Областной закон Архангельской области от 10.11.2005 № 110-6-ОЗ

 
                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

              О ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ОХРАНОЙ ТРУДА
                 НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                            Постановление от 10 ноября 2005 года N 407

         (В редакции Областных законов Архангельской области
       от 31.10.2007 г. N 436-21-ОЗ; от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ;
       от 20.05.2009 г. N 23-3-ОЗ; от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ;
      от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ; от 30.03.2010 г. N 140-11-ОЗ;
      от 24.10.2011 г. N 370-25-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ;
                     от 20.06.2014 г. N 145-9-ОЗ)


     Настоящий областной закон направлен на реализацию государственной
политики в сфере охраны труда и  государственного  управления  охраной
труда   на   территории  Архангельской  области  в  целях  обеспечения
конституционного  права  граждан  на  труд  в   условиях,   отвечающих
требованиям  безопасности,  сохранения  жизни и здоровья в процессе их
трудовой деятельности.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

     Настоящий областной   закон   регулирует   отношения   в    сфере
государственного  управления охраной труда на территории Архангельской
области,  устанавливает  полномочия  органов  государственной   власти
Архангельской  области  в  сфере  государственного  управления охраной
труда.

     Статья 2.  Основные понятия,  используемые в настоящем  областном
                законе

     1. В  настоящем  областном законе используются следующие основные
понятия:
     охрана труда  -  система сохранения жизни и здоровья работников в
процессе  трудовой   деятельности,   включающая   в   себя   правовые,
социально-экономические,                   организационно-технические,
санитарно-гигиенические,  лечебно-профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия;
     государственное управление охраной труда в Архангельской  области
-   регламентируемая   нормативными   правовыми   актами  деятельность
субъектов государственного  управления  охраной  труда  по  реализации
государственной политики в сфере охраны труда, осуществлению комплекса
мероприятий,  направленных  на  обеспечение  безопасности,  сохранения
здоровья    и   работоспособности   человека   в   процессе   трудовой
деятельности;
     система государственного управления охраной труда в Архангельской
области -  совокупность  организационных  форм  и  методов  совместных
действий  исполнительных  органов государственной власти Архангельской
области,  органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской  области  по обеспечению безопасности труда,  сохранения
жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;
     субъекты государственного     управления    охраной    труда    -
исполнительные органы государственной власти области и органы местного
самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской  области,
наделенные   областным    законом    государственными    полномочиями,
осуществляющие    государственное    управление   охраной   труда   на
соответствующей территории;
     абзац.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
31.10.2007 г. N 436-21-ОЗ).
     2.  В  настоящем  областном  законе используются другие понятия в
значении, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации, и иными
нормативными  правовыми  актами, содержащими нормы трудового права. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 31.10.2007 г. N
436-21-ОЗ).

     Статья 3.  Цель  и  основные  задачи  государственного управления
                охраной труда в Архангельской области

     1. Целью государственного управления охраной труда на  территории
Архангельской  области  является реализация государственной политики в
сфере охраны труда,  задачи и основные направления которой  определены
Трудовым   кодексом  Российской  Федерации,  другими  законодательными
актами Российской Федерации и Архангельской области.
     2. Система  государственного  управления охраной труда направлена
на обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе  их
трудовой  деятельности,  профилактики  производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости и снижение экономических и  социальных
потерь от них путем реализации соответствующих данной системе функций.
     3. Задачами системы  государственного  управления  охраной  труда
являются:
     1) обеспечение согласованности действий  органов  и  организаций,
участвующих в управлении охраной труда;
     2) сохранение работоспособности,  жизни и здоровья  работников  в
процессе трудовой деятельности на основе обеспечения условий труда;
     3) контроль за правильностью предоставления компенсаций за работу
в  тяжелых,  вредных  и  (или)  опасных  условиях  труда  и в условиях
повышенного профессионального риска;
     4) предупреждение       производственного      травматизма      и
профессиональной заболеваемости;
     5) обеспечение   социальной   защиты  пострадавших  в  результате
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

     Статья 4.   Правовая   основа   охраны   труда   на    территории
                 Архангельской области

     Правовую  основу  охраны труда в Архангельской области составляют
Конституция   Российской   Федерации,   Трудовой   кодекс   Российской
Федерации,  иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты
Российской   Федерации,   настоящий   областной  закон,  постановления
Правительства   Архангельской  области  и  нормативные  правовые  акты
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
Архангельской  области, принятые в пределах их полномочий. (В редакции
Областных  законов Архангельской области от 31.10.2007 г. N 436-21-ОЗ;
от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).

     Статья 5. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
               в сфере охраны труда в Архангельской области

     Архангельское областное Собрание депутатов:
     1) принимает  областные  законы,   постановления   Архангельского
областного Собрания депутатов в сфере охраны труда;
     2)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ);
     3)  при  рассмотрении  и  принятии областного закона об областном
бюджете  утверждает  объемы  финансирования  мероприятий  по улучшению
условий  и  охраны  труда; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ)
     4) осуществляет   контроль   за   соблюдением    и    исполнением
законодательства Архангельской области в сфере охраны труда;
     5) осуществляет иные полномочия,  установленные законодательством
Российской Федерации и Архангельской области в сфере охраны труда.

     Статья 6.  Полномочия Правительства Архангельской области в сфере
                охраны труда в Архангельской области
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)

     Правительство Архангельской области: (В    редакции    Областного
закона Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ):
     1) реализует   на   территории   Архангельской   области   единую
государственную политику в сфере охраны труда;
     2)    принимает    постановления,    распоряжения   Правительства
Архангельской  области  об охране труда; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)
     3)  утверждает  государственные программы Архангельской области в
сфере  охраны  труда;  (В  редакции  Областных  законов  Архангельской
области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ);
     4) обеспечивает  развитие   межрегионального   и   международного
сотрудничества в сфере охраны труда;
     5)  при разработке проекта областного закона об областном бюджете
предусматривает  средства  для финансирования мероприятий по улучшению
условий  и  охраны  труда; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ)
     6)  участвует  в  разработке  и  реализации  федеральных  целевых
программ, государственных программ Российской Федерации в сфере охраны
труда   в   установленном   порядке;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ)
     7) осуществляет иные полномочия,  установленные законодательством
Российской Федерации и Архангельской области в сфере охраны труда.

     Статья   7.  Полномочия  исполнительного  органа  государственной
власти  Архангельской  области  по  труду,  осуществляющего реализацию
государственной  политики Архангельской области в сфере охраны труда в
Архангельской области
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)

     1.  Исполнительный орган государственной власти области по труду,
осуществляющий   реализацию   государственной  политики  Архангельской
области   в   сфере   охраны  труда:  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ):
     1) осуществляет   государственное  управление  охраной  труда  на
территории области;
     2) организует взаимодействие с федеральным органом исполнительной
власти,  уполномоченным на осуществление федерального государственного
надзора  за  соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых   актов,   содержащих   нормы   трудового   права,   органами
прокуратуры,     профессиональными    союзами,    их    объединениями,
объединениями   работодателей  в  решении  проблем  охраны  труда;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 24.10.2011 г. N
370-25-ОЗ)
     3)  координирует  работу  исполнительных  органов государственной
власти   Архангельской   области  и  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Архангельской области в сфере охраны труда в
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации  и
Архангельской  области;  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 31.10.2007 г. N 436-21-ОЗ);
     4) организует работу областного координационного совета по охране
труда;
     5)  участвует  в  установленном порядке в разработке и реализации
государственных  программ  Архангельской области в сфере охраны труда;
(В редакции Областных законов Архангельской области от 15.04.2009 г. N
3-2-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ);
     5.1)  разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые
программы  Архангельской  области  в  сфере  охраны труда; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 15.04.2009 г. N 3-2-ОЗ);
     6)  координирует  проведение  на территории Архангельской области
обучения  по  охране  труда  работников,  в  том  числе  руководителей
организаций,  а также работодателей - индивидуальных предпринимателей,
проверки  знания  ими  требований  охраны  труда,  а  также проведение
обучения   оказанию  первой  помощи  пострадавшим  на  производстве  в
установленном   законодательством  Российской  Федерации  порядке;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 20.06.2014 г. N
145-9-ОЗ)
     7) участвует в расследовании  несчастного  случая  (в  том  числе
группового),  в  результате  которого  один или несколько пострадавших
получили тяжелые повреждения здоровья,  либо несчастного случая (в том
числе группового) со смертельным исходом; (В    редакции    Областного
закона Архангельской области от 31.10.2007 г. N 436-21-ОЗ);
     8)  организует  сбор и обработку информации о состоянии условий и
охраны   труда   у   работодателей,   осуществляющих  деятельность  на
территории   Архангельской  области;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 20.05.2009 г. N 23-3-ОЗ);
     9)    осуществляет    на    территории    Архангельской   области
государственную    экспертизу    условий    труда    в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 20.06.2014 г. N 145-9-ОЗ);
     10) оказывает    содействие    региональному    отделению   Фонда
социального  страхования  Российской  Федерации  в  решении   вопросов
установления  страхователям  скидок  и надбавок к страховому тарифу на
обязательное  социальное  страхование   от   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний;
     11)(Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 20.05.2009 г. N 23-3-ОЗ);
     12) разрабатывает   совместно  с  другими  субъектами  управления
охраной труда мероприятия по улучшению условий труда;
     13)(Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 20.05.2009 г. N 23-3-ОЗ);
     14)(Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 24.10.2011 г. N 370-25-ОЗ);
     15) участвует в разработке мер  экономической  заинтересованности
работодателей  в  обеспечении  безопасных условий труда,  разработке и
внедрении безопасной техники и безопасных технологий,  производстве  и
внедрении средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
     16) в установленном  порядке  создает  информационно-методические
центры, исследовательские лаборатории условий труда;
     17) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
муниципальных  образований  Архангельской  области в совершенствовании
работы  по  охране  труда; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 31.10.2007 г. N 436-21-ОЗ);
     18)  осуществляет  иные  полномочия, установленные Правительством
Архангельской  области  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  Архангельской  области в сфере охраны труда. (В редакции
Областных законов Архангельской области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ; от
30.03.2010 г. N 140-11-ОЗ)
     2.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 31.10.2007 г. N 436-21-ОЗ).

     Статья 8.    Полномочия    органов    местного     самоуправления
муниципальных образований Архангельской области в сфере охраны труда

     1.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 31.10.2007 г. N 436-21-ОЗ).
     2. Наделение  органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований    Архангельской   области   отдельными   государственными
полномочиями в сфере охраны труда осуществляется областным законом.

     Статья  9.  Координационный совет Архангельской области по охране
труда
     (Наименование  статьи  в редакции Областного закона Архангельской
области от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ)

     1.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ).
     2.  Координационный  совет  Архангельской области по охране труда
создается  для  рассмотрения  вопросов  и  подготовки  предложений  по
проблемам  охраны  труда,  обеспечения сотрудничества и взаимодействия
исполнительных  органов  государственной власти Архангельской области,
федерального   органа   исполнительной   власти,   уполномоченного  на
осуществление  федерального  государственного  надзора  за соблюдением
трудового   законодательства   и   иных  нормативных  правовых  актов,
содержащих  нормы  трудового  права,  органов  местного самоуправления
муниципальных    образований    Архангельской   области,   объединений
профсоюзов  и  работодателей,  а также иных организаций при реализации
основных  направлений государственной политики в сфере охраны труда на
территории   Архангельской  области.  (В  редакции  Областных  законов
Архангельской  области  от 23.09.2009 г. N 64-5-ОЗ; от 24.10.2011 г. N
370-25-ОЗ)
     3.  Положение  о  координационном совете Архангельской области по
охране  труда  утверждается  указом Губернатора Архангельской области.
Состав  координационного  совета Архангельской области по охране труда
утверждается   распоряжением  Губернатора  Архангельской  области.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 23.09.2009 г. N
64-5-ОЗ).

     Статья 10. Информирование в сфере охраны труда

     Субъекты  государственного  управления  охраной труда информируют
объединения  работодателей,  профессиональные  союзы (их объединения),
население  об  условиях и охране труда у работодателей, осуществляющих
деятельность на территории Архангельской области, о мерах, принимаемых
исполнительными органами государственной власти Архангельской области,
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Архангельской   области   по  улучшению  условий  труда  и  соблюдению
требований  законодательства  об  охране труда. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 20.05.2009 г. N 23-3-ОЗ)

     Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со
дня его официального опубликования.



     Глава администрации области           Н.И.КИСЕЛЕВ

     г. Архангельск
     10 ноября 2005 года
     N 110-6-ОЗ