Постановление Правительства Архангельской области от 19.05.2015 № 185-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2015 г. № 185-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в государственную программу

Архангельской области «Развитие здравоохранения

Архангельской области (2013 – 2020 годы)»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области  постановляет:

1.      Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области (2013 – 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 462-пп.

2.      Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                                     И.А. Орлов

 УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 19 мая 2015 г. № 185-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

Архангельской области «Развитие здравоохранения

Архангельской области (2013 – 2020 годы)»

1.  Позицию, касающуюся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования государственной программы

–

общий объем финансирования –  262 833 831,9 тыс. рублей, из них средства: областного бюджета – 111 242 546,5 тыс. рублей; федерального бюджета – 2 374 157,5 тыс. рублей; территориального фонда обязательного медицинского страхования – 149 217 127,9 тыс. рублей».

2.      В разделе I:

1)     в подразделе «Лекарственное обеспечение»:

в абзаце двенадцатом слова «, в том числе Ненецкий автономный округ» исключить;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«Граждане, больные гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лица после трансплантации органов и (или) тканей обеспечиваются лекарственными препаратами по перечню согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от  30 декабря 2014 года № 2782-р»;

2)  подраздел «Приведение основных параметров территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области в соответствие с федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» изложить в следующей редакции:

«На плановый период 2015 и 2016 годов запланировано изменение территориальных нормативов объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 14 октября 2014 года № 430-пп (далее – территориальная программа государственных гарантий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов), с учетом показателей, установленных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 1273 (далее – Федеральная программа государственных гарантий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов).

Изменение территориальных нормативов объемов медицинской помощи в 2015 – 2016 году планируется исходя из фактически сложившихся объемов медицинской помощи с учетом оказания медицинской помощи по трехуровневому принципу, климатогеографических особенностей Архангельской области (территориальная отдаленность и труднодоступность районов Архангельской области, изолированность отдельных населенных пунктов Архангельской области, наличие водных преград, низкая плотность населения), особенностей возрастного состава, уровня и структуры заболеваемости населения.

Структурные преобразования запланированы с учетом достижения сбалансированности объемов медицинской помощи в виде сокращения объемов скорой медицинской помощи на основе увеличения объемов неотложной помощи, снижения объемов стационарной помощи за счет ОМС на основе развития стационарозамещающей помощи и перемещения части объемов стационарной помощи на областной бюджет, включая увеличение объемов паллиативной помощи.

Утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов составляет 20 404,6 млн. рублей, в том числе средства ОМС – 17 155,1 млн. рублей, на 2016 год – 21 269,6 млн. рублей, в том числе средства ОМС – 18 049,3 млн. рублей, на 2017 год – 23 498,8 млн. рублей, в том числе средства ОМС – 20 137,7 млн. рублей. Вместе с тем утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов не соответствует расчетной стоимости. С учетом изменений нормативов объемов медицинской помощи и перерасчета территориальных нормативов финансовых затрат, а также темпов роста федеральных нормативов потребность дополнительных средств областного бюджета на 2015 год составляет 1 807,5 млн. рублей.»;

3)  в подразделе «Дальнейшее развитие службы материнства и детства» в абзаце седьмом слова «в государственных учреждениях здравоохранения Архангельской области» заменить словами «в государственных медицинских организациях»;

4)  в подразделе «Развитие профилактического направления и мотивации населения к здоровому образу жизни» в абзаце пятом слова «учреждениях социальной защиты Архангельской области» заменить словами «организациях социального обслуживания Архангельской области».

3.      В разделе II:

1) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 1 изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

–

общий объем финансирования – 47 385 220,1  тыс. рублей, из них средства: областного бюджета – 625 546,7  тыс. рублей; федерального бюджета – 27 059,0 тыс. рублей; территориального фонда обязательного медицинского страхования – 46 732 614,4 тыс. рублей»;

2)  в подразделе 2.2:

в абзаце пятьдесят девятом слова «учреждений социальной защиты Архангельской области» заменить словами «организаций социального обслуживания в Архангельской области»; 

в абзаце сто пятом слова «учреждениях социальной защиты Архангельской области» заменить словами «организациях социального обслуживания в Архангельской области»;

абзац сто седьмой заменить текстом следующего содержания:

«С марта 2013 года проведение диспансеризации взрослого населения осуществлялось в соответствии с Порядком проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 декабря 2012 года № 1006н, а также согласно распоряжению министерства здравоохранения от 12 марта 2013 года № 128-рд “Об организации проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого населения”.

С 1 апреля 2015 года проведение диспансеризации взрослого населения осуществляется в соответствии с Порядком проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 февраля 2015 года № 36ан.»;

3)  позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

–

общий объем финансирования – 89 448 037,1  тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета – 385 522,2 тыс. рублей; областного бюджета – 26 783 637,3  тыс. рублей; территориального фонда обязательного медицинского страхования – 62 278 877,6 тыс. рублей»;

4)  позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 4 изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

–

общий объем финансирования – 40  454 573,5 тыс. рублей, из них средства: федерального бюджета – 21 571,7 тыс. рублей; областного бюджета – 3 610 125,1 тыс. рублей; территориального фонда обязательного медицинского страхования – 36 822 876,7 тыс. рублей»;

5)  позицию, касающуюся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 5 изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники финансирования подпрограммы

–

общий объем финансирования – 4 437 588,4 тыс. рублей,  из них средства: федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей; областного бюджета – 1 534 829,2 тыс. рублей; территориального фонда обязательного медицинского страхования – 2 902 759,2 тыс. рублей»;

6)  в паспорте подпрограммы № 7 в наименовании задачи подпрограммы № 1 слова «целевой контрактной подготовки» заменить словами «целевого обучения»;

7)  абзац двенадцатый подраздела 2.26 после слов «целевая контрактная подготовка» дополнить словами «(с 2014 года – целевое обучение)»;

8)  в подразделе 2.27:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 1.1. Ежемесячная выплата обучающимся в ГБОУ ВПО “СГМУ” Минздрава России (1100 рублей на 1 человека ежемесячно) и профессиональных образовательных организаций (800 рублей на 1 человека ежемесячно), на условиях целевого обучения, заключившим договор с государственными медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения, и подписавшими обязательство отработать в данных организациях не менее трех лет после окончания образовательной организации.»;

абзацы двадцать второй и двадцать третий изложить в следующей редакции:

«Мероприятие 5.1. Предоставление мер социальной поддержки специалистам государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения Архангельской области, вышедшим на пенсию (независимо от вида пенсий), проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, специалистам муниципальных учреждений здравоохранения, переданных в государственную собственность Архангельской области, вышедшим на пенсию до 31 декабря 2011 года (независимо от вида пенсии), проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, а также отдельным категориям квалифицированных специалистов медицинских и фармацевтических государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Архангельской области, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

В рамках данного мероприятия осуществляется реализация государственных полномочий в соответствии с областным законом Архангельской области от 22 июня 2005 года № 52-4-ОЗ “О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)”.»;

9)  абзац девятый подраздела 2.28 изложить в следующей редакции:

«Реализацию мероприятия пункта 5.1 перечня мероприятий подпрограммы № 7 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляет министерство здравоохранения.»;

10)  в подразделе 2.30:

в абзаце пятьдесят седьмом слова «учреждениями социального обслуживания» заменить словами «организациями социального обслуживания»;

в абзаце шестьдесят втором слова «стационарные учреждения социального обслуживания населения» заменить словами «организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме»;

абзац шестьдесят пятый исключить;

11)  абзац четвертый позиции, касающейся задач подпрограммы, паспорта подпрограммы № 10 изложить в следующей редакции:

«задача № 4 – обеспечение осуществления органами государственной власти Ненецкого автономного округа полномочий по организации специализированной медицинской помощи.

Реализация задачи № 4 начиная с 1 января 2015 года приостановлена в соответствии с областным законом Архангельской области от 24 октября 2014 года № 188-11-ОЗ “О внесении изменений в отдельные областные законы, приостановлении действия отдельных областных законов и положений отдельных областных законов и признании утратившими силу отдельных областных законов и положений отдельных областных законов в связи с заключением договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации” (далее – областной закон от 24 октября 2014 года № 188-11-ОЗ);»;

12)  в подразделе 2.38:

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«В рамках своих полномочий министерство здравоохранения обеспечивает обязательное медицинское страхование неработающего населения Архангельской области.»;

абзац шестнадцатый исключить;

13)  в подразделе 2.39:

 дополнить новым абзацем двадцать шестым следующего содержания:

«Реализация мероприятия 4.1 начиная с 1 января 2015 года приостановлена в соответствии с областным законом от 24 октября 2014 года № 188-11-ОЗ.»;

абзацы двадцать шестой – тридцать пятый считать соответственно абзацами двадцать седьмым – тридцать шестым;

дополнить новым абзацем тридцать седьмым следующего содержания:

«Реализация мероприятия 6.2 начиная с 1 января 2015 года приостановлена в соответствии с областным законом от 24 октября 2014 года № 188-11-ОЗ.»;

14)  в подразделе 2.40:

абзац четвертый дополнить новым предложением вторым следующего содержания:

«Реализация мероприятия 4.1 начиная с 1 января 2015 года приостановлена в соответствии с областным законом
от 24 октября 2014 года № 188-11-ОЗ.»;

абзац шестой дополнить новым предложением вторым следующего содержания:

«Реализация мероприятия 6.2 начиная с 1 января 2015 года приостановлена в соответствии с областным законом
от 24 октября 2014 года № 188-11-ОЗ.»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Реализацию мероприятия пункта 7.2 перечня мероприятий подпрограммы № 10 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляет министерство здравоохранения.».

4.  В приложении № 1 к указанной государственной программе:

1)  по тексту:

слова «в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования» заменить словами «в государственных образовательных организациях дополнительного образования»;

слова «в образовательных учреждениях, подведомственных Минздраву России» заменить словами «в образовательных организациях, подведомственных Минздраву России»;

2)  пункт 7.33 изложить в следующей редакции:

«7.33. Число лиц,  направленных на целевое обучение      в том числе:	чел.	153,0	150,0	180,0	190,0	194,0	196,0	201,0	201,0	201,0	201,0
по программам высшего образования	чел.	74,0	61,0	79,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
по программам профессионального образования	чел.	32,0	37,0	38,0	40,0	42,0	42,0	45,0	45,0	45,0	45,0
по программам послевузовского (интернатуры и ординатуры) профессионального образования	чел.	55,0	52,0	63,0	70,0	72,0	74,0	76,0	76,0	76,0	76,0»;

3)  в графе 1 пункта 7.34 слова «целевой подготовки» заменить словами «целевого обучения».

5.  В приложении № 2 к указанной государственной программе:

1)     в подпрограмме № 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области

министерство здравоохранения

итого

46 732 614,4

4 230 407,50

4 859 432,7

5 266 600,8

6 068 035,3

6 478 331,0

6 536 387,5

6 617 580,1

6 675 839,5

оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области в части медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС»;

в том числе:

федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

46 732 614,4

4 230 407,50

4 859 432,7

5 266 600,8

6 068 035,3

6 478 331,0

6 536 387,5

6 617 580,1

6 675 839,5

местные бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

–

– »;

позицию «Всего по подпрограмме № 1» изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме № 1		итого	47 385 220,1	4 299 465,6	4 938 490,1	5 317 238,0	6 113 803,7	6 568 901,0	6 634 156,3	6 723 165,6	6 789 999,8
		в том числе:
		федеральный бюджет	27 059,0	5 965,2	18 573,2	1 240,2	1 280,4	–	–	–	–
		областной бюджет	625 546,7	63 092,9	6 0 484,2	49 397,0	44 488,0	90 570,0	97 768,8	105 585,5	114 160,3
		территориальный фонд  обязательного медицинского страхования	46 732 614,4	4 230 407,5	4 859 432,7	5 266 600,8	6 068 035,3	6 478 331,0	6 536 387,5	6 617 580,1	6 675 839,5
		местные бюджеты	–	–	–	–	–	–	–	–	–
		внебюджетные средства	–	–	–	–	–	–	–	–	–»;

2)   в подпрограмме № 2:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области

министерство здравоохранения

итого

62 278 877,6

6 318 738,5

7 180 325,2

7 033 351,9

7 836 521,8

8 365 447,8

8 440 139,3

8 514 830,8

8 589 522,3

оказание медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области»;

в том числе:

федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

62 278 877,6

6 318 738,5

7 180 325,2

7 033 351,9

7 836 521,8

8 365 447,8

8 440 139,3

8 514 830,8

8 589 522,3

местные бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

–

– »;

позицию «Всего по подпрограмме № 2» изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме № 2		итого	89 448 037,1	9521515,4	10 107 159,7	9 445 745,6	10847556,9	11794700,6	12167509,0	12 567 231,2	12 996 618,7
		в том числе:
		федеральный бюджет	385 522,2	312 546,7	38 857,5	34 118,0	–	–	–	–	–
		областной бюджет	26 783 637,3	2 890 230,2	2 887 977,0	2 378 275,7	3011035,1	3 429 252,8	3 727 369,7	4 052 400,4	4 407 096,4
		территориальный фонд обязательного медицинского страхования	62 278 877,6	6 318 738,5	7 180 325,2	7 033 351,9	7 836 521,8	8 365 447,8	8 440 139,3	8 514 830,8	8 589 522,3
		местные бюджеты	–	–	–	–	–	–	–	–	–
		внебюджетные средства	–	–	–	–	–	–	–	–	–»;

3)  в подпрограмме № 4:

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области

министерство здравоохранения

итого

36 822 876,7

3 192 568,4

3 981 901,0

4 408 464,6

4 747 897,6

5 067 088,6

5 112 116,3

5 134 007,8

5 178 832,4

за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования  финансируется оказание акушерско-гинекологической помощи женщинам, в том числе амбулаторной, стационарной, помощи беременным женщинам  на койках патологии беременности, послеродовых койках, специализированной помощи женщинам,   амбулаторной помощи детям и специализированной помощи детям  в стационаре»;

в том числе:

федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

36 822 876,7

3 192 568,4

3 981 901,0

4 408 464,6

4 747 897,6

5 067 088,6

5 112 116,3

5 134 007,8

5 178 832,4

местные бюджеты

–

–

–

–

–

–

–

–

–

внебюджетные средства

–

–

–

–

–

–

–

–

–

позицию «Всего по подпрограмме № 4» изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме № 4		итого	40 454 573,5	3 575 951,5	4 385 245,2	4 776 520,8	5 147 265,0	5 522 288,5	5 607 575,1	5 673 435,7	5 766 291,7
		в том числе:
		федеральный бюджет	21 571,7	10 416,8	11 154,9	–	–	–	–	–	–
		областной бюджет	3 610  125,1	372 966,3	392 189,3	368 056,2	399 367,4	455 199,9	495 458,8	539 427,9	587 459,3
		территориальный фонд обязательного медицинского страхования	36 822 876,7	3 192 568,4	3 981 901,0	4 408 464,6	4 747 897,6	5 067 088,6	5 112 116,3	5 134 007,8	5 178 832,4
		местные бюджеты	–	–	–	–	–	–	–	–	–
		внебюджетные средства	–	–	–	–	–	–	–	–	–»;