Постановление Правительства Архангельской области от 07.11.2014 № 452-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 07 ноября 2014 г. N 452-пп

                            г. Архангельск


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
     ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ
                   В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ


     В соответствии с пунктом 4  статьи  8,  статьей  28  Федерального
закона от  28  декабря  2013  года  N 442-ФЗ  "Об основах  социального
обслуживания   граждан   в   Российской    Федерации"    Правительство
Архангельской области постановляет:

     1.  Утвердить     прилагаемый     Регламент     межведомственного
взаимодействия   исполнительных   органов    государственной    власти
Архангельской  области  в  связи  с  реализацией  полномочий  в  сфере
социального обслуживания.
     2.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года,
но не ранее дня его официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 07 ноября 2014 г. N 452-пп

                               РЕГЛАМЕНТ
        межведомственного взаимодействия исполнительных органов
         государственной власти Архангельской области в связи
       с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания

                          I. Общие положения

     1.  Настоящий Регламент, разработанный в соответствии с пунктом 4
статьи 8, статьей 28 Федерального закона от 28  декабря  2013  года  N
442-ФЗ  "Об основах  социального  обслуживания  граждан  в  Российской
Федерации",  устанавливает  порядок  межведомственного  взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Архангельской области  в
связи  с  реализацией  полномочий  в  сфере  социального  обслуживания
(далее - межведомственное  взаимодействие),  в   том   числе   порядок
межведомственного      взаимодействия      исполнительных      органов
государственной  власти  Архангельской  области   при   предоставлении
социальных   услуг,   содействии   в    предоставлении    медицинской,
психологической, педагогической, юридической,  социальной  помощи,  не
относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)  (далее  -
социальное сопровождение).
     2.  В настоящем  Регламенте  используются  понятия  в  значениях,
определенных Федеральным законом от  28  декабря  2013  года  N 442-ФЗ
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

      II.  Перечень исполнительных органов государственной власти
                Архангельской области, осуществляющих
                   межведомственное взаимодействие

     3.  Участниками   межведомственного    взаимодействия    являются
следующие исполнительные органы государственной  власти  Архангельской
области (далее - исполнительные органы):
     министерство   труда,   занятости    и    социального    развития
Архангельской  области  (далее - министерство   труда,   занятости   и
социального развития);
     министерство  здравоохранения  Архангельской   области   (далее -
министерство здравоохранения);
     министерство образования и науки Архангельской  области  (далее -
министерство образования и науки);
     министерство по делам молодежи  и  спорту  Архангельской  области
(далее - министерство по делам молодежи и спорту);
     министерство культуры Архангельской области (далее - министерство
культуры);
     агентство  записи  актов  гражданского  состояния   Архангельской
области (далее - агентство записи актов гражданского состояния).

                III. Виды деятельности, осуществляемые
                       исполнительными органами

     4.  Исполнительные органы осуществляют свою деятельность (функции
и полномочия) в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и   законодательством    Архангельской    области,    положениями    о
соответствующих исполнительных органах, утверждаемыми  постановлениями
Правительства Архангельской области.
     5.  Исполнительные  органы  осуществляют  свою  деятельность   по
межведомственному    взаимодействию    непосредственно     и     через
подведомственные им государственные учреждения  Архангельской  области
(далее - подведомственные государственные учреждения).
     6.  Исполнительные    органы    осуществляют     межведомственное
взаимодействие по вопросам:
     1) предоставления государственных услуг;
     2) оказания    содействия    в     предоставлении     социального
сопровождения;
     3) оказания медицинской помощи получателям социальных услуг;
     4) оказания содействия получателям социальных услуг  в  получении
общего либо профессионального образования,  профессиональном  обучении
либо получении дополнительного образования;
     5) проведения   физкультурно-оздоровительных   мероприятий    для
получателей социальных услуг;
     6) содействия в трудоустройстве получателей социальных услуг;
     7) проведения  культурно-досуговых  мероприятий  для  получателей
социальных услуг, в том числе вовлечение получателей социальных  услуг
во все виды творческой деятельности, обеспечение  возможности  участия
инвалидов  (детей-инвалидов)  на  равной  основе  в  культурной  жизни
общества;
     8) формирования и развития волонтерского движения в Архангельской
области;
     9) поддержки семей в Архангельской области;
     10) привлечения  подведомственных  государственных  учреждений  к
осуществлению социального сопровождения;
     11) разработки  и  апробации  методик  и   технологий   в   сфере
социального обслуживания.
     7.  Исполнительные органы:
     1) организуют деятельность  подведомственных  им  государственных
учреждений по информированию получателей социальных услуг, в том числе
родителей,  опекунов,  попечителей,   иных   законных   представителей
несовершеннолетних, о видах услуг, оказываемых данными учреждениями;
     2) предоставляют  и  запрашивают  информацию,   необходимую   для
организации и осуществления социального сопровождения;
     3) разрабатывают планы, графики,  дают  разъяснения  по  вопросам
осуществления социального сопровождения;
     4) организуют  и  участвуют   в   семинарах,   совещаниях,   иных
совместных мероприятиях по  вопросам  осуществления  межведомственного
взаимодействия;
     5) реализуют государственные программы  Архангельской  области  в
сфере социального обслуживания;
     6) участвуют в разработке и  апробации  методик  и  технологий  в
сфере социального обслуживания;
     7) участвуют в формировании и развитии волонтерского  движения  в
Архангельской области.
     8.  Министерство труда, занятости и социального развития:
     1) принимает  решение  о   признании   граждан   нуждающимися   в
социальном   обслуживании,   составляет    индивидуальные    программы
предоставления социальных услуг (далее - индивидуальные программы);
     2) организует  социальное  обслуживание  граждан,  в  том   числе
предоставление   социальных   услуг   и   осуществление    социального
сопровождения;
     3) организует и координирует межведомственное взаимодействие  при
предоставлении  социальных  услуг  и  при  осуществлении   социального
сопровождения;
     4) запрашивает   информацию,   необходимую   для   предоставления
государственных  и   социальных   услуг,   осуществления   социального
сопровождения;
     5) организует  через  подведомственные  организации   социального
обслуживания граждан,  находящиеся  в  ведении  Архангельской  области
(далее - организации социального обслуживания),  работу  по  выявлению
необходимости получателя социальных  услуг,  в  том  числе  родителей,
опекунов,     попечителей,      иных      законных      представителей
несовершеннолетних, в предоставлении социального сопровождения;
     6) организует деятельность организаций  социального  обслуживания
по  осуществлению   социального   сопровождения   (психологической   и
социальной помощи);
     7) предоставляет   информацию   для   осуществления   социального
сопровождения;
     8) организует информирование получателей социальных услуг, в  том
числе родителей, опекунов, попечителей, иных  законных  представителей
несовершеннолетних,   о   деятельности   исполнительных   органов    и
подведомственных   государственных   учреждений    по    осуществлению
социального сопровождения;
     9) организует  взаимодействие  поставщиков  социальных  услуг   и
подведомственных организаций;
     10) организует направление получателей социальных  услуг,  в  том
числе родителей, опекунов, попечителей, иных  законных  представителей
несовершеннолетних,  в  подведомственные  государственные  учреждения,
осуществляющие социальное сопровождение;
     11) обобщает результаты реализованной индивидуальной программы, в
том  числе  результаты  реализованных   мероприятий   по   социальному
сопровождению;
     12) осуществляет пересмотр индивидуальной программы;
     13) осуществляет  формирование  и  ведение  реестра   поставщиков
социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
     14) обеспечивает бесплатный доступ  к  информации  о  поставщиках
социальных  услуг,  предоставляемых  ими  социальных  услугах,   видах
социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их  предоставления,  о
тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации,
включая размещение на официальном  сайте  Правительства  Архангельской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     15) организует деятельность государственных  казенных  учреждений
Архангельской  области - центров  занятости  населения  по  содействию
получателям социальных услуг в поиске подходящей работы, в том числе в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
     16) осуществляет  ведение  единого  областного  банка  данных   о
несовершеннолетних  и  семьях,   находящихся   в   социально   опасном
положении, проживающих на территории Архангельской области;
     17) организует разработку и  апробацию  методик  и  технологий  в
сфере социального обслуживания;
     18) анализирует   и   обобщает    результаты    межведомственного
взаимодействия.
     9.  Министерство здравоохранения:
     1) предоставляет  информацию,  необходимую   для   предоставления
государственных и социальных услуг;
     2) информирует  получателей  социальных  услуг,   в   том   числе
родителей,  опекунов,  попечителей,   иных   законных   представителей
несовершеннолетних,  о  деятельности  министерства  здравоохранения  и
государственных медицинских организаций Архангельской области (далее -
 медицинские организации) по осуществлению социального сопровождения;
     3) организует деятельность по информированию граждан, находящихся
в  медицинских  организациях  о  деятельности  поставщиков  социальных
услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
     4) направляет  в  министерство  труда,  занятости  и  социального
развития обращения в интересах граждан  о  предоставлении  социального
обслуживания;
     5) организует    деятельность    медицинских    организаций    по
предоставлению    получателям    социальных     услуг     медицинской,
психологической  помощи,   услуг   по   медицинской   реабилитации   в
соответствии  с  индивидуальной  программой   реабилитации   инвалида,
ребенка-инвалида, услуг по профилактике и диагностике заболеваний;
     6) организует деятельность по подготовке  заключений  медицинских
организаций о  наличии  (отсутствии)  медицинских  противопоказаний  в
предоставлении социальных услуг в стационарной форме;
     7) организует участие получателей социальных услуг, в  том  числе
родителей,  опекунов,  попечителей,   иных   законных   представителей
несовершеннолетних в работе школ для пациентов  с  сахарным  диабетом,
бронхиальной астмой, артериальной гипертонией, а  также  для  больных,
перенесших инсульт, и их родственников;
     8) организует    деятельность    медицинских    организаций    по
осуществлению социального сопровождения (психологической,  медицинской
помощи);
     9) обеспечивает   взаимодействие   медицинских   организаций    с
поставщиками социальных услуг.
     10.  Министерство образования и науки:
     1) предоставляет  информацию,  необходимую   для   предоставления
государственных и социальных услуг;
     2) информирует  получателей  социальных  услуг,   в   том   числе
родителей,  опекунов,  попечителей,   иных   законных   представителей
несовершеннолетних, о деятельности министерства образования  и  науки,
подведомственных  ему  государственных   образовательных   организаций
Архангельской  области  (далее  -  образовательные   организации)   по
осуществлению социального сопровождения;
     3) организует  деятельность  по  информированию   обучающихся   и
воспитанников образовательных организаций о  деятельности  поставщиков
социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
     4) направляет  в  министерство  труда,  занятости  и  социального
развития обращения в интересах граждан  о  предоставлении  социального
обслуживания;
     5) организует   деятельность   образовательных   организаций   по
предоставлению получателям социальных услуг образовательных  услуг,  в
том числе в  соответствии  с  индивидуальной  программой  реабилитации
инвалида, ребенка-инвалида;
     6) организует   деятельность   образовательных   организаций   по
осуществлению     социального     сопровождения      (психологической,
педагогической помощи);
     7) определяет государственное учреждение  Архангельской  области,
на    которое    возложено    осуществление     функций     психолого-
медико-педагогической комиссии;
     8) обеспечивает  взаимодействие  образовательных  организаций   с
поставщиками социальных услуг.
     11.  Министерство по делам молодежи и спорту:
     1) предоставляет    информацию,    необходимую    для    оказания
государственных и социальных услуг;
     2) информирует  получателей  социальных  услуг,   в   том   числе
родителей,  опекунов,  попечителей,   иных   законных   представителей
несовершеннолетних, о деятельности министерства по  делам  молодежи  и
спорту и подведомственных ему государственных учреждений Архангельской
области (далее - подведомственные министерству  по  делам  молодежи  и
спорту  государственные  учреждения)  по   осуществлению   социального
сопровождения;
     3) организует    деятельность    по    информированию    граждан,
обслуживаемых в подведомственных  министерству  по  делам  молодежи  и
спорту  государственных  учреждениях,   о   деятельности   поставщиков
социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
     4) направляет  в  министерство  труда,  занятости  и  социального
развития обращения в интересах граждан  о  предоставлении  социального
обслуживания;
     5) организует деятельность подведомственных министерству по делам
молодежи   и   спорту   государственных   учреждений   по   проведению
физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятий  для  получателей
социальных  услуг,  в  том  числе  в  соответствии  с   индивидуальной
программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;
     6) обеспечивает взаимодействие подведомственных  министерству  по
делам молодежи и  спорту  государственных  учреждений  с  поставщиками
социальных услуг.
     12.  Министерство культуры:
     1) предоставляет  информацию,  необходимую   для   предоставления
государственных и социальных услуг;
     2) информирует  получателей  социальных  услуг,   в   том   числе
родителей,  опекунов,  попечителей,   иных   законных   представителей
несовершеннолетних,   о   деятельности   министерства    культуры    и
подведомственных ему государственных учреждений Архангельской  области
(далее - подведомственные   министерству   культуры    государственные
учреждения) по осуществлению социального сопровождения;
     3) организует    деятельность    по    информированию    граждан,
обслуживаемых в подведомственных министерству культуры государственных
учреждениях,  о  деятельности  поставщиков  социальных  услуг,   видах
оказываемых ими социальных услуг;
     4) направляет  в  министерство  труда,  занятости  и  социального
развития обращения в интересах граждан  о  предоставлении  социального
обслуживания;
     5) организует деятельность подведомственных министерству культуры
государственных   учреждений   по    проведению    культурно-досуговых
мероприятий для получателей социальных услуг, а  также  по  вовлечению
получателей социальных услуг  во  все  виды  творческой  деятельности,
обеспечению возможности участия инвалидов, детей-инвалидов  на  равной
основе в  культурной  жизни  общества  (социокультурной  и  творческой
адаптации и реабилитации);
     6) обеспечивает  взаимодействие   подведомственных   министерству
культуры государственных учреждений с поставщиками социальных услуг.
     13.  Агентство записи актов гражданского состояния:
     1) предоставляет  информацию,  необходимую   для   предоставления
государственных и социальных услуг;
     2) организует    деятельность    по    информированию    граждан,
обратившихся  в  территориальные   отделы   агентства   записи   актов
гражданского состояния, о деятельности поставщиков  социальных  услуг,
видах оказываемых ими социальных услуг.

  IV.  Порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к
    содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в
                           электронной форме

     14.  Межведомственное взаимодействие осуществляется  в  следующих
формах:
     1) обмен информацией,  необходимой  для  организации  социального
обслуживания    между    исполнительными    органами    (далее - обмен
информацией),  в  том  числе  обмен   информацией,   необходимой   для
предоставления государственных услуг, социальных услуг, и  социального
сопровождения;
     2) осуществление  совместных  действий  (мероприятий)  в   рамках
реализации индивидуальной программы;
     3) осуществление  совместных  действий  (мероприятий)  в   рамках
реализации государственных  программ  Архангельской  области  в  сфере
социального обслуживания;
     4) планирование совместной деятельности;
     5) обмен опытом по вопросам работы с гражданами,  нуждающимися  в
социальном обслуживании.
     15.  Для   осуществления   согласованных   действий   по   формам
межведомственного взаимодействия, указанным в подпунктах 2 - 5  пункта
14  настоящего  регламента,  при  министерстве  труда,   занятости   и
социального   развития   создается   рабочая   группа    с    участием
исполнительных органов.
     16.  Порядок межведомственного взаимодействия, сроки  направления
и  предоставления  информации,  требования  к  содержанию,  формам   и
условиям обмена информацией при обмене  информацией,  необходимой  для
предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме,
определяются  Положением   об   Архангельской   региональной   системе
межведомственного    электронного     взаимодействия,     утвержденным
постановлением Правительства Архангельской области от 05  апреля  2011
года  N 102-пп,  и   административными   регламентами   предоставления
государственных услуг, утверждаемыми указами Губернатора Архангельской
области,  постановлениями  Правительства   Архангельской   области   и
постановлениями исполнительных органов.
     17.  При обмене информацией, за исключением случая, указанного  в
пункте 16 настоящего регламента, требования к формам и условиям обмена
информацией   определяются   Инструкцией   по    делопроизводству    в
исполнительных органах государственной власти  Архангельской  области,
администрации  Губернатора  Архангельской  области   и   Правительства
Архангельской   области,   утвержденной   распоряжением    Губернатора
Архангельской области от 05 июня 2012 года  N 555-р,  и  Положением  о
государственной информационной системе Архангельской области  "Система
электронного  документооборота  Правительства  Архангельской   области
"Дело""  (далее  -  система   "Дело"),   утвержденным   постановлением
Правительства Архангельской области от 17 января 2012 года N 5-пп.
     Содержание запрашиваемой и (или) предоставляемой информации, срок
предоставления  запрашиваемой  информации  при   обмене   информацией,
указанной в настоящем пункте,  определяется  исполнительными  органами
самостоятельно.
     В  случае  отказа  в   предоставлении   информации   при   обмене
информацией,  указанной  в  настоящем  пункте,  исполнительные  органы
направляют мотивированный отказ в предоставлении информации.
     18.  Обмен    информацией    между    исполнительными    органами
государственной власти осуществляется в  соответствии  с  требованиями
статьи  9  Федерального  закона  от  27  июля   2006   года   N 152-ФЗ
"О персональных данных".

          V.  Механизм реализации мероприятий по социальному
    сопровождению, в том числе порядок привлечения подведомственных
            государственных учреждений к его осуществлению

     19.  Министерство труда, занятости и социального развития:
     1) принимает  решение  о  признании  гражданина   нуждающимся   в
социальном обслуживании,  проводит  комплексную  оценку  необходимости
получателя социальных услуг,  его  родителей,  опекунов,  попечителей,
иных  законных  представителей  несовершеннолетних,  в  предоставлении
социального сопровождения;
     2) осуществляет обмен информацией с исполнительными органами  для
определения    мероприятий    по    социальному    сопровождению     и
рекомендованного перечня подведомственных государственных  учреждений,
привлекаемых к осуществлению социального сопровождения;
     3) определяет перечень мероприятий социального сопровождения;
     4) составляет  индивидуальную  программу,  в   которой   отражает
мероприятия по  социальному  сопровождению  и  рекомендуемый  перечень
подведомственных государственных учреждений, осуществляющих социальное
сопровождение;
     5) выдает индивидуальную программу  получателю  социальных  услуг
или его законному представителю;
     6) осуществляет пересмотр индивидуальной программы по результатам
реализованной индивидуальной программы, в  том  числе  по  результатам
реализованных мероприятий по социальному сопровождению.
     20.  Министерство  здравоохранения,  министерство  образования  и
науки, министерство по делам молодежи и спорту, министерство  культуры
и  агентство  записи  актов   гражданского   состояния   предоставляют
министерству  труда,  занятости  и  социального  развития  информацию,
необходимую   для   определения   перечня   мероприятий    социального
сопровождения    и     рекомендуемого     перечня     подведомственных
государственных учреждений, осуществляющих социальное сопровождение.
     21.  Межведомственное взаимодействие  исполнительных  органов  по
вопросам организации и осуществления социального сопровождения в части
оказания бесплатной юридической помощи,  привлечения  государственного
казенного   учреждения    Архангельской    области    "Государственное
юридическое   бюро"   к   оказанию   бесплатной   юридической   помощи
осуществляется в соответствии с Положением  о  порядке  взаимодействия
участников государственной системы бесплатной  юридической  помощи  на
территории   Архангельской   области,   утвержденным    постановлением
Правительства Архангельской области от 21 августа 2014 года N 344-пп.

       VI.  Порядок осуществления регионального государственного
     контроля (надзора) в сфере социального обслуживания и оценки
             результатов межведомственного взаимодействия

     22.  Региональный  государственный  контроль  (надзор)  в   сфере
социального обслуживания осуществляется министерством труда, занятости
и социального развития.
     23.  Порядок     организации     осуществления      регионального
государственного контроля (надзора) в сфере  социального  обслуживания
определяется  административным  регламентом  исполнения  министерством
труда, занятости и социального  развития  государственной  функции  по
осуществлению  регионального  государственного  контроля  (надзора)  в
сфере   социального    обслуживания,    утверждаемым    постановлением
Правительства Архангельской области.
     24.  Оценка    результатов    межведомственного    взаимодействия
осуществляется   в   рамках    деятельности    комиссии    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав  при  Правительстве  Архангельской
области и следующих совещательных и вспомогательных органов:
     межведомственная   комиссия   по   охране   здоровья    населения
Архангельской области;
     межведомственная комиссия по вопросам профессиональной ориентации
и содействия трудоустройству молодежи Архангельской области;
     совет по делам молодежи при Губернаторе Архангельской области;
     координационный совет по вопросам развития физической культуры  и
спорта при Губернаторе Архангельской области;
     координационный совет по делам ветеранов Архангельской области;
     координационный  совет  по  делам   инвалидов   при   Губернаторе
Архангельской области.
     25.  Оценка    результатов    межведомственного    взаимодействия
осуществляется по следующим критериям:
     1) отсутствие нарушений сроков при направлении  межведомственного
запроса  и  предоставлении  информации,  находящейся  в   распоряжении
министерства  здравоохранения,  министерства  образования   и   науки,
министерства  по  делам  молодежи  и  спорту,  министерства  культуры,
агентства записи актов гражданского состояния и являющейся необходимой
для предоставления государственных услуг;
     2) отсутствие  обоснованных  жалоб  на  организацию   социального
сопровождения получателя социальных услуг,  его  родителей,  опекунов,
попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних;
     3) отсутствие необоснованных случаев непредоставления  информации
при осуществлении обменом информацией.

                             ____________