Постановление Главы муниципального_образования г. Архангельска от 05.08.2016 № 896

ГЛАВА  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05 августа 2016 г. № 896

О внесении изменений в постановление мэра города Архангельска
от 17.05.2013 № 340 и Положение об управлении военно-
мобилизационной работы и гражданской обороны
мэрии города Архангельска

1. Внести в наименование и пункт 1 постановления мэра города Архангельска от 17.05.2013 № 340 "Об утверждении Положения об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска" изменения, заменив слова "мэрии города Архангельска" словами "Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

2. Внести в Положение об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города Архангельска, утвержденное постановлением мэра города Архангельска от 17.05.2013 № 340, (с изменениями и дополнениями) изменение, изложив его в новой прилагаемой редакции.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

Глава муниципального образования

И.В. Годзиш

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Главы

муниципального образования

"Город Архангельск"

от 05.08.2016 № 896

"ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении военно-мобилизационной работы и гражданской обороны Администрации муниципального образования "Город Архангельск"

1. Общие положения

1.1. Управление военно-мобилизационной работы и гражданской обороны Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление) является отраслевым органом Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – Администрация города), уполномоченным на решение задач в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, в области гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма и экстремизма, оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации,  законодательством Российской Федерации и Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" (далее – муниципальные правовые акты), а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом военного комиссариата Архангельской области по городу Архангельск, командованием воинских частей, Главным управлением МЧС России по Архангельской области, органами федеральной службы безопасности, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по городу Архангельску), отделом взаимодействия с федеральными органами государственной власти администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области, физическими и юридическими лицами.

1.4. Управление непосредственно подчиняется Главе муниципального образования "Город Архангельск".

1.5. Управление имеет печать с изображением герба муниципального образования "Город Архангельск" и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

2. Основные задачи и функции управления

2.1. Основными задачами управления являются:

организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в муниципальном образовании "Город Архангельск";

проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования "Город Архангельск" и переводу Администрации города и экономики муниципального образования "Город Архангельск" на работу в условиях военного времени;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования "Город Архангельск";

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования  "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций;

создание и поддержка в состоянии постоянной готовности к использованию сил и средств гражданской обороны;

подготовка и содержание необходимых сил и средств для защиты населения и территорий муниципального образования "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Архангельск";

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Архангельск";

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами управление осуществляет в пределах своей компетенции:

2.2.1. Общие функции:

участвует в осуществлении Администрацией города в установленном законодательством Российской Федерации порядке функций заказчика на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях выполнения возложенных на управление задач и функций;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении муниципального казенного учреждения муниципального образования "Город Архангельск" "Городской центр гражданской защиты" (далее – МКУ "ГЦГЗ") в порядке, установленном Администрацией города;

осуществляет координацию деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", других организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления;

участвует в формировании и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск" в установленной сфере деятельности управления;

участвует в разработке проектов решений Архангельской городской Думы, постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования "Город Архангельск", Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления;

формирует и представляет в отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск" документы и материалы, необходимые для составления и исполнения городского бюджета, в соответствии с возложенными на управление задачами и функциями;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, иной информации ограниченного распространения;

рассматривает обращения государственных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций, граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления, и готовит по ним соответствующие предложения и ответы;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

2.2.2. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:

руководит мобилизационной подготовкой муниципального образования "Город Архангельск" и организаций, деятельность которых связана с деятельностью  Администрации города или которые находятся в сфере ее ведения;

организует и осуществляет подготовку и рассмотрение вопросов обороны и мобилизационной подготовки муниципального образования "Город Архангельск" на суженном заседании при Главе муниципального образования "Город Архангельск";

организует и осуществляет во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города разработку  мобилизационных планов муниципального образования "Город Архангельск";

осуществляет анализ и оценку состояния мобилизационной готовности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города и организаций к выполнению мобилизационных заданий и задач; готовит, при необходимости, предложения по обеспечению их выполнения;

участвует в подготовке проектов договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования "Город Архангельск";

участвует совместно с управлением по торговле и услугам населению Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в мероприятиях по подготовке к введению на территории муниципального образования "Город Архангельск" нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени;

участвует в организации и проведении учений, деловых игр и тренировок по переводу организаций на работу в условиях военного времени, проводимых федеральными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

оказывает содействие отделу военного комиссариата Архангельской области по  городу Архангельск в организации и обеспечении воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск" и организациях, деятельность которых связана с деятельностью Администрации города или которые находятся в сфере ее ведения (далее – граждан, пребывающих в запасе);

организует и осуществляет работу по подготовке проектов годовых докладов о состоянии мобилизационной подготовки муниципального образования "Город Архангельск" и бронировании граждан, пребывающих в запасе;

анализирует обеспеченность организаций на территории муниципального образования "Город Архангельск", имеющих мобилизационные задания и обеспечивающих жизнедеятельность населения, трудовыми ресурсами на военное время и представляет материалы в установленном порядке в управление мобилизационной работы администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

обеспечивает оперативное руководство переводом Администрации города и экономики муниципального образования "Город Архангельск" на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;

организует контроль выполнения мероприятий мобилизационных планов муниципального образования "Город Архангельск";

организует и осуществляет контроль выполнения мероприятий по обеспечению мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и органов;

оказывает содействие отделу военного комиссариата Архангельской области по  городу Архангельск в организации своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации на территории муниципального образования "Город Архангельск";

организует и осуществляет во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города разработку документов по обеспечению управления переводом муниципального образования "Город Архангельск" на условия военного времени в период мобилизации и в военное время с защищенного пункта управления.

2.2.3. В области гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования "Город Архангельск" от чрезвычайных ситуаций:

разрабатывает, корректирует и принимает участие в реализации Плана основных мероприятий муниципального образования "Город Архангельск" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Архангельск", Плана  эвакуации и рассредоточения населения муниципального образования "Город Архангельск"  на военное время, Плана гражданской обороны Администрации города Архангельска и муниципального учреждения "Хозяйственная служба", Плана рассредоточения и эвакуации работников и членов их семей Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и муниципального учреждения "Хозяйственная служба" на военное время;

организует обучение населения муниципального образования "Город Архангельск", работников Администрации города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера среди населения муниципального образования "Город Архангельск";

организует информирование населения муниципального образования "Город Архангельск" об опасностях мирного и военного времени;

поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Архангельск" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

ведет учет объектов гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", и участвует в установленном порядке в проведении комплексных проверок состояния таких объектов;

организует мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к приему укрываемых защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности муниципального образования "Город Архангельск";

организует мероприятия по поддержанию в постоянной готовности к применению городского защищенного пункта управления;

организует проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

организует деятельность эвакуационной комиссии города Архангельска;

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования "Город Архангельск";

организует проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, имеющих мобилизационное задание и (или) обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования "Город Архангельск" в военное время, ведет учет таких организаций;

организует работу комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования "Город Архангельск" в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

разрабатывает и корректирует паспорт безопасности муниципального образования "Город Архангельск";

организует работу по созданию, оснащению и подготовке к применению нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, ведет учет и координирует деятельность таких формирований;

участвует в организации перевода системы гражданской обороны муниципального образования "Город Архангельск" с мирного на военное положение, в организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организует  создание, содержание и использование в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

участвует в создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Архангельск";

организует мероприятия по предоставлению средств индивидуальной защиты населению муниципального образования "Город Архангельск", работникам Администрации города,  муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск";

участвует в проведении учений и тренировок по вопросам гражданской обороны и защиты населения;

готовит предложения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

согласовывает организациям, расположенным на территории муниципального образования "Город Архангельск", планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планы гражданской обороны, планы эвакуации на военное время, планы комплексной маскировки, планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разрабатывает и представляет донесения в соответствии с Табелем срочных донесений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Архангельской области.

2.2.4. В области обеспечения общественного порядка и административной работы:

обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Архангельской области, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальных правовых актов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Город Архангельск";

участвует в оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования "Город Архангельск";

участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам деятельности и состава штаба народных дружин муниципального образования "Город Архангельск";

планирует работу и осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии по противодействию терроризму и экстремизму на территории муниципального образования "Город Архангельск";

осуществляет контроль за выполнением решений комиссии по противодействию терроризму и экстремизму на территории муниципального образования "Город Архангельск", решений антитеррористической комиссии в Архангельской области;

участвует в планировании работы межведомственной аэропортовой комиссии по авиационной безопасности при Администрации муниципального образования "Город Архангельск" и в осуществлении контроля за выполнением её решений;

планирует работу и осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности  межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании "Город Архангельск", осуществляет контроль за выполнением её решений;

готовит докладные записки Главе муниципального образования "Город Архангельск" о состоянии криминогенной обстановки на территории муниципального образования "Город Архангельск" за прошедшие сутки на основании представляемой УМВД России по городу Архангельску информации;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности административных комиссий территориальных округов муниципального образования "Город Архангельск", подводит итоги их деятельности за отчетные периоды;

участвует в разработке проектов решений Архангельской городской Думы о внесении изменений в составы административных комиссий территориальных округов муниципального образования "Город Архангельск";

участвует в составлении (изменении) списков кандидатов в присяжные заседатели на территории муниципального образования "Город Архангельск";

участвует в разработке проектов постановлений Главы муниципального образования "Город Архангельск" об организации обязательных и исправительных работ на территории муниципального образования "Город Архангельск" осужденными гражданами.

2.2.5. Функции и полномочия учредителя МКУ "ГЦГЗ":

обеспечивает выполнение функций и полномочий учредителя МКУ "ГЦГЗ" при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

обеспечивает утверждение устава МКУ "ГЦГЗ", а также вносимых в него изменений;

обеспечивает назначение (утверждение) руководителя МКУ "ГЦГЗ" и прекращение его полномочий;

осуществляет контроль за деятельностью МКУ "ГЦГЗ" в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

 участвует в согласовании отчета о результатах деятельности МКУ "ГЦГЗ" и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

 участвует в согласовании распоряжения недвижимым имуществом МКУ "ГЦГЗ", в том числе передачи его в аренду;

 участвует в согласовании распоряжения движимым имуществом МКУ "ГЦГЗ";

осуществляет иные права и обязанности органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя МКУ "ГЦГЗ", в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

3. Права управления

Для обеспечения выполнения своих задач и функций управление имеет право:

3.1. Вносить на рассмотрение Главы муниципального образования "Город Архангельск", заместителей Главы муниципального образования "Город Архангельск" предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Архангельской области, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", а также других организаций, независимо от форм собственности, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач и функций.

3.3. Принимать участие в работе рабочих групп, комиссий и иных совещательных и координационных органов, созданных органами местного самоуправления муниципального образования "Город Архангельск", исполнительными органами государственной власти Архангельской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

3.4. Привлекать в установленном порядке к участию в своей деятельности специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города (с согласия соответствующего руководителя).

3.5. Проводить в установленном порядке проверки отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

3.6. Давать необходимые рекомендации отраслевым (функциональным) и территориальным органам Администрации города, муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям муниципального образования "Город Архангельск", а также другим организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории муниципального образования "Город Архангельск", по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования "Город Архангельск", из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным постановлением Главы муниципального образования "Город Архангельск".

4.2. Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.

Начальник управления является должностным лицом местного самоуправления.

4.3. Положение об управлении, структура и штатная численность утверждаются Главой муниципального образования "Город Архангельск".

4.4. Штатное расписание управления утверждается заместителем Главы муниципального образования "Город Архангельск" – руководителем аппарата по согласованию с управлением муниципальной службы и кадров Администрации муниципального образования "Город Архангельск", департаментом финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

4.5. Начальник управления:

подчиняется непосредственно Главе муниципального образования "Город Архангельск";

руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на управление, взаимодействие с другими отраслевыми (функциональными) и территориаль-ными органами  Администрации города;

представляет интересы управления во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами;

утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников управления;

вносит в установленном порядке представления о назначении и освобождении от должностей, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления;

обеспечивает соблюдение работниками управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

4.6. Работа управления организуется в соответствии с квартальными планами работы, утверждаемыми Главой муниципального образования "Город Архангельск".

4.7. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

4.8. Начисление и выплату заработной платы, командировочных и иных выплат работникам управления производит отдел учета и отчетности Администрации муниципального образования "Город Архангельск".

4.9. Материально-техническое, транспортное обеспечение и хозяйственное обслуживание деятельности управления осуществляется муниципальным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Хозяйственная служба".

5. Переименование и прекращение деятельности управления

Управление переименовывается и прекращает свою деятельность в соответствии со структурой Администрации города и на основании постановления Главы муниципального образования "Город Архангельск".".

___________