Постановление Правительства Архангельской области от 27.05.2016 № 178-пп

2.  Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление межбюджетных трансфертов, является министерство культуры Архангельской области (далее – министерство).

3.  Под средствами туристской навигации понимаются дорожные знаки индивидуального проектирования к объектам культурно-исторического наследия, туристского показа и туристской инфраструктуры на территории муниципальных образований (далее – объекты).

4.  Средства туристской навигации изготавливаются и устанавливаются в соответствии с методическим пособием по созданию системы дорожных указателей к объектам культурного наследия и иных носителей информации, разработанным Министерством культуры Российской Федерации в 2013 году, и требованиями к знакам туристской навигации, утвержденными Министром культуры Российской Федерации от 03 ноября 2015 года.  

II. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

5. Участниками конкурса являются органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – заявители).

6.  Межбюджетные трансферты предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

7.  Правом на получение межбюджетных трансфертов обладают заявители, подтвердившие документально соответствие следующим требованиям:

1) наличие муниципальной программы на текущий финансовый год, в которой предусмотрены мероприятия по обеспечению средствами туристской навигации;

2)  наличие объектов на территории муниципальных образований, которые не обеспечены средствами туристской навигации;

3)  обеспечение софинансирования заявителями за счет средств местных бюджетов в случае, если указанные средства заявлены в качестве софинансирования мероприятий по обеспечению средствами туристской навигации и предусмотрены в муниципальной программе.

III. Перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсе

8.  Для участия в конкурсе заявители в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса, представляют в министерство по адресу: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. 424, следующие документы в печатном и электронном виде (далее – конкурсная документация):

1)  заявку на участие в конкурсе на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на проведение мероприятий по обеспечению средствами туристской навигации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее – заявка);

2) копию утвержденной муниципальной программы, подтверждающей проведение мероприятий по обеспечению средствами туристской навигации;

3)  информацию об объектах, которые планируется обеспечить средствами туристской навигации, с описанием целесообразности их установки согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

4)  схемы расположения и фотографии мест установки средств туристской навигации;

5)  выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие расходных обязательств заявителя и бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по обеспечению средствами туристской навигации, в случае наличия софинансирования из средств местного бюджета.

9. Конкурсная документация должна быть заверена в установленном федеральным законом порядке.

10.  Конкурсная документация должна быть сброшюрована в одну папку.

11.  Заявители несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

IV. Порядок проведения конкурса и определения

победителей конкурса

12.  Организацию и проведение конкурса осуществляет министерство, которое последовательно:

1)  издает распоряжение о проведении конкурса;

2)  готовит информационное сообщение о проведении конкурса и размещает его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Архангельской области (www.dvinaland.ru) и официальном информационно-туристском портале Архангельской области (www.pomorland.travel).

Информационное сообщение о проведении конкурса содержит следующие обязательные сведения:

а)  место, время и срок приема конкурсной документации;

б)  состав конкурсной документации, представляемой для участия в конкурсе;

в)  наименование, адрес и контактная информация организатора конкурса;

г)  формы документов, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 8 настоящего Положения;

3)  формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

4)  осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации;

5)  проверяет наличие конкурсной документации, регистрирует ее в реестре конкурсной документации согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

6)  проводит проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения;

7)  направляет заявителям решение об их недопущении к участию в конкурсе в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения;

8)  осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

9) обеспечивает хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии и конкурсной документации в течение трех лет со дня проведения конкурса.

13.  Министерство не допускает заявителя к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) представления заявителем конкурсной документации с нарушением сроков, установленных в информационном сообщении о проведении конкурса;

2)  представления конкурсной документации, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 8 – 10 настоящего Положения;

3)  представления конкурсной документации не в полном объеме;

4)  представления конкурсной документации, содержащей недостоверные сведения;

5) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения.

В случаях, указанных в подпунктах 1 – 5 настоящего пункта, министерство принимает решение о недопущении заявителя к участию в конкурсе, которое направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства о недопущении заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14.  В течение 15 рабочих дней со дня окончания приема конкурсной документации министерство проводит заседание конкурсной комиссии, на котором рассматривается поступившая конкурсная документация.

Конкурсная комиссия формируется из государственных гражданских служащих министерства с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, членов Общественного совета министерства, туристских объединений Архангельской области (по согласованию).

Председателем конкурсной комиссии является министр культуры Архангельской области, заместителем председателя конкурсной комиссии – заместитель министра – начальник управления развития туризма министерства культуры Архангельской области, секретарем – государственный гражданский служащий министерства.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов конкурсной комиссии.

В случае отсутствия кворума заседание конкурсной комиссии переносится на другую дату.

Заседания конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия имеет право по согласованию привлекать для получения консультаций специалистов исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, организаций.

15.  Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает каждую конкурсную документацию, представленную заявителем, в соответствии с критериями оценки конкурсной документации, указанными в приложении № 4 к настоящему Положению.

После обсуждения каждой конкурсной документации каждый член конкурсной комиссии вносит в лист оценки конкурсной документации по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению соответствующие баллы согласно критериям оценки конкурсной документации в соответствии с приложением № 4 к настоящему Положению.

Листы оценки конкурсной документации передаются каждым членом конкурсной комиссии секретарю для определения итогового рейтинга конкурсной документации согласно приложению № 6 к настоящему Положению. Итоговый рейтинг конкурсной документации равняется сумме баллов по каждому критерию оценки каждого члена конкурсной комиссии.

16.  Победителями конкурса признаются заявители в соответствии с итоговым рейтингом конкурсной документации (начиная от большего показателя к меньшему) в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление межбюджетного трансферта (далее – победитель конкурса).

17.  В случае равенства итогового рейтинга оценок конкурсной документации преимущество имеет конкурсная документация, дата регистрации которой имеет более ранний срок.

18. Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с итогами заседания конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе заседания конкурсной комиссии делается соответствующая запись.

На основании протокола конкурсной комиссии министерство принимает решение о победителях конкурса. Решение о победителях конкурса принимается в форме распоряжения министерства.

19. В случае если размер требуемых средств областного бюджета, указанный в конкурсной документации, превышает размер бюджетных средств, оставшихся после принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 18 настоящего Положения, по предыдущим конкурсным документациям, распределение производится в размере оставшихся бюджетных средств при наличии гарантии заявителя о реализации мероприятия за счет средств местного бюджета, выраженной в письменном виде.

В случае если по итогам конкурса средства областного бюджета, предусмотренные  на реализацию мероприятий по обеспечению средствами туристской навигации, распределены не в полном объеме, министерство объявляет дополнительный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.

V. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов

победителям конкурса

20.  На основании решения, указанного в абзаце втором пункта 18 настоящего Положения, министерство готовит и вносит на рассмотрение на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов (далее постановление).

21.  На основании постановления министерство заключает соглашение с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области по форме, утвержденной постановлением министерства, на основании которого средства областного бюджета перечисляются в местный бюджет.

22.  Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области.

23.  Министерство перечисляет межбюджетные трансферты в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

24.  Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области заключают договоры с уполномоченными органами местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области.

25.  На основании договоров, указанных в пункте 24 настоящего Положения, органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области в течение пяти рабочих дней со дня получения межбюджетного трансферта направляют межбюджетные трансферты в бюджеты городских и сельских поселений Архангельской области.

26.  В случае если учет операций по использованию межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утверждаемым постановлением министерства финансов Архангельской области, в рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

При получении наличных денежных средств получатели бюджетных средств руководствуются правилами обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

VI. Осуществление контроля за целевым использованием межбюджетных трансфертов

27.  Получатели межбюджетных трансфертов представляют в министерство отчет об использовании межбюджетные трансфертов в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями с министерством.

28.  Контроль за целевым использованием средств межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

29.  При выявлении факта нецелевого использования средств межбюджетных трансфертов получатель межбюджетных трансфертов обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства межбюджетных трансфертов, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов получателями межбюджетных трансфертов и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям межбюджетных трансфертов, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке и условиях

проведения конкурса на предоставление

иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований        Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению

средствами туристской навигации

З А Я В К А

на участие в конкурсе на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований

Архангельской области на реализацию мероприятий

по обеспечению средствами туристской навигации

Изучив документацию о конкурсе на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению средствами туристской навигации (далее – конкурс), _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

_____________________________________________________________________________________________

в лице _______________________________________________________________________

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя)

сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных Положением о конкурсе, и направляет настоящую заявку.

1.    Юридический адрес участника конкурса:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2.  Должность и Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию муниципальной программы, и его контактные данные _______________________________________________________

3.  Сведения о запрашиваемом ином межбюджетном трансферте на реализацию мероприятий по обеспечению средствами туристской навигации в рамках муниципальной программы:

_____________________________________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

______________________________________________________________________________________________,

в которую включено мероприятие по обеспечению средствами туристской навигации:

Название объектов, к которым планируется установить средства туристской навигации	Объем финансирования мероприятия (расчетная стоимость), тыс. рублей	Общая сумма расходов, необходимых на реализацию мероприятия по установке средств туристской навигации, тыс. рублей	В том числе:
			средства иного межбюджетного трансферта из областного бюджета, тыс. рублей	средства  местного бюджета, предусмотренные в муниципальной программе, тыс. рублей
1	2	3	4	5
1.
2.
ИТОГО

С условиями и требованиями Положения о порядке и условиях проведения конкурса
на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению средствами туристской навигации, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области
от 12 октября 2012 года № 461-пп, ознакомлен и согласен. Достоверность представленной в заявке информации гарантирую.

Прилагаемые документы ________________________________________________________

Глава муниципального образования      ___________________        _____________________

                                                                                                            (подпись)                                  (расшифровка подписи)

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке и условиях

проведения конкурса на предоставление

иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований        Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению

средствами туристской навигации

ИНФОРМАЦИЯ

об объектах культурно-исторического наследия,

туристского показа и туристской инфраструктуры на территории муниципальных образований, которые планируется обеспечить средствами туристской навигации в

________________________________________________________________

(название муниципального образования Архангельской области)

№ п/п	Название объекта, которое планируется обеспечить средствами туристской навигации	Обоснование значимости объекта для развития внутреннего и въездного туризма в Архангельской области	Место установки средств туристской навигации (с указанием названий дорог, улиц, номеров домов, расстояния до объекта)
1.
..

Прилагаемые документы (карты, схемы, фотографии мест установки средств туристской навигации)  ___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Глава муниципального образования      ___________________        _____________________

                                                                                                            (подпись)                                  (расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ года

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о порядке и условиях

проведения конкурса на предоставление

иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований        Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению

средствами туристской навигации

Р Е Е С Т Р

конкурсной документации

№ п/п	Наименование заявителя	Общая сумма расходов, предусмотренных на реализацию мероприятия по обеспечению средствами туристской навигации, тыс. рублей	В том числе		Наличие конкурсной документации	Дата поступления конкурной документации
			областной бюджет, тыс. рублей	местный бюджет, тыс. рублей
1.
..

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Положению о порядке и условиях

проведения конкурса на предоставление

иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований        Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению

средствами туристской навигации

КРИТЕРИИ

оценки конкурсной документации

Оценка показателей производится на основании данных, представленных заявителем в заявке.

Наименование показателя			Диапазон оценки баллов	Расчет баллов
1	2		3	4
1.	Значимость объектов культурно-исторического наследия, туристского показа и туристской инфраструктуры на территории муниципальных образований для развития туризма на территории муниципального образования Архангельской области и Архангельской области в целом (подтверждение факта)		От 0 до 20	Да – 20 баллов Нет – 0 баллов
1	2	3	4
2.	Динамика туристского потока в муниципальном образовании Архангельской области за последние 3 года (проценты), предшествующих дню подачи конкурсной документации*	От 0 до 10	Увеличение турпотока на 26 процентов и более – 10 баллов; увеличение турпотока на 7 – 25 процентов – 5 баллов; увеличение турпотока на 6 процентов и менее – 0 баллов
3.               .	Динамика количества обслуженных экскурсантов в муниципальном образовании Архангельской области за последние 3 года (проценты), предшествующих дню подачи конкурсной документации*	От 0 до 10	Увеличение количества экскурсантов на 30 процентов и более – 10 баллов; увеличение количества экскурсантов на 11 – 29 процентов – 5 баллов; увеличение количества экскурсантов на 10 процентов и менее – 0 баллов
4.	Уровень софинансирования расходов за счет средств местного бюджета от общего объема затрат, планируемых на реализацию мероприятия по обеспечению средствами  туристской навигации из средств местного бюджета, процентов	От 0 до 60	До 5,0 процента – 5 баллов; от 5,1 процента до 10,0 процента – 10 баллов; от 10,1 процента до 20,0 процента – 20 баллов; от 20,1 процента до 30,0 процента – 30 баллов; от 30,1 процента до 40,0 процента – 40 баллов; от 40,1 процента до 50,0 процента – 50 баллов; от 50,1 процента до 60,0 процента – 55 баллов; от 60,1 процента и выше – 60 баллов

_______

       * Данные в соответствии с электронными отчетными формами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на официальном информационно-туристском портале Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.baza.pomorland.pro), представляемыми в порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области, утверждаемом постановлением министерства культуры Архангельской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Положению о порядке и условиях

проведения конкурса на предоставление

иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований        Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению

средствами туристской навигации

ЛИСТ ОЦЕНКИ

конкурсной документации

Ф.И.О. члена комиссии _____________________________________________________

№ п/п	Наименование заявителя	Номер критерия				Итого баллов
		1	2	3	4
1.
2.
…

____________                                          ___________________         _____________________

        (дата)                                                                             (подпись)                            (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Положению о порядке и условиях

проведения конкурса на предоставление

иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований        Архангельской области на реализацию мероприятий по обеспечению

средствами туристской навигации

ИТОГОВЫЙ РЕЙТИНГ

конкурсной документации

№ п/п	Наименование заявителя	Общее количество баллов (на основании листа оценки конкурсной документации членов конкурсной комиссии)	Место в итоговом рейтинге
1.
2.
..

Секретарь конкурсной комиссии      ____________________                 ____________________________

                                                                                              (подпись)                                             (расшифровка подписи)

    ________________

                 (дата)».

______________________