МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 N 1042
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 28.09.2015 № 815;
от 30.10.2015 № 935; от 24.11.2015 № 1030;
от 25.12.2015 № 109; от 31.12.2015 № 217;
от 18.02.2015 № 174; от 24.03.2016 № 325)
В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ муниципального образования "Город
Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от
15.06.2011 N 274 (с изменениями и дополнениями), мэрия города
Архангельска постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие
образования на территории муниципального образования "Город
Архангельск".
2. Опубликовать постановление на официальном информационном
Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города по социальным вопросам Орлову И. В.
Мэр города В.Н. Павленко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением мэрии
города Архангельска
от 31.12.2013 N 1042
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 28.09.2015 № 815;
от 30.10.2015 № 935; от 24.11.2015 № 1030;
от 25.12.2015 № 109; от 31.12.2015 № 217;
от 24.03.2016 № 325)
|
Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие
образования
на территории муниципального образования "Город
Архангельск"
(далее – ведомственная программа)
|
|
Сроки реализации ведомственной программы
|
2014-2016 годы
|
|
Координатор
ведомственной
программы
|
Департамент образования Администрации муниципального
образования "Город Архангельск" (далее - департамент образования)
|
|
Заказчики ведомственной
программы
|
Департамент образования
|
|
Исполнители ведомственной программы
|
Департамент образования, муниципальные учреждения муниципального
образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении
департамента образования (далее –МУ),
в том числе: муниципальные общеобразовательные учреждения муниципального
образования "Город Архангельск" (далее –ОУ), муниципальные
дошкольные образовательные учреждения муниципального образования "Город
Архангельск" (далее – ДОУ), муниципальные образовательные учреждения
дополнительного образования детей муниципального образования "Город
Архангельск" (далее –УДО), муниципальное казенное учреждение муниципального
образования "Город Архангельск" "Городской центр экспертизы,
мониторинга, психолого-педагогического и информационно-методического
сопровождения "Леда" (далее - Центр "Леда"), негосударственные образовательные
учреждения (далее - НОУ)
|
|
Цели и задачи ведомственной программы
|
Цель 1. Обеспечение доступности и качества дошкольного,
общего и дополнительного образования, соответствующего потребностям граждан,
требованиям социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск".
Задача 1.1. Создание условий для обеспечения доступности
и качества дошкольного, общего и дополнительного образования,
соответствующего потребностям населения, требованиям инновационного
социально-экономического развития муниципального образования "Город
Архангельск"
|
|
Целевые
индикаторы
ведомственной
программы
|
Целевой индикатор 1. Доля детей, обеспеченных услугами
дошкольного образования, от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет
в муниципальном образовании "Город Архангельск".
Целевой индикатор 2. Количество созданных дополнительных
мест для детей дошкольного возраста в ДОУ и ОУ, реализующих программу
дошкольного образования.
Целевой индикатор 3. Доля детей, обеспеченных услугами
начального общего, основного общего и среднего общего образования, от общей
численности детей в возрасте от 6,5 до 18 лет в муниципальном образовании
"Город Архангельск".
Целевой индикатор 4. Доля детей, охваченных
образовательными программами дополнительного образования детей в УДО, от
общей численности детей в возрасте 5-18 лет в ДОУ и ОУ.
Целевой индикатор 5. Доля обучающихся, успешно
завершивших среднее общее образование в муниципальном образовании
"Город Архангельск", от общей численности выпускников завершивших
среднее общее образование в муниципальном образовании "Город
Архангельск".
Целевой индикатор 6. Доля МУ, принимающих участие в
организационных, воспитательных и массовых мероприятиях в системе образования муниципального
образования "Город Архангельск"
от общей численности МУ.
Целевой индикатор 7. Доля муниципальных служащих
департамента образования, успешно прошедших аттестацию, от общего числа
муниципальных служащих департамента образования, подлежащих аттестации.
Целевой
индикатор 8. Доля МУ, в которых
проведены работы по капитальному ремонту имущества, от общего количества МУ
|
|
Объемы
и источники финансового обеспечения реализации
ведомственной программы
|
Общий объем финансового обеспечения реализации
ведомственной программы составит 11 930 457,6 тыс. руб., в том числе:
|
|
Годы реализации ведомственной программы
|
Источники финансового
обеспечения, тыс. руб.
|
|
бюджетные ассигнования
городского бюджета
|
итого
|
|
городской бюджет
|
областной бюджет
|
федеральный бюджет
|
|
2014
|
1 293 133,9
|
2 508 995,0
|
6 174,6
|
3 808 303,5
|
|
2015
|
1 382 854,2
|
2 658 764,6
|
4 536,9
|
4 046 155,7
|
|
2016
|
1 387 305,0
|
2 688 693,4
|
0,0
|
4 075 998,4
|
|
Всего
|
4 063 293,1
|
7 856
453,0
|
10 711,5
|
11 930 457,6
|
|
|
|
(Позиция в редакции
Постановления Администрации муниципального образования г.
Архангельска от
24.03.2016 № 325)
|
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации
ведомственной
целевой программы
Муниципальная
система образования муниципального образования "Город Архангельск" –
это развитая сеть учреждений, которые предоставляют широкий спектр образовательных
услуг.
Для обеспечения прав
граждан на образование, решения вопросов непрерывного и дифференцированного
обучения и воспитания в муниципальном образовании "Город Архангельск"
функционирует 116 МУ, из них:
58 – дошкольные образовательные учреждения;
1 – начальная школа
- детский сад;
3 – основные
общеобразовательные школы;
47 – средние
общеобразовательные школы;
1 – открытая
(сменная) общеобразовательная школа;
5 – учреждения дополнительного образования
детей;
1 – городской центр
экспертизы, мониторинга, психолого-педагогического и
информационно-методического сопровождения "Леда".
Система образования
муниципального образования "Город Архангельск" продолжает обновляться
и динамично развиваться.
В направлении обеспечения доступности дошкольного
образования мэрией города Архангельска в период с 2008 по 2013 годы проделана
следующая работа: открыто более 70 дополнительных групп в функционирующих ДОУ и
ОУ, реализующих образовательные программы дошкольного образования, возвращено в
систему образования четыре здания ДОУ, проведен капитальный ремонт двух зданий
ДОУ, построен один детский сад.
Охват дошкольным
образованием за последние три года увеличился на 8,5 процента.
Проблема
общедоступности дошкольного образования решается сегодня также за счет
использования внутренних резервов системы образования, в том числе развития
различных форм дошкольного образования.
Вместе с тем, при
наличии в областном центре вариативных услуг по дошкольному образованию, до
настоящего времени сохраняется дефицит мест в детских садах.
В целях полного обеспечения населения услугами
дошкольного образования планируется продолжить работу по открытию
дополнительных групп в функционирующих ДОУ и ОУ, реализующих образовательные
программы дошкольного образования.
Результаты
деятельности ДОУ, ОУ, УДО, направленной на комплексную модернизацию всех
ресурсов отрасли, свидетельствуют о росте качества образовательных услуг на
территории муниципального образования "Город Архангельск".
Результаты
деятельности ОУ следующие:
обученность
школьников: 2009-2010 учебный год – 99,7 процента, 2012-2013 учебный год –
99,57 процента;
показатель
качества знаний: 2009-2010 учебный год – 49,8 процента, 2012-2013 учебный год –
52,55 процента.
При этом при 100
процентах успеваемости повысился показатель качества обученности обучающихся в
5 ОУ, еще в 8 ОУ отмечен рост данных показателей.
В УДО осуществляется
целенаправленный процесс воспитания, развития и обучения личности ребенка
посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания
дополнительных образовательных услуг, организационно-массовой и
информационно-образовательной деятельности сверх основных общеобразовательных
программ. В целом около 72 процентов детей муниципального образования
"Город Архангельск" в возрасте от 5 до 18 лет занимаются в системе
дополнительного образования детей.
Сформирована система
целевой поддержки одаренных детей.
В то же время
ресурсное обеспечение МУ не соответствует современным требованиям.
Результаты анализа
современного состояния муниципальной системы образования свидетельствуют о том,
что образовательная система, являясь целостной и динамично развивающейся,
сохраняет вместе с тем внутри себя проблемы и противоречия.
Ежегодно крайне высокой остается потребность в капитальном ремонте и
обустройстве территорий МУ.
Так в ведении департамента образования находится 115 МУ, на балансе
которых числится 194 здания, строения, сооружения, 15 зданий и строений – деревянные.
В предстоящие годы
необходимо продолжить следующие направления уже начатой работы:
осуществление
мероприятий по капитальному ремонту и обустройству территорий МУ;
открытие
дополнительных мест в ДОУ и ОУ, реализующих образовательные программы
дошкольного образования;
совершенствование
деятельности ДОУ, ОУ, УДО по сохранению, укреплению здоровья обучающихся;
формирование системы
целенаправленной работы с одаренными детьми.
Таким образом, перед
муниципальной системой образования стоит задача реализации основных направлений
государственной политики и поиска внутренних резервов и источников развития,
рационального использования накопленного опыта, инновационного потенциала
образования.
Реализация
ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной
программы "Развитие социальной сферы муниципального образования
"Город Архангельск" – повышение эффективности сфер образования,
культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной
политики.
Достижение
цели и решение задачи ведомственной программы характеризуется целевыми
индикаторами согласно приложению № 1к ведомственной программе.
Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое
обеспечение реализации
ведомственной целевой программы
Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет
средств городского, областного и
федерального бюджетов.
Реализация ведомственной программы осуществляется на условиях
софинансирования из областного бюджета в рамках государственных программ
Архангельской области:
"Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2018
годы)" (подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного
образования детей"), утвержденной постановлением Правительства
Архангельской области от 12.10.2012 № 463-пп;
"Управление государственными финансами и государственным долгом
Архангельской области (2014-2017 годы)" (подпрограмма "Организация и
обеспечение бюджетного процесса
и развитие информационных систем управления финансами в Архангельской
области"), утвержденной постановлением Правительства Архангельской области
от 11.10.2013 № 474-пп.
Реализация мероприятий
предусмотрена с учетом Плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения, направленные на повышение эффективности образования в
муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденным
распоряжением мэрии города Архангельска от 02.10.2013 № 2882р, (с изменениями).
Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации
ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственной
программе.
Приложение
№ 1
к ведомственной целевой программе "Развитие
образования
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
СВЕДЕНИЯ
о целевых
индикаторах ведомственной программы
"Развитие
образования на территории муниципального
образования
"Город Архангельск" и их значениях
|
Наименование
|
Ед.
изм.
|
Значения
целевых индикаторов
|
|
Годы
реализации ведомственной программы
|
|
2012
год
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
Целевой
индикатор 1. Доля детей, обеспеченных услугами дошкольного образования,
от
общей численности детей
в возрасте
от 3 до 7 лет в муниципальном образовании "Город Архангельск"
|
%
|
89,0
|
90,0
|
95,0
|
98,0
|
99,0
|
|
Целевой
индикатор 2. Количество созданных дополнительных мест для детей дошкольного
возраста
в
ДОУ и ОУ, реализующих программу
дошкольного образования
|
Единиц
|
385
|
248
|
135
|
390
|
150
|
|
Целевой
индикатор 3. Доля детей, обеспеченных услугами начального общего, основного
общего и среднего общего образования, от общей численности детей в возрасте
от 6,5 до 18 лет в муниципальном образовании "Город Архангельск"
|
%
|
94,5
|
96,0
|
98,5
|
98,6
|
98,7
|
|
Целевой
индикатор 4. Доля детей, охваченных образовательными программами
дополнительного образования детей в УДО, от общей численности детей в
возрасте 5-18 лет в ДОУ и ОУ
|
%
|
76,7
|
82,1
|
82,2
|
83,0
|
83,5
|
|
Целевой
индикатор 5. Доля обучающихся, успешно завершивших среднее общее образование
в муниципальном образовании "Город Архангельск", от общей
численности выпускников завершивших среднее общее образование в муниципальном
образовании "Город Архангельск"
|
%
|
98,3
|
94,9
|
97,0
|
97,0
|
97,0
|
|
Целевой
индикатор 6. Доля МУ, принимающих
участие
в
организационных, воспитательных и массовых мероприятиях в системе образования
муниципального образования "Город Архангельск", от общей
численности МУ
|
%
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
Целевой
индикатор 7. Доля муниципальных служащих департамента образования, успешно
прошедших аттестацию, от общего числа муниципальных служащих департамента
образования, подлежащих аттестации
|
%
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
Целевой
индикатор 8. Доля МУ, в которых
проведены работы по капитальному ремонту имущества, от общего количества МУ
|
%
|
-
|
-
|
-
|
14,7
|
14,6
|
Приложение
№ 2
к ведомственной целевой программе "Развитие
образования
на территории муниципального образования "Город Архангельск"
(В
редакции Постановления Администрации муниципального образования г. Архангельска от
24.03.2016 № 325)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий и
финансовое обеспечение реализации
ведомственной
программы "Развитие образования на территории
муниципального
образования "Город Архангельск"
|
Наименование
|
Заказчики ведомственной программы/ исполнители
ведомственной программы
|
Источники финансового обеспечения
|
Объемы финансового обеспечения, тыс. руб.
|
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Мероприятие 1. Возмещение затрат (части затрат) на осуществление
присмотра и ухода за детьми, посещающими муниципальные бюджетные и автономные
образовательные учреждения муниципального образования "Город Архан-гельск", реализующие образо-вательную программу
дошкольного образования
|
Департамент образования/ДОУ и ОУ, реализующие образова-тельную
программу дошкольного образования
|
Городской бюджет
|
28 985,9
|
32 352,2
|
38 040,0
|
|
Мероприятие 2. Изменение действующей сети ДОУ и ОУ, реализующих
образовательную программу дошкольного образования и создание в них
современных условий обучения
|
Департамент образования/ДОУ и ОУ, реализующие образова-тельную
программу дошкольного образования
|
Итого
|
15 361,4
|
10 434,0
|
6 379,8
|
|
Городской бюджет
|
10 772,7
|
10 434,0
|
6 379,8
|
|
Федеральный бюджет
|
4 588,7
|
0,0
|
0,0
|
|
Мероприятие 3. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МУ
|
Департамент образования/МУ
|
Итого
|
3 531 549,0
|
3 699 248,3
|
3 781 911,2
|
|
Городской бюджет
|
1 122 785,2
|
1 154 658,9
|
1 178 706,8
|
|
Областной бюджет
|
2 408 763,8
|
2 544 589,4
|
2 603 204,4
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Мероприятие 4. Реализация негосударственными образо-вательными
учреждениями основных общеобразователь-ных программ
|
Департамент образования/НОУ
|
Областной бюджет
|
15 862,6
|
17 371,1
|
23 819,2
|
|
Мероприятие 5. Создание условий для развития военно-патриотического
воспитания обучающихся
|
Департамент образования/УДО
|
Городской бюджет
|
0,0
|
1 000,0
|
0,0
|
|
Мероприятие 6. Создание доступной среды для детей
с ограниченными возмож-ностями здоровья в МУ
|
Департамент образования/МУ
|
Итого
|
3 750,6
|
7 439,7
|
400,0
|
|
Городской бюджет
|
500,0
|
500,0
|
400,0
|
|
Областной бюджет
|
1 695,8
|
2 402,8
|
0,0
|
|
Федеральный бюджет
|
1 554,8
|
4 536,9
|
0,0
|
|
Мероприятие 7. Приобретение основных средств МУ в связи
с юбилейными мероприятиями, памятными датами и в иных необходимых
случаях
|
Департамент образования/МУ
|
Итого
|
395,0
|
538,3
|
0,0
|
|
Городской бюджет
|
395,0
|
485,7
|
0,0
|
|
Областной бюджет
|
0,0
|
52,6
|
0,0
|
|
Мероприятие 8. Обеспечение расходов, связанных с испол-нением
МУ предписаний надзорных органов
|
Департамент образования/МУ
|
Городской бюджет
|
7 802,6
|
9 046,0
|
651,0
|
|
Мероприятие 9. Создание условий для бесплатного подвоза к месту учебы
и обратно учащихся и его обеспечение
|
Департамент образования/ОУ
|
Городской бюджет
|
17 047,0
|
18 290,7
|
16 926,1
|
|
Мероприятие 10. Материальная поддержка родителей (закон-ных
представителей) в воспи-тании и обучении детей, посещающих ДОУ, ОУ и НОУ,
реализующих образовательную программу дошкольного образования: компенсация
родительской платы за присмотр и уход за детьми в ДОУ, ОУ и НОУ, реализующих
образовательную программу дошкольного образования
|
Департамент образования/ДОУ, ОУ и НОУ, реализующие образова-тельную
программу дошкольного образования
|
Областной бюджет
|
77 810,0
|
88 815,7
|
59 752,0
|
|
Мероприятие 11. Организация горячего питания
обучающихся ОУ, воспитывающихся в малообеспеченных семьях
|
Департамент образования/ОУ
|
Городской бюджет
|
8 904,1
|
8 485,9
|
12 240,0
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Мероприятие 12. Предоставление социальных гарантий и компенсаций
работникам МУ
|
Департамент образования/МУ
|
Итого
|
68 611,0
|
69 506,8
|
66 603,3
|
|
Городской бюджет
|
63 768,2
|
63 973,8
|
64 685,5
|
|
Областной бюджет
|
4 842,8
|
5 533,0
|
1917,8
|
|
Мероприятие 13. Выплата премии главы администрации муниципального
образования "Город Архангельск" лучшим педагогическим работникам МУ
|
Департамент образования/МУ
|
Городской бюджет
|
651,0
|
651,0
|
500,0
|
|
Мероприятие 14. Организация и проведение организацион-ных,
воспитательных и мас-совых мероприятий в системе образования муниципального
образования "Город Архан-гельск", осуществляемых департаментом
образования
|
Департамент образования/департамент образования
|
Городской бюджет
|
718,8
|
676,2
|
542,8
|
|
Мероприятие 15. Содержание
и обеспечение деятельности департамента образования
|
Департамент образования/департамент образования
|
Городской бюджет
|
27 848,9
|
30 071,0
|
31 781,4
|
|
Мероприятие 16. Погашение кредиторской
задолженности
по обеспечению бесплатным питанием (молоком
или кисломолочными напитками) учащихся начальных (1-4) клас-сов муниципальным
бюджет-ным образовательным учреж-дением муниципального
обра-зования "Город Архангельск" "Средняя общеобразовательная
школа № 95"
|
Департамент образования/ОУ
|
Областной бюджет
|
20,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Мероприятие 17. Реализация МУ организационных,
воспи-тательных и массовых меро-приятий в системе образования муниципального
образования "Город Архангельск"
|
Департамент образования/МУ
|
Городской бюджет
|
1 127,2
|
0,0
|
0,0
|
|
Мероприятие 18. Обеспечение пожарной безопасности
|
Департамент образования/МУ
|
Городской бюджет
|
1 827,3
|
0,0
|
0,0
|
|
Мероприятие 19. Обеспечение расходов, связанных с органи-зацией
и проведением государ-ственной итоговой аттестации
|
Департамент образования/ОУ
|
Областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Мероприятие 20. Модер-низация региональных
систем общего образования
|
Департамент образования/ОУ
|
Федеральный бюджет
|
31,1
|
0,0
|
0,0
|
|
Мероприятие 21. Проведение работ по капитальному ремонту имущества МУ
|
Департамент образования/МУ
|
Городской бюджет
|
0,0
|
20 029,5
|
36 321,0
|
|
Мероприятие 22. Обеспечение расходов, связанных с испол-нением решений налогового органа о взыскании
земельного налога за 2013 год
|
Департамент образования/МУ
|
Городской бюджет
|
0,0
|
31 880,0
|
0,0
|
|
Мероприятие 23. Погашение кредиторской задолженности по
содержанию муниципального имущества муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения муниципального образования "Город Архангельск"
"Средняя школа № 30"
|
Департамент образования/МУ
|
Городской бюджет
|
0,0
|
319,3
|
0,0
|
|
Мероприятие 24. Исполнение судебных актов и мировых соглашений по
возмещению вреда и постановлений судеб-ных
приставов-исполнителей
о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа
|
Департамент образования/департамент образования
|
Городской бюджет
|
0,0
|
0,0
|
130,6
|
|
Ведомственная программа
|
Департамент образования
|
Итого
|
3 808 303,5
|
4 046 155,7
|
4 075 998,4
|
|
Городской бюджет
|
1 293 133,9
|
1 382 854,2
|
1 387 305,0
|
|
Областной бюджет
|
2 508 995,0
|
2 658 764,6
|
2 688 693,4
|
|
Федеральный бюджет
|
6 174,6
|
4 536,9
|
0,0
|
