Постановление Правительства Архангельской области от 21.08.2014 № 341-пп

     Комиссия  вправе  рассматривать  такие   материалы   в  отношении
несовершеннолетнего, проживающего в отдаленном поселении Архангельской
области,   с   письменного   согласия   родителей  или  иных  законных
представителей без их участия. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 07.06.2016 № 201-пп).
     33. Материалы в отношении несовершеннолетних и их  родителей  или
иных законных представителей, за исключением  предусмотренных  пунктом
32 настоящего Положения, комиссия рассматривает в  их  отсутствие  при
условии, что  они  надлежащим  образом  извещены  о  времени  и  месте
рассмотрения и ходатайство об отложении рассмотрения этих материалов в
комиссию не поступало.
     34.  Несовершеннолетние,   их   родители    или   иные   законные
представители, адвокат (иной представитель) имеют право ознакомиться с
материалами, подготовленными к рассмотрению на заседании  комиссии,  о
чем им разъясняется в повестке о вызове на заседание комиссии.
     35. Адвокат (иной представитель) несовершеннолетнего  допускается
к участию в работе комиссии со дня подготовки материалов к  заседанию,
указанного в повестке о вызове на заседание комиссии.
     36.  При  обнаружении  в  процессе  рассмотрения   материалов   в
действиях (бездействии) несовершеннолетнего  либо  его  родителей  или
иных законных представителей,  иных  лиц  признаков  административного
правонарушения, не подведомственного комиссии, или  признаков  состава
преступления комиссия направляет в прокуратуру, суд, орган  внутренних
дел  материалы   для   решения   вопроса   о   возбуждении   дела   об
административном  правонарушении  или  уголовного  дела  в   отношении
указанных лиц.
     37. В  начале  заседания  председательствующий  объявляет,  какие
материалы подлежат рассмотрению, и  представляет  лиц,  участвующих  в
заседании. После этого оглашаются необходимые  документы,  исследуются
поступившие материалы, а также обстоятельства,  имеющие  значение  для
принятия   обоснованного   решения,    рассматриваются    ходатайства,
заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.
     38. Ходатайства по существу рассматриваемых материалов могут быть
заявлены  несовершеннолетними,  их  родителями  или  иными   законными
представителями,  адвокатом  (иным   представителем),   специалистами,
участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами,  обратившимися
в комиссию, и их законными  представителями.  Результаты  рассмотрения
заявленных ходатайств заносятся  в  протокол  заседания  комиссии.  На
время исследования  на  заседании  комиссии  обстоятельств,  способных
отрицательно повлиять на  несовершеннолетнего,  комиссия  имеет  право
удалить его из зала заседания, о чем делается запись в протоколе.
     39. При рассмотрении материалов  комиссия  всесторонне,  полно  и
объективно  исследует  сведения,  подтверждающие   или   опровергающие
совершение    несовершеннолетним    общественно    опасного    деяния,
административного       правонарушения,        выясняет        возраст
несовершеннолетнего, условия жизни и  воспитания,  мотивы,  причины  и
условия,  способствовавшие  совершению  общественно  опасного  деяния,
наличие   взрослых   подстрекателей,   других    соучастников,    иные
обстоятельства, имеющие существенное значение для  решения  вопроса  о
выборе меры воздействия или о реабилитации несовершеннолетнего.
     При опросе несовершеннолетнего, не достигшего возраста 15 лет,  а
также несовершеннолетнего старше  15  лет,  отстающего  в  психическом
развитии, по усмотрению комиссии либо ходатайству лиц,  представляющих
интересы   несовершеннолетнего,   может   участвовать   педагогический
работник.
     40.  По   результатам   рассмотрения   материалов   в   отношении
несовершеннолетних, их родителей или иных законных  представителей,  а
также   обращений   органов   и   учреждений   системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних,  иных  органов  и
организаций комиссия принимает решение в виде постановления:
     1) о применении мер воздействия, предусмотренных разделами  VI  и
VII настоящего Положения;
     2) о ходатайстве перед судом о помещении  в  специальные  учебно-
воспитательные   учреждения   закрытого    типа    несовершеннолетних,
совершивших общественно  опасное  деяние  и  не  подлежащих  уголовной
ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной
ответственности;
     3) о  выдаче  согласия  либо  об  отказе  в  выдаче  согласия  на
отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и
не   получивших   основного    общего    образования,    организациям,
осуществляющим образовательную деятельность;
     4) о  выдаче  согласия  либо  об  отказе  в  выдаче  согласия  на
оставление   несовершеннолетними,   достигшими   возраста   15    лет,
общеобразовательных  организаций   до   получения   основного   общего
образования (в том числе перевод в другую организацию,  осуществляющую
образовательную деятельность,  в  случае,  если  несовершеннолетний  и
(или) его семья состоят на профилактических учетах в  органах  системы
профилактики);
     5) о  выдаче  согласия  либо  об  отказе  в  выдаче  согласия  на
расторжение трудового договора с работником в возрасте до восемнадцати
лет по инициативе работодателя;
     6) о внесении в суды  по  месту  нахождения  специальных  учебно-
воспитательных учреждений закрытого типа  совместно  с  администрацией
указанных учреждений представлений  в  соответствии  с  подпунктом  16
пункта 6 настоящего Положения;
     7) о внесении в суд представления об отмене  принудительной  меры
воспитательного  воздействия   (принудительных   мер   воспитательного
воздействия), назначенной (назначенных) несовершеннолетнему, в случаях
систематического ее (их) неисполнения несовершеннолетним;
     8) о постановке несовершеннолетнего на учет в комиссии;
     9) об информировании соответствующих органов и учреждений системы
профилактики     о     необходимости     проведения     индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними, указанными в  пункте  1
статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних",    их    родителями    или    иными     законными
представителями;
     10)   об   утверждении   комплексного   межведомственного   плана
индивидуальной  профилактической  работы   с   несовершеннолетними   и
семьями, находящимися в социально опасном положении, заключения о  его
выполнении;
     11)  об  оказании  помощи  в  трудовом   и   бытовом   устройстве
несовершеннолетних,    освобожденных    из    учреждений     уголовно-
исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из   специальных   учебно-
воспитательных учреждений, а также  состоящих  на  учете  в  уголовно-
исполнительных инспекциях, содействия в  определении  форм  устройства
других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства,  а  также
осуществлении    иных    функций    по     социальной     реабилитации
несовершеннолетних,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.
     41. Постановление комиссии оглашается  на  заседании  комиссии  и
вступает в силу со дня его принятия.
     42.   Заседания   комиссии   оформляются   протоколом,    который
подписывается  председательствующим  на  заседании   и   ответственным
секретарем заседания комиссии. В протоколе указываются:
     1) наименование комиссии;
     2) дата и место ее заседания;
     3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
     4) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
     5) повестка дня заседания;
     6) содержание рассматриваемых вопросов;
     7) объяснения участвующих в заседании комиссии  лиц,  разъяснение
им их прав и обязанностей;
     8) заявленные ходатайства и результаты их рассмотрения;
     9) решение комиссии и сведения  об  оглашении  его  на  заседании
комиссии;
     10) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого
постановления.

             VI. Меры воздействия, применяемые комиссией
                         к несовершеннолетним

     43.  Комиссия  с  учетом   особенностей   возраста,   социального
положения и поведения несовершеннолетнего, а также мотивов,  характера
и тяжести совершенного правонарушения применяет к  несовершеннолетнему
следующие меры воздействия:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) строгий выговор;
     4) предупреждение в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях  и  областным
законом  от  03  июня  2003  года   N 172-22-ОЗ   "Об административных
правонарушениях";
     5) административный штраф в случаях и  размерах,  предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях и областным законом от 03 июня 2003  года  N 172-22-ОЗ
"Об административных правонарушениях";
     6) обращение в орган опеки и  попечительства  с  ходатайством  об
ограничении или лишении судом несовершеннолетнего в возрасте от 14  до
18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией
или иными видами доходов.
     44.  При  принятии  решения  о  применении  мер   воздействия   к
несовершеннолетнему комиссия рассматривает вопрос  о  целесообразности
проведения с ним индивидуальной профилактической работы  и  постановке
на учет в комиссии.
     45. Постановление комиссии  об  объявлении  замечания,  выговора,
строгого выговора несовершеннолетнему действует в течение одного  года
со дня вынесения.

       VII. Меры воздействия, применяемые комиссией к родителям
         или иным законным представителям несовершеннолетних

     46.   К    родителям    или    иным    законным    представителям
несовершеннолетних,  не   исполняющим   обязанности   по   содержанию,
воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на
их поведение, комиссия применяет следующие меры воздействия:
     1) предупреждение - в случаях, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях  и  областным
законом  от  03  июня  2003  года   N 172-22-ОЗ   "Об административных
правонарушениях";
     2) административный штраф - в случаях и размерах, предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях и областным законом от 03 июня 2003  года  N 172-22-ОЗ
"Об административных правонарушениях";
     3)   при   непосредственной    угрозе    жизни    или    здоровью
несовершеннолетнего  обращается  в  орган  опеки  и  попечительства  с
ходатайством о немедленном отобрании  ребенка  у  родителей  или  иных
законных представителей, на попечении которых он находится, а также об
отстранении  опекуна  или   попечителя   от   исполнения   ими   своих
обязанностей,  либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью,  либо
об отмене усыновления.

        VIII. Организация учета несовершеннолетних в комиссии

     47. Комиссия ведет учет несовершеннолетних, в  отношении  которых
необходимо проведение индивидуальной профилактической работы, с  целью
координации оказания комплексной  правовой,  психолого-педагогической,
социально-реабилитационной и  иной  помощи,  защиты  и  восстановления
нарушенных прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,  а  также
устранения   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
     Учет несовершеннолетних  ведется  в  журнале  по  форме  согласно
приложению к настоящему Положению.
     48.  Учет  несовершеннолетних  в  комиссии   представляет   собой
информационную  систему  персональных   данных   следующих   категорий
несовершеннолетних:
     1)   совершившие   административное   правонарушение,   повлекшее
применение административного наказания;
     2) совершившие правонарушение до достижения возраста, с  которого
наступает административная ответственность;
     3)  совершившие  общественно  опасное  деяние  и  не   подлежащие
уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает  уголовная  ответственность,  или  вследствие  отставания  в
психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
     4) вернувшиеся из  специальных  учебно-воспитательных  учреждений
закрытого типа;
     5)  освобожденные  от  уголовной  ответственности   в   связи   с
примирением с потерпевшим;
     5-1)  освобожденные  от    уголовной   ответственности   в   силу
малозначительности  совершенного  деяния;  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Архангельской области от 06.09.2016 № 344-пп);
     6) освобожденные от наказания с  применением  принудительных  мер
воспитательного воздействия;
     7) обвиняемые в  совершении  преступлений,  в  отношении  которых
избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу;
     8)  освобожденные  от  уголовной  ответственности  или  наказания
вследствие акта об амнистии;
     9) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы;
     10) осужденные  условно  к  лишению  свободы  или  исправительным
работам;
     11) осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы
(штраф,  обязательные  работы,  исправительные   работы,   ограничение
свободы);
     12) отчисленные  из  образовательной  организации  и  не  занятые
учебой или трудом.
     При  составлении   статистических   отчетов   несовершеннолетний,
состоящий на учете по различным основаниям, учитывается однократно.
     49. Основаниями  для  принятия  комиссией  решения  о  постановке
несовершеннолетнего на учет в комиссии являются:
     1) заявление несовершеннолетнего  либо  его  родителей  или  иных
законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим  в
компетенцию комиссии;
     2) приговор, определение или постановление суда;
     3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав, прокурора, следователя, органа дознания  или  начальника  органа
внутренних дел;
     4)  сообщение  администраций  учреждений  уголовно-исполнительной
системы, специальных учебно-воспитательных учреждений  закрытого  типа
об освобождении  (выпуске)  несовершеннолетних,  которые  нуждаются  в
социальной помощи и (или) реабилитации.
     Решение  принимается  с  учетом   возраста   несовершеннолетнего,
условий его жизни и воспитания, поведения в  быту,  в  образовательной
организации либо по месту  работы,  а  также  характера,  тяжести  или
малозначительности,  неоднократности   совершения   несовершеннолетним
правонарушения.
     50. Учет в комиссии предусматривает:
     1) ведение банка данных  несовершеннолетних  на  электронных  или
бумажных носителях;
     2) наличие материалов, подтверждающих основание для постановки на
учет;
     3)   координацию   индивидуальной   профилактической   работы   с
несовершеннолетним и его семьей;
     4) сведения о применении комиссией мер  воздействия  в  отношении
несовершеннолетнего, его родителей или законных представителей.
     51. При постановке несовершеннолетнего  на  учет  члены  комиссии
разъясняют   несовершеннолетнему,   его   родителям    или    законным
представителям основания постановки на учет и снятия  с  учета,  сроки
пребывания на учете, а также  возможности  использования  персональных
данных.
     52.  Индивидуальная   профилактическая   работа    в    отношении
несовершеннолетних, их  родителей  или  иных  законных  представителей
проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной  помощи
несовершеннолетним,   или   до   устранения    причин    и    условий,
способствовавших безнадзорности, правонарушениям или  антиобщественным
действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати
лет,   или   наступления   других    обстоятельств,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     53.  Основой  для  организации  индивидуальной   профилактической
работы с несовершеннолетним, состоящим на учете в  комиссии,  является
комплексный  межведомственный  план  индивидуальной   профилактической
работы,   который   разрабатывается    по    постановлению    комиссии
соответствующим  органом  или  учреждением  системы  профилактики,   с
участием  несовершеннолетнего,  его  родителей   или   иных   законных
представителей и утверждается на заседании комиссии.
     54. Комиссия  осуществляет  координацию  деятельности  органов  и
учреждений системы профилактики и контроль за исполнением мероприятий,
предусмотренных  комплексным  межведомственным  планом  индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетним, состоящим на учете.
     55. Комиссия использует персональные данные несовершеннолетних:
     1)   в   рамках   исполнения    письменных    запросов    органов
предварительного расследования;
     2) в целях защиты и восстановления  нарушенных  прав  и  законных
интересов   несовершеннолетних   в   ходе    посещения    организаций,
обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их прав на  образование,
труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав,
в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении  прав  и
законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в  отношении  их
жизни и здоровья, ставших  известными  случаях  применения  насилия  и
других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных
интересов   несовершеннолетних,   их   безнадзорности   и   совершению
правонарушений;
     3)  в  целях  устранения   причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности,   правонарушениям   и    антиобщественным    действиям
несовершеннолетних - для организации летнего отдыха, оказания помощи в
трудоустройстве,  осуществления  функций  по  социальной  реабилитации
несовершеннолетних.
     56. Основаниями для снятия несовершеннолетнего с учета являются:
     1) достижение восемнадцатилетнего возраста;
     2)   помещение   несовершеннолетнего   в   специальное    учебно-
воспитательное учреждение  закрытого  типа  или  учреждение  уголовно-
исполнительной системы;
     3)  неподтверждение  материалов,   послуживших   основанием   для
постановки на учет;
     4) убытие для проживания за  пределы  муниципального  образования
Архангельской области;
     5) выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетним  и  устранение  причин  и
условий,    способствующих    безнадзорности,    правонарушениям     и
антиобщественным действиям несовершеннолетнего.
     57. Решение о снятии несовершеннолетнего с учета  принимается  на
заседании комиссии в форме постановления.
     58. Информационная система персональных данных несовершеннолетних
защищается от несанкционированного доступа  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к Положению о территориальной
                                                     комиссии по делам 
                                   несовершеннолетних и защите их прав

                                                         Форма журнала

                                ЖУРНАЛ
                       учета несовершеннолетних

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Ф. И. О.,    |  Ф. И. О.,  |   Дата      |       Принятие       |      Сведения        |   Дата      |
| дата рождения,  |    дата     | и основание |     комплексного     |     о применении     | и основания |
|      место      |  рождения,  | постановки  |  межведомственного   |    комиссией мер     |   снятия    |
|   жительства,   |    место    |   на учет   | плана индивидуальной |    воздействия       | несовершен- |
|  учебы, работы  | жительства, | в комиссии  |   профилактической   |     в отношении      |  олетнего   |
| несовершенноле- |  занятость  |             |       работы         | несовершеннолетнего, |   с учета   |
|      тнего      |  родителей  |             | с несовершеннолетним |    его родителей     | в комиссии  |
|-----------------+-------------+-------------+----------------------+----------------------+-------------|
|                 |             |             |                      |                      |             |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

                           _______________