима в Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25
апреля 2012 года № 390, устанавливает порядок организации обучения
неработающего населения Архангельской области мерам пожарной
безопасности. (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 24.02.2015 № 70-пп).
2. Под неработающим населением в настоящем Положении понимаются
совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за
исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц с
умственными отклонениями, страдающих психическими расстройствами и
находящихся в медицинских организациях, организациях социального
обслуживания граждан. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 24.02.2015 № 70-пп)
3. Обучение в сфере пожарной безопасности носит непрерывный
многоуровневый характер.
4. Порядок осуществления обучения неработающего населения мерам
пожарной безопасности, в том числе в государственном, муниципальном и
частном жилищном фонде, в гаражных, дачных и иных специализированных
потребительских кооперативах и товариществах, устанавливается органами
местного самоуправления муниципальных образований Архангельской
области (далее – органы местного самоуправления), в организациях
социального обслуживания граждан – домах-интернатах для престарелых и
инвалидов (далее – дома - интернаты для престарелых и инвалидов) –
руководителями указанных организаций в соответствии с настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 24.02.2015 № 70-пп)
5. Органы местного самоуправления назначают из числа работников
муниципальных учреждений (дома-интернаты для престарелых и инвалидов –
из числа своих работников) лиц, ответственных за проведение обучения
неработающего населения, и обеспечивают их обучение по программе
пожарно-технического минимума в образовательных организациях пожарно-
технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной
службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям, территориальных подразделениях
государственной противопожарной службы, в организациях, оказывающих в
установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной
безопасности, с последующей периодичностью не реже одного раза в три
года после последнего обучения. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2015 № 70-пп)
6.Органы местного самоуправления и дома-интернаты для престарелых
и инвалидов осуществляют учет работы по обучению неработающего
населения мерам пожарной безопасности. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2015 № 70-пп)
7. Агентство государственной противопожарной службы и гражданской
защиты Архангельской области: (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 24.02.2015 № 70-пп):
оказывает домам-интернатам для престарелых и инвалидов и органам
местного самоуправления необходимую методическую и практическую
помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения неработающего
населения мерам пожарной безопасности; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 24.02.2015 № 70-пп)
осуществляет контроль за работой по данному направлению.
8. Финансовое, материально-техническое и учебно-методическое
обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти
Архангельской области, органов местного самоуправления по ведению
противопожарной пропаганды и обучению неработающего населения мерам
пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных
на эти цели в соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.
II. Основные цели и задачи обучения
9. Основными целями и задачами обучения неработающего населения
мерам пожарной безопасности являются:
соблюдение и выполнение неработающим населением требований
пожарной безопасности;
освоение неработающим населением порядка действий при
возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара,
правил применения первичных средств пожаротушения и оказания
пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
развитие системы обучения населения Архангельской области в сфере
пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов
обучения;
формирование необходимого организационного, информационного,
ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной
безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного
опыта государственного управления в указанной сфере;
повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Архангельской области, органов местного
самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной
безопасности на территории Архангельской области;
обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности
процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
III. Формы и методы обучения неработающего населения
10. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности
проводится в следующих формах:
1) противопожарный инструктаж - проводится по месту постоянного
или временного проживания с целью доведения до неработающего населения
основных требований пожарной безопасности, изучения источников
пожарной опасности в быту, средств противопожарной защиты, а также их
действий в случае возникновения пожара, в том числе применения
первичных средств пожаротушения.
Противопожарный инструктаж неработающих граждан проводится при
вступлении их в жилищные, дачные и иные специализированные
потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества,
товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам
жилых помещений по договорам социального найма, найма
специализированного жилого помещения с последующей периодичностью - не
реже одного раза в год. Противопожарный инструктаж лиц без
определенного места жительства проводится в ходе рейдов по местам их
возможного пребывания.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя
ознакомление неработающих граждан:
с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и
помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего
водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом
эвакуации людей;
с требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики
пожарной опасности в быту;
с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при
эксплуатации зданий (сооружений), систем электроснабжения и отопления,
производстве пожароопасных работ;
с правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
с обязанностями и действиями при пожаре, правилами вызова
пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и
установок пожарной автоматики.
Проведенный инструктаж в обязательном порядке регистрируется в
журнале инструктажей (произвольной формы) с обязательной подписью
инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты
проведения инструктажа. В случае отказа или ввиду физической
невозможности инструктируемого поставить свою подпись о проведенном
инструктаже, инструктирующий ставит соответствующую отметку;
2) лекции, беседы, показ учебных фильмов на противопожарную
тематику - организуются и проводятся органами местного самоуправления,
домами-интернатами для престарелых и инвалидов самостоятельно либо с
привлечением (по согласованию) представителей пожарной охраны,
организаций, оказывающих услуги в сфере пожарной безопасности, органов
внутренних дел. Данный вид обучения может проводиться как
индивидуально (в ходе обследования жилых домов, рейдов,
патрулирований), так и с группой лиц (при проведении массовых
мероприятий); (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 24.02.2015 № 70-пп)
3) самостоятельная подготовка - изучение неработающими гражданами
мер пожарной безопасности, публикуемых в средствах массовой
информации. Обучение по данной форме производится также посредством
издания и распространения среди неработающего населения специальной
литературы, пособий, памяток, листовок, буклетов, иной рекламной
продукции, оборудования стендов на противопожарную тематику;
4) учения и тренировки по отработке практических действий при
пожарах - проводятся по планам федеральных органов исполнительной
власти, Правительства Архангельской области, органов местного
самоуправления, домов - интернатов для престарелых и инвалидов,
государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной
охраны; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 24.02.2015 № 70-пп)
5) противопожарная пропаганда - проводится исполнительными
органами государственной власти Архангельской области, органами
местного самоуправления, пожарной охраной и организациями.
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой
информации, а также посредством издания и распространения специальной
литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков
и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и
использования других, не запрещенных законодательством форм
информирования населения.
______________
