Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 19.05.2016 № 569

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 мая 2016 г. № 569

О внесении изменений и дополнений в административный
регламент по исполнению муниципальной функции
"Муниципальный земельный контроль на территории
МО "Город Архангельск "

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 603-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Архангельской области" Администрация муниципального образования "Город Архангельск" постановляет:

1. Внести в раздел III административного регламента по исполнению муниципальной функции "Муниципальный земельный контроль на территории МО "Город Архангельск", утвержденного постановлением мэрии города Архангельска от 24.12.2010 № 577, (с изменениями и дополнениями) следующие изменения и дополнения:

а) пункт 3.3 дополнить подпунктом 3.3.6 следующего содержания:

"3.3.6. Установить, что в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года:

Должностные лица органа муниципального земельного контроля перед проведением плановой проверки обязаны разъяснять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае представления должностным лицам органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.";

б) подпункт 3.5.4 пункта 3.5  дополнить абзацем следующего содержания:

"К копии приказа о проведении плановой проверки прилагается извещение по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля.";

в) подпункт 3.5.12 изложить в следующей редакции:

"3.5.12. В ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальный инспектор в зависимости от целей, задач и предмета проверок требует от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, следующие документы:

а) документ, подтверждающий личность правообладателя земельного участка, его представителя;

б)   документы, подтверждающие отнесение проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);

в) доверенность, подтверждающую полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо при осуществлении муниципального контроля;

г) документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки.";

г) пункт 3.5 дополнить подпунктом 3.5.13 следующего содержания:

"3.5.13. При необходимости получения документов посредством системы межведомственного информационного взаимодействия органом муниципального земельного контроля, течение срока проведения проверки может быть приостановлено на срок, необходимый для его осуществления, но не более чем на 10 рабочих дней.

При проведении проверки для должностных лиц органа муниципального земельного контроля запрещено истребовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Должностные лица органа муниципального земельного контроля обязаны знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.";

д) пункт 3.6 дополнить подпунктом 3.6.5 следующего содержания:

 "3.6.5. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения муниципальной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный проверяемому лицу в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, вправе направить в орган муниципального контроля возражения и приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.";

е)   подпункты 3.6.5-3.6.11 считать подпунктами 3.6.6-3.6.12 соответственно;

ж)  подпункт 3.6.8 пункта 3.6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями 7.17, 8.6, 8.7 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к административному регламенту.".

2. Дополнить административный регламент приложениями  № 3  и 4 согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление, за исключением подпункта "а" пункта 1, вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Подпункт "а" пункта 1 вступает в силу с 01 июля 2016 года.

5. Опубликовать постановление в газете "Архангельск – город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам экономического развития и финансам Шапошникова Д.В.

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации

муниципального образования

"Город Архангельск"

от 19.05.2016 № 569

"Приложение № 3

к административному регламенту исполнения муниципальной функции

по муниципальному земельному кон-
тролю на территории МО "Город Архангельск"

__________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия,
имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

ИЗВЕЩЕНИЕ

о возможности перехода на взаимодействие в электронной

форме в рамках осуществления муниципального земельного контроля

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" уполномоченный орган на исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля – департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – уполномоченный орган) извещает, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории города Архангельска возможен переход  на взаимодействие  между

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

(далее - проверяемое лицо)

и уполномоченным органом в электронной форме.

Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемого лица.

Взаимодействие  в  электронной  форме означает обмен информацией (в том числе  документами  и  пояснениями, запрашиваемыми органом, уведомлениями, актами  проверки, предписаниями, направляемыми органом, возражениями на акт проверки,  возражениями  на предписания, жалобами на действия (бездействие) должностных лиц органа и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым  лицом  и  органом  в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной  подписью.  Указанные электронные документы направляются:

органом проверяемому лицу – по адресу электронной почты _______________

_______________________________________________________________________________

(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом   или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем)

проверяемым лицом органу - по адресу электронной почты ________________

____________________________________________________________________

         (адрес заполняется должностным лицом органа)

Согласие  проверяемого  лица на переход на взаимодействие в электронной форме  означает,  что  проверяемое  лицо  гарантирует  прием и направление документов   по   указанному   им   адресу  электронной  почты. Документы, направленные  по  данному  адресу  электронной почты, считаются полученными адресатом.

При   согласии   проверяемого  лица  на  переход  на  взаимодействие в электронной  форме  настоящее извещение должно быть подписано руководителем или   уполномоченным   представителем   юридического  лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным  представителем и  возвращено в орган.

___________________________________         _____________________________

 (должность, фамилия, инициалы должностного                       (подпись, заверенная печатью)

 лица уполномоченного органа)

    М.П.

    _______________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

      должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления,

             контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен

    ______________________________________________                 ____________________

      (должность, фамилия, инициалы руководителя                                                             (подпись, дата)

    или уполномоченного представителя юридического

        лица, индивидуального предпринимателя

        или его уполномоченного представителя)

Приложение № 4

к административному регламенту исполнения муниципальной функции

по муниципальному земельному кон-
тролю на территории МО "Город Архангельск"

ПРОТОКОЛ N ________

об административном правонарушении

"__"_________20__г.                                                             _______________

(место составления)

            Я, _______________________________________________________________________,

(должность, фамилия и инициалы)

служебное удостоверение № __________ выдано__________________________________

"__"__________20__ года, в присутствии_______________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении (физическом лице,

должностном лице, индивидуальном предпринимателе):

1.1.  Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель

(нужное подчеркнуть):

Фамилия__________________________________________________________________

Имя____________________________ Отчество___________________________________

Адрес места жительства____________________________________________________

__________________________________________________________________________

Место работы, должность ___________________________________________________

__________________________________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства

о государственной регистрации)

Дата рождения________________Место рождения ______________________________

                                 (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность,_________________________________________

__________________________________________________________________________

                                                   (название, серия, №, когда и кем выдан)

Семейное положение ____________________________

Количество иждивенцев _________________________

Ранее  к  административной  ответственности  по  ст. ____________________________

Кодекса   Российской   Федерации   об   административных   правонарушениях, областного  закона  от  03.06.2003№ 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть) ________________________________________________________

                                                       (не привлекался, привлекался, когда)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении (юридическом лице)

            1.2. Юридическое лицо:

Наименование _____________________________________________________________

(полное и сокращенное)

Адрес ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

ОГРН ____________________________________________________________________

ИНН/КПП ________________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица ___________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

                                    (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                                     реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)

            2. Совершил(о):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе проб, образцов, абзац,
пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен)

Тем  самым,  совершено административное правонарушение, предусмотренное __________________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  областного  закона  от  03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть)_________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

                                   (формулировка состава административного правонарушения)

            3. Свидетели, понятые, потерпевшие

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последние – при наличии), адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)

4. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю,   законному представителю юридического лица (нужное подчеркнуть) ___________________ разъяснено, что в соответствии:

со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми материалами дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника, а также иными процессуальными  правами в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по  делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать и давать  объяснения,  заявлять  ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном  языке  либо  на другом свободно избранном им самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об административном  правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с помощью средств   аудиозаписи фиксировать ход  рассмотрения  дела  об административном правонарушении;

 со  статьей  28.2  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях  физическое  лицо  или  законный представитель юридического лица, в   отншении   которых   возбуждено   дело   об   административном правонарушении,  вправе  представить  объяснения  и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу;

со  статьей  30.1  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Разъяснены  и  понятны  права,  предусмотренные  статьей 51 Конституции Российской  Федерации,  согласно  которой никто не обязан свидетельствовать против  себя  самого,  своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

                                                        ___________________

                                                                              (дата, подпись)

5.  Свидетелям  разъяснены  их  права  и  обязанности,  предусмотренные статьями  25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  а  также  разъяснено,  что  в  соответствии со статьей 51 Конституции  Российской  Федерации  они не обязаны свидетельствовать против самих  себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Свидетели   предупреждены   об   административной   ответственности  за невыполнение   законных   требований   должностного  лица,  осуществляющего производство  по  делу  об  административном  правонарушении,  а  также  за заведомо ложные показания свидетеля.

Подписи свидетелей:

                                                        ___________________

                                                          (дата, подпись)

                                                        ___________________

                                                          (дата, подпись)

6.  Потерпевшим  разъяснены  их  права  и  обязанности, предусмотренные статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях.

Подписи потерпевших:

                                                        ___________________

                                                          (дата, подпись)

                                                        ___________________

                                                          (дата, подпись)

7. Объяснения  физического  лица,  должностного  лица, индивидуального предпринимателя,   законного   представителя   юридического   лица  (нужное подчеркнуть) _______________________ по факту нарушения:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

                                   (в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)

                                                        ___________________

(дата, подпись)

8. Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                                        ___________________

9. Подпись физического лица, должностного лица, индивидуального предприни-мателя, законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) ___________________________________:

                                                        ___________________

            Протокол подписать отказался _________________________________________

__________________________________________________________________________

                           (мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно

                                                                       и приложены к протоколу)

10.  Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в "____" __________  20__ г.  в  _____ час.

по адресу: ________________________________________________________________

                                     Ознакомлен: ______________ (подпись)

11. Протокол составлен в ___ экземплярах.

12. К протоколу прилагаются:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

13. С протоколом ознакомлен, его копию получил

"__" __________ 20__ г.

______________________ (подпись)

14. Копию протокола получил

"__" __________ 20__ г.

_____________________ (подпись потерпевшего)

15. Копия протокола отправлена по почте

"__" __________ 20__ г.

__________________________________________________________________________

                                   (подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)".

______________