Расширенный поиск

Постановление Правительства Архангельской области от 13.10.2009 № 99-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 13 октября 2009 г. N 99-пп

                            г. Архангельск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 15.07.2014 г. N 286-пп

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
       И ОХРАНЫ ТРУДА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 16.08.2011 г. N 289-пп)


     В  целях  реализации  Трудового  кодекса  Российской  Федерации и
областного закона от 10 ноября 2005 года N 110-6-ОЗ "О государственном
управлении охраной труда на территории Архангельской области", а также
дальнейшего  совершенствования  работы  по  улучшению условий и охраны
труда в организациях Архангельской области Правительство Архангельской
области   постановляет:   (В   редакции   Постановления  Правительства
Архангельской области от 16.08.2011 г. N 289-пп)

     1. Утвердить прилагаемую Программу действий по улучшению  условий
и охраны труда в Архангельской области на 2009-2011 годы.
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 13 октября 2009 г. N 99-пп


                              ПРОГРАММА
             действий по улучшению условий и охраны труда
              в Архангельской области на 2009-2011 годы

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 16.08.2011 г. N 289-пп)

     Программа  действий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда   в
Архангельской  области  на  2009-2011   годы   (далее   -   Программа)
разработана на основании Программы действий  по  улучшению  условий  и
охраны труда на 2008-2010  годы,  утвержденной  приказом  Министерства
здравоохранения и социального  развития  Российской  Федерации  от  23
октября  2008  года  N 586,   и   в   соответствии   с   распоряжением
администрации Архангельской области от 17 марта 2009  года  N 89-ра/10
"О состоянии охраны труда в Архангельской области".
     Программа направлена на снижение рисков от несчастных случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний, улучшение условий  труда,
снижение смертности от  предотвратимых  причин  и  улучшение  здоровья
работающего населения.
     Программа  представляет   собой   комплекс   нормативно-правовых,
организационных, научно-исследовательских и методических  мероприятий,
призванных обеспечить решение основных задач в сфере охраны труда.
     Программа   учитывает    современный    уровень    материального,
информационного и социального состояния социально-экономической  сферы
Архангельской области  и  ориентирована  на  приоритетные  направления
решения проблемы  по  совершенствованию  охраны  труда  на  длительный
период времени (2009-2011 годы).
     Для   реализации   Программы   требуется    объединение    усилий
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
исполнительных органов государственной власти  Архангельской  области,
органов  местного  самоуправления  городов  и  районов   Архангельской
области, профсоюзов и работодателей.

    I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Охрана труда является  важным  фактором  социально-экономического
развития  Архангельской   области.   Производственный   травматизм   и
профессиональные заболевания  ведут  к  невосполнимым  материальным  и
моральным потерям как для работников и организаций, так и для  области
в целом.
     Несмотря на наметившуюся  в  последние  годы  тенденцию  снижения
уровня производственного травматизма, уровень профессиональных  рисков
остается высоким, увеличивается количество рабочих мест, не отвечающих
санитарно-гигиеническим   нормам,    сохраняется    высокий    уровень
травматизма  в  лесопромышленном  и  агропромышленном  комплексах,  на
транспорте и в строительстве.
     В 2008 году уровень производственного травматизма в Архангельской
области составил 4,5 пострадавших на 1000  работающих  (показатель  по
Российской Федерации - 2,5). По данным статистического наблюдения,  за
2008 год от травм на производстве пострадало 1192 человека, из них 303
женщины. По данным государственной  инспекции  труда  в  Архангельской
области и Ненецком  автономном  округе,  на  производстве  погибло  40
человек.
     Удельный  вес  пострадавших  на  производстве  в  2008   году   в
обрабатывающих отраслях составил 41  процент,  на  транспорте  -  12,2
процента, в строительстве - 10,3 процента. В  общей  структуре  причин
несчастных случаев с тяжелыми и смертельными последствиями более  50,4
процента     занимают     причины      организационного      характера
(неудовлетворительное содержание и недостатки  в  организации  рабочих
мест, неудовлетворительная организация работ,  недостатки  в  обучении
работников безопасности труда).
     В  условиях,  не   отвечающих   санитарно-гигиеническим   нормам,
работает 42  процента  от  общей  численности  работающих.  Следствием
неудовлетворительных   условий   труда    является    профессиональная
заболеваемость. За 2008 год установлено 137 лиц с впервые  выявленными
профессиональными заболеваниями.
     В структуре профессиональных заболеваний преобладают:
     заболевания, связанные с воздействием физических  факторов  (50,6
процента);
     заболевания,   связанные    с    физическими    перегрузками    и
перенапряжением отдельных органов и систем (46,7 процента).
     На   предприятиях   лесопромышленного    комплекса    преобладают
заболевания, связанные с физическими  перегрузками  и  перенапряжением
отдельных  органов  и  систем,   а   также   заболевания,   вызываемые
воздействием повышенного уровня шума и вибрации.
     Потери  рабочего  времени  по  причине  несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний в 2008 год составили  68,5
тыс. человеко-дней, по временной нетрудоспособности выплачено  пособий
на сумму 30,5 млн. рублей. При этом общий размер  страховых  выплат  и
дополнительных расходов на медицинскую, социальную и  профессиональную
реабилитацию лиц, пострадавших на производстве, составил в  2008  году
381,2 млн. рублей.
     Сложившееся положение обусловлено, прежде всего,  низким  уровнем
технической оснащенности многих  производств,  применением  устаревших
технологий, изношенностью основных производственных фондов  (до  70-80
процентов),  недостаточным  обеспечением   средствами   индивидуальной
защиты и низкой эффективностью работы средств коллективной защиты.
     Одной из основных причин аварий и травматизма практически во всех
отраслях экономики является недостаточное внимание предпринимателей  и
руководителей предприятий к реконструкции и модернизации  производств,
несоблюдение  сроков   проведения   ремонта   и   замены   устаревшего
оборудования, отсутствие надежных систем предупреждения  и  ликвидации
аварий, приборов контроля и средств защиты.
     Но наряду с техническими причинами,  устранение  которых  требует
значительных финансовых и материальных затрат, решение многих  проблем
по охране  труда  сдерживается  недостаточной  организацией  трудового
процесса,  отсутствием  четкой  системы  управления  охраной  труда  в
организациях, недостаточным уровнем  знаний  требований  безопасности,
низкой дисциплиной труда.
     Крайне неудовлетворительное положение  с  организацией  работ  по
охране  труда  сложилось  в   лесопромышленном   комплексе,   сельском
хозяйстве,  перерабатывающей  промышленности  и   жилищно-коммунальном
хозяйстве. В организациях отсутствует  нормативная  база  по  вопросам
охраны труда, со  многими  документами  руководители  не  знакомы,  не
соблюдаются   сроки   прохождения   руководителями   и   специалистами
обязательного обучения и проверки знаний по охране труда.
     Фактическое  состояние  условий  и  охраны  труда  указывает   на
необходимость программного подхода  к  проблеме  улучшения  условий  и
охраны труда в организациях Архангельской области.

                     II. Цели и задачи Программы

     Основная цель  реализации  мероприятий  Программы  заключается  в
обеспечении конституционных  прав  работников  трудиться  в  условиях,
соответствующих требованиям безопасности и гигиены.
     Программа  направлена  на  достижение  следующих   стратегических
задач:
     снижение   рисков   несчастных   случаев   на   производстве    и
профессиональных заболеваний (индикаторы - динамика  производственного
травматизма);
     повышение качества условий труда на рабочих местах (индикаторы  -
снижение количества работников,  занятых  в  условиях,  не  отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам);
     улучшение здоровья работающего населения, снижение смертности  от
предотвратимых  причин   (индикаторы   -   динамика   профессиональной
заболеваемости и динамика производственного травматизма со смертельным
исходом).
     Комплекс программных мероприятий предполагает:
     1) совершенствование системы государственного управления  охраной
труда в Архангельской области, в том числе:
     совершенствование региональной нормативной  базы  по  условиям  и
охране  труда,  совершенствование  форм  и  методов   государственного
управления охраной труда;
     проведение регионального мониторинга условий и  охраны  труда  на
территории Архангельской  области  с  участием  всех  заинтересованных
сторон;
     сотрудничество  с  Международной  организацией  труда  в   рамках
проекта "Улучшение  системы  охраны  труда  на  Северо-Западе  России"
(ILO/RUS/04/V02/FIN-NW Russia);
     усиление роли органов местного самоуправления городов  и  районов
Архангельской  области  в   обеспечении   реализации   государственной
политики в сфере охраны труда на подведомственной территории;
     повышение    роли     социального     партнерства,     областного
координационного совета по  охране  труда,  межведомственных  комиссий
(координационных советов) по охране труда муниципальных образований  в
решении проблем  улучшения  условий  и  охраны  труда  в  организациях
Архангельской области;
     2) развитие областной инфраструктуры  обеспечения  охраны  труда,
позволяющей работодателям реализовать  свои  обязанности  по  созданию
безопасных  условий  труда,  установленные  законодательством,  в  том
числе:
     содействие в развитии всех форм обучения по охране труда, включая
приемы и навыки оказания доврачебной помощи пострадавшим, с внедрением
новых образовательных технологий и  методов,  позволяющих  имитировать
реальные ситуации, современных обучающих программ;
     организация обучения по охране труда руководителей, специалистов,
отдельных категорий застрахованных обучающими организациями;
     информационное обеспечение охраны труда;
     методическое   и   практическое   обеспечение    охраны    труда,
предусматривающее повышение эффективности организации работы по охране
труда в организациях Архангельской области;
     3) обеспечение  безопасных  условий  труда  на  рабочих   местах,
комплексной оценки профессиональных рисков с последующим принятием мер
по снижению их влияния на основе:
     проведения   государственной   экспертизы   условий   труда    по
результатам  аттестации  рабочих  мест  с  последующей   сертификацией
организации работ по охране труда;
     создания   системы   аккредитованных   аттестующих   организаций,
оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда;
     содействия во внедрении современных средств защиты работающих  от
воздействия неблагоприятных факторов производственной среды;
     4) повышение    социальной     защищенности     работников     от
профессиональных  рисков   на   основе   социальной,   медицинской   и
профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве, в том
числе:
     обеспечение взаимодействия  органов  государственного  управления
охраной  труда,  надзора  и  контроля,  специализированных  учреждений
здравоохранения, центров и отделений реабилитации,  субъектов  системы
обязательного  социального  страхования  в  развитии   предусмотренных
законодательством   видов   реабилитации    лиц,    пострадавших    на
производстве;
     содействие  в  развитии  системы   оценки   риска   возникновения
профессионального заболевания у лиц, занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим требованиям, расширение практики гигиенической
оценки  условий  труда  работников  организаций   с   прогнозированием
профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;
     содействие  в  повышении   качества   профилактических   осмотров
работников с целью улучшения выявляемости профессиональных заболеваний
на  ранних  стадиях,   повышение   качества   услуг   по   медицинской
реабилитации    и    санаторно-курортному    обеспечению     лиц     с
профессиональными патологиями и трудовыми увечьями;
     совершенствование  системы  профессиональной  реабилитации   лиц,
пострадавших на производстве, для обеспечения их социальной  адаптации
и снижения непроизводительных государственных издержек на реабилитацию
инвалидов труда;
     5) формирование  общественного  мнения  о  приоритете  сохранения
жизни и здоровья человека в  процессе  трудовой  деятельности,  в  том
числе:
     распространение передового опыта в сфере охраны труда посредством
организации  смотров-конкурсов,  семинаров-совещаний   по   актуальным
вопросам охраны труда;
     организация  выставок  современных   средств   индивидуальной   и
коллективной   защиты   работающих,   приборов   контроля   параметров
производственной   среды   при   проведении   массовых    мероприятий,
посвященных проблемам безопасности труда.
     Применительно  к  конкретному  управленческому  решению  в  форме
разработки и принятия мероприятий  при  формулировке  целей  Программа
сориентирована  на   официальные   статистические   показатели.   Цели
реализации Программы:
     снижение показателей  производственного  травматизма  до  уровней
аналогичных  показателей,  достигнутых   в   среднем   по   Российской
Федерации;
     существенное  снижение  показателей  удельного  веса  работников,
занятых в неблагоприятных условиях труда.
     Целевые  показатели  Программы  приведены  в  приложении  N 1   к
настоящей Программе.
     План  мероприятий  по   реализации   Программы,   приведенный   в
приложении  N 2,  предусматривает  участие  всех  сторон   социального
партнерства - государства, объединения работников и работодателей.

            III. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация Программы будет осуществляться в течение 3 лет  (2009-
2011  годы),   в   ходе   которых   планируется   снизить   смертность
трудоспособного     населения,     обусловленную      неблагоприятными
производственными факторами, общим и производственным травматизмом,  а
также профессиональной заболеваемостью.
     Должно быть достигнуто прекращение роста количества рабочих  мест
с вредными  и  опасными  условиями  труда,  а  также  остановлен  рост
численности работников, занятых в условиях, не  отвечающих  санитарно-
гигиеническим нормам.
     В результате реализации  мероприятий  Программы  в  Архангельской
области ожидается:
     сокращение общего уровня производственного травматизма в  расчете
на 1000 работающих - с 4,5 в 2008 году до 3,8 в 2011году;
     сокращение уровня производственного  травматизма  со  смертельным
исходом в расчете на 1000 работающих - с 0,146 в 2008 году до 0,124  в
2011 году;
     сокращение  численности  работающих  в  условиях,  не  отвечающих
гигиеническим требованиям, -  с  42  процента  в  2008  году  до  35,7
процента в 2011 году;
     сокращение занятых тяжелым физическим трудом - с 11,5 процента  в
2008 году до 9,8 процента в 2011 году;
     сокращение числа человеко-дней нетрудоспособности у  пострадавших
- с 42759 в 2008 году до 36300 в 2011 году;
     совершенствование  системы  государственного  управления  охраной
труда в Архангельской области;
     улучшение  методического  руководства   и   координации   работой
специалистов и служб охраны труда организаций;
     ежегодное увеличение на 10 процентов количества  руководителей  и
специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда;
     увеличение до  30  процентов  количества  работников,  у  которых
проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, от  общего  числа
занятых в экономике Архангельской области.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                             к Программе действий по улучшению условий
                                      и охраны труда на 2009-2011 годы

                          ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
           Программы действий по улучшению условий и охраны
                    труда в Архангельской области
                          на 2009-2011 годы

+--------------------------+---------------+-----------------------------+
| Наименование показателей |  Значения     |    Значения прогнозных      |
|                          |   базовых     | показателей и индикаторов   |
|                          | показателей   |          Программы          |
|                          |      и        |                             |
|                          | индикаторов   |                             |
|                          |   Программы   |                             |
|                          |---------------+-----------------------------|
|                          |     2008      |  2009   |  2010   |  2011   |
|                          |      год      |   год   |   год   |   год   |
|--------------------------+---------------+---------+---------+---------|
|            1             |       2       |    3    |    4    |    5    |
+--------------------------+---------------+---------+---------+---------+
 Количество пострадавших в       1192         1130      1070       1013
 результате несчастных
 случаев на производстве
 с утратой трудоспособности
 на 1 рабочий день и более
 (чел.)
                                                                                                                                 
 Сокращение уровня               0,146        0,139     0,131      0,124
 производственного
 травматизма со смертельным
 исходом в расчете
 на 1000 работающих

 Удельный вес работников,        42            40         38         35
 занятых в условиях, не
 отвечающих санитарно-
 гигиеническим нормам (%)

 Удельный вес женщин,            26,8         25,5        24         23
 занятых в условиях, не
 отвечающих санитарно-
 гигиеническим нормам (%)
                                                                                                                                 
 Доля рабочих мест с             62           59          56         53
 вредными условиями труда
 по результатам проведения
 аттестации рабочих мест (%)

 Доля выявленных                 54,7         60          63         65
 профессиональных заболеваний
 в ходе периодических
 медицинских осмотров (%)
                                                                                                                                 
 Удельный вес устраненных        90,8         91          91,5       92
 нарушений в общем количестве
 выявленных по вопросам охраны
 труда (%)
                                                                                                                                 
 Израсходовано средств на        6342         6660        6900      7300
 мероприятия по охране труда
 в расчете на одного
 работающего (руб.)
                                                                                                                                 
 Количество руководителей и      6710         7050        7350      7700
 специалистов, прошедших
 обучение и проверку знаний
 требований охраны труда
 (чел.)
                                                                                                                                 



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                             к Программе действий по улучшению условий
                                       и охраны труда на 2009-2011годы

                               ПЕРЕЧЕНЬ
      мероприятий по реализации Программы действий по улучшению
            условий и охраны труда в Архангельской области
                          на 2009-2011 годы

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 16.08.2011 г. N 289-пп)

+--------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------+
|                     Наименование мероприятий                       |          Ответственные исполнители         |        Сроки       |
|                                                                    |                                            |      исполнения    |
|--------------------------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
|                                    1                               |                      2                     |           3        |
+--------------------------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+
     I. Совершенствование системы государственного управления охраной труда и методическое обеспечение охраны труда
                                                                                                                                            
     1.1. Совершенствование регионального мониторинга условий
       и охраны труда                                                                                                                       
                                                                                                                                            
 1)  организация и проведение регионального мониторинга условий        агентство по труду и занятости населения            постоянно
     и охраны труда, включающего оценку условий и охраны труда,        Архангельской области,                              в течение
     аттестацию рабочих мест по условиям труда, подтверждение          государственная инспекция труда в                   2009-2011 гг.
     соответствия условий труда требованиям охраны труда               Архангельской области и НАО,
                                                                       управление Роспотребнадзора по Архангельской 
                                                                       области,
                                                                       Государственное учреждение - Архангельское
                                                                       региональное отделение Фонда социального
                                                                       страхования Российской Федерации
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)

 2)  подготовка и представление в Правительство Архангельской          государственная инспекция труда в Архангельской     ежегодно
     области аналитической информации о состоянии условий и охраны     области и НАО,                                     до 1 апреля
     труда в организациях области                                      управление Роспотребнадзора по Архангельской
                                                                       области,
                                                                       территориальный орган Федеральной службы
                                                                       государственной статистики по Архангельской
                                                                       области (по согласованию)

 3)  подготовка и представление в агентство по труду и занятости       Государственное учреждение - Архангельское          ежегодно
     населения Архангельской области информации о реализации           региональное отделение Фонда социального           до 1 апреля
     Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ                 страхования Российской Федерации
     "Об обязательном социальном страховании от несчастных             (по согласованию)
     случаев на производстве и профессиональных заболеваний", 
     в том числе информации о несчастных случаях
     на производстве, с их распределением по отраслям экономики и
     муниципальным образованиям
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)

 4)  подготовка информации в Министерство здравоохранения              агентство по труду и занятости населения           ежегодно
     и социального развития Российской Федерации о состоянии           Архангельской области                              до 1 апреля
     и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда
     в организациях Архангельской области
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
      1.2. Взаимодействие с Международной организацией труда
           (далее - МОТ)
                                                                                                                                            
 1)  реализация проекта "Улучшение системы охраны труда                агентство по труду и занятости населения             2009-2011
     на Северо-Западе России"                                          Архангельской области, координатор проекта               годы
                                                                       МОТ на Северо-Западе России
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
 2)  проведение семинара для "пилотных" организаций                    агентство по труду и занятости населения         II полугодие
     с представлением современных систем управления охраной            Архангельской области,                               2009 г.
     труда  на основе ГОСТ 12.0.230-2007                               организации области, 
                                                                       координатор проекта МОТ на Северо-Западе 
                                                                       России
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
 3)   оказание консультационной помощи "пилотным" организациям         агентство по труду и занятости населения             2009-2011
      по вопросам внедрения современных систем управления охраной      Архангельской области,                                годы
      труда на основе ГОСТ 12.0.230-2007                               координатор проекта МОТ на Северо-Западе России
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
 4)   проведение практического семинара по оценке и управлению         агентство по труду и занятости населения          II полугодие
      профессиональными рисками для "пилотных" организаций             Архангельской области,                            2009 г.
      региона                                                          координатор проекта МОТ на Северо-Западе России
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)
                                                                                                                                            
  5)   разработка регионального обзора Архангельской области           агентство по труду и занятости населения             ежегодно
       по охране труда, основанного на рекомендациях МОТ               Архангельской области 
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской области
от 16.08.2011 г. N 289-пп)
                                                                                                                                            
  6)   предоставление материалов и публикаций МОТ по пропаганде        агентство по труду и занятости населения           2009-2011
       безопасного труда                                               Архангельской области,                             годы
                                                                       координатор проекта МОТ на Северо-Западе 
                                                                       России
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)

  7)   распространение материалов и публикаций МОТ по пропаганде       агентство по труду и занятости населения             2009-2011
       безопасного труда на предприятиях области и областных учебных   Архангельской области,                               годы
       центрах по охране труда, подготовка соответствующих             координатор проекта МОТ на Северо-Западе России
       рекомендаций и информации для межведомственных комиссий                                                                              
       по охране труда муниципальных районов области, областных СМИ
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)
                                                                                                                                            
       1.3. Методическая помощь органам местного самоуправления,                                                                            
       организациям в совершенствовании работы по охране труда
                                                                                                                                            
  1)   разработка методических документов для оказания помощи органам    агентство по труду и занятости населения
       местного самоуправления в целях исполнения отдельных              Архангельской области                                                                   
       государственных полномочий в сфере охраны труда:                                                                                     
           по участию в качестве представителей в составе комиссий                                                          2009 год     
           по расследованию несчастных случаев на производстве                                                                              
           с тяжелым и смертельным исходами                                                                                                 
           по оказанию работодателям практической помощи                                                                    2010 год     
           в организации проведения аттестации рабочих мест                                                                                 
           по условиям труда                                                                                                2010 год     
           по организации сбора и обработке информации о состоянии                                                                          
           условий и охраны труда на территории муниципального                                                                              
           образования
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                      
                                                                                                                                            
  2)   содействие органам местного самоуправления в разработке          агентство по труду и занятости населения             2009-2011    
       муниципальных целевых программ по улучшению условий и охраны     Архангельской области                                 годы       
       труда с учетом специфики каждой территории                                                                                          
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3)   методическое обеспечение организаций на основе разработки        агентство по труду и занятости населения             2009-2011    
       рекомендаций и других документов по обеспечению безопасности     Архангельской области,                               годы       
       труда на рабочих местах                                          органы местного самоуправления муниципальных 
                                                                        районов и городских округов Архангельской области                                  
                                                                        (согласно переданным полномочиям)                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4)   разработка методических рекомендаций для оказания практической   агентство по труду и занятости населения             2010 год     
       помощи организациям по вопросам охраны труда по подготовке       Архангельской области                                                                    
       организаций к аттестации рабочих мест по условиям труда                                                                              
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
       1.4. Развитие сотрудничества по вопросам охраны труда                                                                                
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  1)   заключение соглашений о взаимодействии участников системы        агентство по труду и занятости населения           октябрь -    
       государственного управления охраной труда                        Архангельской области,                             ноябрь 2009   
                                                                        государственная инспекция труда в                  года       
                                                                        Архангельской области и НАО,
                                                                        Управление Роспотребнадзора                                      
                                                                        по Архангельской области,                                        
                                                                        объединения профсоюзных организаций                              
                                                                        Архангельской области,                                           
                                                                        объединения (союзы) работодателей
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  2)   обобщение опыта работы по осуществлению отдельных                агентство по труду и занятости населения                           
       государственных полномочий в сфере охраны труда:                 Архангельской области                                                                    
       муниципальным образованием "Северодвинск"                                                                            апрель 2010   
       муниципальным образованием "Приморский район"                                                                           года
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                            апрель 2011
                                                                                                                               года
                                                                                                                                            
       2. Развитие инфраструктуры обеспечения охраны труда                                                                                  
                                                                                                                                            
       2.1. Организационное обеспечение охраны труда                                                                                        
                                                                                                                                            
  1)   организация проведения аттестации рабочих мест по условиям          агентство по труду и занятости населения             2009-2011    
       труда и подтверждения соответствия организации работ по охране      Архангельской области,                               годы       
       труда государственным нормативным требованиям охраны труда          органы местного самоуправления муниципальных                                   
                                                                           районов и городских округов Архангельской 
                                                                           области(согласно переданным полномочиям),                               
                                                                           аккредитованные организации, оказывающие                         
                                                                           услуги в проведении аттестации рабочих мест                      
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  2)   создание системы аккредитованных организаций, оказывающих           агентство по труду и занятости населения             2010 год     
       услуги в сфере обучения и проверки знаний требований охраны         Архангельской области,                           
       труда, по аттестации рабочих мест по условиям труда                 органы местного самоуправления муниципальных                                   
                                                                           районов и городских округов Архангельской области
                                                                           (согласно переданным полномочиям),                               
                                                                           аккредитованные организации, оказывающие                         
                                                                           услуги по охране труда                                           
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3)   организация и участие в проведении научно-практических              агентство по труду и занятости населения             2009-2011    
       конференций, семинаров, "круглых столов", совещаний, выставок       Архангельской области,                               годы       
       по охране труда                                                     органы местного самоуправления муниципальных                                   
                                                                           районов и городских округов Архангельской области
                                                                           (согласно переданным полномочиям),                               
                                                                           объединения (союзы) работодателей                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4)   организация и проведение смотров-конкурсов на лучшую                агентство по труду и занятости населения             ежегодно     
       организацию работы по охране труда в муниципальных                  Архангельской области,                                
       образованиях области                                                организации Архангельской области                                                                 
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  5)   организационно-методическое обеспечение работы областного           агентство по труду и занятости населения          в течение    
       координационного совета по охране труда в соответствии              Архангельской области                             2009-2011 гг.  
       с утвержденным положением                                                                                                            
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
  6)   организация работы и проведение заседаний муниципальных             органы местного самоуправления муниципальных      в течение    
       координационных советов (комиссий) по охране труда                  районов и городских округов Архангельской         2009-2011 гг.
                                                                           области                                          
                                                                           (согласно переданным полномочиям)                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  7)   подготовка предложений по созданию безопасных условий               агентство по труду и занятости населения           2011 год     
       и охраны труда для включения в областное трехстороннее              Архангельской области,                           
       соглашение между объединениями профсоюзных организаций              органы местного самоуправления муниципальных                         
       Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей        районов и городских округов Архангельской                                          
       Архангельской области и администрацией Архангельской области        области (согласнопереданным полномочиям),                              
       по вопросам социально-трудовых отношений. Контроль                  объединения профсоюзных организаций                                            
       за выполнением соглашения                                           Архангельской области,объединения (союзы) 
                                                                           работодателей                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
       2.2. Развитие системы обучения по охране труда                                                                                       
                                                                                                                                            
  1)   организация обучения по охране труда и проверки знаний              агентство по труду и занятости населения                          
       требований охраны труда руководителей и специалистов                Архангельской области,                           
       организаций:                                                        органы местного самоуправления муниципальных        2009 год     
       7050 чел.                                                           районов и городских округов                         2010 год     
       7350 чел.                                                           Архангельской области(согласно переданным           2011 год     
       7700 чел.                                                           полномочиям),
                                                                           обучающие организации, осуществляющие обучение
                                                                           по охране труда,                                        
                                                                           организации Архангельской области                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  2)   организация обучения по охране труда отдельных категорий            агентство по труду занятости населения             2009-2011    
       застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом             Архангельской области,                             годы       
       от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном           органы местного самоуправления муниципальных       (ежегодно    
       страховании от несчастных случаев на производстве                   районов и городских округов Архангельской          по квотам,    
       и профессиональных заболеваний" и приказами                         области(согласно переданным полномочиям),          выделяемым    
       Минздравсоцразвития России                                          обучающие организации, осуществляющие              Минздравсоц   
                                                                           обучение по охране труда, организации              -развития    
                                                                           Архангельской области                              России)     
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
  3)   организация и проведение обучения по охране труда профсоюзного      объединения профсоюзных организаций                 2009-2011    
       актива, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов       Архангельской области                                 годы       
       и членов комиссий по охране труда организаций                                                                                        
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4)   организация и проведение целевых учебных семинаров по               агентство по труду занятости населения             2009-2011    
       аттестации рабочих мест для специалистов и членов аттестационных    Архангельской области,                             годы       
       комиссий организаций                                                органы местного самоуправления муниципальных                                   
                                                                           районов и городских округов Архангельской 
                                                                           области(согласно переданным полномочиям),                               
                                                                           обучающие организации, осуществляющие                            
                                                                           обучение по охране труда                                         
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  5)   организация обучения и проверки знаний по охране труда              агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       руководителей и специалистов, осуществляющих государственное        Архангельской области,                              годы       
       управление охраной труда, исполнительных органов                    органы местного самоуправления муниципальных                                   
       государственной власти области, органов местного самоуправления в   районов и городских округов Архангельской области                                
       федеральных обучающих организациях                                  (согласно переданным полномочиям)                                                                 
                                                                                                                                            
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)
                                                                                                                                            
                     2.3. Информационное обеспечение охраны труда                                                                                         
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  1)   освещение проблемных вопросов охраны труда в средствах массовой     агентство по печати и средствам                   в течение    
       информации области                                                  массовой информации Архангельской области        2009-2011 гг.  
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  2)   подготовка ежегодных докладов о состоянии условий и охраны          агентство по труду и занятости населения           ежегодно     
       труда                                                               Архангельской области,                           
       в Архангельской области, информационных бюллетеней, сборников       органы местного самоуправления муниципальных                                   
       по вопросам охраны труда                                            районов и городских округов Архангельской 
                                                                           области(согласно переданным полномочиям)                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)
                                                                                                                                            
  3)   осуществление информирования организаций по вопросам охраны         агентство по печати и средствам                    2009-2011    
       труда через печатные и электронные средства массовой информации,    массовой информации Архангельской области,           годы       
       официальный сайт администрации области                              агентство по труду и занятости населения                          
                                                                           Архангельской области,                           
                                                                           органы местного самоуправления муниципальных                                   
                                                                           районов и городских округов Архангельской 
                                                                           области(согласно переданным полномочиям)                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4)   развитие и сопровождение регионального раздела "Условия и           агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       охрана труда" Российской информационной системы по охране           Архангельской области                                годы       
       труда" в сети Интернет                                                                                                               
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  5)   информационная поддержка малых предприятий в сфере                  агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       обеспечения охраны труда через систему информационного              Архангельской области,                              годы       
       обеспечения,                                                        органы местного самоуправления муниципальных                                   
       в том числе Интернет-ресурсы                                        районов и городских округов Архангельской                                
                                                                           области(согласно переданным полномочиям),
                                                                           организации Архангельской области                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  6)   размещение в средствах массовой информации материалов               государственная инспекция труда                     2009-2011    
       о результатах проверок состояния условий и охраны труда             в Архангельской области и НАО,                        годы       
       в организациях области и расследованиях несчастных случаев          агентство по труду и занятости населения                          
       на производстве                                                     Архангельской области,                           
                                                                           органы местного самоуправления муниципальных                                   
                                                                           районов и городских округов  Архангельской области
                                                                           (согласно переданным полномочиям)                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
                2.4. Регулирование обеспечения охраны труда в малом 
                     предпринимательстве  
                                                                                                                                  
                                                                                                                                            
  1)   организация обучения по охране труда руководителей                  агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       и специалистов малых предприятий, индивидуальных                    Архангельской области,                              годы       
       предпринимателей                                                    органы местного самоуправления муниципальных                                   
                                                                           районов и городских округов Архангельской 
                                                                           области(согласно переданным полномочиям),                               
                                                                           обучающие организации Архангельской области                      
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  2)   оказание консультационных услуг малым предприятиям,                 агентство по труду и занятости населения             2009-2011    
       индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения             Архангельской области,                               годы       
       безопасных условий и охраны труда.                                  органы местного самоуправления муниципальных                                   
       Подготовка и распространение методических материалов                районов и городских округов Архангельской                                
       по организации работ по охране труда (на бумажных и электронных     области(согласно переданным полномочиям),                                
       носителях, на сайтах)                                               организации Архангельской области                                                                 
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3)   создание консультационных пунктов (рабочих мест) по оказанию        агентство по труду и занятости населения             2009-2011    
       консультационно-информационных услуг для работодателей              Архангельской области,                               годы       
                                                                           органы местного самоуправления муниципальных                                   
                                                                           районов и городских округов Архангельской 
                                                                           области(согласно переданным полномочиям)                                
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4)   разработка методических рекомендаций по организации работы          агентство по труду и занятости населения             2010 год     
       по охране труда в малом бизнесе                                     Архангельской области,
                                                                           МОТ  
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                            
                                                                                                                                            
       3. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля за охраной труда                              
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3.1. Организация совместных проверок состояния условий и охраны          агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       труда                                                               Архангельской области,                               годы       
       в организациях области всех организационно-правовых форм и форм     государственная инспекция труда в Архангельской                                    
       собственности и видов экономической деятельности, в том числе       области и НАО,                         
       соблюдения требований нормативных правовых актов,                   органы местного самоуправления муниципальных                           
       регулирующих прохождение обучения по охране труда, проведение       районов и городских округов Архангельской                                          
       аттестации рабочих мест по условиям труда, прохождение              области (согласно переданным полномочиям),                              
       медицинских осмотров и т.д.                                         объединения профсоюзных организаций 
                                                                           Архангельской области                                            
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3.2. Проведение комплексных целевых проверок предприятий                 агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       с преобладанием труда женщин и применением труда лиц в возрасте     Архангельской области,                              годы       
       до 18 лет по вопросам соблюдения законодательства об охране труда   государственная инспекция по труду в                                    
       данных категорий работников                                         Архангельской области и НАО,                         
                                                                           органы местного самоуправления муниципальных                           
                                                                           районов и городских округов Архангельской 
                                                                           области (согласно переданным полномочиям),                                         
                                                                           объединения профсоюзных организаций                              
                                                                           Архангельской области                                            
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3.3. Проведение анализа материалов расследований несчастных случаев      государственная инспекция труда                     2009-2011    
       на производстве с выявлением причинно-следственных связей           в Архангельской области и НАО,                        годы       
       между невыполнением работодателями требований трудового             органы местного самоуправления муниципальных                         
       законодательства и несчастными случаями на производстве             районов и городских округов Архангельской 
                                                                           области (согласно переданным полномочиям)                                          
                                                                                                                                            
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)
                                                                                                                                            
  3.4. Создание и ведение областного реестра аттестованных рабочих мест    агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       по условиям труда                                                   Архангельской области,                              годы       
                                                                           государственная инспекция труда в Архангельской
                                                                           области и НАО                                    
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3.5. Оценка соответствия условий труда государственным нормативным       агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       требованиям охраны труда в ходе проведения государственной          Архангельской области                                годы       
       экспертизы условий труда                                                                                                             
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3.6. Реализация проекта государственной инспекции труда в                государственная инспекция труда                     2009-2011    
       Архангельской области и НАО "Декларирование деятельности            в Архангельской области и НАО                         годы       
       работодателя                                                                                                                         
       по соблюдению трудовых прав работников"                                                                                              
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3.7. Осуществление общественного контроля за соблюдением                 объединения профсоюзных организаций                 2009-2011    
       работодателями и работниками трудового законодательства,            Архангельской области,                                годы       
       включая законодательство об охране труда, выполнение                первичные профсоюзные комитеты организаций                       
       коллективных договоров и соглашений                                                                                                  
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  3.8. Проведение экспертизы коллективных договоров, отраслевых            агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       соглашений, поступающих на уведомительную регистрацию,              Архангельской области,                              годы       
       в части соблюдения законодательства об охране труда                 органы местного самоуправления муниципальных                           
                                                                           районов и городских округов Архангельской 
                                                                           области (согласно переданным полномочиям)                                          
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
       4. Повышение социальной защищенности работников от профессиональных рисков на основе социальной,                                    
          медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве                                                        
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4.   Финансирование углубленных медицинских осмотров работников,         Государственное учреждение -Архангельское           2009-2011    
  1.   занятых на работах с вредными и (или) опасными                      региональное отделение Фонда социального              годы       
       производственными факторами                                         страхования Российской Федерации                                 
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4.   Финансирование предупредительных мер по сокращению                  Государственное учреждение -Архангельское           2009-2011    
  2.   производственного травматизма и профессиональных заболеваний        региональное отделение Фонда социального              годы       
       работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых       страхования Российской Федерации                                 
       на работах с вредными и (или) опасными производственными                                                                             
       факторами                                                                                                                            
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4.   Возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев                 Государственное учреждение -Архангельское           2009-2011    
  3.   на производстве и профессиональных заболеваний:                     региональное отделение Фонда социального              годы       
       единовременные страховые выплаты;                                   страхования Российской Федерации                                 
       ежемесячные страховые выплаты                                                                                                        
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4.   Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация лиц,        Государственное учреждение -Архангельское           2009-2011    
  4.   пострадавших на производстве                                        региональное отделение Фонда социального              годы       
                                                                           страхования Российской Федерации                                 
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4.   Установление скидок и надбавок к страховым тарифам на               Государственное учреждение -Архангельское           2009-2011    
  5.   обязательное социальное страхование от несчастных случаев на        региональное отделение Фонда социального              годы       
       производстве                                                        страхования Российской Федерации                                 
       и профессиональных заболеваний в порядке, определенном                                                                               
       Правительством Российской Федерации                                                                                                  
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4.   Проведение анализа рисков развития профессиональных                 Северный государственный медицинский                2010 год     
  6.   и производственно-обусловленных заболеваний, несчастных случаев     университет (по согласованию)                                    
       на производстве на основании периодических и углубленных                                                                             
       медицинских осмотров работающих, форм статистического учета                                                                          
       и разработка управленческих решений, направленных на сохранение                                                                      
       здоровья работающего населения                                                                                                       
                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4.7. Организация и проведение дополнительной диспансеризации             министерство здравоохранения и социального          2009-2011    
       работающего населения                                               развития Архангельскойобласти                         годы       
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            
                                                                                                                                            
  4.8. Проведение разъяснительной работы с руководителями организаций      агентство по труду и занятости населения            2009-2011    
       по обеспечению направления работников для прохождения               Архангельской области,                                годы       
       дополнительной диспансеризации                                      органы местного самоуправления муниципальных                           
                                                                           районов и городских округов Архангельской                                          
                                                                           области (согласно переданным полномочиям),
                                                                           обучающие организации области                                    
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 16.08.2011 г. N 289-пп)                                                                                                                                            


                        _____________________

Информация по документу
Читайте также