Постановление Правительства Архангельской области от 28.02.2012 № 64-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 28 февраля 2012 г. N 64-пп

                            г. Архангельск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 18.11.2014 г. N 467-пп

                 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА N 215-ПА/33


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, пунктами 22 и 24 Порядка разработки  и  реализации  целевых
программ   Архангельской   области,    утвержденного    постановлением
администрации Архангельской области от 26 ноября 2007  года  N 185-па,
Правительство Архангельской области постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся    в
постановление администрации Архангельской области от 22 сентября  2008
года  N 215-па/33  "Об утверждении  долгосрочной   целевой   программы
Архангельской  области   "Градостроительное   развитие   Архангельской
области на 2009-2011 годы"".
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов




                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 28 февраля 2012 г. N 64-пп

                              ИЗМЕНЕНИЯ,
            которые вносятся в постановление администрации
      Архангельской области от 22 сентября 2008 года N 215-па/33
            "Об утверждении долгосрочной целевой программы
          Архангельской области "Градостроительное развитие
              Архангельской области на 2009-2011 годы""

     1. Пункт второй исключить.
     2. В  долгосрочной  целевой   программе   Архангельской   области
"Об утверждении долгосрочной целевой программы  Архангельской  области
"Градостроительное развитие Архангельской области на 2009-2011 годы"",
утвержденной указанным постановлением:
     1) в паспорте:
     а) позицию, касающуюся задач Программы, дополнить  новым  абзацем
следующего содержания:
     "проведение     градостроительного     зонирования     территорий
муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные
образования)  и  установление  градостроительных  регламентов  (задача
N 3)";
     б) в  позиции,  касающейся  целевых  показателей  и   индикаторов
Программы:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "количество   муниципальных   районов   и    городских    округов
Архангельской  области  (далее  -  муниципальные  районы  и  городские
округа),    охваченных    разработанными     объединенными     схемами
территориального планирования частей Архангельской области;";
     дополнить новыми абзацами следующего содержания:
     "количество  разработанных  схем  территориального   планирования
муниципальных   районов   Архангельской   области   (далее   -   схемы
территориального планирования муниципальных районов);
     доля    разработанных    схем    территориального    планирования
муниципальных  районов  от  общего  количества  муниципальных  районов
Архангельской области (далее  -  муниципальные  районы),  для  которых
необходима разработка схем территориального планирования;
     количество    разработанных    генеральных    планов    поселений
Архангельской области (далее - генеральные планы поселений);
     доля  разработанных  генеральных  планов  поселений   от   общего
количества поселений Архангельской области (далее  -  поселения),  для
которых необходима разработка генеральных планов;
     количество  разработанных  правил  землепользования  и  застройки
поселений Архангельской области (далее -  правила  землепользования  и
застройки поселений) (их частей);
     доля разработанных правил землепользования и застройки  поселений
(их частей) от общего количества  поселений,  для  которых  необходима
разработка правил землепользования и застройки";
     в) позицию, касающуюся перечня  основных  мероприятий  Программы,
дополнить новыми абзацами следующего содержания:
     "разработка  схем  территориального  планирования   муниципальных
районов;
     разработка генеральных планов поселений;
     разработка правил  землепользования  и  застройки  поселений  (их
частей).";
     г) позицию,  касающуюся  объемов  и   источников   финансирования
Программы, изложить в следующей редакции:

                                                                                       
"Объемы          -   общий объем финансирования Программы составляет 110236,93 тыс.
и источники          рублей, в том числе:
финансирования       средства областного бюджета - 69534,2 тыс. рублей;
Программы            средства местных бюджетов - 40702,73 тыс. рублей";
                                                                                       
     д) позицию, касающуюся ожидаемых конечных результатов  реализации
Программы   и   показателей   социально-экономической    эффективности
Программы, дополнить новыми абзацами следующего содержания:
     "разработка 19 схем территориального  планирования  муниципальных
районов;
     разработка 74 генеральных планов поселений;
     разработка 74 правил землепользования и застройки  поселений  (их
частей).";
     2) в подразделе "Второй стратегический этап" раздела I:
     а) абзац первый подпункта 2 изложить в следующей редакции:
     "разработка генеральных планов, в том числе  генеральных  планов,
совмещенных  с  проектами  планировки  территории,   -   для   крупных
населенных пунктов, где осуществляется основной  объем  строительства,
перечень которых включает:";
     б) дополнить подпунктами 5-7 следующего содержания:
     "5) разработка схем территориального  планирования  муниципальных
районов;
     6) разработка генеральных планов поселений;
     7) разработка правил землепользования и застройки  поселений  (их
частей).";
     3) в разделе II:
     а) дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
     "3) проведение    градостроительного    зонирования    территорий
муниципальных    образований    и    установление    градостроительных
регламентов.";
     б) таблицу,  касающуюся   целевых   индикаторов   и   показателей
Программы, изложить в следующей редакции:

+---------------------------+---------------+---------------+---------------------------+
|   "Наименование целевых   |   Значения    |   Значения    |    Значения прогнозных    |
| показателей и индикаторов |    базовых    |   оценочных   |        показателей        |
|         Программы         |  показателей  |  показателей  |  и индикаторов Программы  |
|                           | и индикаторов | и индикаторов |---------------------------|
|                           |   Программы   |   Программы   | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|                           |  (2007 год)   |  (2008 год)   | год  | год  | год  | год  |
|                           |               |               |      |      |      |      |
+---------------------------+---------------+---------------+------+------+------+------+
|             1             |       2       |       3       |  4   |  5   |  6   |  7   |
+---------------------------+---------------+---------------+---------------------------+

  Задача N 1 - обеспечение
  территории Архангельской
  области и ее частей
  документами
  территориального
  планирования на основе
  инженерных изысканий
  и научных исследований:


  1) охват территории                -                -         -      -      1      -
  Архангельской области
  схемой территориального
  планирования, шт.


  2) количество                      -                -         -      -      -     18
  муниципальных районов
  и городских округов,
  охваченных
  разработанными
  объединенными схемами
  территориального
  планирования частей
  Архангельской области, шт.


  3) доля муниципальных              -                 -         -     -      -     69
  районов и городских
  округов, охваченных
  разработанными
  объединенными схемами
  территориального
  планирования частей
  Архангельской области
  (от общего количества
  муниципальных районов
  и городских округов
  Архангельской области,
  для которых необходима
  разработка документов
  территориального
  планирования), %




  4) количество разработанных        1                 4         12    19     26    28
  генеральных планов населенных
  пунктов, в том числе генеральных
  планов, совмещенных с проектами
  планировки территории, шт.


  5) доля разработанных генеральных   0,28            1,1      3,33   5,28   7,5   7,7
  планов населенных пунктов, в том
  числе генеральных планов,
  совмещенных с проектами планировки
  территории (от общего количества
  населенных пунктов, являющихся
  административными центрами
  муниципальных образований
  Архангельской области и опорными
  центрами систем расселения, которые
  должны быть обеспечены
  современными генеральными
  планами), %


  6) количество разработанных схем       -             -          -      -     -     19
  территориального планирования
  муниципальных районов, шт.


  7) доля разработанных схем             -             -          -      -      -    100
  территориального планирования
  муниципальных районов
  (от общего количества муниципальных
  районов, для которых необходима
  разработка схем территориального
  планирования), %


  8) количество разработанных            -             -          -      -      -     74
  генеральных планов поселений, шт.


  9) доля разработанных генеральных      -             -          -      -      -    36,5
  планов поселений (от общего
  количества поселений Архангельской
  области, для которых необходима
  разработка генеральных планов), %


  Задача N 2- разработка региональных
  нормативов градостроительного
  проектирования


  1) количество разработанных            -             -          -      -      1     -
  региональных нормативов
  градостроительного проектирования,
  шт.






  Задача N 3 - проведение
  градостроительного зонирования
  территорий муниципальных
  образований и установление
  градостроительных регламентов


  1) количество разработанных правил     -             -          -      -      -     74
  землепользования и застройки
  поселений (их частей), шт.


  2) доля разработанных правил           -             -          -      -      -     36,5";
  землепользования и застройки
  городских и сельских поселений
  (их частей) (от общего количества
  поселений, для которых необходима
  разработка правил землепользования
  и застройки), %


     4) в разделе IV:
     а) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
     "В связи с чем финансирование  разработки  схем  территориального
планирования  муниципальных  районов,  генеральных  планов  поселений,
генеральных планов населенных пунктов, в том числе генеральных планов,
совмещенных с проектами планировки территории, осуществляется за  счет
средств областного бюджета в размере 70  процентов,  за  счет  средств
местного бюджета - в размере 30 процентов.";
     б) после абзаца семнадцатого дополнить новыми абзацами следующего
содержания:
     "В  соответствии  со   статьей   8   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации, статьями 14-16 Федерального закона от 06 октября
2003  года   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской    Федерации"    утверждение    правил
землепользования и застройки относится к полномочиям органов  местного
самоуправления муниципальных образований.
     Программа  не  предусматривает  предоставление  субсидий  местным
бюджетам на реализацию данного мероприятия.
     В связи с этим финансирование разработки правил  землепользования
и застройки поселений  (их  частей)  осуществляется  за  счет  средств
местного бюджета.
     Критериями отбора поселений,  для  которых  будет  осуществляться
разработка генеральных планов, являются:
     1) наличие необходимости разработки  документов  территориального
планирования, а именно:
     предполагается изменение существующего  использования  территории
поселения и наличие утвержденной программы его комплексного социально-
экономического развития;
     в документах территориального планирования Российской  Федерации,
в  документах  территориального   планирования   субъекта   Российской
Федерации, в документах территориального  планирования  муниципального
района  предусмотрено  размещение  объектов   федерального   значения,
объектов   регионального   значения,   объектов   местного    значения
муниципального района на территории поселения;
     2) наличие   утвержденного   или    разрабатываемого    документа
территориального планирования на часть территории поселения;
     3) наличие средств местного бюджета для обеспечения одновременной
разработки генерального плана и правил  землепользования  и  застройки
поселения;
     4) доля работников  организаций  в  общей  численности  населения
поселения;
     5) доля  численности  населения  до  шестнадцати  лет   в   общей
численности населения поселения.
     Методика отбора по установленным критериям утверждается  правовым
актом министерства строительства Архангельской области.
     Перечень поселений, для которых будет  осуществляться  разработка
генеральных планов, и  распределение  средств  областного  бюджета  на
разработку  генеральных  планов  поселений  утверждаются   нормативным
правовым актом Правительства Архангельской области.
     Программой   предусмотрена   разработка   схем   территориального
планирования всех 19 муниципальных районов Архангельской области.";
     5) раздел V изложить в следующей редакции:

     "V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счет
средств областного бюджета и местных бюджетов.
     Общий объем финансирования Программы составляет  110 236,93  тыс.
рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 69534,2 тыс. рублей;
     средства местных бюджетов - 40702,73 тыс. рублей.

              Распределение объемов финансирования Программы
         по источникам, направлениям расходования средств и годам

                                      (тыс. рублей, в ценах 2011 года)

+----------------+-----------------+------------------------------------------+
|   Источники    |      Объем      |               В том числе                |
| и направления  | финансирования, |------------------------------------------|
| финансирования |      всего      | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012год |
|----------------+-----------------+----------+----------+----------+---------|
|       1        |        2        |    3     |    4     |    5     |    6    |
+----------------+-----------------+------------------------------------------+

  Всего по           110236,93        13216      8200       24008     64812,93
  Программе                                                
                                                           



                                                                       
  в том числе:                                                         
                                                                       
                                                                       
  областной бюджет      69534,2       6608      4100        19808      39018,2
                                                                       
  местные бюджеты       40702,73      6608      4100        4200       25794,73
                                                                       
  Прочие нужды, всего   110236,93    13216      8200        24008      64812,93
                                                                       
  в том числе:                                                         
                                                                       
                                                                       
   областной бюджет      69534,2      6608      4100        19808      39018,2
                                                                       
  местные бюджеты       40702,73      6608      4100         4200      25794,73";
                                                                       
                                                                       
     6) раздел  VI  после  абзаца  пятого  дополнить  новыми  абзацами
следующего содержания:
     "разработка 19 схем территориального  планирования  муниципальных
районов;
     разработка 74 генеральных планов поселений;
     разработка 74 правил землепользования и застройки  поселений  (их
частей).";
     7) в разделе VII:
     а) абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "Государственные заказчики ежегодно, до 20 февраля текущего года,
представляют  заказчику-координатору  отчеты  о  реализации  Программы
(итоговые отчеты  о  реализации  Программы  в  целом),  выполнении  ее
целевых  показателей   (индикаторов),   показателей   результативности
Программы по форме согласно приложениям N 2, 4-6 к Порядку  разработки
реализации   целевых   программ   Архангельской   области,   а   также
статистическую, справочную и  аналитическую  информацию  о  реализации
Программы.";
     б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Государственный заказчик-координатор ежегодно, до 01 марта года,
следующего за отчетным,  представляет  в  министерство  экономического
развития, отчет о реализации Программы (итоговый  отчет  о  реализации
Программы в целом), выполнении ее целевых  показателей  (индикаторов),
показателей результативности Программы по форме  согласно  приложениям
N 2,  4-6   к   Порядку   разработки   реализации   целевых   программ
Архангельской  области,   а   также   статистическую,   справочную   и
аналитическую информацию о реализации Программы";
     в) в абзаце девятом  слова  "информацию  о  квартальных  плановых
значениях  показателей  результативности"   заменить   словами   "план
реализации";
     г) абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "Государственный заказчик-координатор после получения  заключения
о  реализации  Программы  от  министерства   экономического   развития
Архангельской  области  представляет  в  Правительство   Архангельской
области отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый  отчет
о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 2, 4 и
6 к  Порядку  разработки  реализации  целевых  программ  Архангельской
области.";
     8) приложение N 1 к  указанной  Программе  изложить  в  следующей
редакции:


                                                       "ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                                 Архангельской области
                                           "Градостроительное развитие
                              Архангельской области на 2009-2012 годы"

                               (в редакции постановления Правительства
                                                 Архангельской области
                                        от 28 февраля 2012 г. N 64-пп)

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
   мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области
 "Градостроительное развитие Архангельской области на 2009-2012 годы"

+----------------------+---------------------+-----------+-----------------------------------+------------------------+
|      Наименование    |   Государственные   | Источники |       Объемы финансирования       |  Ожидаемые результаты  |
|     мероприятия      |        заказчики    | финанси-  |            (тыс. руб.)            | реализации мероприятия |
|                      |                     |  рования  |-----------------------------------+------------------------|
|                      |                     |           | всего | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |                        |
|                      |                     |           |       | год  | год  | год  | год  |                        |
|----------------------+---------------------+-----------+-------+------+------+------+------+------------------------|
|           1          |           2         |     3     |   4   |  5   |  6   |  7   |  8   |           9            |
+----------------------+---------------------+-----------+-----------------------------------+------------------------+

1. Разработка схемы     министерство          общий объем   1902    -      -     1902    -     1 разработанная схема
территориального        строительства          средств                                         территориального
планирования            Архангельской области                                                  планирования
Архангельской области                          в том числе                                     Архангельской области

                                              областной     1902    -      -     1902    -
                                               бюджет


2. Разработка           агентство архитектуры  общий объем  12506   -      -     12506   -    4 разработанные
объединенных схем       и градостроительства   средств                                        объединенные схемы
территориального        Архангельской области                                                 территориального
планирования частей                             в том числе                                   планирования частей
Архангельской области                                                                         Архангельской области
                                                областной   12506   -      -     12506   -
                                                бюджет





3. Разработка схем      агентство архитектуры  общий объем  17520   -      -      -     17520  19 разработанных схем
территориального        и градостроительства    средств                                        территориального
планирования            Архангельской области                                                  планирования
муниципальных районов                           в том числе:                                   муниципальных районов


                                                областной   12264   -      -      -     12264
                                                бюджет

                                                местный     5256    -      -      -      5256
                                                бюджет

4. Разработка          агентство архитектуры  общий объем  31077,43 -      -      -    31077,43 74 разработанных
генеральных планов     и градостроительства    средств                                          генеральных плана
поселений              Архангельской области                                                    поселений
                                               в том числе:


                                               областной   21754,2  -      -      -     21754,2
                                                 бюджет

                                                местный   9323,23   -      -      -     9323,23
                                                бюджет

5. Разработка          агентство архитектуры   общий объем  39264  12664  8200   8400    10000   разработанные
генеральных планов     и градостроительства    средств                                           генеральные планы
населенных пунктов,    Архангельской области                                                     28 населенных пунктов,
в том числе генеральных                        в том числе:                                      в том числе генеральные
планов, совмещенных                                                                              планы, совмещенные
с проектами планировки                                                                           с проектами планировки
территории                                      областной  19632    6332  4100   4200     5000   территории
                                                 бюджет

                                                 местный   19632    6332  4100   4200     5000
                                                  бюджет


6. Проведение           агентство              общий объем   552     552    -      -        -     финансирование
государственной         архитектуры            средств                                            мероприятия
экспертизы генеральных  и градостроительства                                                      прекращено с 2010 года
планов населенных       Архангельской          в том числе:
пунктов, в том числе    области
генеральных планов,
совмещенных                                    областной     276     276    -       -       -
с проектами планировки                         бюджет
территории
                                               местный       276     276    -       -       -
                                               бюджет

7. Разработка правил    агентство             общий объем  6215,5     -     -       -    6215,5   74 разработанных
землепользования        архитектуры            средств                                            правила землеполь-
и застройки поселений   и градостроительства                                                      зования и застройки
(их частей)             Архангельской          в том числе                                        поселений (их частей)
                        области
                                               местный     6215,5     -      -      -    6215,5
                                                бюджет


8. Разработка           агентство             общий объем    1200     -      -     1200     -     1 разработанный
региональных            архитектуры            средств                                            документ региональных
нормативов              и градостроительства                                                      нормативов
градостроительного      Архангельской          в том числе                                        градостроительного
проектирования          области                                                                  проектирования
                                               областной     1200     -      -     1200     -
                                                бюджет

ИТОГО по Программе                           общий объем  110236,93  13216  8200   24008   64812,93             -
                                              средств

                                             в том числе:

                                            областной      69534,2   6608   4100  19808    39018,2              -
                                                бюджет

                                               местный    40702,73   6608   4100   4200    25794,73             -";
                                                бюджет

     9) в приложении N 2 к указанной Программе:
     а) задачу N 1 дополнить пунктами следующего содержания:
     "5. Количество разработанных схем  территориального  планирования
муниципальных районов:

          К факт
     К5 = ------ .
          К план

     6. Доля   разработанных   схем   территориального    планирования
муниципальных районов (от общего количества муниципальных районов, для
которых необходима разработка схем территориального планирования, - 19
муниципальных районов):

          К факт
     К6 = ------ .
          К план

     7. Количество разработанных генеральных планов поселений:
          К факт
     К7 = ------.
          К план

     8. Доля разработанных генеральных  планов  поселений  (от  общего
количества поселений, для которых  необходима  разработка  генеральных
планов, - 203 поселения):

          К факт
     К8 = ------ ";
          К план

     б) в пункте 1 задачи N 2 формулу

           К факт
     "К5 = ------"
           К план

     заменить формулой

           К факт
     "К9 = ------ ";
           К план

     в) после задачи N 2 дополнить задачей следующего содержания:

       "Задача N 3 - проведение градостроительного зонирования
         территорий муниципальных образований и установление
                    градостроительных регламентов

     1. Количество разработанных правил землепользования  и  застройки
поселений (их частей)

           К факт
     К10 = -------.
           К план

     2. Доля  разработанных  правил   землепользования   и   застройки
городских и сельских  поселений  (их  частей)  (от  общего  количества
поселений, для которых необходима разработка правил землепользования и
застройки, - 203 поселения):

           К факт
     К11 = ------ ";
           К план

     г) в предложении, касающемся результативности Программы, формулу

         К1 + К2 + К3 + К4 + К5
     "К= --------------------- х 100"
                    С

заменить формулой

    К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 + К10 + К11
"К= ----------------------------------------------------- х 100";
                       С

     д) в предложении,  касающемся  расчета  эффективности  Программы,
формулу

     К1 + К2 + К3 + К4 + К5
     ----------------------- "
            С
 "Э =___________________________х100";
        Ff / Fn

заменить формулой

     К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 + К10 + К11
     -----------------------------------------------------
                        С
"Э = ______________________________________________________х100 ".
                  Ff / Fn

                           ________________