АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2006 г. N 55-па
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп;
от 28.09.2016 № 394-пп)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона 21 декабря 1994
года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", статьей 8 Федерального закона от
12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями
Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и от 02 ноября 2000 года N 841
"Об организации обучения населения в области гражданской обороны",
областным законом от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции
органов государственной власти Архангельской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области и
организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны"
администрация Архангельской области п о с т а н о в л я е т: (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области от
28.10.2014 г. N 445-пп):
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения
Архангельской области в сфере гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Агентству по печати и средствам массовой информации
Архангельской области, агентству государственной противопожарной
службы и гражданской защиты Архангельской области, органам местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области и
организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности обеспечить пропаганду знаний в сфере защиты населения
Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе с
использованием средств массовой информации. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп).
3. Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 18 ноября 1996 года N 594 "О порядке подготовки населения
по защите от чрезвычайных ситуаций".
Исполняющий обязанности
главы администрации В.А.ВОЙКОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Архангельской области
от 22.12.2006 N 55-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп;
от 28.09.2016 № 394-пп)
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей
11 Федерального закона 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", статьей 8 Федерального закона от 12 февраля
1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями
Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года N 547 "О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и от 02 ноября 2000 года N 841
"Об организации обучения населения в области гражданской обороны",
областным законом от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции
органов государственной власти Архангельской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области и
организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны",
определяет основные направления деятельности исполнительных органов
государственной власти Архангельской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее
соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные
образования), организаций независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, находящихся на территории Архангельской
области (далее - организации), по подготовке населения Архангельской
области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - в сфере гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций). (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп).
2. Подготовка населения Архангельской области в сфере гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой
системы подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты
населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и осуществляется в организациях (в том числе в образовательных
организациях), а также по месту жительства граждан. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области
от 28.09.2016 № 394-пп).
3. Общее руководство подготовкой населения Архангельской области
в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
осуществляют: (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп):
на территории Архангельской области - Губернатор Архангельской
области; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 178-пп);
на территории муниципального образования - глава муниципального
образования; (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп);
в организациях - руководители организаций.
4. Методическое руководство, координацию и контроль за
подготовкой населения Архангельской области в сфере гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное
управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Архангельской области (далее - Главное управление МЧС
России по Архангельской области) во взаимодействии с агентством
государственной противопожарной службы и гражданской защиты
Архангельской области. (В редакции Постановлений Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N
445-пп)
5. Органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской
обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям) в организациях и муниципальных образованиях, являются
непосредственными организаторами подготовки населения Архангельской
области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
на подведомственных территориях. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.09.2016 № 394-пп).
6. Подготовка населения Архангельской области в сфере гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется по программам,
разработанным на основе рекомендованных Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России)
примерных программ обучения населения.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской
области от 28.09.2016 № 394-пп).
7. Утвержденные программы, а также организационно-методические
указания на текущий учебный год по подготовке населения Архангельской
области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
доводятся до организаций через органы управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований. (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области от
28.10.2014 г. N 445-пп)
8. Органы местного самоуправления и организации имеют право с
учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени
подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать
расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и
методы проведения занятий, а также их содержание (без сокращения
общего количества часов). (В редакции Постановлений Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N
445-пп)
9. Подготовка установленных приказами МЧС России от 19 января
2004 года N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников,
проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных
заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов
исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской
Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" и
от 13 ноября 2006 года N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и
работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или
повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в
образовательных учреждениях дополнительного профессионального
образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в
учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской
обороны муниципальных образований" категорий населения Архангельской
области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
(далее - установленные категории) проводится: (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области от 28.10.2014 г. N
445-пп):
в государственном бюджетном образовательном учреждении
дополнительного профессионального образования Архангельской области
"Учебно- методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности" (далее - УМЦ ГОЧС); (В редакции
Постановлений Правительства Архангельской области от 22.06.2010 г. N
178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп);
на курсах по гражданской обороне муниципальных образований;
в организациях в составе учебных групп, а также в составе
профессиональных или нештатных аварийно-спасательных формирований,
нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп);
в общеобразовательных и профессиональных образовательных
организациях; (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп);
в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям;
через средства массовой информации.
10. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям создаются по решению глав муниципальных
образований. (В редакции Постановлений Правительства Архангельской
области от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп)
11. Заявки на обучение установленных категорий формируются и
направляются:
в органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям городских округов и муниципальных районов Архангельской
области - организациями, органами местного самоуправления городских и
сельских поселений, находящихся в границах этих муниципальных районов,
за три месяца до начала учебного года;
в Главное управление МЧС России по Архангельской области -
органами местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Архангельской области, исполнительными органами
государственной власти Архангельской области за 2,5 месяца до начала
учебного года.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп)..
12. На основе поступивших заявок разрабатываются:
план комплектования групп для обучения в УМЦ ГОЧС - Главным
управлением МЧС России по Архангельской области;
планы комплектования групп для обучения на курсах гражданской
обороны муниципальных образований - органами управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований
городских округов и муниципальных районов.
Указанные планы не позднее чем за два месяца до начала учебного
года утверждаются соответственно Губернатором Архангельской области и
главами городских округов и муниципальных районов Архангельской
области. (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп)
13. Выписки из планов комплектования слушателями доводятся до
организаций за 1,5 месяца до начала учебного года. В организациях
составляются поименные списки слушателей, планируемых для обучения,
которые до начала учебного года поступают в УМЦ ГОЧС и на курсы
гражданской обороны муниципальных образований через органы управления
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных
образований.
14. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд
обучаемых, которые подлежат обучению в УМЦ ГОЧС и на курсах
гражданской обороны муниципальных образований, разрешается проводить
их обучение методом сбора с выездом преподавателей УМЦ ГОЧС и курсов
гражданской обороны муниципальных образований в другие города и районы
Архангельской области. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 22.06.2010 г. N 178-пп)
15. Подготовку обучающихся, населения Архангельской области в
сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должны
осуществлять лица, прошедшие обучение по дополнительным
профессиональным программам в образовательных организациях МЧС России,
УМЦ ГОЧС. (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 28.10.2014 г. N 445-пп).
16. Исполнительные органы государственной власти Архангельской
области и органы местного самоуправления осуществляют контроль за
ходом и качеством подготовки населения Архангельской области в сфере
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций соответственно в
подведомственных организациях и на подведомственных территориях. (В
редакции Постановлений Правительства Архангельской области от
22.06.2010 г. N 178-пп; от 28.10.2014 г. N 445-пп)
17. В организациях, аварийно-спасательных формированиях,
нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне, учебно-консультационных пунктах ведется
документация по планированию и организации подготовки населения
Архангельской области в сфере гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций, перечень и формы документов устанавливаются
методическими рекомендациями, разработанными Главным управлением МЧС
России по Архангельской области. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 28.10.2014 г. N 445-пп)
18. Финансирование осуществляется:
за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
соответствующих распорядителей средств, - на содержание УМЦ ГОЧС,
подготовку уполномоченных работников Архангельской территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, а также на проведение исполнительными органами
государственной власти Архангельской области учений и тренировок; (В
редакции Постановления Правительства Архангельской области от
22.06.2010 г. N 178-пп)
за счет средств местных бюджетов - на подготовку председателей и
членов комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного
самоуправления, уполномоченных работников муниципальных звеньев
Архангельской территориальной подсистемы РСЧС, подготовку
неработающего населения, а также на проведение органами местного
самоуправления учений и тренировок;
за счет средств организаций - на подготовку работающего населения
в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,
подготовку и аттестацию служб гражданской обороны, нештатных
аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по
обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также на
проведение организациями учений и тренировок. (В редакции
Постановления Правительства Архангельской области от 28.10.2014 г. N
445-пп).
______________________
