Постановление Правительства Архангельской области от 27.05.2016 № 175-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2016 г. № 175-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения об организации проведения

мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций в Архангельской области, необходимых для выживания населения Архангельской области при военных конфликтах

или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных

ситуациях природного и техногенного характера

межмуниципального и регионального характера

В соответствии со статьей 2 и подпунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, статьей 31.2 Устава Архангельской области, статьей 19 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» Правительство Архангельской области  постановляет:

1.  Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций в Архангельской области, необходимых для выживания населения Архангельской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера.

2.  Признать утратившими силу:

постановление администрации Архангельской области от 27 августа 2007 года № 156-па «Об организации проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Архангельской области в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»;

пункт 5 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 22 июня 2010 года № 178-пп.

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

председателя Правительства

Архангельской области                                                            Е.В. Прокопьева

     УТВЕРЖДЕНО

                                                                             постановлением Правительства

                                                                              Архангельской области

                                                                             от 27 мая 2016 г. № 175-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации проведения мероприятий по обеспечению

устойчивости функционирования организаций в Архангельской области, необходимых для выживания населения Архангельской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,

а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 2 и подпунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, статьей 31.2 Устава Архангельской области, статьей 19 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», определяет организацию планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций (далее – объекты экономики) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, необходимых для выживания населения Архангельской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера.

2.  В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

устойчивость функционирования объектов экономики – способность производить продукцию в заданной номенклатуре и объеме при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера, приспособленность объектов экономики к восстановлению в случае повреждения;

обеспечение устойчивого функционирования объекта экономики – комплекс научно-исследовательских, инженерно-технических, технологических и административных мероприятий, выполняемых в интересах полной защиты работников объекта экономики и его основных производственных фондов от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера.

3.  Разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости объектов экономики, необходимых для выживания населения Архангельской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера, является одной из основных задач гражданской обороны.

4.  Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов экономики в Архангельской области, необходимых для выживания населения Архангельской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера, являются:

1)  создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

2)  рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

3)  разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

4)  разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

5)  планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

6)  заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

7)  создание страхового фонда документации;

8) повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

5.  Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера разрабатываются и осуществляются заблаговременно в мирное время исполнительными органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с документами стратегического планирования Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области.

6. Общее руководство заблаговременной подготовкой к устойчивому функционированию объектов экономики при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляют Губернатор Архангельской области, главы администраций муниципальных районов, городских округов и городских поселений  Архангельской области (далее – муниципальные образования), руководители организаций.

7.  Для планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера создаются:

1)  на территории  Архангельской области – комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Архангельской области в мирное и военное время;

2)  на территории муниципального образования –  комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования в мирное и военное время;

3)  в организациях:

а)  с численностью работников более 300 человек – комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организации в мирное и военное время;

б)  с численностью работников от 300 до 50 человек – группы по вопросам повышения устойчивости функционирования организации в мирное и военное время.

В организациях с численностью работников менее 50 человек планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера возлагается на работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.

8.  Комиссию по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Архангельской области в мирное и военное время возглавляет заместитель председателя Правительства Архангельской области, в ведении которого находится министерство экономического развития Архангельской области.

Комиссию по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования в мирное и военное время возглавляет глава или заместитель главы муниципального образования.

Комиссию (группу) по вопросам повышения устойчивости функционирования организации в мирное и военное время возглавляет руководитель или заместитель руководителя организации.

9.   Повседневная работа по организации выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера возлагается на соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной.

____________