Постановление Правительства Архангельской области от 15.03.2016 № 81-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2016 г. № 81-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о Кулойском государственном

природном биологическом заказнике регионального значения

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктом 2 статьи 12 областного закона от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», в целях совершенствования развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Кулойском государственном природном биологическом заказнике регионального значения.

2.  Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области совместно с государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» обеспечить внесение сведений о Кулойском государственном природном биологическом заказнике регионального значения в кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу постановления Архангельского областного Собрания депутатов «О признании утратившим силу решения областного Собрания депутатов Архангельской области от 03 марта 1994 года «Об образовании Кулойского государственного природного биологического заказника регионального значения».

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области                                                                  А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 15 марта 2016 г. № 81-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о Кулойском государственном природном биологическом

заказнике регионального значения

I. Общие положения

1.  Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктом 2 статьи 12 областного закона
от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области», определяет границы Кулойского государственного природного биологического заказника регионального значения (далее – заказник), режим особой охраны заказника.

2.  Заказник образован с целью сохранения, воспроизводства и восстановления численности ценных в хозяйственном и научном отношениях диких животных, редких и исчезающих видов растений и других организмов, а также поддержания общего экологического баланса.

Краткая характеристика заказника и краткое описание основных объектов его охраны приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.

3.  Заказник расположен в Пинежском муниципальном районе Архангельской области и имеет следующие границы:

северная – от северо-западного угла квартала 31 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества по границе Пинежского и Мезенского лесничеств до пересечения с полосой отчуждения по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Архангельской области «Архангельск – Белогорский – Пинега – Кимжа – Мезень»;

восточная – по западной границе полосы отчуждения автомобильной дороги общего пользования регионального значения Архангельской области Архангельск – Белогорский – Пинега – Кимжа – Мезень до пересечения с подъездом к дер. Кулой (идентификационный номер дороги 11 ОПРЗ11К-628, протяженность 4,745 км), далее по северной стороне полосы отчуждения подъезда к дер. Кулой до пересечения с границей земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Пинежское» Пинежского муниципального района Архангельской области, далее по границе земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Пинежское» Пинежского муниципального района Архангельской области в направлении на северо-запад до пересечения с р. Кулой, затем по правому берегу р. Кулой в направлении вверх по течению до устья р. Келда;

южная – от устья р. Келда вверх по левому берегу р. Келда до моста на дороге в пос. Пинега в восточной части квартала 215 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества;

западная – по восточной стороне (по краю кювета, а там, где его нет, – по бровке насыпи) лесовозной дороги через кварталы 215, 199, 200, 183, 184, 153, 122, 91, 92, 61, 62, 30 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества до пересечения с западной просекой квартала 31 Келдинского участкового лесничества Пинежского лесничества и далее на север по западной границе квартала до его северо-западного угла.

Площадь заказника составляет 28 313 га.

Карта-схема заказника приведена в приложении № 2 к настоящему Положению.

4. Заказник находится в ведении министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Управление и обеспечение функционирования заказника осуществляет государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды».

5.  Объявление территории заказником производится без изъятия у владельцев, пользователей и собственников земельных участков и без ограничения их хозяйственной деятельности, кроме деятельности, указанной в пунктах 7 и 8 настоящего Положения.

II. Режим особой охраны заказника

6. Владельцы, пользователи и собственники земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны.

7. На всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе:

1)  рубка лесных насаждений, за исключением:

рубок для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

рубок при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, проводимых в соответствии со статьей 53.6 Лесного кодекса Российской Федерации;

выборочных рубок в кварталах 202 и 214 Кулойского участкового лесничества Пинежского лесничества, связанных с заготовкой гражданами древесины для собственных нужд;

2)  строительство зданий, строений и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением объектов, обеспечивающих функционирование заказника;

3)  добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

4) охота, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) разрушение и уничтожение выводковых убежищ животных, сбор яиц;

6) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

7) интродукция объектов животного и растительного мира в целях их акклиматизации;

8) въезд, проезд и стоянка всех видов механических транспортных средств вне существующих дорог, за исключением:

транспортных средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области,  подведомственных им государственных учреждений при осуществлении государственного контроля (надзора), объекты которого расположены на территории заказника, и иных служебных мероприятий;

транспортных средств правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб и формирований при выполнении ими служебных мероприятий и (или) аварийно-спасательных работ;

транспортных средств лиц, осуществляющих санитарно-оздоровительные мероприятия и мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

9)  размещение отходов производства и потребления;

10)  геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

11)  мелиорация земель;

12) распашка земель, выпас скота, за исключением их проведения на землях сельскохозяйственного назначения;

13)  организация туристических стоянок и разведение костров вне специально оборудованных мест;

14)  уничтожение или порча установленных предупредительных или информационных знаков (аншлагов).

8.  Строительство и реконструкция объектов, расположенных в границах заказника, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Региональный государственный надзор в области охраны

и использования территории заказника

9. Региональный государственный надзор на территории заказника осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 17 июля 2012 года № 318-пп.

IV. Ответственность за нарушение режима особой охраны

10. Лица, виновные в нарушении режима особой охраны заказника, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

11. Юридические и физические лица, причинившие вред природным объектам, комплексам и их компонентам в границах заказника, обязаны возместить причиненный вред в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

V. Заключение

12. Ликвидация заказника производится в соответствии с областным законом от 24 февраля 2015 года № 242-14-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Архангельской области».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о Кулойском государственном природном биологическом заказнике регионального значения

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Кулойского государственного природного

биологического заказника регионального значения,

краткое описание основных объектов его охраны

Кулойский государственный природный биологический заказник регионального значения (далее – заказник) образован в целях сохранения численности лося в местах зимней концентрации в результате миграции лосей из Приморского, Мезенского и Пинежского муниципальных районов Архангельской области.

Из млекопитающих, отнесенных к редким видам Архангельской области, на данной территории обитают северный олень (дикий), европейская норка (вид, нуждающийся в особом внимании к его состоянию в природной среде и рекомендованный Красной книгой Архангельской области для биологического надзора), два вида летучих мышей – ночница Брандта и северный кожанок. Ночница Брандта входит в основной список редких видов млекопитающих Красной книги Архангельской области. Северный кожанок рекомендован Красной книгой Архангельской области для биологического надзора на территории Архангельской области.

На территории заказника отмечено 132 вида птиц, относящихся к 12 отрядам. Своеобразие орнитофауне заказника придает сочетание обширных пойменных угодий в долине реки Кулой, являющейся настоящим резерватом для пролетных и гнездящихся водоплавающих птиц. Территория заказника играет важную роль в поддержании популяций редких видов птиц Архангельской области. Здесь гнездятся шесть видов птиц, включенных в Красную книгу Российской Федерации, а именно: скопа, беркут, орлан-белохвост, филин, сапсан и обыкновенный серый сорокопут. Встречаются на пролете малый лебедь, атлантическая черная казарка и пискулька – виды,  занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Пять гнездящихся видов птиц включены в Красную книгу Архангельской области: мохноногий сыч, воробьиный сыч, бородатая неясыть, чеглок, лебедь-кликун. Заказник представляет большую ценность для сохранения гнездящихся здесь глухаря, рябчика, желны, трехпалого дятла, кукши, желтоголового королька, малой мухоловки, сероголовой гаички, овсянки-ремеза. Отмечено пребывание гадюки обыкновенной, занесенной в Красную книгу Архангельской области.

Территория заказника включена в состав Ключевой Орнитологической Территории России «Река Кулой и ее пойма» (кадастровый номер АР-011).

Флора заказника насчитывает 306 видов растений, которые относятся к 192 родам и 74 семействам, из них к редким, уязвимым и нуждающимся в охране относятся лобария легочная, калипсо луковичная и башмачок настоящий, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, а также костенец зеленый, осока белая, леукорхис беловатый, прострел раскрытый, фиалка Морица, неккера перистая, гвоздика ползучая, гусиный лук, занесенные в Красную книгу Архангельской области. Красной книгой Архангельской области рекомендованы для биологического надзора тонконог большой, дремлик темно-красный, ветреница лесная, ветреница лютичная, фиалка Ривиниуса, реброплодник уральский, ортилия тупая, кортуза Маттиоля и тимьян ползучий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о Кулойском государственном природном биологическом заказнике регионального значения

КАРТА-СХЕМА

Кулойского государственного природного биологического заказника регионального значения

_____________