Постановление Мэра г. Архангельска от 12.02.2014 № 108

 



                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 12 февраля 2014 г. N 108


      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ,
           ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА


     1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  управлении  по  вопросам
семьи, опеки и попечительства мэрии города Архангельска.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт  1  постановления   мэра   города   от   30.09.2011   N 444
"Об утверждении Положения об управлении по  вопросам  семьи,  опеки  и
попечительства мэрии города Архангельска";
     постановления мэра города:
     от 14.11.2011 N 534 "О внесении дополнения в  постановление  мэра
города от 30.09.2011 N 444";
     от 21.10.2013 N 739"О внесении дополнения и изменения в Положение
об управлении по вопросам семьи, опеки и попечительства  мэрии  города
Архангельска".


Мэр города                                              В. Н. Павленко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 12.02.2014 N 108

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                об управлении по вопросам семьи, опеки
              и попечительства мэрии города Архангельска

                          1. Общие принципы

     1.1. Управление по вопросам семьи, опеки и  попечительства  мэрии
города Архангельска (далее - управление) является  отраслевым  органом
мэрии города, создано в целях осуществления  опеки  и  попечительства,
социальной  поддержки  семьи,  материнства,   отцовства   и   детства,
обеспечения  отдыха  и  оздоровления  детей,  осуществления  работы  с
населением в социальной сфере.
     Сокращенное наименование   управления   -   УВСОП   мэрии  города
Архангельска.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством   Российской   Федерации   и
Архангельской   области,  нормативными  правовыми  актами  федеральных
органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной
власти   Архангельской   области,   муниципальными   правовыми  актами
муниципального образования  "Город  Архангельск",  а  также  настоящим
Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  отраслевыми  (функциональными)  и  территориальными  органами мэрии
города   Архангельска,   должностными    лицами    органов    местного
самоуправления,  федеральных  органов государственной власти,  органов
государственной   власти   Архангельской    области,    муниципальными
учреждениями,  общественными  объединениями,  другими  юридическими  и
физическими лицами.
     1.4.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением   герба  города  Архангельска  и   своим   наименованием,
соответствующие штампы и бланки, счета, открываемые в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     1.5.   Управление   находится   в   непосредственном   подчинении
заместителя мэра города по социальным вопросам.

                     2. Основные задачи и функции

     2.1. На управление возлагаются следующие задачи:
     2.1.1. Обеспечение реализации единой государственной  политики  в
сфере охраны прав семьи, защиты прав и  интересов  несовершеннолетних,
граждан с ограниченными возможностями здоровья, пожилых граждан и иных
категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
     2.1.2.  Осуществление   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам местного самоуправления муниципального образования
"Город  Архангельск"  в  установленном  действующим  законодательством
порядке, в области опеки и попечительства, а также  по  предоставлению
жилых помещений специализированного жилищного  фонда  детям-сиротам  и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.1.3.  Участие  в  осуществлении   деятельности   по   опеке   и
попечительству.
     2.1.4.  Осуществление  социальных  выплат  отдельным   категориям
граждан в соответствии с нормативными правовыми актами  муниципального
образования "Город Архангельск".
     2.2.  В   соответствии   с   возложенными   задачами   управление
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Общие функции:
     участвует в разработке ежегодных  планов  и  программ  социально-
экономического развития муниципального образования "Город Архангельск"
по направлению деятельности управления;
     разрабатывает муниципальные  программы  и  ведомственные  целевые
программы    муниципального    образования    "Город     Архангельск"в
установленной сфере деятельности управления;
     принимает  участие  в   реализации   муниципальных   программ   и
ведомственных   целевых  программ  муниципального  образования  "Город
Архангельск" по направлениям деятельности управления;
     участвует  в  разработке  и  реализации  конкурсов   и   проектов
местного,   областного,   федерального   и   международного    уровня,
направленных на улучшение качества жизни отдельных категорий  граждан,
в сфере деятельности управления;
     рассматривает   письменные    обращения    федеральных    органов
государствен-ной власти, органов государственной власти  Архангельской
области, органов местного самоуправления, отраслевых  (функциональных)
органов (должност-ных лиц) мэрии города Архангельска, иных юридических
и физических  лиц  по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
деятельности управления; готовит по ним ответы и принимает необходимые
меры;
     разрабатывает   и   согласовывает   подготовленные    отраслевыми
(функциональными)  органами   мэрии   города   проекты   муниципальных
правовых  актов,  относящиеся  к  установленной   сфере   деятельности
управления;
     ведет на     официальном     информационном      Интернет-портале
муниципального образования "Город Архангельск" раздел управления;
     осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное  и  полное
рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений  и
направление ответов в установленный срок;
     ведет в установленном порядке делопроизводство, учет  поступающей
корреспонденции и бланков строгой отчетности;
     осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и  исполь-
зованию архивных документов, образовавшихся  в  процессе  деятельности
управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     организует работу по профессиональной подготовке,  переподготовке
и повышению квалификации работников управления;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  защиту   сведений,
составляющих  государственную  тайну,  иной  информации  ограниченного
распространения;
     участвует  в  пределах  своей   компетенции   в   мобилизационной
подготовке;
     осуществляет иные функции  в  установленной  сфере  деятельности,
предусмотренные законодательством Российской Федерации,  Архангельской
области и муниципальными правовыми актами  муниципального  образования
"Город Архангельск".
     2.2.2. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных
бюджетных учреждений,  участвующих  в  осуществлении  деятельности  по
опеке и попечительству, находящихся  в  ведении  управления  (далее  -
подведом-ственные учреждения):
     обеспечивает выполнение функций и полномочий учредителя подведом-
ственных учреждений при их создании, реорганизации, изменении  типа  и
ликвидации;
     обеспечивает утверждение уставов подведомственных  учреждений,  а
также вносимых в них изменений;
     обеспечивает     назначение      (утверждение)      руководителей
подведомственных учреждений и прекращение их полномочий;
     обеспечивает  заключение  и  прекращение  трудовых  договоров   с
руководителями подведомственных учреждений;
     формирует и  утверждает   муниципальные   задания   на   оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями;
     согласовывает    планы    финансово-хозяйственной    деятельности
подведомственных  учреждений и  утверждает  сведения  об  операциях  с
целевыми субсидиями, предоставленными подведомственным учреждениям;
     согласовывает отчеты о результатах деятельности  подведомственных
учреждений и об использовании  закрепленного  за  ними  муниципального
имущества;
     проводит  мониторинг  просроченной   кредиторской   задолженности
подведомственных учреждений;
     осуществляет  финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального
задания подведомственными учреждениями;
     осуществляет   контроль   за    деятельностью    подведомственных
учреждений  в  соответствии  с  законодательством   и   муниципальными
правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск";
     готовит   предложения   об    отнесении    движимого    имущества
подведомственных учреждений к особо ценному движимому имуществу;
     участвует  в  согласовании  распоряжения  недвижимым   имуществом
подведомственных учреждений, в том числе передачи его в аренду;
     обеспечивает  дачу  согласия  на   совершение   подведомственными
учреждениями крупных сделок;
     обеспечивает принятие решений об одобрении  сделок  с  имуществом
подведомственных   учреждений,   в    совершении    которых    имеется
заинтересованность;
     осуществляет иные права  и  обязанности  органа,  осуществляющего
функции  и  полномочия  учредителя   подведомственных   учреждений   в
соответствии с законодательством Российской Федерации,  муниципальными
правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
     2.2.3. В области опеки и попечительства над несовершеннолетними:
     1) в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан:
     дает согласие на установление отцовства  лица,  не  состоящего  в
браке  с  матерью  ребенка,  в  случае  смерти  матери,  признания  ее
недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или
в случае лишения ее родительских прав;
     разрешает разногласия между родителями при отсутствии  соглашения
между ними относительно имени и (или) фамилии ребенка;
     дает  разрешение  на  изменение  имени  ребенка,  не   достигшего
возраста 14 лет, по совместной просьбе родителей, исходя из  интересов
ребенка, а также на  изменение  присвоенной  ему  фамилии  на  фамилию
другого родителя;
     дает  разрешение  родителю,  с  которым  проживает  ребенок,   на
присвоение ребенку своей фамилии, в зависимости от интересов ребенка и
с учетом мнения другого  родителя,  в  случае  раздельного  проживания
родителей, а в случаях, предусмотренных Семейным  кодексом  Российской
Федерации, - без учета мнения родителя;
     дает разрешение на изменение фамилии ребенка на  фамилию  матери,
которую она носит в момент обращения с просьбой об  изменении  фамилии
ребенка, если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой,
и отцовство в законном порядке не установлено;
     разрешает  разногласия  между  несовершеннолетними  родителями  и
опекуном ребенка несовершеннолетних родителей, назначенным ребенку  до
достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет;
     устанавливает наличие противоречий между интересами  родителей  и
детей; назначает представителя для защиты прав  и  интересов  детей  в
случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;
     разрешает  разногласия  между  родителями  ребенка  по  вопросам,
касающимся воспитания и образования ребенка;
     участвует  при  рассмотрении  споров,  связанных  с   воспитанием
ребенка, в судебном порядке независимо от того, кем предъявлен  иск  в
защиту ребенка; проводит обследование условий  жизни  ребенка  и  лица
(лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и  представляет
суду акт обследования и  основанное  на  нем  заключение  по  существу
спора;
     обязывает родителей (одного из  них)  не  препятствовать  общению
ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из
них) от предоставления возможности этого общения;
     обращается в суд с иском  об  устранении  препятствий  к  общению
близких родственников с ребенком,  если  родители  (один  из  них)  не
подчиняются (не подчиняется) решению органа опеки и попечительства;
     проводит работу по профилактике социального сиротства,  жестокого
обращения с детьми;
     допускает  контакты  с  ребенком  родителей,  родительские  права
которых ограничены судом, если это не оказывает  на  ребенка  вредного
влияния;
     предъявляет иски  о  взыскании  алиментов  на  несовершеннолетних
детей к  их  родителям  (одному  из  них)  при  отсутствии  соглашения
родителей  об  уплате  алиментов,  при   непредоставлении   содержания
несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд;
     предъявляет иски  о  признании  недействительными  соглашений  об
уплате  алиментов,   если   предусмотренные   условия   предоставления
содержания  несовершеннолетнему  ребенку  существенно   нарушают   его
интересы;
     предъявляет иски о признании брака  недействительным,  если  брак
заключен с лицом,  не  достигшим  брачного  возраста,  при  отсутствии
разрешения  на заключение брака  до  достижения  этим  лицом  брачного
возраста;
     участвует при рассмотрении судом дел о признании недействительным
брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с
лицом, признанным судом недееспособным;
     дает  согласие  на  заключение  трудового  договора  с  учащимся,
достигшим возраста четырнадцати лет, для  выполнения  в  свободное  от
учебы время легкого труда, не причиняющего вреда  его  здоровью  и  не
нарушающего процесса обучения;
     дает согласие на  заключение  трудового  договора  с  лицами,  не
достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании  и  (или)
исполнении  (экспонировании)  произведений  без  ущерба   здоровью   и
нравственному  развитию  в   организациях   кинематографии,   театрах,
театральных и концертных организациях, цирках;
     предъявляет иски об ограничении или  лишении  несовершеннолетнего
гражданина  в  возрасте  от  14  до  18   лет   права   самостоятельно
распоряжаться своими заработком, стипендией  или  иными  доходами,  за
исключением  случаев,  когда  несовершеннолетний  гражданин   приобрел
дееспособность в полном объеме;
     решает  вопрос  об  объявлении   несовершеннолетнего   гражданина
полностью дееспособным (эмансипация) с согласия  обоих  родителей  или
законных представителей;
     принимает решение о психиатрическом освидетельствовании, а  также
о проведении профилактического осмотра  несовершеннолетних  граждан  в
возрасте до 15 лет в случае возражения одного из  родителей  либо  при
отсутствии родителей или иных законных представителей;
     принимает решение о помещении  несовершеннолетнего  гражданина  в
возрасте до 15 лет в психиатрический  стационар  в  случае  возражения
одного из родителей либо при отсутствии родителей  или  иных  законных
представителей;
     принимает решение о помещении в  психоневрологическое  учреждение
для социального обеспечения несовершеннолетнего гражданина в  возрасте
до 18 лет на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-
психиатра;
     дает  согласие  на  осуществление   ухода   за   нетрудоспособным
гражданином учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, в свободное
от учебы время;
     выдает предварительное разрешение на совершение сделок с участием
несовершеннолетних;
     участвует  при   необходимости   в   проведении   предварительной
экспертной оценки последствий принятия органом местного самоуправления
решения о реконструкции, модернизации, об изменении или  о  ликвидации
объекта   социальной   инфраструктуры,    являющегося    муниципальной
собственностью, для обеспечения жизнедеятельности детей;
     готовит документы о разрешении на вступление в  брак  несовершен-
нолетних, достигших возраста 16 лет, при наличии уважительных причин;
     осуществляет  иные  функции,  предусмотренные   законодательством
Российской Федерации, Архангельской области и муниципальными правовыми
актами муниципального образования "Город Архангельск";
     2)  в  сфере  профилактики  социального  сиротства  и   жестокого
обращения с детьми:
     своевременно   выявляет   ребенка,   проживающего   в   семье   и
находящегося в ситуации, угрожающей его жизни и здоровью;
     организует профилактическую работу с ребенком  и  его  семьей  на
начальной стадии возникновения семейных проблем;
     организует работу по профилактике отказа родителей от ребенка,  в
том числе отказа взять ребенка из родильного дома (отделения) либо  из
иного детского учреждения;
     организует информационно-просветительскую и коррекционную  работу
с родителями и иными законными представителями детей,  направленную на
повышение   их   сознательности,    компетентности,    оказывает    им
соответствующую     психологическую,    педагогическую,    социальную,
медицинскую и правовую помощь;
     организует  комплексное  социально-психологическое  сопровождение
семьи и ребенка в целях оказания помощи семье в воспитании  ребенка  и
осуществления  эффективного  контроля  за  условиями   его   жизни   и
воспитания;
     осуществляет  иные  функции,  предусмотренные   законодательством
Российской Федерации, Архангельской области и муниципальными правовыми
актами муниципального образования "Город Архангельск";
     3)  в  сфере  защиты  прав  и  интересов  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей:
     защищает права и  интересы  детей  в  случаях  смерти  родителей,
лишения их родительских прав, ограничения их  в  родительских  правах,
признания родителей недееспособными,  болезни  родителей,  длительного
отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей  или  от
защиты их прав и интересов, в том числе  при  отказе  родителей  взять
своих детей из образовательных организаций,  медицинских  организаций,
организаций,   оказывающих   социальные   услуги,   или    аналогичных
организаций,  при  создании  действиями  или  бездействием   родителей
условий,  представляющих  угрозу  жизни  или   здоровью   детей   либо
препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в  других
случаях отсутствия родительского попечения;
     выявляет детей,  оставшихся  без  попечения  родителей;  проводит
обследование  условий жизни детей, оставшихся без попечения родителей;
при установлении факта отсутствия попечения родителей ведет учет таких
детей   в   порядке,   установленном   уполномоченным   Правительством
Российской  Федерации  федеральным  органом   исполнительной   власти,
обеспечивает защиту их прав и  интересов  до  решения  вопроса  об  их
устройстве и, исходя  из  конкретных  обстоятельств  утраты  попечения
родителей, избирает формы устройства детей, оставшихся  без  попечения
родителей, а также осуществляет последующий контроль за  условиями  их
содержания, воспитания и  образования,  охраной  их  прав  и  законных
интересов;
     заявляет  о  государственной  регистрации   рождения   найденного
(подкинутого)  ребенка, родители которого неизвестны, не  позднее  чем
через семь дней со дня обнаружения ребенка;
     производит немедленное отобрание ребенка у родителей  (одного  из
них) или  у  других  лиц,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
     уведомляет прокурора об отобрании ребенка у родителей (одного  из
них) или у других лиц, на попечении которых он находится, обеспечивает
временное устройство ребенка и в течение  семи  дней  после  вынесения
акта об отобрании ребенка обращается в суд с иском о лишении родителей
родительских прав или об ограничении их родительских прав;
     участвует при  принудительном  исполнении  решений,  связанных  с
отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
     обращается в суд с иском о лишении родительских прав;
     участвует при рассмотрении судом дел о лишении родительских прав,
о восстановлении в родительских правах,  об  ограничении  родительских
прав;
     проводит  обследование  условий  жизни  ребенка  в  течение  трех
рабочих дней со дня  получения  сведений  о  ребенке,  оставшемся  без
попечения родителей, и при установлении факта отсутствия попечения его
родителей или его родственников обеспечивает защиту прав  и  интересов
такого ребенка до решения вопроса о его устройстве;
     обеспечивает устройство  ребенка  и  при  невозможности  передать
ребенка на воспитание в семью направляет сведения о  таком  ребенке  в
региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
     обеспечивает   устройство   детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, в течение месяца со дня получения сведений о таких детях;
     исполняет обязанности опекуна, попечителя  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, до их устройства на  воспитание  в
семью или в  организации  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     ведет  подбор,  учет  и  подготовку   в   порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями либо принять детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание  в  иных  установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах;
     требует от  гражданина,  подавшего  заявление  о  назначении  его
опекуном или попечителем, предоставления  сведений  о  себе,  а  также
запрашивает информацию о нем в органах внутренних дел, органах  записи
актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях;
     участвует при рассмотрении судом дел об установлении  усыновления
детей; составляет акт обследования условий жизни усыновителей  (усыно-
вителя) по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка
либо по месту жительства усыновителей (усыновителя); для  установления
усыновления ребенка дает заключение об обоснованности усыновления и  о
его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием  сведений
о факте личного  общения  усыновителей  (усыновителя)  с  усыновляемым
ребенком;
     дает   согласие   на   усыновление   ребенка   несовершеннолетних
родителей, не  достигших  возраста  шестнадцати  лет,  при  отсутствии
родителей или опекунов, попечителей;
     заверяет заявление о согласии родителей на усыновление ребенка  в
случаях  и  порядке,  предусмотренных  Семейным  кодексом   Российской
Федерации;
     дает разъяснения  гражданам  Российской  Федерации  по  вопросам,
связанным с усыновлением;
     ведет учет граждан Российской Федерации в качестве  кандидатов  в
усыновители; представляет им информацию о ребенке, который может  быть
усыновлен; выдает направление для посещения ребенка (детей)  по  месту
жительства (нахождения) ребенка (детей);
     осуществляет   контроль   за   условиями   жизни   и   воспитания
усыновленного ребенка; проводит контрольное обследование условий жизни
и воспитания усыновленного ребенка; составляет отчет об условиях жизни
и воспитания усыновленного ребенка;
     обращается в суд с иском об отмене усыновления ребенка; участвует
при рассмотрении судом дел об отмене усыновления ребенка;
     принимает  решение   о   назначении   опекуна   или   попечителя,
исполняющего свои обязанности возмездно, при  устройстве  ребенка  под
опеку или  попечительство  по  договору  об  осуществлении  опеки  или
попечительства;
     рассматривает жалобы родителей  или  других  родственников,  либо
усыновителей ребенка на действия (бездействие) по осуществлению  опеки
или попечительства опекуном или попечителем ребенка;
     назначает каждому из подопечных временного представителя в случае
возникновения противоречий между интересами подопечных одного  и  того
же  опекуна   или   попечителя   при   осуществлении   ими   законного
представительства для разрешения возникших противоречий;
     обязывает опекуна  или  попечителя  устранить  нарушения  прав  и
законных   интересов   ребенка   либо   его   родителей   или   других
родственников, либо усыновителей;
     дает рекомендации опекуну или  попечителю  относительно  способов
воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством;
     представляет  законные   интересы   несовершеннолетних   граждан,
находящихся под опекой или  попечительством,  в  отношениях  с  любыми
лицами (в том числе в судах), если действия опекунов  или  попечителей
по   представлению   законных   интересов   подопечных    противоречат
законодательству   Российской  Федерации  и   (или)   законодательству
Архангельской области или интересам подопечных либо если  опекуны  или
попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
     освобождает  опекуна   или   попечителя   от   исполнения   своих
обязанностей в  случае  возникновения  противоречий  между  интересами
подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно;
     осуществляет подбор и  подготовку  приемных  родителей,  соблюдая
требования, установленные Гражданским кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а  также статьей  146
Семейного кодекса Российской Федерации;
     составляет акт по  результатам  обследования  условий  жизни  лиц
(лица), желающих (желающего) взять ребенка  (детей)  на  воспитание  в
приемную  семью;  дает  заключения  о   возможности   быть   приемными
родителями, организует обучение кандидатов в приемные родители;
     заключает договор о приемной семье  с  приемными  родителями  или
приемным   родителем;   выдает   приемным   родителям    удостоверение
установленного образца;
     содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям
необходимую помощь и осуществляет  наблюдение  за  условиями  жизни  и
воспитания ребенка (детей) в приемных семьях;
     осуществляет профессиональное сопровождение замещающих семей;
     осуществляет  контроль  за  условиями  содержания,  воспитания  и
образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  принимает  меры  для
устройства таких детей на воспитание в семью;
     исполняет  обязанности  опекуна  или  попечителя  по   завершении
пребывания ребенка в образовательной  организации  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения  им  возраста
восемнадцати лет;
     обеспечивает организацию  постинтернатной  адаптации  выпускников
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей;
     принимает решения об устройстве детей в  организации  для  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     дает согласие на продление срока  временной  передачи  ребенка  в
семью  граждан,  постоянно  проживающих   на   территории   Российской
Федерации,  при  наличии   исключительных   обстоятельств   на   срок,
предусмотренный Семейным кодексом Российской Федерации;
     представляет организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, информацию о гражданах, которые выразили  желание
стать опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии
с   Федеральным   законом"Об опеке   и   попечительстве",   в    целях
осуществления временной передачи ребенка в  семью  граждан,  постоянно
проживающих на территории Российской Федерации;
     оказывает  меры  социальной  поддержки   детей,   переданных   на
воспитание под опеку (попечительство) и в приемные семьи;
     назначает и ежемесячно начисляет денежные средства на  содержание
детей,  переданных  под  опеку  (попечительство),  в  приемные  семьи;
осуществляет контроль  за  целевым  расходованием  указанных  денежных
средств;
     назначает  оплату  труда  приемных  родителей  и   единовременное
пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
     дает согласие на раздельное проживание попечителя  с  подопечным,
достигшим  шестнадцати  лет,  при  условии,  что  это   не   отразится
неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;
     обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по  защите
прав  и  интересов  детей-сирот,  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  детей,   оказавшихся   в   трудной   жизненной   ситуации,
проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
     дает согласие на  снятие  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства  или
по месту пребывания;
     дает в установленном порядке согласие на  перевод  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей,  из  одной  образовательной
организации в другую либо на изменение формы обучения до получения ими
общего образования, а также на исключение таких лиц из образовательной
организации;
     участвует в    пределах    своей    компетенции    в   проведении
индивидуальной   профилактической   работы    с    несовершеннолетними
гражданами,  указанными в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 N
120-ФЗ   "Об   основах   системы   профилактики    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних",  если  они являются сиротами либо
остались без попечения родителей или иных законных  представителей,  а
также   осуществляют  меры  по  защите  личных  и  имущественных  прав
несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства;
     осуществляет  проверку  условий  жизни   детей-сирот   и   детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   соблюдения   опекунами   и
попечителями прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  в  порядке   и   в   сроки,   определяемые
Правительством Российской Федерации;
     осуществляет ведение учетных дел несовершеннолетних детей-сирот и
детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   которые   подлежат
обеспечению жилыми помещениями, и формирование  списка  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   которые   подлежат
обеспечению жилыми помещениями,  в  порядке,  установленном  областным
законом от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области";
     обеспечивает в период пребывания детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  в  образовательных  организациях,
учреждениях социального обслуживания  населения,  учреждениях  системы
здравоохранения  и  иных  учреждениях,  создаваемых  в   установленном
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Архангельской области порядке для детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, либо прохождения военной службы по призыву,  либо
отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо  нахождения  их
под опекой (попечи- тельством) или в приемных семьях в отношении жилых
помещений, нанимателями или членами  семей  нанимателей  по  договорам
социального найма либо собственниками которых являются  дети-сироты  и
дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
     ведение учета жилых помещений;
     сохранность жилых помещений;
     проведение обследования состояния имущества и жилого помещения;
     принятие предусмотренных законодательством  Российской  Федерации
мер по освобождению жилых помещений, ранее занимаемых  детьми-сиротами
и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществление контроля за использованием жилых помещений и  (или)
распоряжением жилыми помещениями,  обеспечением  надлежащего  санитар-
ного и технического состояния этих жилых помещений;
     устанавливает факт невозможности проживания детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в  ранее  занимаемых  жилых
помещениях, нанимателями или членами семей  нанимателей  по  договорам
социального найма либо собственниками которых они являются, в порядке,
установленном   областным   законом    от    17.12.2012    N 591-36-ОЗ
"О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, в Архангельской области";
     рассматривает  вопросы  о  наличии  (отсутствии)   обстоятельств,
свидетельствующих  о необходимости  оказания  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в  преодолении
трудной жизненной ситуации, о необходимости расторжения договора найма
специализированного жилого помещения и заключения договора социального
найма  либо  заключения  договора  найма  специализированного   жилого
помещения на новый срок, в порядке, установленном областным законом от
17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области";
     принимает меры по передаче закрепленного жилого помещения или его
части по договору коммерческого найма гражданам, нуждающимся  в  жилом
помещении, или в аренду юридическим лицам на период пребывания  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  а  также  лиц  из
числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
образовательных  организациях,  учреждениях  социального  обслуживания
населения, учреждениях  системы здравоохранения  и  иных  учреждениях,
создаваемых в установленном законодательством Российской  Федерации  и
законодательством Архангельской  области  порядке  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей,  либо  прохождения  военной
службы  по  призыву,  либо  отбывания   наказания   в   исправительных
учреждениях, либо нахождения их под  опекой  (попечительством)  или  в
приемных семьях;
     направляет в уполномоченный исполнительный орган  государственной
власти  Архангельской  области  в  сфере   образования   заявления   о
предостав-лении  единовременной  денежной  выплаты  на  ремонт   жилых
помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (далее - единовременная денежная выплата);
     проводит   обследование   жилых    помещений,    находящихся    в
собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
на предмет необходимости проведения ремонта;
     осуществляет контроль за использованием  единовременной  денежной
выплаты  в  форме  обследования  отремонтированных  жилых   помещений,
находящихся  в  собственности  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     осуществляет предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей  (далее  -   дети-сироты),   не   являющимся
нанимателями  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма  или
членами семьи нанимателя  жилого  помещения  по  договору  социального
найма либо собственниками  жилых  помещений,  а  также  детям-сиротам,
которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения  по  договору
социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае,  если
их  проживание  в  ранее  занимаемых   жилых   помещениях   признается
невозможным, жилых помещений специализированного  жилищного  фонда  по
договорам найма специализирован-ных жилых помещений в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     направляет  в  службу  заместителя  мэра  города  по   городскому
хозяйству ходатайства об отнесении жилых помещений,  приобретенных  за
счет средств субвенции, выделенной органам местного самоуправления  на
осуществление  государственных  полномочий  по  предоставлению   жилых
помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения  родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  к  специализированному
жилищному фонду;
     выдает разрешения на выезд из  Российской  Федерации  несовершен-
нолетних  граждан  Российской  Федерации,  оставшихся  без   попечения
родителей и  находящихся  в  организациях  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет  иные  функции,  предусмотренные   законодательством
Российской Федерации, Архангельской области и муниципальными правовыми
актами муниципального образования "Город Архангельск".
     2.2.4. В области защиты  прав  и  интересов  граждан,  признанных
судом недееспособными, ограниченных судом в  дееспособности,  а  также
совершеннолетних   дееспособных  граждан,  по  состоянию  здоровья  не
способных  самостоятельно  осуществлять  и  защищать  свои   права   и
исполнять свои обязанности, над которыми установлен патронаж:
     выявляет и ведет учет граждан,  нуждающихся  в  установлении  над
ними опеки, попечительства или патронажа;
     обращается в суд с заявлением о признании граждан недееспособными
или  об  ограничении  дееспособности  граждан,  а  также  о  признании
подопечных  дееспособными,  если  отпали  основания,  в  силу  которых
граждане были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
     участвует  при  рассмотрении  судом  дел  о   признании   граждан
недееспособными, об ограничении дееспособности  граждан,  о  признании
подопечных  дееспособными,  по  вопросам  защиты  прав   и   интересов
подопечных граждан;
     ведет учет граждан,  желающих стать опекунами или попечителями, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, производит
подбор   кандидатов   в  опекуны,  попечители,  а  также  в  помощники
совершеннолетнего дееспособного гражданина;
     временно исполняет обязанности опекуна или попечителя в отношении
недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан,  над  которыми
опека   и   попечительство   не   установлены,    в    предусмотренные
законодательством Российской Федерации сроки;
     при  отсутствии  близких  родственников  участвует   в   качестве
законного   представителя   лица,   в   отношении   которого   ведется
производство о применении принудительной меры медицинского характера;
     устанавливает   опеку   в   отношении   недееспособных   граждан,
попечительство и патронаж в отношении совершеннолетних граждан;
     осуществляет надзор  за  деятельностью  опекунов  и  попечителей,
деятельностью  организаций,  в   которые  помещены  недееспособные   и
ограниченно дееспособные граждане;
     осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего
дееспособного гражданина своих обязанностей  и  извещает  находящегося
под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных  его  помощником  и
являющихся основанием для расторжения заключенных между ними  договора
поручения, договора доверительного  управления  имуществом  или  иного
договора;
     представляет   законные    интересы    недееспособных    граждан,
находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами (в  том  числе  в
судах), если действия опекунов  по  представлению  законных  интересов
подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и  (или)
законодательству  Архангельской области или интересам подопечных  либо
если опекуны не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
     освобождает и отстраняет опекунов, попечителей от исполнения  ими
своих  обязанностей  в  случаях,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации;
     обращается в суд с иском о признании недействительными соглашений
об  уплате  алиментов,  если  предусмотренные  условия  предоставления
содержания  недееспособному  члену  семьи  существенно  нарушают   его
интересы;
     участвует при рассмотрении судом дел о признании недействительным
брака, заключенного с лицом, признанным судом недееспособным;
     в случаях, если в  интересах  недееспособного  или  не  полностью
дееспособного гражданина ему необходимо немедленно  назначить  опекуна
или попечителя, принимает  акт  о  временном  назначении  опекуна  или
попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве);
     осуществляет  проверку  условий  жизни   подопечных,   соблюдения
опекунами и  попечителями  прав  и  законных  интересов  подопечных  в
порядке и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации;
     осуществляет защиту  прав  и  интересов  граждан,  нуждающихся  в
установлении над ними профессиональной опеки,  и граждан, над которыми
установлена   профессиональная   опека,   в  соответствии  со  статьей
5областного  закона  "О  профессиональной  опеке  над  недееспособными
гражданами в Архангельской области";
     ведет  базы  данных  совершеннолетних   граждан,   над   которыми
установлена опека, попечительство, патронаж;
     осуществляет  иные  функции,  предусмотренные   законодательством
Российской Федерации, Архангельской области и муниципальными правовыми
актами муниципального образования "Город Архангельск".
     2.2.5. В области социально-демографической и семейной политики:
     организует  работу  по  обеспечению  горячим  питанием   учащихся
муниципальных    общеобразовательных     учреждений     муниципального
образования "Город Архангельск", воспитывающихся в малоимущих семьях;
     организует отдых и оздоровление детей в каникулярный период;
     участвует в информировании населения  муниципального  образования
"Город Архангельск" о возможности распространения  социально  значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     участвует в    санитарно-гигиеническом    просвещении   населения
муниципального образования "Город Архангельск";
     участвует в реализации мероприятий на  территории  муниципального
образования  "Город  Архангельск"  по   профилактике   заболеваний   и
формированию здорового образа жизни;
     осуществляет работу по отбору кандидатов  среди  семей,  достойно
воспитывающих (воспитавших) детей, для представления  их  к  различным
видам поощрения (наградам);
     осуществляет  работу  по  признанию   граждан,   проживающих   на
территории муниципального образования "Город Архангельск", малоимущими
в целях принятия на  учет  и  предоставления  им  жилых  помещений  по
договорам  социального  найма,  а  также  ведет  учет  граждан  данной
категории;
     осуществляет  работу  по  признанию   граждан,   проживающих   на
территории муниципального образования "Город Архангельск", малоимущими
для оказания мер  социальной  поддержки  за  счет  средств  городского
бюджета, а также ведет учет граждан данной категории;
     осуществляет  учет  членов  семей  (родителей  и  вдов)  погибших
(умерших) в "горячих точках" и при исполнении  служебных  обязанностей
военнослужащих,  проживающих на территории муниципального  образования
"Город Архангельск",  проводит  работу,  направленную  на  обеспечение
системного подхода  к  решению  проблем  данной  категории  граждан  и
оказание им дополнительных мер социальной поддержки;
     разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на  улучшение
качества жизни пожилых людей;
     разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на  улучшение
качества жизни семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     координирует  деятельность  отраслевых  (функциональных)  органов
мэрии города  по  обеспечению  беспрепятственного  доступа  граждан  с
ограниченными   возможностями   здоровья   к    объектам    социальной
инфраструктуры,    расположенным    на    территории    муниципального
образования "Город Архангельск";
     осуществляет взаимодействие  с благотворительными и общественными
объединениями   (организациями),    расположенными    на    территории
муниципального образования "Город Архангельск", по проблемам отдельных
категорий граждан;
     выявляет  одиноких  пожилых  граждан,  нуждающихся  в   улучшении
жилищных условий, и иных  граждан,  имеющих  право  на  предоставление
жилья в специальном доме для одиноких престарелых;
     разрабатывает и  реализует  утверждаемые   мэрией   города   план
общегородских   социально  значимых  мероприятий,  и  планы  социально
значимых   мероприятий,   проводимых   в    территориальных    округах
муниципального образования "Город Архангельск";
     проводит мониторинг качества жизни отдельных категорий граждан;
     проводит    мониторинг    доступности     объектов     социальной
инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования
"Город Архангельск";
     готовит  списки  отдельных  категорий  граждан  для  вручения  им
государственных и иных наград, участвует во вручении наград;
     осуществляет  назначение  и  перерасчет  ежемесячных   доплат   к
государственной пенсии муниципальным служащим;
     обеспечивает предоставление  мер  социальной  поддержки  Почетным
гражданам города Архангельска;
     производит  сверку  списков  льготных   категорий   граждан   для
подтверждения проезда по социальным талонам.
     2.2.6. В области финансово-экономической деятельности:
     осуществляет функции главного  распорядителя  средств  городского
бюджета и получателя средств городского  бюджета,  предусмотренных  на
содержание  управления  и  реализацию  возложенных  на  него  задач  и
функций;
     осуществляет функции  главного  администратора  и  администратора
доходов городского бюджета в  соответствии  с  закрепленными  доходами
городского бюджета;
     осуществляет экономический анализ  и  прогнозирование  финансово-
хозяйственной деятельности управления и подведомственных учреждений;
     участвует в формировании городского бюджета;
     осуществляет   в   установленном   законодательством   Российской
Федерации порядке функции заказчика на осуществление закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных  нужд  в  целях  выполнения
возложенных на управление задач и функций;
     осуществляет    ведомственный     контроль     за     соблюдением
законодательства Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых
актов  о   контрактной   системе   в   сфере   закупок   в   отношении
подведомственных ему заказчиков в порядке, установленном мэрией города
Архангельска.

                         3. Права управления

     Для обеспечения выполнения своих задач и функций управление имеет
право:
     запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   сведения,
необходимые для выполнения возложенных на управление задач и функций;
     принимать  участие  в  работе  рабочих  групп,  комиссий  и  иных
совещательных  органов,  созданных  органами  местного  самоуправления
муниципального  образования   "Город   Архангельск",   исполнительными
органами государственной власти Архангельской  области,  по  вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности управления;
     инициировать создание и  упразднение  совещательных  органов  при
мэрии города Архангельска,  созыв  служебных  совещаний  по  вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности управления;
     проводить совещания с представителями отраслевых (функциональных)
и территориальных  органов  мэрии  города  Архангельска  по  вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности управления;
     привлекать для  выполнения  возложенных  на  управление  задач  и
полномочий работников отраслевых  (функциональных)  и  территориальных
органов мэрии города Архангельска в установленном порядке;
     награждать  в  установленном  им  порядке  работников  управления
Почетной грамотой управления, поощрять благодарностью управления;
     представлять в  установленном  порядке  работников  управления  к
присвоению  Почетных званий и награждению  государственными  наградами
Российской Федерации, Почетной грамотой мэрии города  Архангельска,  к
поощрению  в   виде   объявления   им   благодарности   мэрии   города
Архангельска;
     пользоваться в установленном порядке базами данных  мэрии  города
Архангельска, а также создавать собственные базы данных;
     использовать иные права, необходимые для  реализации  возложенных
на управление задач и функций, не противоречащие действующему  законо-
дательству, в пределах компетенции управления.

                4. Организация деятельности управления

     4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности мэром города Архангельска,  из  числа  лиц,
отвечающих квалификационным требованиям.
     4.2. Начальник управления:
     руководит деятельностью управления на  принципах  единоначалия  и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
управление задач и функций;
     подчиняется непосредственно заместителю мэра города по социальным
вопросам;
     издает приказы в пределах  своей  компетенции,  обязательные  для
исполнения  подведомственными  учреждениями,   приказы   по   вопросам
организации  деятельности  управления,  обязательные  для   исполнения
работниками управления;
     назначает и освобождает от должности  работников  управления,  за
исключением   заместителя  начальника  управления,  в  соответствии  с
установленным порядком, заключает с ними трудовые договоры,  принимает
к  ним  меры  поощрения  и   налагает   дисциплинарные   взыскания   в
соответствии с действующим законодательством;
     утверждает положения об отделах, входящих в структуру управления,
должностные инструкции работников управления;
     осуществляет мероприятия, направленные на  обеспечение  здоровых,
безопасных условий труда, соблюдение норм и  правил  по  охране  труда
работников управления;
     вносит в  установленном  порядке  представления  о  назначении  и
освобождении от должностей, поощрении и привлечении  к  дисциплинарной
ответственности руководителей подведомственных учреждений;
     удостоверяет  полномочия  и  подписи  руководителей   и   главных
бухгалтеров подведомственных учреждений, действующих в соответствии  с
уставами,   заверяет   копии   учредительных   и    иных    документов
подведомственных учреждений;
     по доверенности представляет мэрию города  Архангельска  в  судах
(арбитражном  и  общей  юрисдикции),  подписывает  исковые  заявления,
совершает сделки в интересах муниципального образования "Город  Архан-
гельск" от имени мэрии города по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности;
     от имени мэрии города подписывает документы, связанные с  охраной
прав детей,  усыновлением  (удочерением)  детей,  установлением  опеки
(попечительства)  над  несовершеннолетними  лицами;  совершеннолетними
лицами, которые по состоянию своего здоровья не  могут  самостоятельно
осуществлять  свои  права  и  обязанности;  совершеннолетними  лицами,
признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
     4.3. Положение об управлении,  структура  и  штатная  численность
утверждаются мэром города Архангельска.
     4.4. Штатное расписание управления утверждается заместителем мэра
города - руководителем аппарата по согласованию с управлением  муници-
пальной службы  и  кадров  мэрии  города  Архангельска,  департаментом
финансов мэрии города  Архангельска  и  заместителем  мэра  города  по
социальным вопросам.
     4.5.   В   состав   управления   входят   отделы,   возглавляемые
начальниками.
     4.6.  При  управлении   образуется   коллегия,   состав   которой
утверждается  распоряжением  мэрии   города   Архангельска.   Коллегия
рассматривает  важнейшие  вопросы  в  сфере  деятельности  управления.
Заседания коллегии оформляются протоколами.
     4.7.    Финансовое    обеспечение     деятельности     управления
осуществляется за счет средств городского бюджета и за счет  субвенций
из областного бюджета в части осуществления отдельных  государственных
полномочий.
     4.8.   Материально-техническое,   транспортное   обеспечение    и
хозяйственное   обслуживание  деятельности  управления  осуществляется
муниципальным   учреждением    муниципального    образования    "Город
Архангельск" "Хозяйственная служба мэрии".
     4.9. Порядок  работы  с  документами  в  управлении  определяется
Инструкцией по делопроизводству в мэрии города Архангельска.

                5. Прекращение деятельности управления

     Управление   прекращает   свою    деятельность    на    основании
постановления мэра города.

                              _________