Постановление Мэра г. Архангельска от 17.05.2013 № 340

 



                   ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                       от 17 мая 2013 г. N 340


    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННОЙ
        РАБОТЫ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

(В редакции Постановлений Мэра г. Архангельска от 05.09.2013 г. N 576;
                       от 20.06.2014 г. N 490)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" (с изменениями) постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение   об   управлении   военно-
мобилизационной    работы   и   гражданской   обороны   мэрии   города
Архангельска.
     2.  Признать  утратившим  силу  постановление  мэра   города   от
25.07.2011  N 345  "Об утверждении  Положения  об  управлении  военно-
мобилизационной работы и гражданской обороны мэрии города".


Мэр города                                              В. Н. Павленко



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением мэра
                                                   города Архангельска
                                                   от 17.05.2013 N 340

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об управлении военно-мобилизационной работы
           и гражданской обороны мэрии города Архангельска

(В редакции Постановлений Мэра г. Архангельска от 05.09.2013 г. N 576;
                       от 20.06.2014 г. N 490)

                          1. Общие положения

     1.1.  Управление  военно-мобилизационной  работы  и   гражданской
обороны  мэрии  города  Архангельска  (далее  -  управление)  является
отраслевым (функциональным) органом мэрии города. Управление создано с
целью организации мобилизационной подготовки и решения задач в области
гражданской обороны  и  защиты  населения  муниципального  образования
"Город Архангельск".
     1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми   актами   органов    государственной    власти,    местного
самоуправления, а также настоящим Положением.
     1.3.  Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с   военными   комиссариатами   Архангельской  области,  командованием
воинских  частей,  Главным  управлением  МЧС  России  по Архангельской
области,   органами   Федеральной   службы  безопасности,  управлением
министерства   внутренних   дел   по   городу   Архангельску,  отделом
взаимодействия   с   федеральными   органами   государственной  власти
Администрации   Губернатора   Архангельской  области  и  Правительства
Архангельской     области,     отраслевыми     (функциональными)     и
территориальными  органами мэрии города (далее - органы мэрии города),
должностными  лицами,  организациями,  независимо  от  организационно-
правовых  форм  и  форм  собственности,  расположенными  на территории
муниципального  образования "Город Архангельск", для реализации задач,
возложенных на управление.(Пункт  в  редакции  Постановления  Мэра  г.
Архангельска от 20.06.2014 г. N 490)
     1.4. Управление координирует деятельность органов мэрии города  и
организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
     1.5.  Управление  имеет  печать  с  изображением   герба   города
Архангельска, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

               2. Основные задачи и функции управления

     2.1. Основные задачи управления:
     организация   мобилизационной   подготовки   мэрии    города    и
организаций, деятельность которых связана с деятельностью мэрии города
или которые находятся в сфере ее ведения;
     организация перевода  мэрии  города  и  экономики  муниципального
образования "Город Архангельск" на работу в условиях военного времени;
     оказание содействия военному комиссариату города  Архангельска  в
его  мобилизационной  работе  в  мирное   время   и   при   объявлении
мобилизации;
     организация выполнения мероприятий в области гражданской  обороны
и  защиты  населения  на  территории муниципального образования "Город
Архангельск" и в мэрии города;
     участие  в  разработке  муниципальных  программ  и  ведомственных
целевых программ муниципального образования "Город Архангельск; (Пункт
в редакции Постановления Мэра г. Архангельска от 20.06.2014 г. N 490)
     участие    в   осуществлении   мэрией   города   Архангельска   в
установленном  законодательством  Российской Федерации порядке функций
заказчика   на   осуществление   закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  муниципальных  нужд  в  целях  выполнения  возложенных на
управление   задач  и  функций;  (Дополнен  -  Постановление  Мэра  г.
Архангельска от 20.06.2014 г. N 490)
     осуществление     ведомственного    контроля    за    соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  и  иных  нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении муниципального
казенного  учреждения  муниципального  образования "Город Архангельск"
"Городской  центр  гражданской  защиты"  (далее - МКУ ГЦГЗ) в порядке,
установленном  мэрией  города  Архангельска; (Дополнен - Постановление
Мэра г. Архангельска от 20.06.2014 г. N 490)
     осуществление   в  интересах  муниципального  образования  "Город
Архангельск"  государственной  политики  по  контролю  за обеспечением
общественного порядка, охраны государственной, муниципальной и частной
собственности,  прав  и  законных  интересов  граждан и организаций от
преступных   посягательств,   участие   в  профилактике  терроризма  и
проявлений экстремизма на территории муниципального образования "Город
Архангельск.   (Дополнен  -  Постановление  Мэра  г.  Архангельска  от
20.06.2014 г. N 490)
     2.2. Функции управления:
     2.2.1. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:
     обеспечивает мобилизационную подготовку мэрии города и  экономики
муниципального  образования  "Город  Архангельск"  к  работе  в период
мобилизации и в военное время;
     организует и осуществляет  во  взаимодействии  с  органами  мэрии
города разработку муниципальных мобилизационных планов;
     осуществляет методическую   помощь   органам   мэрии   города   и
организациям  в  разработке  мобилизационных  документов,  а  также  в
проведении мероприятий мобилизационной подготовки;
     осуществляет   учет   и   контроль   производственных   мощностей
организаций, предназначенных для выполнения мобилизационных заданий  и
(или) обеспечения жизнедеятельности населения в военное время;
     осуществляет анализ и оценку состояния мобилизационной готовности
органов  мэрии  города  и  организаций  к  выполнению  мобилизационных
заданий  и  задач,  подготовку,  при  необходимости,  предложения   по
обеспечению их выполнения;
     участвует совместно с управлением по торговле и услугам населению
мэрии города в мероприятиях по подготовке  к  введению  на  территории
муниципального   образования   "Город   Архангельск"    нормированного
снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами
в условиях военного времени;
     осуществляет контроль за накоплением и  содержанием  материальных
ценностей в мобилизационном резерве организаций;
     участвует в  организации  и  проведении  учений,  деловых  игр  и
тренировок по переводу  организаций  на  работу  в  условиях  военного
времени, проводимых вышестоящими органами власти;
     организует работы по  подготовке  предложений  по  финансированию
мероприятий  мобилизационной подготовки  мэрии  города,  муниципальных
унитар-ных предприятий и учреждений;
     организует  подготовку  проектов  договоров  с  организациями  на
поставку   продукции   (выполнение   работ,   оказание   услуг)    для
муниципальных нужд в военное время;
     осуществляет   взаимодействие   с    территориальными    органами
федеральных   органов    исполнительной    власти,    государственными
предприятиями и учреждениями, органами военного управления  и  военным
комиссариатом   города   по   вопросам   мобилизационной    подготовки
муниципального образования "Город Архангельск";
     организует и осуществляет методическое  руководство  работами  по
воинскому   учету,  бронированию  граждан,  пребывающих  в запасе,  на
период мобилизации и на военное  время,  работающих  в  органах  мэрии
города и организациях;
     организует и осуществляет работу по подготовке  проектов  годовых
докладов   о  состоянии  мобилизационной  подготовки   и   работу   по
бронированию  граждан,   пребывающих   в   запасе,   в   муниципальном
образовании "Город Архангельск";
     анализирует обеспеченность    организаций     города,     имеющих
мобилизационные   задания  и  (или)  обеспечивающих  жизнедеятельность
населения,  трудовыми  ресурсами  на  военное  время  и   представляет
материалы   в   установленном  порядке  в  мобилизационное  управление
администрации области;
     обеспечивает оперативное руководство  переводом  мэрии  города  и
экономики  муниципального образования "Город Архангельск" на работу  в
условиях военного времени при объявлении мобилизации;
     организует работу по доведению до организаций,  расположенных  на
территории    муниципального    образования    "Город    Архангельск",
постановлений мэра города о передаче  в  войска  транспортных  средств
(автомобилей,  дорожно-строительной,  подъемно-транспортной  и  другой
техники), о направлении на сборные пункты военного комиссариата города
Архангельска граждан, имею-щих мобилизационные предписания;
     организует   во   взаимодействии   с   управлением   министерства
внутренних дел России по городу Архангельску охрану  в  военное  время
важных муниципальных объектов экономики и административных зданий;
     организует контроль выполнения мероприятий мобилизационного плана
экономики (плана на расчетный год) муниципального  образования  "Город
Архангельск";
     организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий  по
обеспечению мобилизационного развертывания Вооруженных Сил  Российской
Федерации, других войск и органов;
     участвует в проведении мероприятий, направленных на поддержание в
постоянной  готовности  к  применению  городского  защищенного  пункта
управления.
     2.2.2. В области гражданской обороны и защиты населения:
     организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите
населения на территории муниципального образования "Город Архангельск"
и в мэрии города;
     организует и осуществляет годовое и текущее планирование основных
мероприятий в области гражданской обороны, проводимых в  муниципальном
образовании "Город  Архангельск",  разработку  и  корректировку  Плана
гражданской обороны  и  защиты  населения  муниципального  образования
"Город Архангельск";
     организует обучение  населения  муниципального образования "Город
Архангельск" в области гражданской обороны и  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера;   организует   и
осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и  защиты
от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера;
организует информирование населения города  об  опасностях  мирного  и
военного времени;
     организует проведение  мероприятий  по  поддержанию  в  состоянии
постоянной  готовности  к  использованию  системы оповещения населения
муниципального  образования   "Город   Архангельск"   об   опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     ведет  учет   объектов   гражданской   обороны,   находящихся   в
муниципальной   собственности   и    расположенных    на    территории
муниципального  образования  "Город  Архангельск",   и   участвует   в
установленном порядке  в  проведении  комплексных  проверок  состояния
таких объектов;
     организует  мероприятия  по   поддержанию   защитных   сооружений
граждан-ской обороны, находящихся  в  муниципальной  собственности,  в
состоянии готовности к приему укрываемых;
     организует  проведение  мероприятий  по  подготовке  к  эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей  в  безопасные  районы,
разрабатывает  и  корректирует  план   рассредоточения   и   эвакуации
населения города на военное время и план рассредоточения  и  эвакуации
мэрии города на военное время;
     организует деятельность городской эвакуационной комиссии;
     организует проведение первоочередных мероприятий  по  поддержанию
устойчивого  функционирования  организаций,  имеющих   мобилизационное
задание  и  (или)  обеспечивающих   жизнедеятельность   муниципального
образования "Город Архангельск" в военное время, ведение  учета  таких
организаций;
     организует работу     комиссии    по    повышению    устойчивости
функционирования   экономики   муниципального    образования    "Город
Архангельск"  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и военного
времени;
     разрабатывает и корректирует Паспорт безопасности  муниципального
образования "Город Архангельск";
     организует  работу  по  созданию,  оснащению   и   подготовке   к
применению нештатных аварийно-спасательных  формирований,  ведет  учет
таких формирований;
     участвует в  организации  перевода  системы  гражданской  обороны
города с мирного на  военное  положение  и  в  организации  проведения
аварийно-спасательных работ  в  случае  возникновения  опасностей  для
населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
     организует проведение мероприятий  по  созданию  и  содержанию  в
целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств,
средств индивидуальной защиты и иных средств;
     организует  проведение  мероприятий  по  предоставлению   средств
индивидуальной  защиты  работникам  мэрии   города   и   муниципальных
учреждений, неработающему населению муниципального образования  "Город
Архангельск";
     обеспечивает методическое руководство и контроль за разработкой и
реализацией  мероприятий  гражданской  обороны  и   защиты   населения
органами   мэрии   города  и  организациями,  находящимися  в  ведении
муниципального образования "Город Архангельск";
     участвует в реализации  требований  нормативных  правовых  актов,
строительных норм и правил в  части  выполнения  инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны;
     Абзац    (Исключен   -   Постановление   Мэра   г.   Архангельска
от 20.06.2014 г. N 490)
     2.2.3.    В   области   обеспечения   общественного   порядка   и
административной   работы:   участвует  в  профилактике  терроризма  и
проявлений экстремизма в рамках утверждаемых планов работы комиссии по
противодействию  терроризму и экстремизму на территории муниципального
образования   "Город   Архангельск",   межведомственной   комиссии  по
профилактике  правонарушений  в  городе Архангельске, межведомственной
аэропортовой  комиссии  по  авиационной  безопасности при мэрии города
Архангельска;   оказывает   содействие  правоохранительным  органам  в
осуществлении  мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка
на   территории   муниципального   образования   "Город  Архангельск";
оказывает   содействие   правоохранительным   органам  в  создании  на
территории муниципального образования "Город Архангельск" общественных
объединений   по   охране  правопорядка;  осуществляет  координацию  и
информационно-аналитическое,   материальное  обеспечение  деятельности
административных  комиссий  территориальных  округов города; планирует
работу    и   осуществляет   информационно-аналитическое   обеспечение
деятельности  комиссии  по противодействию терроризму и экстремизму на
территории    муниципального    образования    "Город    Архангельск";
осуществляет    контроль    за   выполнением   решений   комиссии   по
противодействию  терроризму и экстремизму на территории муниципального
образования "Город Архангельск", решений антитеррористической комиссии
в  Архангельской  области;  оказывает  консультативную  и методическую
помощь  отраслевым  (функциональным)  и  территориальным органам мэрии
города по вопросам профилактики терроризма и экстремизма на территории
муниципального  образования  "Город  Архангельск";  планирует работу и
осуществляет   информационно-аналитическое   обеспечение  деятельности
межведомственной аэропортовой комиссии по авиационной безопасности при
мэрии  города  Архангельска,  осуществляет  контроль за выполнением ее
решений;  планирует  работу и осуществляет информационно-аналитическое
обеспечение  деятельности  межведомственной  комиссии  по профилактике
правонарушений   в   городе  Архангельске,  осуществляет  контроль  за
выполнением  ее  решений;  оказывает  консультативную  и  методическую
помощь  отраслевым  (функциональным)  и  территориальным органам мэрии
города  по  вопросам  обеспечения  законности  и  охраны общественного
порядка  на территории муниципального образования "Город Архангельск";
готовит   ежедневные   докладные   записки  мэру  города  о  состоянии
криминогенной  обстановки  в  городе за прошедшие сутки; разрабатывает
проекты  распоряжений,  постановлений  мэра  города,  мэрии  города по
вопросам  обеспечения  деятельности  добровольных  народных  дружин по
охране общественного порядка; обобщает итоги деятельности добровольных
народных  дружин  по  охране  общественного порядка, по результатам их
работы   ежеквартально  готовит  мэру  города  аналитические  записки;
оказывает    консультативную,    информационно-аналитическую    помощь
административным    комиссиям    территориальных    округов    города;
осуществляет   обеспечение   деятельности   административных  комиссий
территориальных   округов   города   необходимыми  товарами,  мебелью,
оргтехникой  за  счет  средств  субвенций  Правительства Архангельской
области,   выделяемых   на   эти  цели;  подводит  итоги  деятельности
административных комиссий территориальных округов города, своевременно
направляет  отчет  о  проделанной работе в Правительство Архангельской
области; осуществляет подготовку общего и запасного списков кандидатов
в присяжные заседатели на территории города Архангельска, их ежегодную
проверку  по  учетам  информационного  центра  УВД, наркологического и
психоневрологического диспансеров; разрабатывает проекты постановлений
мэра города, мэрии города об организации обязательных и исправительных
работ  на  территории  муниципального  образования  Город Архангельск"
осужденными гражданами. (Дополнен - Постановление Мэра г. Архангельска
от 20.06.2014 г. N 490)
     2.2.4.  Осуществляет  функции  и  полномочия учредителя МКУ ГЦГЗ:
обеспечивает  выполнение  функций и полномочий учредителя МКУ ГЦГЗ при
его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации; обеспечивает
утверждение  устава  МКУ  ГЦГЗ,  а  также  вносимых  в него изменений;
обеспечивает   назначение   (утверждение)   руководителя  МКУ  ГЦГЗ  и
прекращение его полномочий; осуществляет контроль за деятельностью МКУ
ГЦГЗ   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
муниципальными  правовыми  актами  муниципального  образования  "Город
Архангельск";   обеспечивает   согласование   отчета   о   результатах
деятельности   МКУ  ГЦГЗ  и  об  использовании  закрепленного  за  ним
муниципального   имущества;   обеспечивает  согласование  распоряжения
недвижимым  имуществом  МКУ  ГЦГЗ,  в том числе передачу его в аренду;
обеспечивает  согласование  распоряжения движимым имуществом МКУ ГЦГЗ;
осуществляет  иные права и обязанности органа, осуществляющего функции
и  полномочия  учредителя МКУ ГЦГЗ, в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  муниципальными правовыми актами муниципального
образования "Город Архангельск". (Дополнен  -  Постановление  Мэра  г.
Архангельска от 20.06.2014 г. N 490)
     2.2.5.  Готовит  ответы  на  запросы  органов  и  должностных лиц
государственной власти, местного самоуправления, заявления и обращения
граждан  в установленные законом сроки и в пределах своей компетенции.
(Дополнен - Постановление Мэра г. Архангельска от 20.06.2014 г. N 490)

                       3. Полномочия управления

     Управление в пределах своей компетенции имеет право:
     3.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  от  органов
государственной  статистики,  исполнительных  органов  государственной
власти  Архангельской  области,   органов   местного   самоуправления,
учреждений Министерства  обороны  Российской  Федерации,  МЧС  России,
прокуратуры  Российской   Федерации,   расположенных   на   территории
муниципального    образования    "Город    Архангельск",    отраслевых
(функциональных)  и территориальных органов мэрии города,  организаций
информацию и сведения, необходимые для  осуществления  возложенных  на
управление функций.
     3.2. Разрабатывать проекты решений,  постановлений и распоряжений
по  вопросам мобилизационной подготовки,  гражданской обороны и защиты
населения  и  вносить  их  в  установленном  порядке  на  рассмотрение
Архангельской  городской  Думы,  мэра  города  или  заместителей  мэра
города, а также осуществлять контроль за их исполнением.
     3.3. Привлекать в установленном порядке к работе руководителей  и
специалистов органов  мэрии  города,  а  также  на  договорной  основе
специалистов  и (или) экспертов для проведения исследований, экспертиз
и  подготовки  заключений  по  вопросам,  находящимся  в   компетенции
управления.
     3.4. Проводить в установленном  порядке  проверки  органов  мэрии
города и муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам,
относящимся к компетенции управления.
     3.5. Вносить    в    установленном    порядке    предложения   по
совершенствованию мобилизационной подготовки,  гражданской  обороны  и
защиты населения.
     3.6. Давать необходимые рекомендации руководителям органов  мэрии
города  и  организаций  по   вопросам,   относящимся   к   компетенции
управления.

         4. Руководство и организация деятельности управления

     4.1. Управление возглавляет начальник управления,  назначаемый на
должность  и  освобождаемый от должности мэром города по представлению
заместителя мэра города - руководителя аппарата.
     4.2.  Положение   об  управлении  утверждается  мэром  города  по
согласованию с заместителем мэра города -  руководителем  аппарата  по
представлению начальника управления. (Дополнен - Постановление Мэра г.
Архангельска от 05.09.2013 г. N 576).
     4.3.  Структура  и  штатная  численность  управления утверждаются
мэром   города   по   согласованию   с   заместителем  мэра  города  -
руководителем   аппарата  по  представлению  управления  муниципальной
службы  и  кадров мэрии города Архангельска.  (В              редакции
Постановлений    Мэра    г.    Архангельска    от 05.09.2013 г. N 576;
от 20.06.2014 г. N 490)
     4.4. Штатное расписание управления утверждается заместителем мэра
города - руководителем аппарата по согласованию с управлением  муници-
пальной службы  и  кадров  мэрии  города  Архангельска,  департаментом
финансов мэрии города Архангельска. (Дополнен  - Постановление Мэра г.
Архангельска от 05.09.2013 г. N 576).
     4.5. Начальник управления:
     подчиняется непосредственно мэру города;
     руководит деятельностью    управления    и   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  управление  задач  и
функций;
     обеспечивает  выполнение  задач   и   функций,   возложенных   на
управление настоящим Положением;
     представляет в установленном порядке мэру города для внесения  на
рассмотрение   Архангельской   городской   Думой    проекты    решений
Архангельской  городской  Думы.  Вносит  в  установленном  порядке  на
рассмотрение мэру города проекты  постановлений  и  распоряжений  мэра
города и мэрии города по вопросам, входящим в компетенцию  управления,
а также предложения по организации деятельности управления;
     представляет   интересы   управления   во   взаимоотношениях    с
юридическими и физическими лицами;
     разрабатывает положения  об  управлении  и  отделах,  входящих  в
состав управления, разрабатывает и утверждает  должностные  инструкции
работникам управления;
     вносит в  установленном  порядке  представления  о  назначении  и
освобождении от должностей, поощрении и привлечении  к  дисциплинарной
ответственности работников управления(Исключен - Постановление Мэра г.
Архангельска от 20.06.2014 г. N 490);
     (абзац    исключен   -   Постановление   Мэра   г.   Архангельска
от 20.06.2014 г. N 490)
     (абзац    исключен   -   Постановление   Мэра   г.   Архангельска
от 20.06.2014 г. N 490)
     осуществляет в  пределах  своей  компетенции  другие  полномочия,
необходимые для выполнения управлением возложенных  на  него  задач  и
функций.
     4.6. Работа управления организуется в соответствии с квартальными
планами работы, утверждаемыми мэром города.
     4.7.  Работники  управления  назначаются   и   освобождаются   от
должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
     4.8.    Финансовое    обеспечение     деятельности     управления
осуществляется за счет средств городского бюджета.
     4.9.  Начисление  и  выплату  заработной платы, командировочных и
иных  выплат работникам управления производит отдел учета и отчетности
мэрии  города  Архангельска.(Пункт  в  редакции  Постановления Мэра г.
Архангельска от 20.06.2014 г. N 490)
     4.10.   Материально-техническое,   транспортное   обеспечение   и
хозяйственное   обслуживание  деятельности  управления  осуществляется
муниципальным    учреждением    муниципального    образования   "Город
Архангельск"    "Хозяйственная   служба   мэрии".(Пункт   в   редакции
Постановления Мэра г. Архангельска от 20.06.2014 г. N 490)

                5. Прекращение деятельности управления

     Управление  прекращает  свою  деятельность   в   соответствии   с
постановле-нием мэра города.

                             ___________