Постановление Администрации Архангельской области от 22.09.2008 № 215-па/33

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 22 сентября 2008 г. N 215-па/33

                            г.Архангельск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 03.04.2014 г. N 128-пп

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
          АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 05.11.2009 г. N 141-пп; от 17.08.2010 г. N 233-пп;
        от 19.10.2010 г. N 325-пп; от 06.09.2011 г. N 311-пп;
         от 28.02.2012 г. N 64-пп; от 15.05.2012 г. N 195-пп)


     В соответствии  с   распоряжением   администрации   Архангельской
области  от  24  июня  2008  года N 112-ра/18 "Об утверждении перечней
долгосрочных и ведомственных целевых программ  Архангельской  области,
принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного
бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых  программ
Архангельской  области  и  областной адресной инвестиционной программы
(непрограммной    части)"    администрация    Архангельской    области
постановляет:

     1. Утвердить    прилагаемую    долгосрочную   целевую   программу
Архангельской  области   "Градостроительное   развитие   Архангельской
области на 2009 - 2012 годы". (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 05.11.2009 г. N 141-пп)
     2. (Исключен   -   Постановление  Правительства  Архангельской
области от 28.02.2012 г. N 64-пп)
     3. Настоящее  постановление  вступает  в силу со дня официального
опубликования.


Исполняющий обязанности
главы администрации                                         В.А.ВОЙКОВ




                                                            Утверждена
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                             от 22.09.2008 N 215-па/33

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 05.11.2009 г. N 141-пп; от 17.08.2010 г. N 233-пп;
        от 19.10.2010 г. N 325-пп; от 06.09.2011 г. N 311-пп;
         от 28.02.2012 г. N 64-пп; от 15.05.2012 г. N 195-пп)

                               Паспорт
      долгосрочной целевой программы "Градостроительное развитие
              Архангельской области на 2009 - 2012 годы годы"

Наименование      долгосрочная целевая программа "Градостроительное
Программы         развитие Архангельской области на 2009 - 2012 годы"
                  (далее - Программа) (В     редакции    Постановления
                  Правительства          Архангельской         области
                  от 05.11.2009 г. N 141-пп)

Основание для     распоряжение администрации Архангельской области от
разработки        24 июня 2008 года N 112-ра/18 "Об утверждении
Программы         перечней долгосрочных и ведомственных целевых
                  программ Архангельской области, принимаемых к
                  разработке в 2008 году, отдельных показателей
                  областного бюджета на 2009 год и на период до 2011
                  года в части целевых программ Архангельской области
                  и областной адресной инвестиционной программы"

Государственный   агентство архитектуры и градостроительства
заказчик          Архангельской области
Программы         министерство строительства и жилищно-коммунального
                  хозяйства Архангельской области
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

Государственный   министерство строительства и жилищно-коммунального     
заказчик-         хозяйства Архангельскойобласти
координатор
Программы
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

Основной          агентство архитектуры и градостроительства
разработчик       Архангельской области
Программы
            (Строка    в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 17.08.2010 г. N 233-пп)

Цель Программы    создание системы стратегического градостроительного
                  планирования развития территории Архангельской
                  области для обеспечения устойчивого развития
                  территорий, развития инженерной, транспортной и
                  социальной инфраструктур, сохранения окружающей среды
                  и объектов культурного наследия Архангельской области

Задачи            обеспечение территории Архангельской области и ее
Программы         частей документами территориального планирования на
                  основе инженерных изысканий и научных исследований
                  (задача N 1);
                       (абзац исключен  -  Постановление Правительства
                  Архангельской области от 05.11.2009 г. N 141-пп);
                  разработка региональных нормативов градостроительного
                  проектирования (задача N 2) (В              редакции
                  Постановления  Правительства  Архангельской  области
                  от 05.11.2009 г. N 141-пп);
                  проведение градостроительного зонирования территорий
                  муниципальных образований Архангельской области
                  (далее - муниципальные образования)  и  установление
                  градостроительных  регламентов  (задача N 3)
            (Позиция   в   редакции   Постановления   Правительства
       Архангельской области от 28.02.2012 г. N 64-пп)

Целевые           количество муниципальных районов и городских округов
показатели        Архангельской области (далее  -  муниципальные 
и индикаторы      районы и городские округа),охваченных разработанными 
Программы         объединенными схемами территориального планирования 
                  частей Архангельской области;
                  доля муниципальных районов и городских округов,
                  охваченных разработанными объединенными схемами
                  территориального планирования частей Архангельской
                  области (в процентах от общего количества 
                  муниципальных районов и городских округов 
                  Архангельской области, для которых необходима
                  разработка документов территориального                  
                  планирования);
                  количество разработанных генеральных планов
                  населенных пунктов, в том числе генеральных планов,
                  совмещенных с проектами планировки территории;
                  доля разработанных генеральных планов населенных
                  пунктов, в том числе генеральных планов, совмещенных
                  с проектами планировки территории (в процентах от
                  общего количества генеральных планов населенных 
                  пунктов, являющихся административными центрами  
                  муниципальных  образований Архангельской области
                  и опорными центрами систем расселения, которые должны
                  быть обеспечены современными генеральными планами;
                  количество разработанных региональных нормативов
                  градостроительного проектирования;                  
                  охват территории  Архангельской  области схемой 
                  территориального планирования;
                  количество  разработанных  схем  территориального
                  планирования муниципальных   районов   Архангельской
                  области (далее - схемы территориального планирования
                  муниципальных районов);
                  доля    разработанных    схем    территориального    
                  планирования муниципальных  районов  от  общего  
                  количества  муниципальных  районов Архангельской 
                  области (далее  -  муниципальные  районы),  для  
                  которых необходима разработка схем территориального
                  планирования;
                  количество разработанных генеральных планов поселений
                  Архангельской области (далее - генеральные планы 
                  поселений);
                  доля  разработанных  генеральных  планов  поселений
                  от общего количества поселений Архангельской области
                  (далее  -  поселения), для которых необходима 
                  разработка генеральных планов;
                  количество  разработанных  правил  землепользования 
                  и застройки поселений Архангельской области (далее -
                  правила  землепользования и застройки поселений) 
                  (их частей);
                  доля разработанных правил землепользования и застройки
                  поселений (их частей) от общего количества  поселений,
                  для  которых  необходима разработка правил 
                  землепользования и застройки
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 28.02.2012 г. N 64-пп)

Сроки             2009 - 2011 годы.
реализации        Программа реализуется в один этап
Программы

Перечень          разработка объединенных схем территориального
основных          планирования частей Архангельской области;
мероприятий       разработка генеральных планов населенных пунктов,
Программы         в том числе генеральных планов, совмещенных с                  
                  проектами планировки;
                  разработка региональных нормативов градостроительного
                  проектирования;
                  разработка схемы   территориального  планирования  
                  Архангельской области;
                  разработка  схем  территориального  планирования
                  муниципальных районов;
                  разработка генеральных планов поселений;
                  разработка правил  землепользования  и  застройки  
                  поселений  (их частей);
                  создание цифровых  картографических  материалов  для
                  разработки документов территориального планирования
                  Архангельской области,  в том числе   схем   
                  планирования муниципальных районов,территориального
                  генеральных планов поселений, правил землепользования
                  и застройки
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

Исполнители       агентство архитектуры и градостроительства
Программы         Архангельской области;
                  муниципальные образования Архангельской области;
                  организации, определяемые на конкурсной основе;
                      абзац;(Исключен   -   Постановление
                  Правительства          Архангельской         области
                  от 17.08.2010 г. N 233-пп)

Объемы и          общий объем финансирования Программы составляет
источники         108 197,56 тыс. рублей, в том числе:
финансирования    средства областного бюджета - 69534,2 тыс. рублей;
Программы         средства местных бюджетов - 38 663,36 тыс. рублей
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

Ожидаемые         разработка 4 объединенных схем территориального
конечные          планирования частей Архангельской области,
результаты        охватывающих территории 12 муниципальных районов
реализации        и 6 городских округов;
Программы и       разработка схемы   территориального
показатели        планирования  Архангельской области
социально-        разработка 28 генеральных планов, в том числе
экономической     генеральных планов, совмещенных с проектами
эффективности     планировки территории населенных пунктов
Программы         Архангельской области; 
                  разработка региональных нормативов градостроительного
                  проектирования - базового нормативного документа,
                  определяющего с учетом природно-климатических,
                  социально-демографических, национальных,
                  историко-культурных и иных особенностей Архангельской
                  области минимальные расчетные показатели обеспечения
                  благоприятных условий жизнедеятельности человека;
                  разработка 19 схем территориального  планирования  
                  муниципальных районов;
                  разработка 51 генеральных планов поселений;
                  разработка 51 правил землепользования и застройки  
                  поселений  (их частей);
                  создание цифровых  картографических  материалов на
                  территорию Архангельской области.
            (Позиция    в    редакции    Постановления   Правительства
       Архангельской области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

Система           контроль за исполнением Программы осуществляется
организации       агентством архитектуры и градостроительства
контроля за       Архангельской области, Правительством Архангельской
исполнением       области в форме ежегодного утверждения отчетов об
Программы         исполнении мероприятий Программы
           (Строка     в    редакции    Постановления    Правительства
       Архангельской области от 17.08.2010 г. N 233-пп)

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Особенности градостроительных отношений определяются  неразрывной
взаимосвязью   земли,  возведенных  на  ней  объектов  недвижимости  и
спецификой использования иных природных ресурсов, а также воздействием
градостроительной деятельности на окружающую среду.
     Отсутствие комплексной   градостроительной   стратегии   развития
Архангельской  области  может  привести  не  только  к ухудшению среды
обитания и системы расселения,  но  и  к  серьезной  дезорганизации  в
планировке  и  застройке  населенных  пунктов,  к  стихийному развитию
отраслей экономики,  что вызовет крайне нежелательные экологические  и
социальные проблемы.
     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации
документами   территориального   планирования   и   документацией   по
планировке  территории   должна   быть   обеспечена   как   территория
Архангельской   области   в  целом,  так  и  территории  муниципальных
образований - муниципальных районов,  городских округов,  городских  и
сельских поселений, а также населенных пунктов.
     Архангельской области  необходимо  иметь  современные   документы
территориального планирования:
     схему территориального планирования Архангельской области;
     19 схем территориального планирования муниципальных районов;
     7 генеральных планов городских округов;
     203 генеральных  плана  городских  и сельских поселений,  а также
генеральные планы населенных пунктов.
     Правилами землепользования  и  застройки должны быть обеспечены 7
городских округов,  203 городских  и  сельских  поселения,  в  составе
которых 3934 населенных пункта.
     В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской
Федерации  к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации относятся:
     1) подготовка    и    утверждение   документов   территориального
планирования субъектов Российской Федерации;
     2) утверждение   документации   по   планировке   территории  для
размещения объектов капитального строительства регионального  значения
в   случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации;
     3) утверждение    региональных    нормативов   градостроительного
проектирования.
     В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, статьями 14 - 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года
N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" к полномочиям  органов  местного  самоуправления
поселений относятся:
     1) подготовка   и   утверждение    документов    территориального
планирования поселений;
     2) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
     3) утверждение    подготовленной    на    основании    документов
территориального планирования  поселений  документации  по  планировке
территории.
     К полномочиям  органов  местного   самоуправления   муниципальных
районов относятся:
     1) подготовка   и   утверждение    документов    территориального
планирования муниципальных районов;
     2) утверждение    правил     землепользования     и     застройки
соответствующих межселенных территорий;
     3) утверждение    подготовленной    на    основании    документов
территориального  планирования  муниципальных  районов документации по
планировке территории.
     К полномочиям  органов  местного самоуправления городских округов
относятся:
     1) подготовка    и    утверждение   документов   территориального
планирования городских округов;
     2) утверждение  правил  землепользования  и  застройки  городских
округов;
     3) утверждение     подготовленной     на     основе    документов
территориального  планирования  городских  округов   документации   по
планировке территории.
     В настоящее время Архангельская область не  имеет  в  необходимом
соответствующем   требованиям   законодательства   объеме  современных
документов территориального планирования,  документации по  планировке
территории,   правил   землепользования  и  застройки.  Наличие  таких
документов исчисляется единицами.
     Несмотря на   то,   что   земли   населенных  пунктов  составляют
незначительный  процент  от  общей  площади  территории  Архангельской
области,  они  являются  основной  территориальной  базой,  на которой
развиваются отрасли экономики и протекают все жизненно важные процессы
в  обществе.  Именно  с этими землями,  их рациональным использованием
связывается  возможность  развития  новых  эффективных  технологий   в
промышленности,  транспорте,  коммунальном  хозяйстве,  комплексное  и
кардинальное улучшение условий проживания населения.  Именно эти земли
в  первую  очередь  находятся  в  активном экономическом обороте.  Без
разработки  современных  генеральных  планов  населенных   пунктов   и
проектов  планировки  их  территорий  практически  нельзя осуществлять
градостроительную  деятельность  по   наращиванию   темпов   жилищного
строительства,  по отводу,  изъятию, купле-продаже земельных участков,
что становится тормозом развития рыночных отношений.  С 2012 года  при
отсутствии   утвержденных  документов  территориального  планирования,
правил землепользования и застройки осуществлять  новое  строительство
на  территориях  населенных  пунктов  станет  невозможно.  Кроме того,
наличие документов территориального планирования является обязательным
условием для возможности вхождения в федеральные программы.         (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 17.08.2010 г. N 233-пп)
     Имеющиеся документы     территориального     планирования      не
соответствуют действующему законодательству в сфере градостроительства
и земельных отношений,  охраны природной среды и объектов  культурного
наследия,   санитарным  и  противопожарным  нормативам,  не  учитывают
современных требований к жилищному  строительству,  инженерной  защите
территорий  от  наводнений и других чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
     Главными причинами,    препятствующими    разработке   документов
территориального планирования,  документации по планировке территории,
являются отсутствие долгосрочных целевых программ развития территорий,
недостаточное или полное отсутствие финансирования данного вида работ.
     Отсутствие комплексного    освоения    и   застройки   территорий
муниципальных образований приводит к резкому отставанию  строительства
объектов    социальной   сферы,   транспорта,   инженерных   сетей   и
оборудования,  к упадку коммунального хозяйства населенных  пунктов  и
ухудшению экологии в Архангельской области.
     Критическое положение   усугубляется   не   только    отсутствием
финансирования,     незавершенностью    имеющихся    градостроительных
разработок, но и рядом управленческих и организационно-правовых ошибок
в формировании инвестиционных процессов при размещении и строительстве
объектов,   а   также   решении   земельных   отношений   без    учета
закономерностей        территориально-пространственного       развития
Архангельской   области,   в    том    числе    населенных    пунктов.
Территориально-пространственный     подход    позволяет    согласовать
мероприятия различных ведомственных программ по  содержанию  и  срокам
реализации, сократив потребности в материальных, трудовых и финансовых
ресурсах.  В то же время в составе всех  градостроительных  документов
обязательно присутствует раздел социально-экономического развития.
     В сложившихся условиях необходимо:
     осуществить стратегическое  планирование  развития  Архангельской
области    на    основе    взаимодействия,    социально-экономического
прогнозирования, программно-целевого и градостроительного планирования
развития территории;
     разработать стратегические      градостроительные      документы,
градостроительные регламенты развития территорий.
     Осуществление этих  действий  требует  согласованной деятельности
органов  государственной  власти  Архангельской  области   и   органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области  в  сфере  стратегического   планирования   градостроительного
развития  территорий,  земельных  отношений и инвестиционной политики,
что возможно только  программно-целевыми  методами  в  рамках  целевой
программы.
     Для достижения поставленных целей и решения  задач,  определенных
администрацией  Архангельской  области  в  целях  реализации положений
Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации   и   национальных
проектов,   намечены   основные  стратегические  этапы  по  разработке
документов территориального планирования на  территории  Архангельской
области.

                      Первый стратегический этап

     Выполнение мероприятий   первого   стратегического  этапа  начато
подпрограммой "Градостроительное планирование территорий Архангельской
области"    в   рамках   социально-экономической   целевой   программы
Архангельской   области   "Развитие    жилищного    строительства    в
Архангельской области на 2005 - 2008 годы", которая включает в себя:
     1) разработку схемы территориального  планирования  Архангельской
области  -  базового  документа  территориального  планирования уровня
субъекта Российской Федерации;
     2) разработку генеральных планов, в том числе генеральных планов,
совмещенных с проектами планировки территории для  крупных  населенных
пунктов,  где  осуществляется  основной объем жилищного строительства,
перечень  которых  включает:
     административные центры  муниципальных  образований Архангельской
области;
     исторические поселения (населенные пункты) Архангельской области.

                      Второй стратегический этап

     В рамках  настоящей  Программы  планируется  выполнение следующих
мероприятий второго стратегического этапа:
     1)  разработка  объединенных  схем  территориального планирования
частей Архангельской области с целью охвата 12 муниципальных районов и
6   городских   округов  с  учетом  положений  схемы  территориального
планирования   Архангельской   области;   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 06.09.2011 г. N 311-пп)
     2) разработка генеральных планов, в том числе генеральных планов,
совмещенных   с   проектами   планировки  территории,  -  для  крупных
населенных  пунктов,  где осуществляется основной объем строительства,
перечень  которых  включает:  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 28.02.2012 г. N 64-пп):
     административные центры муниципальных  образований  Архангельской
области;
     местные центры   обслуживания   в    соответствии    со    схемой
территориального планирования Архангельской области;
     исторические поселения (населенные пункты) Архангельской области;
     3)  разработка  схемы территориального планирования Архангельской
области; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 06.09.2011 г. N 311-пп);
     4) разработка    региональных    нормативов    градостроительного
проектирования. (Дополнен  - Постановление Правительства Архангельской
области от 06.09.2011 г. N 311-пп);
     5) разработка  схем территориального  планирования  муниципальных
районов; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 28.02.2012 г. N 64-пп);
     6)   разработка   генеральных   планов   поселений;  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 28.02.2012 г. N
64-пп);
     7) разработка правил землепользования и застройки  поселений  (их
частей); (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 28.02.2012 г. N 64-пп);
     8)  создание  цифровых картографических материалов для разработки
документов  территориального планирования Архангельской области, в том
числе   схем   территориального  планирования  муниципальных  районов,
генеральных  планов  поселений,  правил  землепользования и застройки.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
15.05.2012 г. N 195-пп).
     Анализ  показал,  что  из  3934  населенных пунктов Архангельской
области  наиболее перспективными, оказывающими влияние на формирование
систем  расселения,  являются  360  населенных  пунктов. Приоритетными
населенными пунктами для разработки генеральных планов в рамках данной
Программы  намечены  26 наиболее крупных, с учетом населенных пунктов,
для которых разработка генеральных планов начата в рамках подпрограммы
на  2005  -  2008  годы  (первый  стратегический  этап).  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 05.11.2009 г. N
141-пп; от 17.08.2010 г. N 233-пп)
     Настоящая Программа   не  предусматривает  разработку  документов
территориального  планирования  для  следующих  частей   Архангельской
области:  Ненецкий автономный округ,  архипелаг Новая Земля, архипелаг
Земля    Франца-Иосифа,    о.    Виктория.    Разработка    документов
территориального планирования Новой Земли, Земли Франца-Иосифа требует
отдельной подготовки по вопросам,  относящимся к ведению  Министерства
обороны Российской Федерации.

                      Третий стратегический этап

     Выполнение мероприятий третьего стратегического этапа не входит в
рамки настоящей Программы и включает в себя:
     разработку документов территориального планирования муниципальных
образований -  городских  и  сельских  поселений  с  учетом  положений
документов   территориального   планирования   муниципальных   районов
Архангельской области;
     разработку генеральных планов населенных пунктов в соответствии с
формируемыми перечнями;
     разработку правил землепользования и застройки городских округов,
городских и сельских поселений (их частей) Архангельской области.
     До 2009    года    для    обеспечения    разработки    документов
территориального планирования  Архангельской  области  реализовывались
мероприятия  подпрограммы  "Градостроительное  планирование территорий
Архангельской  области"  в  рамках   социально-экономической   целевой
программы  Архангельской  области  "Развитие жилищного строительства в
Архангельской области" на 2005 - 2008  годы  (далее  -  подпрограмма),
которой  предусматривалось выполнение инженерных изысканий в отношении
следующих проектов и их разработка:
     1) схема территориального планирования Архангельской области;
     2) генеральные планы и генеральные планы, совмещенные с проектами
планировки  территорий 25 населенных пунктов области,  из них 24 - это
наиболее крупные населенные пункты и  поселок  Соловецкий  -  наиболее
проблемный населенный пункт, имеющий статус исторического поселения.
     Для выполнения этих мероприятий предусмотрено 87,8 млн. рублей, в
том  числе  65  млн.  рублей - средства областного бюджета и 24,8 млн.
рублей - средства местных бюджетов.
     Ожидаемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы:
     а) в   стадии   завершения   находится   схема   территориального
планирования Архангельской области;
     б) разработан и проходит согласование проект  генерального  плана
г. Каргополя;
     в) разработана концепция генерального плана г. Мирный;
     г) заключены  муниципальные  контракты  на  выполнение инженерных
изысканий  и  выполнение  работ  по  разработке  проектов  генеральных
планов,  в  том  числе  генеральных  планов,  совмещенных  с проектами
планировки территории населенных пунктов,  преимущественно являющимися
административными  центрами  муниципальных  образований  Архангельской
области различных уровней, в том числе:
     административных центров 3 городских округов;
     административных центров 8  городских  поселений,  которые  также
являются     административными    центрами    муниципальных    районов
Архангельской области;
     административных центров 9 сельских поселений;
     д) проведены   конкурсы   на   право   заключения   муниципальных
контрактов   на   выполнение   инженерных   изысканий  для  разработки
генеральных планов;
     е) завершение   разработки  генеральных  планов  городов  Котлас,
Вельск;
     ж) выполнение  инженерных  изысканий  по ряду населенных пунктов,
включенных в подпрограмму,  и начало проектных работ в соответствии  с
заключенными контрактами на разработку генеральных планов.
     Выполнение программных   мероприятий   по   подготовке   проектов
генеральных  планов - процесс продолжительный по времени,  нормативный
срок - не менее 18 месяцев,  поэтому  завершение  работ  по  объектам,
начатым  в  рамках  подпрограммы  2005  - 2008 годов,  запланировано в
настоящей Программе.  В результате завершения мероприятий подпрограммы
все административные центры муниципальных районов и городских округов,
за исключением Новой Земли, будут обеспечены современными генеральными
планами.

         II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы,
                   целевые индикаторы и показатели

     Целью Программы   является   создание   системы   стратегического
градостроительного   планирования  развития  территории  Архангельской
области для  обеспечения  устойчивого  развития  территорий,  развития
инженерной,   транспортной   и  социальной  инфраструктур,  сохранения
окружающей среды и объектов культурного наследия Архангельской области
и ее муниципальных образований.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     1) обеспечение  территории  Архангельской  области  и  ее  частей
документами  территориального  планирования   на   основе   инженерных
изысканий и научных исследований;
     (Подпункт  исключен  -  Постановление Правительства Архангельской
области от 05.11.2009 г. N 141-пп);
     2) подготовка     региональных    нормативов,    регламентирующих
градостроительную деятельность;
     3)    проведение    градостроительного   зонирования   территорий
муниципальных    образований    и    установление    градостроительных
регламентов.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Архангельской
области от 28.02.2012 г. N 64-пп).
     Реализация  Программы предусмотрена на период с 2009 года по 2012
год   и   осуществляется   в  один  этап.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 05.11.2009 г. N 141-пп)
     При выполнении   поставленных   задач  предполагается  достижение
следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 05.11.2009 г. N 141-пп; от 17.08.2010 г. N 233-пп;
        от 19.10.2010 г. N 325-пп; от 06.09.2011 г. N 311-пп;
         от 28.02.2012 г. N 64-пп; от 15.05.2012 г. N 195-пп)

+---------------------------+---------------+---------------+---------------------------+
|   "Наименование целевых   |   Значения    |   Значения    |    Значения прогнозных    |
| показателей и индикаторов |    базовых    |   оценочных   |        показателей        |
|         Программы         |  показателей  |  показателей  |  и индикаторов Программы  |
|                           | и индикаторов | и индикаторов |---------------------------|
|                           |   Программы   |   Программы   | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|                           |  (2007 год)   |  (2008 год)   | год  | год  | год  | год  |
|                           |               |               |      |      |      |      |
+---------------------------+---------------+---------------+------+------+------+------+
|             1             |       2       |       3       |  4   |  5   |  6   |  7   |
+---------------------------+---------------+---------------+---------------------------+

  Задача N 1 - обеспечение
  территории Архангельской
  области и ее частей
  документами
  территориального
  планирования на основе
  инженерных изысканий
  и научных исследований:


  1) охват территории                -                -         -      -      1      1
  Архангельской области
  схемой территориального
  планирования, шт.
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

  2) количество                      -                -         -      -      -     18
  муниципальных районов
  и городских округов,
  охваченных
  разработанными
  объединенными схемами
  территориального
  планирования частей
  Архангельской области, шт.


  3) доля муниципальных              -                 -         -     -      -     69
  районов и городских
  округов, охваченных
  разработанными
  объединенными схемами
  территориального
  планирования частей
  Архангельской области
  (от общего количества
  муниципальных районов
  и городских округов
  Архангельской области,
  для которых необходима
  разработка документов
  территориального
  планирования), %




  4) количество разработанных        1                 4         12    19     26    28
  генеральных планов населенных
  пунктов, в том числе генеральных
  планов, совмещенных с проектами
  планировки территории, шт.


  5) доля разработанных генеральных   0,28            1,1      3,33   5,28   7,5   7,7
  планов населенных пунктов, в том
  числе генеральных планов,
  совмещенных с проектами планировки
  территории (от общего количества
  населенных пунктов, являющихся
  административными центрами
  муниципальных образований
  Архангельской области и опорными
  центрами систем расселения, которые
  должны быть обеспечены
  современными генеральными
  планами), %


  6) количество разработанных схем       -             -          -      -     -     19
  территориального планирования
  муниципальных районов, шт.


  7) доля разработанных схем             -             -          -      -      -    100
  территориального планирования
  муниципальных районов
  (от общего количества муниципальных
  районов, для которых необходима
  разработка схем территориального
  планирования), %


  8) количество разработанных            -             -          -      -      -     51
  генеральных планов поселений, шт.
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

  9) доля разработанных генеральных      -             -          -      -      -    25,1
  планов поселений (от общего
  количества поселений Архангельской
  области, для которых необходима
  разработка генеральных планов), %
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

  Задача N 2- разработка региональных
  нормативов градостроительного
  проектирования


  1) количество разработанных            -             -          -      -      1     1
  региональных нормативов
  градостроительного проектирования,
  шт.
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 15.05.2012 г. N 195-пп)





  Задача N 3 - проведение
  градостроительного зонирования
  территорий муниципальных
  образований и установление
  градостроительных регламентов


  1) количество разработанных правил     -             -          -      -      -     51
  землепользования и застройки
  поселений (их частей), шт.
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

  2) доля разработанных правил           -             -          -      -      -     25,1";
  землепользования и застройки
   поселений
  (их частей) (от общего количества
  поселений, для которых необходима
  разработка правил землепользования
  и застройки), %
            (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
       области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

                III. Перечень программных мероприятий

     Программой предусматривается  реализация  комплекса  мероприятий.
Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 1 к настоящей
Программе.

                  IV. Механизм реализации Программы

     Государственными заказчиками Программы являются:
     по  разработке  схемы территориального планирования Архангельской
области - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области, по остальным мероприятиям Программы - агентство
архитектуры  и  градостроительства  Архангельской области. (В редакции
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 19.10.2010 г. N
325-пп; от 15.05.2012 г. N 195-пп).
     Реализация мероприятий  Программы  предусматривает взаимодействие
государственного заказчика и исполнителей Программы.
     Реализация мероприятий  Программы,  финансируемых  из  областного
бюджета,  осуществляется на основе договоров,  заключаемых ежегодно  в
установленном   порядке  государственным  заказчиком  с  исполнителями
Программы.
     Исполнители ряда    мероприятий    Программы    определяются    в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005  года  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Государственный заказчик Программы:
     координирует деятельность исполнителей Программы;
     определяет методы и приемы исполнения программных мероприятий;
     осуществляет информационное   и   методическое   обеспечение   их
реализации;
     разрабатывает порядок финансирования мероприятий Программы.
     Финансирование мероприятий    Программы    будет   осуществляться
следующим образом.
     В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской
Федерации  подготовка  и   утверждение   документов   территориального
планирования  субъектов  Российской  Федерации относится к полномочиям
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
     В соответствии   со   статьей   14   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации подготовка  схемы  территориального  планирования
субъекта  Российской  Федерации  может осуществляться применительно ко
всей территории субъекта Российской Федерации или к ее частям.
     В  связи с этим финансирование создания цифровых картографических
материалов  для  разработки  документов  территориального планирования
Архангельской  области, разработки схемы территориального планирования
Архангельской    области    и   объединенных   схем   территориального
планирования  частей  Архангельской  области  осуществляется  за  счет
средств  областного  бюджета  в  размере  100  процентов.  (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 15.05.2012 г. N
195-пп).
     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации долгосрочная целевая программа,  реализуемая за счет средств
бюджета   субъекта   Российской   Федерации,   может   предусматривать
предоставление субсидий местному  бюджету  на  реализацию  аналогичных
долгосрочных целевых программ.
     В соответствии со статьей 16 областного закона от  1  марта  2006
года  N  153-9-ОЗ  "Градостроительный  кодекс  Архангельской  области"
финансирование  разработки  документов  территориального  планирования
муниципальных   образований   и   документации  по  планировке  частей
территории   муниципальных    образований    Архангельской    области,
заказчиками    которой   являются   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований  Архангельской  области,  осуществляется  за
счет  средств  местных  бюджетов,  а  также за счет средств областного
бюджета на условиях долевого участия в финансировании.
     В  связи  с  чем  финансирование разработки схем территориального
планирования   муниципальных  районов,  генеральных  планов  поселений
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета  в  размере  70
процентов,  за счет средств местного бюджета - в размере 30 процентов,
генеральных планов населенных пунктов, в том числе генеральных планов,
совмещенных   с  проектами  планировки  территории,  за  счет  средств
областного  бюджета - в размере 50 процентов, за счет средств местного
бюджета   -   в   размере  50  процентов.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 15.05.2012 г. N 195-пп).
     В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской
Федерации,  статьями 14-16 Федерального закона от 06 октября 2003 года
N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации" утверждение правил землепользования и застройки
относится  к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных
образований.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Архангельской
области от 28.02.2012 г. N 64-пп).
     Программа  не  предусматривает  предоставление  субсидий  местным
бюджетам на реализацию данного мероприятия. (Дополнен  - Постановление
Правительства Архангельской области от 28.02.2012 г. N 64-пп).
     В связи с этим финансирование разработки правил  землепользования
и застройки поселений  (их  частей)  осуществляется  за  счет  средств
местного бюджета. (Дополнен      -     Постановление     Правительства
Архангельской области от 28.02.2012 г. N 64-пп).
     Критериями отбора поселений,  для  которых  будет  осуществляться
разработка генеральных планов, являются: (Дополнен   -   Постановление
Правительства Архангельской области от 28.02.2012 г. N 64-пп):
     1) наличие необходимости разработки  документов  территориального
планирования, а именно:
     предполагается изменение существующего  использования  территории
поселения и наличие утвержденной программы его комплексного социально-
экономического развития;
     в документах территориального планирования Российской  Федерации,
в  документах  территориального   планирования   субъекта   Российской
Федерации, в документах территориального  планирования  муниципального
района  предусмотрено  размещение  объектов   федерального   значения,
объектов   регионального   значения,   объектов   местного    значения
муниципального района на территории поселения;
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 28.02.2012 г. N 64-пп);
     2)   наличие   утвержденного   или   разрабатываемого   документа
территориального планирования на часть территории поселения; (Дополнен
- Постановление Правительства Архангельской области от 28.02.2012 г. N
64-пп);
     3) наличие средств местного бюджета для обеспечения одновременной
разработки генерального плана и правил  землепользования  и  застройки
поселения; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Архангельской
области от 28.02.2012 г. N 64-пп);
     4) доля работников  организаций  в  общей  численности  населения
поселения; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Архангельской
области от 28.02.2012 г. N 64-пп);
     5) доля  численности  населения  до  шестнадцати  лет   в   общей
численности населения поселения. (Дополнен       -       Постановление
Правительства Архангельской области от 28.02.2012 г. N 64-пп).
     Методика  отбора по установленным критериям утверждается правовым
актом  министерства  строительства  и  жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановлений  Правительства
Архангельской  области  от  28.02.2012  г. N 64-пп; от 15.05.2012 г. N
195-пп).
     Перечень  поселений,  для которых будет осуществляться разработка
генеральных  планов,  и  распределение  средств  областного бюджета на
разработку   генеральных  планов  поселений  утверждаются  нормативным
правовым   актом  Правительства  Архангельской  области.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 28.02.2012 г. N
64-пп).
     Программой   предусмотрена   разработка   схем   территориального
планирования  всех  19  муниципальных  районов  Архангельской области.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
28.02.2012 г. N 64-пп).
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Правительства  Архангельской
области от 05.11.2009 г. N 141-пп).
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Правительства  Архангельской
области от 05.11.2009 г. N 141-пп).
     Абзац.(Исключен   -   Постановление  Правительства  Архангельской
области от 05.11.2009 г. N 141-пп).
     При изменении объемов финансирования  по  сравнению  с  объемами,
предусмотренными   Программой,   государственный   заказчик  Программы
уточняет объемы финансирования за  счет  средств  областного  бюджета,
местных   бюджетов,   а  также  перечень  мероприятий  для  реализации
Программы в установленные сроки.
     После утверждения  Программы  между  государственным заказчиком и
муниципальными образованиями  Архангельской  области  будут  заключены
соглашения о намерениях финансирования мероприятий Программы.

                 V. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий  Программы  осуществляется   за   счет
средств областного бюджета и местных бюджетов.
     Общий объем финансирования Программы составляет 108  197,56  тыс.
рублей, в том числе:
     средства областного бюджета - 69 534,2 тыс. рублей;
     средства местных бюджетов - 38 663,36 тыс. рублей.

            Распределение объемов финансирования Программы
       по источникам, направлениям расходования средств и годам

                                      (тыс. рублей, в ценах 2011 года)
+---------------------+---------------+-----------------------------------|
|      Источники      |     Объем     |            В том числе            |
|    и направления    |финансирования,+--------+--------+--------+--------+
|   финансирования    |     всего     |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год|
+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+
|1. Всего по Программе|   108197,56   | 13216  |  8200  | 24008  |62773,56|
+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+
|в том числе:         |               |        |        |        |        |
+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+
|областной бюджет     |    69534,2    |  6608  |  4100  | 19808  |39018,2 |
+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+
|местные бюджеты      |   38663,36    |  6608  |  4100  |  4200  |23755,36|
+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+
|2. Прочие нужды,     |   108197,56   | 13216  |  8200  | 24008  |62773,56|
|всего                |               |        |        |        |        |
+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+
|в том числе:         |               |        |        |        |        |
+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+
|областной бюджет     |    69534,2    |  6608  |  4100  | 19808  |39018,2 |
+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+
|местные бюджеты      |   38663,36    |  6608  |  4100  |  4200  |23755,36|
+---------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 15.05.2012 г. N 195-пп).

             VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
     (Наименование  раздела  в  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 15.05.2012 г. N 195-пп)

     В результате реализации Программы ожидается:
     разработка   схемы  территориального  планирования  Архангельской
области; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 19.10.2010 г. N 325-пп);
     разработка  4  объединенных  схем  территориального  планирования
частей Архангельской области, охватывающих территории 12 муниципальных
районов и 6 городских округов; (В редакции Постановлений Правительства
Архангельской  области  от  19.10.2010 г. N 325-пп; от 06.09.2011 г. N
311-пп)
     разработка 28 генеральных планов, в том числе генеральных планов,
совмещенных  с  проектами  планировки  территории  населенных  пунктов
области; (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
от 05.11.2009 г. N 141-пп; от 17.08.2010 г. N 233-пп; от 06.09.2011 г.
N 311-пп);
     абзац;(Исключен   -   Постановление  Правительства  Архангельской
области от 05.11.2009 г. N 141-пп);
     разработка  19  схем  территориального планирования муниципальных
районов; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 28.02.2012 г. N 64-пп);
     разработка   74   генеральных   планов   поселений;  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 28.02.2012 г. N
64-пп);
     разработка   генеральных   планов   51   поселения;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 15.05.2012 г. N
195-пп);
     разработка правил  землепользования  и застройки 51 поселения (их
частей); (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 15.05.2012 г. N 195-пп);
     создание   цифровых  картографических  материалов  на  территории
Архангельской   области.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Архангельской области от 15.05.2012 г. N 195-пп).
     Методика  оценки степени достижения целевых показателей Программы
приведена  в  приложении  N  2  к  настоящей  Программе.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 15.05.2012 г. N
195-пп).
     Расчет оценки эффективности Программы производится в соответствии
с  приложением  N 2 к Порядку разработки и реализации целевых программ
Архангельской   области,  утвержденному  постановлением  администрации
Архангельской  области  от  26  ноября 2007 года N 185-па. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 15.05.2012 г. N
195-пп).

          VII. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Управление   Программой   и   контроль  за  ходом  ее  реализации
осуществляет   министерство   строительства   и  жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской области - государственный заказчик-координатор
Программы.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 15.05.2012 г. N 195-пп)
     Государственный заказчик-координатор   Программы   отвечает    за
подготовку и реализацию программных мероприятий, целевое и эффективное
использование  бюджетных  средств,  разрабатывает  и  представляет   в
установленном  порядке  сводную  бюджетную  заявку  на ассигнования из
областного  бюджета  для   финансирования   Программы   на   очередной
финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы
за отчетный квартал и по итогам года.
     Контроль за   ходом   реализации   Программы   включает   в  себя
ежеквартальную  и  ежегодную  отчетность  о   реализации   мероприятий
Программы  и  рациональном  использовании  исполнителями выделяемых им
финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках
выполнения соглашений (договоров).
     Государственные заказчики  Программы   отвечают   за   реализацию
Программы  в  части  мероприятий,  исполнителями которых они являются,
обеспечивают  подготовку  и  реализацию  соответствующих   программных
мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при
их проведении.
     Государственные заказчики  ежеквартально,  до  10  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом,  представляют  заказчику-координатору
отчеты  (с  нарастающим  итогом  с  начала  года)  о  ходе  реализации
Программы согласно  приложениям  N  4  и  5  к  Порядку  разработки  и
реализации   целевых  программ  Архангельской  области,  утвержденному
постановлением администрации Архангельской области от 26  ноября  2007
года  N  185-па  (далее  -  Порядок  разработки  и  реализации целевых
программ Архангельской области),  и пояснительную записку,  содержащую
информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.
     Государственные  заказчики ежегодно, до 20 февраля текущего года,
представляют  заказчику-координатору  отчеты  о  реализации  Программы
(итоговые  отчеты  о  реализации  Программы  в  целом),  выполнении ее
целевых   показателей   (индикаторов),   показателей  результативности
Программы  по форме согласно приложениям N 2, 4-6 к Порядку разработки
реализации   целевых   программ   Архангельской   области,   а   также
статистическую,  справочную  и  аналитическую  информацию о реализации
Программы.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 28.02.2012 г. N 64-пп).
     Государственный  заказчик-координатор  ежеквартально, до 15 числа
месяца,  следующего  за отчетным периодом, представляет в министерство
экономического  развития и конкурентной политики Архангельской области
отчеты  (с  нарастающим  итогом  с  начала  года)  о  ходе  реализации
Программы  согласно  приложениям  N  4  и  5  к  Порядку  разработки и
реализации  целевых  программ  Архангельской  области  и пояснительную
записку,  содержащую  информацию  о результатах реализации Программы в
разрезе   мероприятий.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 15.05.2012 г. N 195-пп)
     Государственный  заказчик-координатор ежегодно, до 01 марта года,
следующего  за  отчетным,  представляет  в министерство экономического
развития   и  конкурентной  политики,  отчет  о  реализации  Программы
(итоговый отчет о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых
показателей  (индикаторов),  показателей результативности Программы по
форме  согласно  приложениям  N 2, 4-6 к Порядку разработки реализации
целевых   программ  Архангельской  области,  а  также  статистическую,
справочную  и  аналитическую  информацию  о  реализации  Программы. (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
28.02.2012 г. N 64-пп; от 15.05.2012 г. N 195-пп).
     Государственный      заказчик-координатор     после     доведения
министерством   финансов   Архангельской   области  лимитов  бюджетных
обязательств  на  текущий  год представляет в срок до 1 марта текущего
года  в  министерство  экономического развития и конкурентной политики
Архангельской   области  план  реализации  Программы  на  текущий  год
согласно  приложению  N  7  Порядка  разработки  и  реализации целевых
программ    Архангельской    области.    (В   редакции   Постановлений
Правительства  Архангельской  области  от  28.02.2012  г.  N 64-пп; от
15.05.2012 г. N 195-пп)
     Государственный заказчик-координатор после получения заключения о
реализации   Программы   от  министерства  экономического  развития  и
конкурентной    политики    Архангельской   области   представляет   в
Правительство  Архангельской  области  отчет о реализации Программы по
итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме
согласно  приложениям  N 4 и 6 к Порядку разработки реализации целевых
программ    Архангельской    области.    (В   редакции   Постановлений
Правительства  Архангельской  области  от  28.02.2012  г.  N 64-пп; от
15.05.2012 г. N 195-пп).
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий  (подпрограмм),  осуществляется  в установленном порядке в
соответствии с  Порядком  разработки  и  реализации  целевых  программ
Архангельской области.




                                                        Приложение N 1
                                      к долгосрочной целевой программе
                                                 Архангельской области
                                           "Градостроительное развитие
                                                 Архангельской области
                                                    на 2009-2012 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        программных мероприятий долгосрочной целевой программы
          Архангельской области "Градостроительное развитие
              Архангельской области на 2009 - 2012 годы"

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 05.11.2009 г. N 141-пп; от 17.08.2010 г. N 233-пп;
        от 19.10.2010 г. N 325-пп; от 06.09.2011 г. N 311-пп;
         от 28.02.2012 г. N 64-пп; от 15.05.2012 г. N 195-пп)

+---------------------+---------------------+---------+-----------------------------------+------------------|
|    Наименование     |   Государственные   |Источники| Объемы финансирования (тыс. руб.) |    Ожидаемые     |
|     мероприятия     |      заказчики      |финанси- +---------+-----+----+-----+--------+    результаты    |
|                     |                     | рования |  всего  |2009 |2010|2011 |  2012  |    реализации    |
|                     |                     |         |         | год |год | год |  год   |   мероприятия    |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|          1          |          2          |    3    |    4    |  5  | 6  |  7  |   8    |        9         |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|1. Разработка схемы  |министерство         |общий    |  1902   |  -  | -  |1902 |   -    |1 разработанная   |
|территориального     |строительства и      |объем    |         |     |    |     |        |схема             |
|планирования         |жилищно-коммунального|средств  |         |     |    |     |        |территориального  |
|Архангельской области|хозяйства            +---------+---------+-----+----+-----+--------+планирования      |
|                     |Архангельской области|в том    |         |     |    |     |        |Архангельской     |
|                     |                     |числе:   |         |     |    |     |        |области           |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|                     |                     |областной|  1902   |  -  | -  |1902 |   -    |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|2. Разработка        |агентство архитектуры|общий    |  12506  |  -  | -  |12506|   -    |4 разработанные   |
|объединенных схем    |и градостроительства |объем    |         |     |    |     |        |объединенные схемы|
|территориального     |Архангельской области|средств  |         |     |    |     |        |территориального  |
|планирования частей  |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+планирования      |
|Архангельской области|                     |в том    |         |     |    |     |        |частей            |
|                     |                     |числе:   |         |     |    |     |        |Архангельской     |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+области           |
|                     |                     |областной|  12506  |  -  | -  |12506|   -    |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|3. Создание цифровых |агентство архитектуры|общий    |  2000   |  -  | -  |  -  |  2000  |создание цифровых |
|картографических     |и градостроительства |объем    |         |     |    |     |        |картографических  |
|материалов           |Архангельской области|средств  |         |     |    |     |        |материалов        |
|для разработки       |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+на территории     |
|документов           |                     |в том    |         |     |    |     |        |Архангельской     |
|территориального     |                     |числе:   |         |     |    |     |        |области           |
|планирования         |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|Архангельской        |                     |областной|  2000   |  -  | -  |  -  |  2000  |                  |
|области, в том числе |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
|схем территориального|                     |         |         |     |    |     |        |                  |
|планирования         |                     |         |         |     |    |     |        |                  |
|муниципальных        |                     |         |         |     |    |     |        |                  |
|районов, генеральных |                     |         |         |     |    |     |        |                  |
|планов поселений,    |                     |         |         |     |    |     |        |                  |
|правил               |                     |         |         |     |    |     |        |                  |
|землепользования     |                     |         |         |     |    |     |        |                  |
|и застройки          |                     |         |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|4. Разработка схем   |агентство архитектуры|общий    |  17520  |  -  | -  |  -  | 17520  |19 разработанных  |
|территориального     |и градостроительства |объем    |         |     |    |     |        |схем              |
|планирования         |Архангельской области|средств  |         |     |    |     |        |территориального  |
|муниципальных районов|                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+планирования      |
|                     |                     |в том    |         |     |    |     |        |муниципальных     |
|                     |                     |числе:   |         |     |    |     |        |районов           |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|                     |                     |областной|  12264  |  -  | -  |  -  | 12264  |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|                     |                     |местный  |  5256   |  -  | -  |  -  |  5256  |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|5. Разработка        |агентство архитектуры|общий    |27853,56 |  -  | -  |  -  |27853,56|разработанные     |
|генеральных планов   |и градостроительства |объем    |         |     |    |     |        |генеральные планы |
|поселений            |Архангельской области|средств  |         |     |    |     |        |51 поселения      |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|                     |                     |в том    |         |     |    |     |        |                  |
|                     |                     |числе:   |         |     |    |     |        |                  |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|                     |                     |областной| 19754,2 |  -  | -  |  -  |19754,2 |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|                     |                     |местный  | 8099,36 |  -  | -  |  -  |8099,36 |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|6. Разработка        |агентство архитектуры|общий    |  39264  |12664|8200|8400 | 10000  |разработанные     |
|генеральных планов   |и градостроительства |объем    |         |     |    |     |        |генеральные планы |
|населенных пунктов,  |Архангельской области|средств  |         |     |    |     |        |28 населенных     |
|в том числе          |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+пунктов,          |
|генеральных планов,  |                     |в том    |         |     |    |     |        |в том числе       |
|совмещенных          |                     |числе:   |         |     |    |     |        |генеральные планы,|
|с проектами          |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+совмещенные       |
|планировки территории|                     |областной|  19632  |6332 |4100|4200 |  5000  |с проектами       |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |планировки        |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+территории        |
|                     |                     |местный  |  19632  |6332 |4100|4200 |  5000  |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|7. Проведение        |агентство архитектуры|общий    |   552   | 552 | -  |  -  |   -    |финансирование    |
|государственной      |и градостроительства |объем    |         |     |    |     |        |мероприятия       |
|экспертизы           |Архангельской области|средств  |         |     |    |     |        |прекращено        |
|генеральных планов   |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+с 2010 года       |
|населенных пунктов,  |                     |в том    |         |     |    |     |        |                  |
|в том числе          |                     |числе:   |         |     |    |     |        |                  |
|генеральных планов,  |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|совмещенных          |                     |областной|   276   | 276 | -  |  -  |   -    |                  |
|с проектами          |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
|планировки территории|                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|                     |                     |местный  |   276   | 276 | -  |  -  |   -    |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|8. Разработка правил |агентство архитектуры|общий    |  5400   |  -  | -  |  -  |  5400  |разработанные     |
|землепользования     |и градостроительства |объем    |         |     |    |     |        |правила           |
|и застройки поселений|Архангельской области|средств  |         |     |    |     |        |землепользования  |
|(их частей)          |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+и застройки 51    |
|                     |                     |в том    |         |     |    |     |        |поселения         |
|                     |                     |числе:   |         |     |    |     |        |(их частей)       |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|                     |                     |местный  |  5400   |  -  | -  |  -  |  5400  |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|9. Разработка        |агентство архитектуры|общий    |  1200   |  -  | -  |1200 |   -    |1 разработанный   |
|региональных         |и градостроительства |объем    |         |     |    |     |        |документ          |
|нормативов           |Архангельской области|средств  |         |     |    |     |        |региональных      |
|градостроительного   |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+нормативов        |
|проектирования       |                     |в том    |         |     |    |     |        |градостроительного|
|                     |                     |числе:   |         |     |    |     |        |проектирования    |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+                  |
|                     |                     |областной|  1200   |  -  | -  |1200 |   -    |                  |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|ИТОГО по Программе   |                     |общий    |108197,56|13216|8200|24008|62773,56|        -         |
|                     |                     |объем    |         |     |    |     |        |                  |
|                     |                     |средств  |         |     |    |     |        |                  |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|                     |                     |в том    |         |     |    |     |        |                  |
|                     |                     |числе:   |         |     |    |     |        |                  |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|                     |                     |областной| 69534,2 |6608 |4100|19808|39018,2 |        -         |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
|                     |                     +---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+
|                     |                     |местный  |38663,36 |6608 |4100|4200 |23755,36|        -         |
|                     |                     |бюджет   |         |     |    |     |        |                  |
+---------------------+---------------------+---------+---------+-----+----+-----+--------+------------------+



                                                        Приложение N 2
                                      к долгосрочной целевой программе
                                                 Архангельской области
                                           "Градостроительное развитие
                                                 Архангельской области
                                                  на 2009 - 2012 годы"

                               МЕТОДИКА
      оценки степени достижения целевых показателей долгосрочной
      целевой программы Архангельской области "Градостроительное
         развитие Архангельской области на 2009 - 2012 годы"

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 05.11.2009 г. N 141-пп; от 17.08.2010 г. N 233-пп;
         от 19.10.2010 г. N 325-пп; от 28.02.2012 г. N 64-пп;
                      от 15.05.2012 г. N 195-пп)

     1. Расчет фактических значений отдельных целевых показателей.
     Задача N  1  -  обеспечение территории Архангельской области и ее
частей документами территориального планирования на основе  инженерных
изысканий и научных исследований:
     1) количество  муниципальных   районов   и   городских   округов,
охваченных   разработанными   объединенными  схемами  территориального
планирования частей Архангельской области:

         K
          факт
    K1 = -----;
         K
          план

     2) доля муниципальных районов  и  городских  округов,  охваченных
разработанными  объединенными  схемами  территориального  планирования
частей  Архангельской  области  (от  общего  количества  муниципальных
районов и городских округов,  образованных на территории Архангельской
области, для которых необходима разработка документов территориального
планирования, - 26 муниципальных образований Архангельской области):

        K
         факт
    K2 = -----;
         K
          план

     3) количество   разработанных   генеральных   планов   населенных
пунктов,  в том числе  генеральных  планов,  совмещенных  с  проектами
планировки территории:

         K
          факт
    K3 = -----;
         K
          план

     4) доля  разработанных  генеральных планов населенных пунктов,  в
том числе  генеральных  планов,  совмещенных  с  проектами  планировки
территории   (от  общего  количества  населенных  пунктов,  являющихся
административными  центрами  муниципальных  образований  Архангельской
области  и  опорными  центрами систем расселения,  которые должны быть
обеспечены  современными  генеральными  планами,  -   360   населенных
пунктов):

         K
          факт
    K4 = -----;
         K
          план

     5) количество  разработанных  схем  территориального планирования
муниципальных районов:

         K
          факт
    K5 = -----;
         K
          план

     6) доля   разработанных   схем   территориального    планирования
муниципальных районов (от общего количества муниципальных районов, для
которых необходима разработка схем территориального планирования, - 19
муниципальных районов):

         K
          факт
    K6 = -----;
         K
          план

     7) количество разработанных генеральных планов поселений:

         K
          факт
    K7 = -----;
         K
          план

     8) доля  разработанных  генеральных  планов  поселений (от общего
количества поселений,  для которых необходима  разработка  генеральных
планов, - 203 поселения):

         K
          факт
    K8 = -----.
         K
          план

     Задача N     2     -     разработка    региональных    нормативов
градостроительного проектирования:
     1) количество      разработанных      региональных     нормативов
градостроительного проектирования:

         K
          факт
    K9 = -----.
         K
          план

     Задача N 3 - проведение градостроительного зонирования территорий
муниципальных    образований    и    установление    градостроительных
регламентов:
     1) количество  разработанных  правил землепользования и застройки
поселений (их частей):

         K
          факт
    K10 = -----;
         K
          план

     2) доля  разработанных  правил   землепользования   и   застройки
городских  и  сельских  поселений  (их  частей)  (от общего количества
поселений, для которых необходима разработка правил землепользования и
застройки, - 203 поселения):

         K
          факт
    K11 = -----.
         K
          план

     2. При  расчете  оценки  степени  достижения  целевых показателей
реализации   Программы   используются   следующие   основные   целевые
показатели и их весовые коэффициенты:

+-------------------------------------------------+-----------------------|
| Наименование целевых показателей и индикаторов  |  Весовой коэффициент  |
|                    Программы                    |показателя (индикатора)|
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|                        1                        |           2           |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|1. Охват территории Архангельской области схемой |         0,18          |
|территориального планирования                    |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|2. Количество муниципальных районов и городских  |         0,11          |
|округов, охваченных разработанными объединенными |                       |
|схемами территориального планирования частей     |                       |
|Архангельской области                            |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|3. Доля муниципальных районов и городских        |         0,11          |
|округов, охваченных разработанными объединенными |                       |
|схемами территориального планирования частей     |                       |
|Архангельской области (от количества             |                       |
|муниципальных районов и городских округов        |                       |
|Архангельской области, для которых запланирована |                       |
|разработка объединенных схем территориального    |                       |
|планирования)                                    |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|4. Количество разработанных генеральных планов   |         0,08          |
|населенных пунктов, в том числе генеральных      |                       |
|планов, совмещенных с проектами планировки       |                       |
|территории                                       |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|5. Доля разработанных генеральных планов         |         0,08          |
|населенных пунктов, в том числе генеральных      |                       |
|планов, совмещенных с проектами планировки       |                       |
|территории (от общего количества населенных      |                       |
|пунктов, являющихся административными центрами   |                       |
|муниципальных образований Архангельской области  |                       |
|и опорными центрами систем расселения, которые   |                       |
|должны быть обеспечены современными генеральными |                       |
|планами)                                         |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|6. Количество разработанных схем территориального|         0,09          |
|планирования муниципальных районов               |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|7. Доля разработанных схем территориального      |         0,09          |
|планирования муниципальных районов (от общего    |                       |
|количества муниципальных районов, для которых    |                       |
|необходима разработка схем территориального      |                       |
|планирования)                                    |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|8. Количество  разработанных  генеральных  планов|         0,04          |
|поселений                                        |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|9. Доля разработанных генеральных планов         |         0,04          |
|поселений (от общего количества поселений        |                       |
|Архангельской области, для которых необходима    |                       |
|разработка генеральных планов)                   |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|10. Количество разработанных региональных        |         0,12          |
|нормативов градостроительного проектирования     |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|11. Количество разработанных правил              |         0,03          |
|землепользования и застройки поселений           |                       |
|(их частей)                                      |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+
|12. Доля разработанных правил землепользования   |         0,03          |
|и застройки поселений (их частей) (от общего     |                       |
|количества поселений, для которых необходима     |                       |
|разработка правил землепользования и застройки)  |                       |
+-------------------------------------------------+-----------------------+

     3. Степень  достижения  целевых  показателей реализации Программы
определяется по следующей формуле:

          n
     K1 = SUM (qj x Pj), где:
          j = 1

     K1 - степень достижения целевых показателей реализации Программы;
     n - количество целевых показателей, утвержденных Программой;
     qj - весовой коэффициент целевого показателя;
     Pj -   отношение  фактического  значения  целевого  показателя  к
плановому.

                            ______________