Постановление Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 184-пп

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 15 декабря 2009 г. N 184-пп

                            г.Архангельск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Архангельской области
                                        от 18.02.2014 г. N 58-пп

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
            ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 20.09.2011 г. N 332-пп; от 26.02.2013 г. N 80-пп;
                      от 20.08.2013 г. N 376-пп)


     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи 40 областного закона от 23
сентября  2008  года  N  562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской
области" Правительство Архангельской области постановляет: (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 20.09.2011 г. N
332-пп):

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   осуществления  финансового
контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской
области.
     2.  Исполнительным  органам  государственной власти Архангельской
области  применять  указанный  Порядок  при  осуществлении финансового
контроля  в  соответствии  со статьями 266, 269-270 Бюджетного кодекса
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп).
     (Пункт   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 20.09.2011 г. N 332-пп).
     3. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
Архангельской  области  от  12 декабря 2006 года N 143 "Об утверждении
Порядка осуществления финансового  контроля  исполнительными  органами
государственной власти Архангельской области".
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области                        А.Ф.ВЕРЕЩАГИН





                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                                от 15.12.2009 N 184-пп

                               ПОРЯДОК
     ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 20.09.2011 г. N 332-пп; от 26.02.2013 г. N 80-пп;
                      от 20.08.2013 г. N 376-пп)

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьями 6,
157,   266,   269-270   Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации,
устанавливает  требования  по  осуществлению  финансового  контроля  и
распространяется     на     деятельность     исполнительных    органов
государственной  власти  Архангельской  области (министерства финансов
Архангельской  области, контрольно-ревизионной инспекции Архангельской
области,  главных  распорядителей  и распорядителей средств областного
бюджета,  главных администраторов и администраторов доходов областного
бюджета,   главных   администраторов   и   администраторов  источников
финансирования   дефицита   областного   бюджета)  (далее  -  субъекты
финансового   контроля).   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп).
     2-3.(Исключены   -   Постановление   Правительства  Архангельской
области от 20.09.2011 г. N 332-пп).

            II. Полномочия субъектов финансового контроля

     4.  Контрольная деятельность осуществляется субъектом финансового
контроля   в   порядке,   установленном  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп).
     5. Субъекты финансового контроля в пределах своих полномочий:
     осуществляют предварительный,  текущий  и последующий контроль за
исполнением областного бюджета;
     проводят проверки  местных  бюджетов  -  получателей межбюджетных
трансфертов из областного бюджета.
     6.  Министерство  финансов  Архангельской  области:  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 20.09.2011 г. N
332-пп):
     проводит проверки  финансового  состояния  получателей  бюджетных
кредитов,  их  гарантов  и  поручителей,  а  также достаточности суммы
предоставленного обеспечения;
     осуществляет в  пределах своей компетенции финансовый контроль за
операциями   с   бюджетными   средствами    главных    распорядителей,
распорядителей,   получателей   средств  областного  бюджета,  главных
администраторов и администраторов источников  финансирования  дефицита
областного  бюджета,  а  также  за  соблюдением получателями бюджетных
кредитов,  бюджетных инвестиций  и  государственных  гарантий  условий
выделения,   получения,  целевого  использования  и  возврата  средств
областного бюджета.
     7.   Контрольно-ревизионная   инспекция   Архангельской   области
осуществляет  последующий контроль за исполнением областного бюджета и
бюджета  Архангельского  областного  фонда  обязательного медицинского
страхования, в том числе:
     проводит   ревизии    и    проверки    главных    распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств;
     проводит  ревизии  и  проверки  организаций,   финансируемых   из
областного бюджета;
     проводит  проверки   исполнения   местных   бюджетов   в   случае
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
     проводит  обязательные  проверки   соблюдения  условий,  целей  и
порядка предоставления  субсидий  юридическим  лицам  (за  исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным
предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям  товаров,
работ, услуг их получателями; (Дополнен  - Постановление Правительства
Архангельской области от 20.08.2013 г. N 376-пп);
     проводит   обязательные  проверки  соблюдения  условий,  целей  и
порядка   предоставления   субсидий  некоммерческим  организациям,  не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 20.08.2013 г. N
376-пп).
     8.  Главные  распорядители  средств  областного  бюджета проводят
проверки   подведомственных   распорядителей  (получателей)  бюджетных
средств  и  государственных  (муниципальных)  унитарных  предприятий в
части  обеспечения  правомерного, целевого, эффективного использования
средств  областного  бюджета.  (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп)
     Главные    распорядители   (распорядители)   бюджетных   средств,
предоставляющие  субсидии  юридическим  лицам (за исключением субсидий
государственным     (муниципальным)    учреждениям),    индивидуальным
предпринимателям,  а  также физическим лицам - производителям товаров,
работ,  услуг проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей
и   порядка  предоставления  субсидий  их  получателями.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 20.08.2013 г. N
376-пп).
     Главные   распорядители   (распорядители)   бюджетных    средств,
предоставляющие субсидии некоммерческим  организациям,  не  являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, проводят  обязательные
проверки соблюдения условий, целей и порядка  предоставления  субсидий
их получателями. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской
области от 20.08.2013 г. N 376-пп).
     Главные распорядители  средств  областного  бюджета  осуществляют
контроль  за  использованием  субсидий,  субвенций и иных межбюджетных
трансфертов,   имеющих   целевое   назначение,   их   получателями   в
соответствии  с  условиями и целями,  определенными при предоставлении
указанных средств.
     9. Распорядители бюджетных средств осуществляют контроль в случае
и  порядке, установленными главным распорядителем бюджетных средств, в
ведении    которого   они   находятся.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп).
     10. Главные    администраторы    доходов    областного    бюджета
осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами
доходов   бюджета   по  осуществлению  ими  функций  администрирования
доходов.
     Администраторы доходов  областного  бюджета осуществляют контроль
за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления
платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
     11. Главные  администраторы  источников  финансирования  дефицита
областного  бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением
подведомственными администраторами источников финансирования  дефицита
бюджета   кассовых   выплат   из   бюджета   по  погашению  источников
финансирования дефицита бюджета.
     Главные администраторы    источников    финансирования   дефицита
областного  бюджета   вправе   проводить   проверки   подведомственных
администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
     Администраторы источников  финансирования   дефицита   областного
бюджета   осуществляют   контроль   за   полнотой  и  своевременностью
поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета.

       III. Требования к осуществлению контрольной деятельности

     12. Финансовый  контроль  осуществляется  субъектами  финансового
контроля путем проведения ревизий и проверок.
     Ревизия   представляет  собой  систему  обязательных  контрольных
действий   по  документальной  и  фактической  проверке  законности  и
обоснованности   хозяйственных   и  финансовых  операций,  совершенных
организацией  (учреждением)  в  ревизуемом  периоде,  правильности  их
отражения  в бюджетном учете и отчетности, а также законности действий
руководителя,  главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, на которых
в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Архангельской области возложена ответственность за их
осуществление.  (В  редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 20.09.2011 г. N 332-пп)
     Под проверкой  понимается  контрольное  действие по определенному
кругу  вопросов  или  одной  теме  (вопросу)   финансово-хозяйственной
деятельности   организации.   При   проведении  тематической  проверки
используются приемы выборочного документального контроля.
     13. При проведении ревизии (проверки), оформлении и реализации ее
результатов  субъекты  финансового  контроля обязаны руководствоваться
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской  Федерации,  приказами, иными правовыми актами Министерства
финансов  Российской  Федерации, областными законами, правовыми актами
Правительства  Архангельской  области,  правовыми  актами  Губернатора
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп).
     14.  Субъекты  финансового  контроля  проводят ревизии (проверки)
государственных учреждений Архангельской области не реже одного раза в
три  года,  но  не  чаще  одного раза в год. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп)
     Контрольно-ревизионная     инспекция     Архангельской    области
обеспечивает  проведение  ревизий  (проверок)  главных  распорядителей
средств  областного  бюджета,  а  также целевого использования средств
областного  бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований, не
реже  одного  раза в два года. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 26.02.2013 г. N 80-пп)
     Срок проведения   ревизии   (проверки)   не  может  превышать  45
календарных дней.
     В обязательном порядке проводятся ревизии (проверки) организаций,
подлежащих ликвидации или реорганизации.
     15. Ревизии (проверки) проводятся по месту нахождения проверяемой
организации на  основании  планов  контрольной  деятельности  либо  по
поручениям исполнительных органов государственной власти Архангельской
области на  основании  обращений  органов  местного  самоуправления  и
правоохранительных органов Архангельской области.
     16. С целью организации и осуществления контрольной  деятельности
должны быть обеспечены:
     распределение обязанностей    между     работниками,     занятыми
контрольной деятельностью (далее - работники финансового контроля);
     планирование контрольной деятельности;
     создание системы   стимулов   и   условий  для  профессионального
развития и повышения квалификации работников финансового контроля;
     контроль качества контрольной деятельности;
     отчетность о контрольной деятельности.
     17. Субъект  финансового  контроля  устанавливает критерии оценки
результативности и эффективности контрольной деятельности в  целом,  а
также работы каждого работника финансового контроля.
     18. При   осуществлении   контрольной   деятельности    работники
финансового   контроля   руководствуются  принципами  независимости  и
профессиональной компетентности.
     19. Независимость  работников финансового контроля состоит в том,
что при проведении контрольного мероприятия они независимы от  объекта
финансового контроля, в том числе:
     не имеют  родства  с  должностными  лицами  объекта   финансового
контроля;
     не являлись в  проверяемый  период  должностными  лицами  объекта
финансового контроля.
     Работники финансового   контроля   должны   принимать   меры   по
предотвращению   конфликта   интересов   при   проведении  контрольных
мероприятий.
     20. Профессиональная    компетентность   работников   финансового
контроля состоит в том, что при осуществлении контрольной деятельности
они обладают необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
     21. Должная тщательность работников финансового контроля  состоит
в  своевременном  и  точном  исполнении обязанностей,  предусмотренных
настоящим  Порядком,  а  также  установленным  порядком  осуществления
субъектом  финансового  контроля контрольной деятельности,  программой
контрольного мероприятия.
     22. Контрольная деятельность подлежит планированию.
     Планирование   контрольной   деятельности   осуществляется  путем
составления  и утверждения руководителем субъекта финансового контроля
плана  контрольной деятельности на календарный год до 31 декабря года,
предшествующего  году,  на  который  разрабатывается  план контрольной
деятельности.  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 20.09.2011 г. N 332-пп)
     23. План  контрольной  деятельности  представляет  собой перечень
контрольных  мероприятий  (ревизий,  проверок),  которые   планируется
осуществить в следующем календарном году.
     В плане  контрольной   деятельности   по   каждому   контрольному
мероприятию  устанавливается объект финансового контроля,  проверяемый
период,  форма контрольного мероприятия,  срок проведения контрольного
мероприятия,   ответственные   исполнители.  Форма  плана  контрольной
деятельности приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
     В целях исключения дублирования действий в деятельности субъектов
финансового контроля главные распорядители согласовывают планы ревизий
(проверок)  с  контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области
до  20  декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается
план контрольной деятельности. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп)
     24. При планировании контрольной деятельности учитываются:
     своевременность и     периодичность     проведения    контрольных
мероприятий;
     степень обеспеченности   ресурсами  (трудовыми,  материальными  и
финансовыми);
     реальность сроков проведения контрольных мероприятий;
     равномерность нагрузки на работников финансового контроля;
     экономическая целесообразность       проведения       контрольных
мероприятий,  определяемая соотношением затрат на  проведение  каждого
контрольного   мероприятия  и  суммы  средств  областного  бюджета,  в
отношении которых планируется проведение данного мероприятия;
     наличие резерва  времени  для  выполнения внеплановых контрольных
мероприятий и другие факторы.
     25. Субъект   финансового   контроля   организует   контроль   за
исполнением плана контрольной деятельности.
     26. Материалы   ревизии   (проверки)   по   вопросам   нецелевого
использования  средств  областного  бюджета   субъектами   финансового
контроля передаются в министерство финансов Архангельской области  для
принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Архангельской области, в порядке, установленном министерством финансов
Архангельской области.
     Материалы ревизий (проверок), проводимых  субъектами  финансового
контроля,   в   которых   выявлены    факты    нарушений    бюджетного
законодательства  Российской  Федерации,  за  исключением   материалов
ревизий (проверок),  указанных  в  абзаце  первом  настоящего  пункта,
передаются в контрольно-ревизионную инспекцию Архангельской области  в
течение 10 рабочих дней со  дня,  следующего  за  днем  завершения  их
оформления.
     Передаваемые  в  контрольно-ревизионную  инспекцию  Архангельской
области материалы должны содержать:
     а) письменное сообщение, подписанное руководителем  (заместителем
руководителя)  субъекта  финансового  контроля,   в   котором   кратко
излагаются  факты  выявленных  нарушений  бюджетного  законодательства
Российской Федерации;
     б) заверенные надлежащим образом копии:
     акта   ревизии   (проверки),   других   ревизионных    материалов
(приложений к акту), подтверждающих  выявленные  нарушения  бюджетного
законодательства Российской Федерации;
     объяснения  и  возражения  должностных  лиц   по   акту   ревизии
(проверки);
     письменные разногласия (при наличии таких разногласий);
     в) информацию о мерах, принятых субъектами  финансового  контроля
по  устранению  нарушений   бюджетного   законодательства   Российской
Федерации, выявленных в ходе ревизий (проверок).
     Материалы ревизий (проверок), содержащие основания  для  принятия
мер,  направляются  контрольно-ревизионной  инспекцией   Архангельской
области в правоохранительные органы в течение 10 рабочих дней со  дня,
следующего за днем их поступления в  контрольно-ревизионную  инспекцию
Архангельской области.
     Материалы  ревизий  (проверок),  не  содержащие   основания   для
принятия   мер,   возвращаются    контрольно-ревизионной    инспекцией
Архангельской области субъектам  финансового  контроля  в  течение  10
рабочих дней со дня,  следующего  за  днем  принятия  соответствующего
решения по результатам их рассмотрения.
     Контрольно-ревизионной   инспекцией   Архангельской   области   в
правоохранительные органы направляются материалы ревизий (проверок)  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями  о
взаимодействии субъектов финансового  контроля  с  правоохранительными
органами, а также по их запросу за  подписью  заместителя  Губернатора
Архангельской области по экономике и финансам.
     Материалы  ревизии  (проверки),  проведенные  в  соответствии   с
планами  контрольной  деятельности  субъектов  финансового   контроля,
обобщаются контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской  области  и
ежеквартально передаются в  письменном  виде  заместителю  Губернатора
Архангельской области по экономике и финансам вместе с  информацией  о
мерах,  принятых  по  устранению   выявленных   нарушений   бюджетного
законодательства  Российской  Федерации   и   возмещению   выявленного
ущерба.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 26.02.2013 г. N 80-пп).
     27. Субъектом финансового контроля обеспечивается систематическая
отчетность  работников  финансового контроля о результатах контрольной
деятельности.
     28. Отчетность    о    результатах    контрольной    деятельности
составляется на основе обобщения  и  анализа  результатов  контрольных
мероприятий.
     29.    Отчетность    о   результатах   контрольной   деятельности
составляется   и  представляется  главными  распорядителями  бюджетных
средств,     главными     администраторами     доходов    бюджета    в
контрольно-ревизионную  инспекцию  Архангельской  области  до 20 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом до начала
года  по  форме  согласно  приложению  N  2  к  настоящему Порядку. (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
20.09.2011 г. N 332-пп; от 26.02.2013 г. N 80-пп).

              IV. Требования к организации и проведению
                       контрольных мероприятий

     30. Проведение   каждого   контрольного   мероприятия    подлежит
подготовке субъектом финансового контроля.
     Целью подготовки контрольного  мероприятия  является  обеспечение
его качества, эффективности, результативности и своевременности.
     31. При подготовке контрольного мероприятия:
     а) осуществляется    сбор   информации   об   объекте   контроля,
необходимой для организации контрольного мероприятия;
     б) определяется объем контрольного мероприятия;
     в) рассматривается  в  предварительном  порядке  общий  подход  к
проведению контрольного мероприятия;
     г) определяются   сроки   и   этапы    проведения    контрольного
мероприятия,  в  том  числе  последовательность  проверки  направлений
деятельности объекта финансового контроля;
     д) определяются  требования  к  работникам  финансового контроля,
необходимые  для  проведения  контрольного  мероприятия,   формируется
группа   работников,   проводящих  контрольное  мероприятие  (далее  -
ревизионная группа),  возглавляемая руководителем ревизионной  группы.
Обязанности  между  работниками  группы  распределяются  руководителем
ревизионной группы;
     е) составляется программа контрольного мероприятия.
     32. При подготовке контрольного мероприятия субъектом финансового
контроля учитываются:
     а) деятельность объекта финансового контроля, в том числе:
     общие экономические  факторы и условия,  особенности деятельности
объекта финансового контроля;
     наличие территориально    обособленных    подразделений   объекта
финансового контроля;
     б) существенность разных видов информации, в том числе:
     вопросы, наиболее  важные  с  точки  зрения   цели   контрольного
мероприятия,  в  том  числе  относительная  важность  разных  вопросов
бюджетного (бухгалтерского) учета;
     уровень существенности информации,  определенный для контрольного
мероприятия;
     в) прочие факторы, в том числе:
     количественный состав,  профессиональная  компетентность  и  опыт
работников  финансового  контроля,  которые  будут принимать участие в
контрольном мероприятии;
     необходимость привлечения экспертов;
     сроки подготовки и форма представления отчетности  о  контрольном
мероприятии.
     33. Объем  контрольного  мероприятия  определяется   перечнем   и
характером  процедур контроля,  которые необходимы для достижения цели
контрольного мероприятия при данных обстоятельствах.
     34. Программа    контрольного    мероприятия    составляется    и
утверждается  до  начала  контрольного  мероприятия  в   установленном
порядке   осуществления  субъектом  финансового  контроля  контрольной
деятельности.
     Руководитель ревизионной   группы  должен  подготовить  программу
проверки,  согласовать ее с руководителем структурного подразделения и
утвердить  руководителем  субъекта проверки за 3 рабочих дня до начала
проведения контрольного мероприятия.
     35. Программа  контрольного  мероприятия  должна  содержать  темы
контрольного мероприятия,  наименование объекта финансового  контроля;
перечень  основных  вопросов,  подлежащих изучению в ходе контрольного
мероприятия.
     36. В   ходе   контрольного   мероприятия  должен  осуществляться
контроль за работой членов ревизионной группы и ее результатами.
     Контроль осуществляется  для  достижения цели этого мероприятия и
обеспечения качества работы членов ревизионной группы.
     37. Контролю подлежит:
     работа каждого члена ревизионной группы независимо от  занимаемой
должности, квалификации и опыта;
     работа, выполняемая на каждом этапе контрольного  мероприятия,  и
ее результаты.
     38. Контроль  в  ходе  контрольного  мероприятия   осуществляется
руководителем ревизионной группы.
     39. Контроль   за   организацией   и   содержанием   контрольного
мероприятия  осуществляется  по  мере  проведения этого мероприятия до
составления акта контрольного мероприятия.
     В ходе контроля необходимо удостовериться в том, что:
     а) члены  ревизионной  группы  имеют  единое   четкое   понимание
программы контрольного мероприятия;
     б) контрольное мероприятие проводится в соответствии с  бюджетным
законодательством Российской Федерации,  нормативными правовыми актами
Архангельской   области,   регулирующими   бюджетные   правоотношения,
настоящим Порядком;
     в) программа контрольного мероприятия исполняется;
     г) рабочая  документация содержит доказательства,  подтверждающие
выводы, сделанные по результатам выполнения процедур контроля;
     (подпункты  исключены - Постановление Правительства Архангельской
области от 20.09.2011 г. N 332-пп);
     д) акт  контрольного  мероприятия  надлежащим  образом   отражает
выводы, сделанные в ходе контрольного мероприятия.
     40. При проведении контрольного мероприятия  ревизионной  группой
изучается система внутреннего контроля объекта финансового контроля.
     41. При проведении контрольного мероприятия должны быть  получены
достаточные  надлежащие  надежные  доказательства.  К  доказательствам
относятся первичные учетные документы,  регистры бухгалтерского учета,
бюджетная,  статистическая  и  иная  отчетность,  результаты  процедур
контроля,  проведенных в  ходе  контрольного  мероприятия,  заключения
экспертов,  письменные объяснения должностных лиц объектов финансового
контроля.
     42. Рабочая документация по контрольному мероприятию содержит:
     документы, отражающие   подготовку   контрольного    мероприятия,
включая программу контрольного мероприятия;
     сведения о характере,  сроках,  объеме контрольного мероприятия и
результатах его выполнения;
     документы о выполнении отдельных процедур  контроля  с  указанием
исполнителей и времени выполнения;
     копии договоров,  соглашений,   протоколов,   первичной   учетной
документации,  документов бюджетного (бухгалтерского) учета, бюджетной
отчетности, иных необходимых документов;
     письменные объяснения,  полученные  от  должностных  лиц  и  иных
работников объектов финансового контроля;
     копии обращений,    направленные   другим   органам   финансового
контроля, экспертам, третьим лицам и полученные от них сведения;
     копии   финансово-хозяйственных  документов  объекта  финансового
контроля,   подтверждающие  выявленные  суммы  переплат  и  нецелевого
использования   средств;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп);
     акты контрольного  мероприятия,  иную  отчетность  по результатам
проведенного контрольного мероприятия.
     43. Рабочие   документы   должны   быть  систематизированы  таким
образом,  чтобы они отвечали обстоятельствам конкретного  контрольного
мероприятия.
     44. Субъект   финансового   контроля   устанавливает   надлежащие
процедуры   обеспечения   конфиденциальности   и  сохранности  рабочих
документов.
     45. Рабочая  документация  подлежит  хранению  в  соответствии  с
требованиями законодательства.
     Рабочая документация,  а также документы,  оформляющие результаты
контрольного мероприятия,  комплектуются,  учитываются  и  хранятся  в
соответствии   с   установленным   порядком   осуществления  субъектом
финансового контроля контрольной деятельности.

          V. Оформление результатов контрольных мероприятий

     46. Результаты контрольного мероприятия оформляются актом.
     47. Акт  должен  составляться  на  русском языке,  иметь сквозную
нумерацию  страниц.  Показатели,  выраженные  в  иностранной   валюте,
приводятся  в  акте  в  этой  иностранной  валюте  и в сумме в рублях,
определенной по официальному курсу этой иностранной  валюты  к  рублю,
установленному   Центральным   банком  Российской  Федерации  на  дату
совершения соответствующих операций.
     48. Акт  должен  отражать  результаты  контрольного мероприятия и
состоять из вводной и описательной частей.
     Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:
     заголовок с определением темы проверки (заголовок акта печатается
жирным  шрифтом через 1 межстрочный интервал,  точка в конце заголовка
не ставится);
     место и дату составления акта;
     основание проведения  контрольного  мероприятия  (номер  и   дата
распоряжения  (приказа)  о  проведении  проверки,  а  также  ссылка на
программу проверки);
     фамилию и  инициалы,  наименование  должностей членов ревизионной
группы;
     сроки проведения контрольного мероприятия и проверяемый период;
     дату создания проверяемого субъекта  проверки,  об  ответственных
должностных лицах за проверяемый период.
     В вводную часть акта может быть включена также иная информация по
усмотрению руководителя ревизионной группы.
     Описательная часть акта проверки должна состоять  из  разделов  в
соответствии с программой проверки.  В этой части должны быть раскрыты
цели и объем контрольного мероприятия, изложены выявленные нарушения и
недостатки в работе, для подтверждения которых:
     указывается перечень объектов проверки,  массив изученных и (или)
проверенных документов (операций);
     прилагаются копии  соответствующих   документов,   заверенные   в
установленном  порядке,  и  (или)  справочные (аналитические) таблицы,
подписанные уполномоченными лицами.
     В случае если проверяющим было отказано в получении затребованных
документов  или  имели  место  факты  препятствования  в  работе,   то
указываются причины,  на основании которых проверяющим было отказано в
предоставлении документов.
     Если при   проведении   контрольного   мероприятия  нарушений  не
выявлено,  по его результатам также оформляется акт.  При этом в  акте
делается запись: "Нарушений не выявлено".
     Акт должен  быть  составлен  в  установленные  сроки  и  подписан
уполномоченным лицом (лицами) и датирован.
     49. При составлении акта должна  быть  обеспечена  объективность,
обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без
ущерба для содержания) изложения.
     50. В  акте  при  описании каждого нарушения,  выявленного в ходе
контрольного    мероприятия,    должны    быть    указаны    положения
законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены, а
также  к  какому  периоду  относится  выявленное  нарушение  и  в  чем
выразилось нарушение.
     51. В    акте    не    допускаются     выводы,     предположения,
морально-этическая    оценка    действий    должностных,   материально
ответственных  и  иных  лиц  объекта  финансового  контроля,  помарки,
подчистки и иные неоговоренные исправления.
     52. Акт составляется:
     в двух  экземплярах:  один  экземпляр  акта  остается  в  объекте
финансового контроля,  второй экземпляр акта не позднее 3 рабочих дней
после   даты   окончания   ревизии   (проверки)  представляется  лицу,
назначившему контрольное  мероприятие,  для  рассмотрения  и  принятия
соответствующих решений;
     в трех экземплярах: один экземпляр для органа, по мотивированному
обращению,   требованию   или  поручению  которого  проведена  ревизия
(проверка),  один  экземпляр  акта  остается  в  объекте   финансового
контроля,   один  экземпляр  акта  представляется  лицу,  назначившему
контрольное мероприятие,  для рассмотрения и принятия  соответствующих
решений.
     53. Акт подписывается в день  завершения  проверки  руководителем
ревизионной  группы  или  должностным лицом,  проводившим проверку,  а
также руководителем,  главным  бухгалтером  или  уполномоченным  лицом
объекта  финансового контроля,  чем подтверждается факт ознакомления и
согласия с результатами проверки.
     При наличии  возражений  и  замечаний по тексту акта руководитель
объекта финансового контроля  делает  отметку  перед  своей  подписью.
Замечания   (разногласия)  излагаются  в  письменном  виде  сразу  или
направляются руководителю субъекта финансового контроля  в  течение  5
рабочих  дней  после  представления акта для ознакомления.  Письменные
замечания (разногласия) приобщаются к акту и являются его неотъемлемой
частью.
     54. Руководитель ревизионной группы в срок до 5 рабочих  дней  со
дня    получения   письменных   возражений   по   акту   рассматривает
обоснованность этих возражений и дает по  ним  письменное  заключение.
Указанное   заключение   утверждается   лицом,   назначившим   ревизию
(проверку). Один экземпляр заключения направляется объекту финансового
контроля,  один  экземпляр заключения приобщается к материалам ревизии
(проверки).
     Заключение направляется  объекту  финансового  контроля  заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо   вручается
руководителю    объекта    финансового    контроля    или   лицу,   им
уполномоченному, под расписку.
     55. В  случае  отказа  руководителя  объекта финансового контроля
подписать  или  получить  акт,  руководителем   субъекта   финансового
контроля  в  конце  акта  делается запись об отказе указанного лица от
подписания или от получения акта.  При этом акт  направляется  объекту
финансового  контроля  заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении либо иным способом,  обеспечивающим фиксацию факта и даты его
направления объекту финансового контроля.
     Документ, подтверждающий факт  направления  акта,  приобщается  к
материалам ревизии (проверки).
     56.  По  результатам  ревизии (проверки) в течение 5 рабочих дней
(после   подписания   акта   или   после   направления  заключения  на
разногласия)   в   адрес  объекта  финансового  контроля  направляется
предписание  по  устранению  выявленных  нарушений  и  недостатков  за
подписью  руководителя  субъекта  финансового  контроля.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 20.09.2011 г. N
332-пп)
     57. Порядок   комплектования,   хранения   и   учета   документов
контрольных   мероприятий   устанавливается   руководителем   субъекта
финансового контроля.





                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               к Порядку осуществления
                                                           финансового
                                                     контроля органами
                                                 исполнительной власти
                                                 Архангельской области

                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                                 Руководитель субъекта
                                                  финансового контроля
                                         ___________________(Ф. И. О.)
                                           "___"_____________20__ года

                               П Л А Н
                       контрольной деятельности
                            на ______ год
            ______________________________________________
             (наименование субъекта финансового контроля)

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 20.09.2011 г. N 332-пп)

+-----+-------------+-------------+--------------+--------------+----------+
| N   |   Объект    | Проверяемый |    Форма     |     Срок     | Примеча- |
| п/п | финансового |   период    | контрольного |  проведения  |   ние    |
|     |  контроля   |             | мероприятия  | контрольного |          |
|     |             |             |              | мероприятия  |          |
|-----+-------------+-------------+--------------+--------------+----------|
|  1  |      2      |      3      |      4       |      5       |    6     |
|-----+-------------+-------------+--------------+--------------+----------|
|     |             |             |              |              |          |
|     |             |             |              |              |          |
|-----+-------------+-------------+--------------+--------------+----------|
|     |             |             |              |              |          |
|     |             |             |              |              |          |
|-----+-------------+-------------+--------------+--------------+----------|
|     |             |             |              |              |          |
|     |             |             |              |              |          |
+-----+-------------+-------------+--------------+--------------+----------+





                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               к Порядку осуществления
                                                           финансового
                                                     контроля органами
                                                 исполнительной власти
                                                 Архангельской области

                                ОТЧЕТ
        о выявленных финансовых нарушениях за ________________________
(за 1 квартал 20_ года, 1 полугодие 20__года, 9 месяцев 20__года, год)

    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
                      от 20.09.2011 г. N 332-пп)


+----------+--------------------------------------------------------------------------------------+
|  Наиме-  |                           Выявленные финансовые нарушения                            |
| нование  |--------------------------------------------------------------------------------------|
| объекта  | нецелевое |  неэф-  | переплаты | необос-  |  недостача  | излишки  | прочие | всего |
|  финан-  |  исполь-  | фектив- |   бюд-    | нованные |    мате-    | денежных | нару-  | нару- |
|  сового  |  зование  |   ные   |  жетных   | расходы  |  риальных   | средств  | шения  | шений |
| контроля |  средств  | расходы |  средств  |          | ценностей   |          |  (*)   |       |
|          |           |         |           |          | и денежных  |          |        |       |
|          |           |         |           |          |   средств   |          |        |       |
|----------+-----------+---------+-----------+----------+-------------+----------+--------+-------|
|    1     |     2     |    3    |     4     |    5     |      6      |    7     |   8    |   9   |
|----------+-----------+---------+-----------+----------+-------------+----------+--------+-------|
|          |           |         |           |          |             |          |        |       |
|----------+-----------+---------+-----------+----------+-------------+----------+--------+-------|
| Итого    |           |         |           |          |             |          |        |       |
+----------+-----------+---------+-----------+----------+-------------+----------+--------+-------+


Руководитель субъекта финансового
контроля                             _________ ______________________
                                      (подпись) (расшифровка подписи)
"___"__________20___г.

(*) Расшифровка прочих  нарушений  указывается  субъектом  финансового
контроля.




     (Приложения   №   3-6  исключены  -  Постановление  Правительства
Архангельской области от 20.09.2011 г. N 332-пп)

                            ______________