Постановление Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 125-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 03 апреля 2012 г. N 125-пп

                            г. Архангельск


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
            ИСПОЛНЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ
            АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
           ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
                 ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 03.07.2012 г. N 294-пп; от 06.08.2013 г. N 357-пп;
         от 22.10.2013 г. N 502-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп;
         от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 29.12.2014 № 596-пп; 
            от 16.06.2015 № 227-пп; от 22.09.2015 № 378-пп; 
            от 29.12.2015 № 607-пп; от 28.06.2016 № 236-пп; 
            от 09.08.2016 № 303-пп; от 24.01.2017 № 20-пп)         


     В  соответствии  со  статьей  5 Федерального закона от 26 декабря
2008  года  N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",  пунктом  2  статьи  8 Закона Российской
Федерации  от  14  мая  1993  года N 4979-1 "О ветеринарии", пунктом 2
Положения   о   государственном  ветеринарном  надзоре,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года
N  476  "О  вопросах  государственного  контроля (надзора) и признании
утратившими  силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",
Правительство   Архангельской   области   постановляет:   (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 06.08.2013 г. N
357-пп):

     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
инспекцией   по   ветеринарному    надзору    Архангельской    области
государственной     функции     по     осуществлению     регионального
государственного ветеринарного  надзора  на  территории  Архангельской
области.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 417-пп "Об утверждении
перечня   должностных   лиц   инспекции   по   ветеринарному   надзору
Архангельской  области,   уполномоченных   осуществлять   региональный
государственный  ветеринарный  надзор  и   составлять   протоколы   об
административных правонарушениях".
     3. Руководителю инспекции по ветеринарному надзору  Архангельской
области в  течение  15  дней  со  дня  вступления  в  силу  настоящего
постановления  утвердить   план-график   внедрения   административного
регламента, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
     3.1. Установить, что ежегодно,   до   1   марта,   инспекция   по
ветеринарному надзору Архангельской области обеспечивает размещение на
официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-
телекоммуникационной сети “Интернет” обобщений   практики   исполнения
государственной     функции     по     осуществлению     регионального
государственного ветеринарного надзора на   территории   Архангельской
области, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся  случаев
нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении    мер,
которые должны приниматься    юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями, физическими лицами  в   целях   недопущения   таких
нарушений.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп).
     3.2. Установить, что в период с 1 января 2016 года по 31  декабря
2018 года: 
     должностные лица инспекции по ветеринарному надзору Архангельской
области перед проведением   плановой   проверки   обязаны   разъяснять
руководителям, иным    должностным     лицам     или    уполномоченным
представителям юридических лиц,  индивидуальным  предпринимателям,  их
уполномоченным   представителям   содержание  положений  статьи   26.1
Федерального закона от 26 декабря  2008 года № 294-ФЗ  «О  защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора)и муниципального контроля» (далее –
Федеральный    закон);   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 28.06.2016 № 236-пп);
     в   случае   представления   должностным   лицам   инспекции   по
ветеринарному надзору Архангельской области  при  проведении  плановой
проверки документов, подтверждающих   отнесение   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя,  в  отношении   которых   проводится
плановая проверка, к лицам, указанным   в   части   1   статьи    26.1
Федерального закона, и  при  отсутствии   оснований,   предусмотренных
частью 2 статьи 26.1 Федерального закона, проведение плановой проверки
прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
      (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 607-пп).
     4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                            И.А. Орлов



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 03 апреля 2012 г. N 125-пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
            исполнения инспекцией по ветеринарному надзору
            Архангельской области государственной функции
           по осуществлению регионального государственного
                 ветеринарного надзора на территории
                        Архангельской области

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
         от 03.07.2012 г. N 294-пп; от 06.08.2013 г. N 357-пп;
         от 22.10.2013 г. N 502-пп; от 11.02.2014 г. N 48-пп;
         от 13.05.2014 г. N 198-пп; от 29.12.2014 № 596-пп; 
            от 16.06.2015 № 227-пп; от 22.09.2015 № 378-пп; 
            от 29.12.2015 № 607-пп; от 28.06.2016 № 236-пп; 
            от 09.08.2016 № 303-пп; от 24.01.2017 № 20-пп)          

                          I. Общие положения

     1.  Административный    регламент   исполнения    инспекцией   по
ветеринарному надзору   Архангельской   области  (далее  –  инспекция)
государственной      функции    по     осуществлению     регионального
государственного ветеринарного надзора  на  территории   Архангельской
области   (далее – государственная   функция)   определяет   сроки   и
последовательность  административных    процедур   при   осуществлении
полномочий по региональному государственному ветеринарному надзору  на
территории    Архангельской   области.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     2. Государственная    функция     исполняется     непосредственно
инспекцией.
     3. Исполнение   государственной    функции    осуществляется    в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации;
     Кодекс Российской Федерации об  административных  правонарушениях
от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
     Закон  Российской  Федерации  от  14  мая  1993   года   N 4979-1
"О ветеринарии";
     Федеральный закон от 02 января 2000 года  N 29-ФЗ  "О качестве  и
безопасности пищевых продуктов";
     Федеральный  закон  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     Положение  о  государственном  ветеринарном надзоре, утвержденное
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года
N  476  "О  вопросах  государственного  контроля (надзора) и признании
утратившими  силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
06.08.2013 г. N 357-пп);
     постановление Правительства Российской Федерации от  29  сентября
1997 года N 1263 "Об утверждении  Положения  о  проведении  экспертизы
некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов,
их использовании или уничтожении";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 21 декабря
2000  года  N  987  "О  государственном  надзоре в области обеспечения
качества  и безопасности пищевых продуктов"; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 22.10.2013 г. N 502-пп);
     постановление Правительства Российской Федерации от  24   октября
2011  года   № 861 “О   федеральных   государственных   информационных
системах,   обеспечивающих   предоставление   в   электронной    форме
государственных   и   муниципальных  услуг  (осуществление  функций)”;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области
от 28.06.2016 № 236-пп);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  18  апреля
2016 года № 323 “О направлении запроса и  получении  на  безвозмездной
основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации
органами государственного контроля (надзора),  органами муниципального
контроля при организации и проведении проверок от иных государственных
органов,  органов  местного   самоуправления   либо   подведомственных
государственным органам   или    органам    местного    самоуправления
организаций, в распоряжении которых находятся  эти  документы  и (или)
информация,     в     рамках     межведомственного     информационного
взаимодействия”; (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской
области от 28.06.2016 № 236-пп);
     распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016
года  №  724-р;  (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской
области от 28.06.2016 № 236-пп);
     постановление Правительства Российской Федерации от 26  мая  2006
года N 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов  животноводства
при ликвидации очагов особо опасных болезней животных";
     приказ Министерства сельского хозяйства Российской  Федерации  от
06 мая  2008  года  N 238  "Об утверждении  Инструкции  по  проведению
государственного контроля и надзора в  области  ветеринарно-санитарной
экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения,
ее использования или уничтожения";
     приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от  27  марта
2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от  26  декабря  2008
года  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     приказ Министерства экономического развития Российской  Федерации
от 30 апреля 2009  года  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     областной   закон   от   08   ноября   2006   года    N 265-13-ОЗ
"Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии на территории
Архангельской области";
     постановление Правительства Архангельской области  от  28 декабря
2010 года №  408-пп   “О   государственных   информационных   системах
Архангельской области, обеспечивающих  предоставление  государственных
услуг (исполнение  функций)  Архангельской  области  и  предоставление
муниципальных услуг  (исполнение  функций)  муниципальных  образований
Архангельской  области в электронной форме”; (Дополнен - Постановление
Правительства Архангельской области от 28.06.2016 № 236-пп);
     постановление Правительства Архангельской области от  18  декабря
2009  года  N 203-пп  "Об утверждении  Положения   об   инспекции   по
ветеринарному надзору Архангельской области";
     постановление Правительства Архангельской области от  30  августа
2011 года № 307-пп “О видах   государственного   контроля   (надзора),
осуществляемого  исполнительными   органами   государственной   власти
Архангельской области в отношении юридических лиц   и   индивидуальных
предпринимателей”.    (В    редакции    Постановления    Правительства
Архангельской области от 24.01.2017 № 20-пп).
     4.    Региональный    государственный     ветеринарный     надзор
осуществляется (далее - обязательные требования):
     за исполнением требований Закона Российской Федерации от  14  мая
1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и принимаемых в соответствии с  ним
иных нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения  в
области ветеринарии;
     за выполнением ветеринарных правил  и  проведением  установленных
противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных  мероприятий,  а  также
выполнением мероприятий  по  ликвидации  очагов  заразных  и  массовых
незаразных болезней животных и мер по охране территории  от  завоза  и
распространения особо опасных и карантинных болезней животных;
     за соблюдением ветеринарных правил при производстве,  заготовках,
хранении,   перевозках,   включая   экспортно-импортные   правила,   и
реализации продуктов и сырья  животного  происхождения,  а  также  при
предоставлении земельных участков  под  строительство,  реконструкцию,
модернизацию и ввод  в  эксплуатацию  предприятий  по  производству  и
хранению продуктов животноводства;
     за  исполнением  требований  международных  договоров  Российской
Федерации,  нормативно-правовых  актов  Российской  Федерации,  норм и
правил,   регулирующих  общественные  отношения  в  сфере  обеспечения
безопасности    в   ветеринарном   отношении   пищевых   продуктов   и
продовольственного   сырья   животного   происхождения,   условий   их
заготовки,   подготовки   к   производству,   изготовления,  ввоза  на
территорию   Архангельской   области,   хранения,   транспортировки  и
поставок.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 22.10.2013 г. N 502-пп).
     5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную
функцию (далее - должностные лица), являются:
     заместитель   руководителя    инспекции    –   начальник   отдела
государственного   ветеринарного   надзора   инспекции;   (Дополнен  -
Постановление        Правительства        Архангельской        области
от 24.01.2017 № 20-пп);
     руководитель инспекции  по  ветеринарному  надзору  Архангельской
области - главный государственный ветеринарный инспектор Архангельской
области;
     консультант, главный специалист-эксперт отдела   государственного
ветеринарного надзора инспекции по ветеринарному надзору Архангельской
области    -   главные   государственные    ветеринарные    инспекторы
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 24.01.2017 № 20-пп).
     6. В ходе исполнения государственной функции должностные  лица  в
зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей следующие  документы   и   (или)
информацию:  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп):
     документы, подтверждающие полномочия   лица,      представляющего
организацию,  и  документы,  удостоверяющие его личность (паспорт); (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 24.01.2017 № 20-пп);
     (абзац; Исключен  -  Постановление  Правительства   Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп);
     документы,   подтверждающие   наличие   у   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя на праве  собственности  или  на  ином
законном    основании   производственного    объекта   (за исключением
документов,   подтверждающих   государственную   регистрацию   прав на
недвижимое   имущество);   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 28.06.2016 № 236-пп);
     документы организации об осуществлении производственного контроля
за соблюдением требований безопасности  продуктов  и  сырья  животного
происхождения;
     ветеринарные   сопроводительные   документы   на   подконтрольные
госветнадзору грузы;
     ветеринарно-санитарные    карточки    на    биотермические    ямы
(скотомогильники);
     планы профилактических противоэпизоотических мероприятий;
     акты  на   проведенные   профилактические   противоэпизоотические
мероприятия;
     акты на падеж и вынужденный убой;
     отчеты по формам, регламентированным Инструкцией по ветеринарному
учету и  ветеринарной  отчетности,  утвержденной  Главным  управлением
ветеринарии Министерства сельского хозяйства  СССР  03  сентября  1975
года, а также и ветеринарные отчеты,  предусмотренные  Инструкцией  по
ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением  ветеринарии
Госагропрома СССР 04 мая 1987 года;
     акт приемной комиссии на открытие скотоубойного пункта;
     личные медицинские книжки работников предприятий, непосредственно
участвующих в производстве и обращении подконтрольной государственному
ветеринарному надзору продукции;
     санитарный паспорт  на  автомобиль,  используемый  для  перевозки
подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции;
     результаты  лабораторных  исследований,  проведенных   в   рамках
выполнения плана профилактических противоэпизоотических мероприятий;
     результаты  лабораторных  исследований  материала  от  вынужденно
убитых и павших животных;
     результаты     лабораторных      исследований      подконтрольной
государственному ветеринарному надзору продукции;
     ветеринарно-санитарный паспорт пасеки.
     Физические лица обязаны предоставлять по  требованию  должностных
лиц инспекции ветеринарные сопроводительные документы на принадлежащих
им  животных  и   продукцию   животного   происхождения   в   случаях,
предусмотренных пунктом 2 Ветеринарных правил организации  работы   по
оформлению ветеринарных  сопроводительных   документов,   утвержденных
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации  от  27
декабря  2016  года  №  589.  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 24.01.2017 № 20-пп).
     6.1. В ходе исполнения государственной функции  должностные  лица
инспекции в зависимости от    целей,   задач   и   предмета   проверок
запрашивают у государственных органов, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или   органам   местного
самоуправления организаций следующие находящиеся   в   их распоряжении
документы и (или) информацию:
     выписку из Единого государственного   реестра    недвижимости   в
отношении производственных объектов;
     сведения из Единого государственного реестра   юридических   лиц,
если проверка проводится в отношении юридического лица;
     сведения из Единого   государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей, если проверка проводится в отношении индивидуального
предпринимателя;
     сведения из единого реестра  субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства, если проверка проводится в   отношении   субъекта
малого предпринимательства.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп).

                    II. Административные процедуры

               2.1. Перечень административных процедур

     7. Исполнение государственной функции включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     1) подготовка к проведению плановой проверки;
     2) организация   проведения  внеплановой  проверки;  (В  редакции
Постановления       Правительства      Архангельской      области
от 24.01.2017 № 20-пп);
     3) проведение проверки и оформление ее результатов;
     4)  принятие  мер  в  отношении   выявленных   фактов   нарушений
обязательных требований;
     4.1) составление и направление предостережений  о  недопустимости
нарушения обязательных    требований,   рассмотрение   возражений   на
предостережения и уведомлений об исполнении предостережений; (Дополнен
-      Постановление      Правительства      Архангельской     области
от 24.01.2017 № 20-пп);
     5)   внесудебное    (административное)    обжалование    действий
(бездействия)  должностных  лиц  инспекции  и  их решений. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 607-пп).
     8. Блок-схема  исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

            2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

     9. Плановой  является  проверка,  включенная  в  ежегодный   план
проведения плановых  проверок  инспекции,  утвержденный  распоряжением
инспекции.
     10. Основанием для  подготовки  к  проведению  плановой  проверки
является установленный ежегодным планом проведения  плановых  проверок
инспекции срок проведения проверки соответствующего юридического лица,
индивидуального предпринимателя.
     11. Решение о подготовке к  проведению  плановой  проверки  и  ее
форме  принимает   руководитель   инспекции   путем   дачи   поручения
соответствующему должностному лицу инспекции.
     12. Должностное лицо инспекции в  ходе  подготовки  к  проведению
плановой проверки:
     1) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
плановой проверки;
     2)  после подписания распоряжения инспекции о проведении плановой
проверки  уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя
не  позднее  чем  за  три  рабочих  дня  до начала проведения проверки
посредством  направления  копии данного распоряжения заказным почтовым
отправлением с уведомлением    о   вручении   и   (или)    посредством
электронного документа, подписанного     усиленной   квалифицированной
электронной подписью и направленного по адресу     электронной   почты
юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического  лица,
если такой адрес содержится соответственно в   едином  государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей либо ранее был     представлен   юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в   инспекцию,   или
иным доступным способом. К копии распоряжения прилагается извещение по
форме согласно  приложению    № 8   к   настоящему   административному
регламенту о  возможности  перехода на  взаимодействие  в  электронной
форме   в  рамках  исполнения  государственной  функции.  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 24.01.2017 № 20-пп).
     13. Распоряжение  инспекции  о   проведении   плановой   проверки
подписывается руководителем инспекции.
     Форма распоряжения о проведении плановой  проверки  приводится  в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     14. Подготовка  к  проведению  плановой  проверки   должна   быть
завершена  до  наступления   срока   проведения   плановой   проверки,
установленного   ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок
инспекции.

          2.3. Организация проведения внеплановой проверки 
    (Наименование раздела в редакции Постановления Правительства
          Архангельской  области от 24.01.2017 № 20-пп)

     15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план
проведения плановых  проверок  инспекции,  утвержденный  распоряжением
руководителя инспекции.
     16.  Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: (В
редакции   Постановления    Правительства     Архангельской    области
от 24.01.2017 № 20-пп):
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем или физическим лицом ранее выданного  предписания  об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
     2) мотивированное представление должностного лица  инспекции   по
результатам рассмотрения или предварительной проверки  поступивших   в
инспекцию обращений и заявлений граждан, в том   числе  индивидуальных
предпринимателей,    юридических    лиц,    информации   от    органов
государственной власти, органов  местного   самоуправления, из средств
массовой  информации  о  следующих  фактах:  (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 24.01.2017 № 20-пп):
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
музейным предметам и  музейным   коллекциям,   включенным   в   состав
Музейного фонда Российской Федерации,  особо  ценным,  в   том   числе
уникальным,   документам   Архивного   фонда   Российской   Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,
входящим  в  состав  национального  библиотечного  фонда, безопасности
государства,  а  также  угрозы   чрезвычайных   ситуаций  природного и
техногенного   характера;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 28.06.2016 № 236-пп);
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской  Федерации,  музейным предметам
и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда  Российской
Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам  Архивного
фонда Российской Федерации, документам, имеющим  особое  историческое,
научное, культурное  значение,   входящим   в   состав   национального
библиотечного фонда,   безопасности государства, а также возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 28.06.2016 № 236-пп);
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп);
     (подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 22.10.2013 г. N 502-пп);
     3) поручение  Президента  Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации, требование прокурора  о  проведении  внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
16.1. В случае  если  основанием   для   проведения   внеплановой
Проверки     является истечение      срока  исполнения     юридическим
лицом, индивидуальным  предпринимателем, физическим лицом  предписания
об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом
такой проверки может являться только исполнение выданного   инспекцией
предписания.  (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп).
     17. В целях организации проведения    внеплановой   проверки   по
основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта   16   настоящего
административного    регламента,   руководитель   инспекции   поручает
соответствующему   должностному  лицу инспекции подготовку документов,
необходимых для проведения внеплановой проверки.
     В целях организации   проведения    внеплановой    проверки    по
основаниям, предусмотренным подпунктом 2    пункта    16    настоящего
административного регламента, руководитель инспекции поручает
соответствующему   должностному лицу инспекции рассмотреть обращения и
заявления граждан,   в   том   числе индивидуальных  предпринимателей,
юридических лиц, информацию   от   органов   государственной   власти,
органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп).
     17.1.  В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан,  в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов  государственной власти, органов местного самоуправления,   из
средств  массовой информации должностное лицо инспекции:
     1) при наличии обоснованных сомнений в авторстве  обращения   или
заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;
     2) учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших   подобных
обращений и заявлений,   информации   в   отношении    соответствующих
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;
     3) при наличии достоверной информации   о    лице,    допустившем
нарушение обязательных требований, достаточных  данных   о   нарушении
обязательных требований и о фактах, указанных в пункте  16  настоящего
административного     регламента,     подготавливает    мотивированное
представление   о  назначении   внеплановой   проверки,   направляемое
руководителю инспекции;
     4) при отсутствии достоверной информации  о   лице,   допустившем
нарушение обязательных требований, достаточных  данных   о   нарушении
обязательных требований или о фактах, указанных в пункте 16 настоящего
административного регламента, информирует руководителя   инспекции   о
необходимости проведения предварительной проверки;
     5) при выявлении анонимности обращения или заявления  информирует
об этом руководителя инспекции, по   решению   которого   рассмотрение
такого обращения или заявления прекращается.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп)
     17.2. Предварительная проверка проводится по решению руководителя
инспекции в случаях, предусмотренных    подпунктом   4   пункта   17.1
настоящего административного    регламента.    В    ходе    проведения
предварительной проверки должностное лицо инспекции:
     1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в
устном порядке) у лиц,    направивших    обращения    или   заявления,
представивших информацию;
     2) рассматривает документы  юридического лица,    индивидуального
предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении инспекции;
     3) запрашивает пояснения в отношении  полученной   информации   у
юридического лица, индивидуального предпринимателя,  физического  лица
(при этом представление таких пояснений и иных документов не  является
для юридического лица, индивидуального   предпринимателя,  физического
лица обязательным);
     4) при выявлении по результатам предварительной   проверки   лиц,
допустивших нарушение обязательных требований, получении   достаточных
данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных  в
пункте 16 настоящего административного    регламента,   подготавливает
мотивированное представление о   назначении    внеплановой   проверки,
направляемое руководителю инспекции;
     5) при выявлении анонимности  обращения    или   заявления   либо
установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении
или заявлении, информирует об этом руководителя инспекции,  по решению
которого предварительная проверка прекращается.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп).
     17.3. Руководитель     инспекции,    рассмотрев    мотивированное
представление о назначении внеплановой проверки:
     при наличии оснований для ее проведения – поручает   должностному
лицу инспекции подготовку документов, необходимых     для   проведения
внеплановой проверки;
     при отсутствии  оснований    для   ее   проведения   –   поручает
должностному лицу инспекции подготовку ответа на поступившее обращение
или   заявление    гражданина    (в    том    числе    индивидуального
предпринимателя), юридического   лица   в   порядке,   предусмотренном
Федеральным     законом     от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ   “О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп).
     18. Должностное лицо инспекции в  ходе  подготовки  к  проведению
внеплановой   проверки   (за   исключением    внеплановых    проверок,
предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента):
     1) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
внеплановой проверки;
     2)   после   подписания   распоряжения   инспекции  о  проведении
внеплановой  проверки  уведомляет  юридическое  лицо,  индивидуального
предпринимателя  или  физическое  лицо  не  позднее  чем за 24 часа до
начала  проведения  проверки  посредством  направления  копии  данного
распоряжения   любым   доступным   способом,  в том числе  посредством
электронного документа, подписанного    усиленной    квалифицированной
электронной подписью и направленного по адресу    электронной    почты
юридического лица, индивидуального предпринимателя,  физического лица,
если такой адрес содержится соответственно в  едином   государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей либо ранее был     представлен   юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в инспекцию. К копии
распоряжения  прилагается  извещение   по   форме согласно  приложению
№ 8 к настоящему     административному    регламенту   о   возможности
перехода на взаимодействие в электронной  форме  в  рамках  исполнения
государственной   функции.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 24.01.2017 № 20-пп).
     19. Должностное лицо инспекции в  ходе  подготовки  к  проведению
внеплановой  выездной  проверки  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя  по  основаниям,  предусмотренным  подпунктом 2 пункта
16  настоящего административного регламента: (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 24.01.2017 № 20-пп):
     1) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
внеплановой выездной проверки;
     2) подготавливает   заявление   о   согласовании   инспекцией   с
прокуратурой Архангельской  области  проведения  внеплановой  выездной
проверки   юридического   лица,  индивидуального  предпринимателя;  (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 09.08.2016 № 303-пп);
     3)  в  день  подписания  документов, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего  пункта, представляет их непосредственно либо направляет их
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или в форме
электронного   документа,   подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной   подписью,   в   прокуратуру   Архангельской   области  с
приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта  16  настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 09.08.2016 № 303-пп).
     20. Распоряжение инспекции о проведении внеплановой  проверки,  а
также заявление о согласовании инспекцией с прокуратурой Архангельской
области проведения внеплановой  выездной  проверки  юридического лица,
индивидуального предпринимателя подписываются руководителем инспекции.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
от 09.08.2016 № 303-пп).
     Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в
приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
     Форма   заявления   о   согласовании   инспекцией с  прокуратурой
Архангельской области   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического    лица,  индивидуального  предпринимателя  приводится  в
приложении  N 3 к настоящему административному регламенту. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 09.08.2016 № 303-пп).
     21. Сроки организации проведения внеплановой проверки:
     1) для подготовки к проведению внеплановых проверок в    порядке,
 предусмотренном пунктом 18 настоящего административного регламента, –
 семь рабочих дней со дня  наступления    основания   для   проведения
внеплановой проверки (если иной  срок   не    установлен    поручением
Президента Российской Федерации, Правительства Российской   Федерации,
требованием прокурора);
     2) для рассмотрения обращений и заявлений граждан, в   том  числе
индивидуальных предпринимателей,    юридических лиц,   информации   от
органов государственной власти, органов местного  самоуправления,   из
средств массовой информации и проведения предварительных  проверок   в
порядке,   предусмотренном    пунктами   171   и   172      настоящего
административного регламента,   –  незамедлительно, но не позднее двух
рабочих дней со дня получения обращений и заявлений граждан,   в   том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной власти, органов местного  самоуправления,   из
средств массовой информации;
     3) для подготовки к проведению внеплановых проверок  в   порядке,
предусмотренном пунктом 19 настоящего административного  регламента, –
незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со   дня  наступления
основания для проведения внеплановой проверки.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп).
     22. В   случае   отказа   прокуратуры   Архангельской   области в
согласовании  проведения внеплановой  выездной  проверки  юридического
лица,  индивидуального предпринимателя руководитель  инспекции  исходя
из  основания  отказа принимает одно из следующих решений: (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 09.08.2016 № 303-пп):
     1) об отмене  распоряжения  инспекции  о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     2) об  устранении  замечаний  прокуратуры Архангельской области и
повторном   направлении   заявления   о   согласовании    инспекцией с
прокуратурой Архангельской области проведения   внеплановой   выездной
проверки   юридического   лица,  индивидуального  предпринимателя;  (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 09.08.2016 № 303-пп);
     3) об  обжаловании  решения   прокуратуры  Архангельской  области
вышестоящему   прокурору   или   в   суд.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 09.08.2016 № 303-пп).

         2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

     23. Основанием  для  проведения  проверки  является  распоряжение
инспекции о проведении проверки.
     Основаниями  для   проведения   внеплановой   выездной   проверки
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  по  основаниям,
предусмотренным подпунктом  2  пункта  16 настоящего административного
регламента,  являются   распоряжение инспекции о проведении проверки и
документ  прокуратуры Архангельской области  о согласовании проведения
проверки.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 24.01.2017 № 20-пп).
     24. Проверки проводятся в форме документарных  и  (или)  выездных
проверок.
     Документарные проверки проводятся по месту нахождения инспекции.
     Выездные проверки проводятся  по  месту  нахождения  юридического
лица,     месту     осуществления     деятельности     индивидуального
предпринимателя,  физического  лица  и  (или)  по  месту  фактического
осуществления их деятельности.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
документах   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
физического  лица,  имеющихся  в  распоряжении  инспекции; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 607-пп);
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального   предпринимателя,   физического   лица   обязательным
требованиям  без  проведения соответствующего мероприятия по контролю.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
от 29.12.2015 № 607-пп).
     25. Проверка проводится должностным лицом инспекции, указанным  в
распоряжении инспекции о проведении проверки.
     26. В ходе проведения  документарной  проверки  должностное  лицо
инспекции:
     1) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
физическому лицу заказным почтовым  отправлением   с  уведомлением   о
вручении или иным способом, обеспечивающим   подтверждение   получения
документа адресатом, мотивированные запросы с требованием  представить
необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной  проверки
документы, если достоверность  сведений,  содержащихся  в  документах,
имеющихся в распоряжении инспекции,  вызывает  обоснованные  сомнения,
либо эти сведения не позволяют оценить исполнение  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем,   физическим   лицом   обязательных
требований;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 607-пп);
     2) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
физическому лицу  заказным   почтовым  отправлением  с  уведомлением о
вручении,   иным способом,  обеспечивающим   подтверждение   получения
документа адресатом, или в электронной форме(при согласии проверяемого
лица) требования о представлении  пояснений в письменной форме, если в
ходе документарной проверки  выявлены  ошибки и (или)  противоречия  в
представленных  юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем,
физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в этих документах, сведениям,  содержащимся  в  имеющихся  у инспекции
документах и  (или)  полученных  в   ходе  исполнения  государственной
функции; (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 28.06.2016 № 236-пп);
     2.1)  направляет в   рамках   межведомственного   информационного
взаимодействия в  порядке,  установленном  Правительством   Российской
Федерации, запросы  о  предоставлении   необходимых   при   проведении
документарной проверки документов и (или)  информации,  находящихся  в
распоряжении государственных органов, органов местного  самоуправления
либо подведомственных государственным  органам  или  органам  местного
самоуправления  организаций;  (Дополнен  - Постановление Правительства
Архангельской области от 28.06.2016 № 236-пп);
     3)  направляет  в   установленном   порядке   в   адрес   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
запросы о  предоставлении  имеющихся  у  них  сведений  и  документов,
необходимых при проведении документарной проверки;
     3.1)  знакомит    руководителя, иное    должностное    лицо   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя,  физическое  лицо,
его уполномоченного представителя с документами и  (или)  информацией,
полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области
от 28.06.2016 № 236-пп);
     4) подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  о  проведении
выездной проверки, если после рассмотрения представленных  юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом  пояснений  и
документов  либо  при  отсутствии   пояснений   установлены   признаки
нарушений обязательных требований.
     27.  Указанные в запросах   инспекции   документы   и   пояснения
представляются юридическим лицом,   индивидуальным   предпринимателем,
физическим лицом в течение десяти  рабочих  дней  со   дня   получения
запроса в виде копий,  заверенных   печатью   (при   ее   наличии)   и
соответственно  подписью   руководителя,   иного   должностного   лица
юридического     лица,     индивидуального    предпринимателя,     его
уполномоченного представителя, физического лица, его   уполномоченного
представителя. Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель,
физическое лицо вправе представить указанные в запросе   документы   и
пояснения в форме  электронных   документов,   подписанных   усиленной
квалифицированной электронной подписью.
     Если   документы    и    (или)   пояснения   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя,  физического  лица  не  поступили  в
инспекцию  в  установленный   срок,   должностное   лицо,   проводящее
документарную проверку, извещает юридическое   лицо,   индивидуального
предпринимателя, физическое  лицо  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении,   в   электронной    форме    (при   согласии
проверяемого     лица)     или   иным     способом,    предусмотренным
законодательством об административных правонарушениях, о необходимости
явки для составления протокола об  административном  правонарушении, а
затем составляет протокол  об   административном   правонарушении   за
непредставление сведений (информации).
     Рекомендуемая форма протокола об административном  правонарушении
приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 607-пп).
     28. Запросы  и  требования,  указанные  в  пункте  26  настоящего
административного регламента, подписываются руководителем инспекции.
     29. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот срок включается время, затраченное  должностным  лицом  на
проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление  действий
по  рассмотрению   документов   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, физического лица, а также по  подготовке  необходимых
запросов и требований.
     Срок проведения документарной проверки в  отношении  юридического
лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких
субъектов Российской Федерации, устанавливается  отдельно  по  каждому
филиалу, представительству, обособленному  структурному  подразделению
юридического лица, при этом общий срок проведения  проверки  не  может
превышать  60  рабочих  дней.  (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп).
     30.  В  ходе  проведения  выездной  проверки   должностное   лицо
инспекции:
     1) предъявляет служебное удостоверение;
     2) удостоверяется в присутствии руководителя или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального  предпринимателя  или
его уполномоченного представителя, за исключением проведения  проверки
по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта  2 пункта  16
настоящего  административного  регламента;  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 607-пп);
     3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю,  физическому  лицу
или его уполномоченному представителю копию распоряжения  инспекции  о
проведении выездной   проверки,    заверенную   печатью   инспекции, и
извещение по  форме   согласно    приложению    № 8    к    настоящему
административному регламенту о возможности перехода на  взаимодействие
в электронной форме в рамках исполнения государственной функции  (если
ранее    такое   извещение    не   направлялось   юридическому   лицу,
индивидуальному   предпринимателю,   физическому  лицу);  (В  редакции