Постановление Мэрии г. Архангельска от 10.05.2012 № 98

 



                      МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                        от 10 мая 2012 г. N 98

                                   Утратилo силу - Постановление Мэрии
                                             г. Архангельска
                                         от 10.04.2014 г. N 300

        О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА
   ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И СРЕДНЕСРОЧНОГО
   ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
            НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД


     Внести в Положение о составлении проекта  городского  бюджета  на
очередной  финансовый   год   и   среднесрочного   финансового   плана
муниципального образования "Город Архангельск" на очередной финансовый
год и плановый период, утвержденное  постановлением  мэрии  города  от
31.03.2011 N 117, изменения, изложив его в новой прилагаемой редакции.


Мэр города                                              В. Н. Павленко




                                                            Приложение
                                                 к постановлению мэрии
                                                   города Архангельска
                                                    от 10.05.2012 N 98

                              "ПОЛОЖЕНИЕ
   о составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый
  год и среднесрочного финансового плана муниципального образования
  "Город Архангельск" на очередной финансовый год и плановый период

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Бюджетным
кодексом Российской  Федерации,  Положением  о  бюджетном  процессе  в
муниципальном образовании "Город Архангельск",  утвержденным  решением
Архангельского городского Совета  депутатов  от  17.12.2008  N 807,  и
определяет порядок составления проекта городского бюджета на очередной
финансовый  год  и  среднесрочного  финансового  плана  муниципального
образования "Город  Архангельск"  (далее  -  среднесрочный  финансовый
план) на очередной финансовый год и плановый период.
     1.2. Проект городского бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год  и  плановый
период составляется департаментом финансов мэрии  города  Архангельска
(далее - департамент финансов) на основе:
     а) Бюджетного послания Президента Российской Федерации;
     б)  прогноза  социально-экономического  развития   муниципального
образования  "Город   Архангельск"   (далее   -   прогноз   социально-
экономического  развития)  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период;
     в)  основных   направлений   бюджетной   и   налоговой   политики
муниципального  образования  "Город  Архангельск"  (далее  -  основные
направления бюджетной и налоговой политики)  на  очередной  финансовый
год и плановый период.
     1.3. График разработки прогноза социально-экономического развития
на очередной финансовый год  и  плановый  период,  проекта  городского
бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана
на очередной финансовый год и плановый  период  ежегодно  составляется
департаментом  финансов  и  утверждается  распоряжением  мэрии  города
Архангельска.

          2. Порядок составления проекта городского бюджета
    на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана
            на очередной финансовый год и плановый период

     2.1. Проект городского бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год  и  плановый
период составляется в 3 этапа.
     2.2. На первом этапе:
     2.2.1. Департамент экономики мэрии города Архангельска  (далее  -
департамент экономики) разрабатывает и представляет в комиссию мэрии
города Архангельска по  формированию  проекта  городского  бюджета  на
очередной  финансовый  год  и  среднесрочного  финансового  плана   на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  (далее  -   бюджетная
комиссия) и департамент финансов  предварительный  прогноз  социально-
экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.2. Главные администраторы доходов городского бюджета (далее -
главные администраторы доходов) и  главные  администраторы  источников
финансирования  дефицита   городского   бюджета   (далее   -   главные
администраторы источников) разрабатывают и представляют в  департамент
финансов  предварительный  прогноз  по  администрируемым  ими  доходам
городского бюджета и  источникам  финансирования  дефицита  городского
бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.3.  Департамент  финансов  разрабатывает  и  представляет   в
бюджетную комиссию:
     а) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики  на
очередной финансовый год и плановый период;
     б)  предварительный  прогноз   доходов   городского   бюджета   и
источников финансирования дефицита  городского  бюджета  на  очередной
финансовый год;
     в)  основные  параметры  среднесрочного  финансового   плана   на
очередной финансовый год и плановый период;
     г) сценарные условия для расчета расходов городского  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.4. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
     а) предварительный прогноз социально-экономического  развития  на
очередной финансовый год и плановый период;
     б) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики  на
очередной финансовый год и плановый период;
     в)  предварительный  прогноз   доходов   городского   бюджета   и
источников финансирования дефицита  городского  бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     г)  основные  параметры  среднесрочного  финансового   плана   на
очередной финансовый год и плановый период;
     д) сценарные условия для расчета расходов городского  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.5. Мэр города Архангельска  утверждает  основные  направления
бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и  плановый
период;
     2.2.6. Мэрия города Архангельска утверждает сценарные условия для
расчета расходов городского бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     2.2.7. Органы  местного  самоуправления  (муниципальные   органы)
муниципального    образования    "Город    Архангельск",    отраслевые
(функциональные)  органы   мэрии   города   Архангельска,   являющиеся
главными   распорядителями  средств  городского  бюджета,  департамент
городского хозяйства  мэрии  города  Архангельска  (далее  -  субъекты
бюджетного   планирования)  формируют  и  представляют  в  департамент
финансов  предварительное  распределение  бюджетных  ассигнований   на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период по кодам классификации
расходов городского бюджета (за исключением  межбюджетных  трансфертов
из областного бюджета).
     2.2.8.  Департамент   образования   мэрии   города   Архангельска
формирует  и  представляет  в  департамент  финансов   предварительное
распределение   бюджетных   ассигнований   на   реализацию    основных
общеобразовательных программ на очередной финансовый  год  и  плановый
период по кодам классификации расходов городского бюджета.
     2.2.9. Служба заместителя мэра  города  по  городскому  хозяйству
формирует  и  представляет  в  департамент  финансов   предварительное
распределение бюджетных ассигнований на осуществление  государственных
полномочий по  предоставлению  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг на очередной финансовый год и  плановый
период по кодам классификации расходов городского бюджета.
     2.2.10.  Департамент  экономики  формирует   и   представляет   в
бюджетную комиссию и  департамент  финансов  предварительный  перечень
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств  городского
бюджета  (далее  -  долгосрочные  целевые  программы),  на   очередной
финансовый год и плановый период.
     2.2.11.  Департамент  финансов  разрабатывает  и  представляет  в
бюджетную  комиссию  проект  среднесрочного   финансового   плана   на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  по   форме   согласно
приложению к настоящему Положению.
     2.2.12. Заказчики (заказчики - координаторы) долгосрочных целевых
программ  разрабатывают  и  представляют  в  департамент  экономики  и
департамент финансов:
     а) проекты долгосрочных целевых программ;
     б)  предложения  о  внесении  изменений  в  долгосрочные  целевые
программы.
     2.2.13. Служба заместителя мэра города  по  городскому  хозяйству
разрабатывает и представляет в  департамент  экономики  и  департамент
финансов:
     а) проекты решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций
за  счет   средств   городского   бюджета   в   объекты   капитального
строительства   муниципальной   собственности,   не    включенные    в
долгосрочные целевые программы (далее - бюджетные инвестиции);
     б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке  и
реализации бюджетных инвестиций.
     2.2.14. Отраслевые (функциональные), территориальные органы мэрии
города  Архангельска  (далее  -  органы  мэрии   города)   готовят   и
представляют   в   комиссию   мэрии   города  Архангельска  по  оценке
результативности  деятельности  органов   мэрии   города   доклады   о
результатах  и основных направлениях деятельности органов мэрии города
(далее - доклады) на очередной финансовый  год  и  плановый  период  в
части,  касающейся определения целей, задач и показателей деятельности
органов мэрии города.
     2.2.15. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
     а)  проект  среднесрочного   финансового   плана   на   очередной
финансовый год и плановый период;
     б) предварительный  перечень  долгосрочных  целевых  программ  на
очередной финансовый год и плановый период.
     2.2.16. Департамент финансов:
     а) проектирует и доводит до субъектов бюджетного планирования:
     предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной  финансовый
год и  плановый  период  (за  исключением  бюджетных  ассигнований  на
осуществление  бюджетных  инвестиций  и  межбюджетных  трансфертов  из
областного бюджета);
     предельные  объемы  бюджетных   ассигнований   на   осуществление
бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период;
     предельные объемы бюджетных ассигнований на  реализацию  основных
общеобразовательных программ на очередной финансовый  год  и  плановый
период;
     предельные  объемы  бюджетных   ассигнований   на   осуществление
государственных полномочий по  предоставлению  гражданам  субсидий  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг на  очередной  финансовый
год и плановый период;
     б) разрабатывает и доводит до субъектов бюджетного планирования:
     методические рекомендации по распределению бюджетных ассигнований
на очередной финансовый год и плановый период;
     методические рекомендации по  составлению  обоснований  бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год;
     методические  рекомендации  по  составлению  реестров   расходных
обязательств главных  распорядителей  средств  городского  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период;
     перечень бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
     2.3. На втором этапе:
     2.3.1. Органы мэрии города  готовят  и  представляют  в  комиссию
мэрии города  Архангельска  по  оценке  результативности  деятельности
органов мэрии города доклады на очередной финансовый  год  и  плановый
период.
     2.3.2.  Мэрия   города   Архангельска,   органы   мэрии   города,
осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных
и   автономных   учреждений    муниципального    образования    "Город
Архангельск":
     а) составляют  и  представляют  в  департамент  финансов  сводные
отчеты  о   выполнении   муниципальными   бюджетными   и   автономными
учреждениями   муниципального    образования    "Город    Архангельск"
муниципальных заданий  на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ);
     б) формируют и представляют в  муниципально-правовой  департамент
мэрии  города  Архангельска  и  департамент финансов фрагменты перечня
публичных обязательств,  полномочия по исполнению которых  планируется
передать    муниципальным    бюджетным    и   автономным   учреждениям
муниципального   образования   "Город   Архангельск",   на   очередной
финансовый год;
     в) представляют в департамент финансов информацию  о  планируемых
объемах бюджетных ассигнований на исполнение  публичных  обязательств,
полномочия по исполнению которых  планируется  передать  муниципальным
бюджетным и автономным учреждениям муниципального  образования  "Город
Архангельск", на очередной финансовый год и источниках их  финансового
обеспечения,  заключение  муниципально-правового  департамента   мэрии
города Архангельска;
     г)   представляют   в   департамент   финансов   предложения   по
формированию  перечня   субсидий   на   иные   цели,   которые   могут
предоставляться в очередном финансовом году муниципальным бюджетным  и
автономным учреждениям муниципального образования "Город  Архангельск"
в соответствии с  абзацем  вторым  пункта  1  статьи  78.1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     2.3.3. Заказчики (заказчики - координаторы) долгосрочных  целевых
программ представляют:
     а) в контрольно-счетную палату муниципального образования  "Город
Архангельск"  и  бюджетную  комиссию  проекты   долгосрочных   целевых
программ;
     б) в  бюджетную  комиссию  предложения  о  внесении  изменений  в
долгосрочные целевые программы.
     2.3.4. Заказчики ведомственных целевых программ  разрабатывают  и
представляют в департамент экономики, департамент финансов и бюджетную
комиссию:
     а) проекты ведомственных целевых программ;
     б) предложения  о  внесении  изменений  в  ведомственные  целевые
программы.
     2.3.5. Служба заместителя мэра  города  по  городскому  хозяйству
представляет в бюджетную комиссию:
     а)  проекты  решений  о   подготовке   и   реализации   бюджетных
инвестиций;
     б) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке  и
реализации бюджетных инвестиций.
     2.3.6. Департамент экономики формирует и представляет:
     а)  в  бюджетную  комиссию  и  департамент  финансов   уточненный
перечень долгосрочных целевых программ на очередной финансовый  год  и
плановый период;
     б) в департамент финансов перечень ведомственных целевых программ
на очередной финансовый год и плановый период.
     2.3.7. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
     а) проекты долгосрочных целевых программ;
     б)  предложения  о  внесении  изменений  в  долгосрочные  целевые
программы;
     в) уточненный перечень долгосрочных целевых программ на очередной
финансовый год и плановый период;
     г)  проекты  решений  о   подготовке   и   реализации   бюджетных
инвестиций;
     д) проекты решений о внесении изменений в решения о подготовке  и
реализации бюджетных инвестиций.
     2.3.8. Мэрия города Архангельска:
     а) утверждает долгосрочные  целевые  программы  и  вносит  в  них
изменения;
     б)  принимает  решения  о  подготовке  и   реализации   бюджетных
инвестиций и вносит изменения в указанные решения.
     2.3.9.  Департамент  экономики  разрабатывает  и  представляет  в
бюджетную  комиссию  и   департамент   финансов   уточненный   прогноз
социально-экономического  развития  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период.
     2.3.10. Главные администраторы доходов и  главные  администраторы
источников  разрабатывают  и  представляют  в   департамент   финансов
уточненный прогноз по администрируемым ими доходам городского  бюджета
и источникам финансирования дефицита городского бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     2.3.11.  Департамент  муниципального   имущества   мэрии   города
Архангельска  разрабатывает  и  представляет  в  департамент  финансов
прогнозный план приватизации  муниципального  имущества  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     2.3.12.   Субъекты   бюджетного   планирования    составляют    и
представляют в департамент финансов:
     а) распределение предельных  объемов  бюджетных  ассигнований  на
очередной финансовый год и  плановый  период  по  кодам  классификации
расходов городского бюджета;
     б) обоснования бюджетных  ассигнований  на  очередной  финансовый
год;
     в) реестры расходных обязательств главных распорядителей  средств
городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
     г)  сводные  отчеты   о   выполнении   муниципальными   казенными
учреждениями   муниципального    образования    "Город    Архангельск"
муниципальных заданий  на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ).
     2.3.13. Служба заместителя мэра города  по  городскому  хозяйству
формирует и представляет:
     а) в бюджетную комиссию и департамент финансов  проект  городской
адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
     б) соответствующим заместителям мэра города, в бюджетную комиссию
и департамент финансов предварительные перечни объектов  муниципальной
собственности,   подлежащих   капитальному   ремонту,   на   очередной
финансовый год и плановый период.
     2.3.14. Департамент финансов:
     а) разрабатывает и представляет в бюджетную комиссию:
     уточненный  прогноз  доходов  городского  бюджета  и   источников
финансирования дефицита городского  бюджета  на  очередной  финансовый
год;
     распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый  год
и  плановый  период  по  главным  распорядителям  средств   городского
бюджета;
     уточненный проект среднесрочного финансового плана  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     проект городского бюджета на очередной финансовый год;
     б) формирует и представляет в бюджетную комиссию реестр расходных
обязательств муниципального образования "Город Архангельск"  (далее  -
реестр расходных обязательств).
     2.3.15. Бюджетная комиссия рассматривает и одобряет:
     а)  уточненный  прогноз  социально-экономического   развития   на
очередной финансовый год и плановый период;
     б) уточненный прогноз доходов  городского  бюджета  и  источников
финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год
и плановый период;
     в) распределение бюджетных ассигнований на  очередной  финансовый
год и плановый период по  главным  распорядителям  средств  городского
бюджета;
     г)  проект  городской  адресной   инвестиционной   программы   на
очередной финансовый год;
     д) предварительные перечни объектов муниципальной  собственности,
подлежащих  капитальному  ремонту,  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период;
     е) проекты ведомственных целевых программ;
     ж) предложения  о  внесении  изменений  в  ведомственные  целевые
программы.
     з)  уточненный  проект  среднесрочного   финансового   плана   на
очередной финансовый год и плановый период;
     и) проект городского бюджета на очередной финансовый год;
     к) реестр расходных обязательств.
     2.3.16. Субъекты бюджетного планирования формируют и представляют
в департамент финансов уточненное распределение бюджетных ассигнований
на очередной финансовый год и плановый период по  кодам  классификации
расходов городского бюджета и дополнительным кодам.
     2.4. На третьем этапе:
     2.4.1. Мэрия города Архангельска:
     а)  одобряет   прогноз   социально-экономического   развития   на
очередной финансовый год и плановый период;
     б)  утверждает  среднесрочный  финансовый   план   на   очередной
финансовый год и плановый период;
     в) утверждает  перечень  публичных  обязательств,  полномочия  по
исполнению которых  планируется  передать  муниципальным  бюджетным  и
автономным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск",
на очередной финансовый год;
     г) утверждает перечень  субсидий  на  иные  цели,  которые  могут
предоставляться в очередном финансовом году муниципальным бюджетным  и
автономным учреждениям муниципального образования "Город  Архангельск"
в соответствии с  абзацем  вторым  пункта  1  статьи  78.1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     2.4.2. Департамент экономики представляет в департамент  финансов
для внесения в Архангельскую городскую Думу (далее -  городская  Дума)
одновременно с проектом решения городской Думы о городском бюджете  на
очередной финансовый год (далее - проект решения о  городском  бюджете
на очередной финансовый год):
     а)  прогноз  социально-экономического   развития   на   очередной
финансовый год и плановый период;
     б) предварительные  итоги  социально-экономического  развития  за
истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-
экономического развития за текущий финансовый год.
     2.4.3. Департамент финансов представляет мэру города Архангельска
проект решения о городском бюджете  на  очередной  финансовый  год,  а
также  документы  и  материалы,  представляемые   в   городскую   Думу
одновременно с указанным проектом.
     2.4.4. Мэрия города Архангельска вносит на рассмотрение городской
Думы проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год, а
также  документы  и  материалы,  представляемые   в   городскую   Думу
одновременно с указанным проектом.




                                                                                            
                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ                                               
                                     к Положению о составлении проекта                        
                                       городского бюджета на очередной                          
                                       финансовый год и среднесрочного                          
                                      финансового плана муниципального                         
                                       образования "Город Архангельск"                          
                                           на очередной финансовый год                              
                                                     и плановый период                                        
                                                                                            
     Среднесрочный финансовый план муниципального образования
     "Город Архангельск" на _____ год и плановый период ____ годов
                                                                                            
                                                             Таблица 1
                                                                                            
         Основные параметры среднесрочного финансового плана
         муниципального образования "Город Архангельск" на _____ год
         и плановый период _______ годов

                                                             тыс. руб.
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|            Наименование             |     Отчетный     | Текущий |   Очередной   |     Плановый      |
|                                     |       год        |   год   |      год      |      период       |
|                                     |                  |         |               |-------------------|
|                                     |                  |         |               | 1-й год | 2-й год |
|-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|
| Доходы                              |                  |         |               |         |         |
|-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|
| Налоговые и неналоговые доходы      |                  |         |               |         |         |
|-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|
| Безвозмездные поступления           |                  |         |               |         |         |
|-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|
| Расходы                             |                  |         |               |         |         |
|-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|
| Дефицит (профицит)                  |                  |         |               |         |         |
|-------------------------------------+------------------+---------+---------------+---------+---------|
| Верхний предел муниципального долга |                  |         |               |         |         |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                                        
                                                                                                        
                                                                                             Таблица 2  
                                                                                                        
                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
       бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств
     городского бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и
       видам расходов классификации расходов городского бюджета
             на _____ год и плановый период _______ годов
                                                                                                        
                                                             тыс. руб.
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|    Наименование    |     Глав-      | Раз- | Под- | Целевая |  Вид   | Очередной |     Плановый      |
|                    |      ный       | дел  | раз- | статья  | расхо- |    год    |      период       |
|                    |     распо-     |      | дел  |         |  дов   |           |-------------------|
|                    |     ряди-      |      |      |         |        |           | 1-й год | 2-й год |
|                    |      тель      |      |      |         |        |           |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |        |           |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |        |           |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |        |           |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |        |           |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |        |           |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |        |           |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|
|                    |                |      |      |         |        |           |         |         |
|--------------------+----------------+------+------+---------+--------+-----------+---------+---------|
| ВСЕГО              |                |      |      |         |        |           |         |         |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+".

                         ___________________