Постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 № 463-пп

                       области;                                               
                       органы местного самоуправления Ненецкого               
                       автономного округа;                                    
                       ГАОУ "Архангельский областной институт открытого       
                       образования";                                          
                       федеральное государственное автономное                 
                       образовательное учреждение высшего                     
                       профессионального образования "Северный                
                       (Арктический) федеральный университет                  
                       имени М. В. Ломоносова";                               
                       государственное бюджетное учреждение Архангельской     
                       области "Главное управления капитального               
                       строительства"                                         
                                                                              
  Цель             -   повышение качества жизни детей-сирот и детей,          
  подпрограммы         оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа,   
                       детей-сирот и детей с ограниченными возможностями      
                       здоровья.                                              
                          Перечень целевых показателей подпрограммы N 2       
                       приведен в приложении N 1 к государственной            
                       программе                                              
                                                                              
  Задачи           -   задача N 1 - укрепление материально-технической базы   
  подпрограммы         государственных общеобразовательных организаций        
                       Архангельской области, а также организаций для детей-  
                       сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;     
                       задача N 2 - обеспечение социальной адаптации          
                       и постинтернатного сопровождения выпускников из        
                       числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения    
                       родителей;                                             
                       задача N 3 - совершенствование технологий              
                       дистанционного обучения и консультирования детей-      
                       инвалидов и детей с ограниченными возможностями        
                       здоровья;                                              
                       задача N 4 - обеспечение мер социальной поддержки      
                       детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения        
                       родителей, лицам из их числа                           
                                                                              
  Сроки и этапы    -   2013-2018 годы.                                        
  реализации           Подпрограмма N 2 реализуется в один этап               
  подпрограммы                                                                
                                                                              
  Объем           -   общий объем финансирования подпрограммы N 2 составляет
  и источники         15 207 751,80 тыс. рублей, в том числе:
  финансирования      средства федерального бюджета - 414 892,30 тыс. рублей;
  подпрограммы        средства областного бюджета - 14 767 969,20  тыс. рублей;
                      средства местных бюджетов - 1 649,00 тыс. рублей;
                      внебюджетные средства - 23 241,50 тыс. рублей;
        (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 16.06.2015 № 233-пп)

        2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2,
                      описание основных проблем

     На 01 июля  2012  года  на  территории  Архангельской  области  и
Ненецкого  автономного  округа  функционировали   29   государственных
образовательных учреждений Архангельской  области  для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,   15   государственных
общеобразовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями
здоровья  Архангельской   области,   три   государственных   бюджетных
оздоровительных образовательных учреждения Архангельской области, одно
государственное     бюджетное     учебно-воспитательное     учреждение
Архангельской области для детей и подростков с девиантным  поведением.
В них обучается и воспитывается около 3600 детей.
     В государственных профессиональных  образовательных  организациях
Архангельской области обучается около 1200 лиц из числа детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, и 270 лиц  с  ограниченными
возможностями здоровья.
     Мероприятия,  реализованные  в  рамках   программ   Архангельской
области   и   приоритетного   национального   проекта   "Образование",
способствовали   росту   ресурсного   потенциала   в   государственных
образовательных организациях Архангельской области.
     Существенно   обновлена   материальная    база    государственных
общеобразовательных  организаций  Архангельской   области   (далее   в
подпрограмме  N 2  -   общеобразовательные   организации),   а   также
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей  (далее  -   организации   для   детей-сирот)   (приобретены
спортинвентарь и оборудование для медицинских кабинетов, обновлен фонд
учебной и художественной литературы,  на  20  единиц  пополнился  парк
автомобильной  техники),  обеспечен  ежегодный  оздоровительный  отдых
воспитанников указанных организаций.
     В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования
в 2011 - 2012 годах удалось  частично  решить  проблемы,  связанные  с
обеспечением общеобразовательных организаций  учебно-производственным,
компьютерным, спортивным оборудованием, оборудованием для  пищеблоков.
В последние годы в общеобразовательных организациях и организациях для
детей-сирот  с  круглосуточным  пребыванием  воспитанников   создается
обстановка, приближенная  к  семейной,  разрабатываются  и  внедряются
программы  воспитания  и  реабилитации,   психолого-педагогической   и
медико-социальной поддержки, подготовки к  самостоятельной  жизни.  За
период с 2009 по 2011 годы наполняемость организаций  для  детей-сирот
снизилась на 15  процентов.  Подготовка  обучающихся  и  воспитанников
указанных    организаций    к    самостоятельной    жизни     включает
профессиональную ориентацию. В данных вопросах  указанные  организации
активно  сотрудничают  с   государственными   казенными   учреждениями
Архангельской области - центрами занятости населения.
     В государственных профессиональных  образовательных  организациях
Архангельской   области   продолжают   обучение   95 - 97    процентов
выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
     Вместе с тем функционирование общеобразовательных  организаций  и
организаций  для  детей-сирот  связано  с  рядом  проблем,   требующих
дальнейшего решения.
     Транспортные  средства,  осуществляющие  перевозку   обучающихся,
необходимо привести в соответствие с государственными  стандартами  (в
настоящее  время  указанным  требованиям   соответствуют   только   10
процентов  транспортных  единиц,  закрепленных  за  организациями  для
детей-сирот, и около 75 процентов транспортных единиц, закрепленных за
общеобразовательными организациями).
     В связи с тем, что около 70  процентов  зданий,  закрепленных  за
общеобразовательными организациями  и  организациями  для  детей-сирот
было  построено  в  50-70-е  годы  XX  века,  требуется   замена   или
капитальный ремонт кровли,  системы  теплоснабжения,  электропроводки,
замена окон.  В  проведении  косметических  или  капитальных  ремонтов
внутренних помещений нуждаются 80 процентов зданий.
     В целях дальнейшего решения проблемы профилактики  правонарушений
несовершеннолетних, занятости детей  во  внеурочное  время  необходимо
создавать  материально-технические  условия   для   работы   на   базе
организаций для детей-сирот кружков и секций, наиболее  востребованных
подростками (технической, туристской и спортивной направленности).
     Остаются  актуальными  вопросы  своевременного  выявления  лиц  с
ограниченными   возможностями   здоровья,   проведения    комплексного
обследования детей в целях определения  форм  дальнейшего  обучения  и
воспитания.     Необходимо     создание     системы     дистанционного
консультирования и оказания помощи детям с ограниченными возможностями
здоровья, особенно  детям,  проживающим  на  территории  муниципальных
образований  Архангельской  области,  удаленных  от  административного
центра Архангельской области.
     К  числу  наиболее  актуальных  задач,  стоящих  перед   органами
государственной  власти  Архангельской  области  и  органами  местного
самоуправления Архангельской области, относится  социальная  адаптация
выпускников организаций для детей-сирот, поэтому необходимы разработка
и реализация программ их социальной адаптации и сопровождения.
     Вопросы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, лиц из их числа,  регулируются  законодательством
Архангельской   области   и    являются    расходным    обязательством
Архангельской области.
     В 2008 году  численность  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в Архангельской области составляла 7352 человека,
в 2009-6727 человек, в 2010-6008 человек, в 2011 году - 6174 человека.
     По  состоянию  на  01  января  2012  года  численность  населения
Архангельской области составляла 1213,5 тыс. человек, из  них  детское
население составляло 218,84 тыс. человек.
     Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей, в Архангельской области на конец 2012 года - 6084  человек,
что составляет 2,7 процента от общего количества  детского  населения,
из них:
     численность   детей,   оставшихся   без   попечения    родителей,
находящихся на воспитании в семьях, - 4714 (77,5  процента  от  общего
количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  на
территории Архангельской области), в том числе:
     в семьях усыновителей - 1274 человека (21 процент);
     под опекой (попечительством) - 3440 (57 процентов), в том числе в
приемных семьях - 1133 (19 процентов).
     Ежегодно в Архангельской области около 77 процентов детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, передается на  усыновление,
под опеку (попечительство) и  в  приемные  семьи.  В  случае  передачи
ребенка под опеку (попечительство) или в приемную  семью  вопросы  его
содержания решаются министерством образования и науки.
     Размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых  на  содержание
детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в
Архангельской области установлен областным законом от 17 декабря  2012
года N 591-36-ОЗ "О социальной поддержки детей и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей в Архангельской области".
     Предусмотрено   вознаграждение   за   труд   приемных   родителей
(независимо от их образования, стажа, места работы,  дохода),  которое
выплачивается  ежемесячно  с  начислением  районного  коэффициента   и
процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях за каждого ребенка, взятого на воспитание в  приемную
семью. За воспитание каждого ребенка, не достигшего возраста трех  лет
и   (или)   имеющего   ограниченные   возможности   здоровья,   размер
ежемесячного вознаграждения за труд приемных родителей,  увеличивается
на 20 процентов.
     В  результате  принимаемых  мер  количество   детей,   устроенных
(определенных) в приемные семьи на территории  Архангельской  области,
за 2011 год увеличилось с 619 до 1021.
      (Абзац исключен  -  Постановление  Правительства   Архангельской
области от 26.05.2015 № 188-пп).
     Кроме того, в целях развития семейных форм устройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, приемные  семьи,  которые
воспитывают  трех  и  более  детей,  в  том  числе  и   биологических,
приравнены к многодетным семьям  и  на  них  распространяются  льготы,
предусмотренные областным законом  от  22  июня  2005  года  N 55-4-ОЗ
"О социальной поддержке многодетных семей в Архангельской области". По
состоянию на 01 июня 2013 года таких  семей  в  Архангельской  области
насчитывалось порядка 255.
     Ежегодно,   начиная   с   2006   года,   в   областном    бюджете
предусматриваются денежные средства на  осуществление  государственных
полномочий по предоставлению жилых помещений  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Начиная
с 2010 года приобретено 775 жилых помещений.
     Проблема обеспечения жилыми помещениями остается  актуальной.  По
состоянию на 01 июля 2013 года приобрели право, но не реализовали  его
859 человек.
     В  рамках  реализации  государственных  полномочий  по  опеке   и
попечительству в Архангельской области для ведения учета детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и  учета  сведений  об
обратившихся гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в  свою
семью,  министерство  образования  и  науки  осуществляет   полномочия
регионального  оператора  государственного  банка  данных   о   детях,
оставшихся без попечения  родителей,  подлежащих  устройству  в  семьи
граждан (далее - региональный банк данных).  В  ходе  целенаправленной
работы по семейному устройству детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  в  семьи  в  Архангельской  области  уменьшилось
количество детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,
состоящих на учете у регионального  оператора  государственного  банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Так, по  состоянию
на 01 января 2013 года на учете состоял 1851  ребенок,  нуждающийся  в
семейном устройстве, по состоянию на 01  сентября  2013  года  состоит
1771 ребенок указанной категории.
     В целях автоматизации системы передачи данных о детях, оставшихся
без  попечения  родителей,  в  2013  году   осуществлен   переход   на
автоматизированную систему  регионального  оператора  государственного
банка данных "АИСТ".
     С 01 сентября 2012 года лица, желающие принять  на  воспитание  в
свою  семью  ребенка,  оставшегося  без  попечения  родителей,  должны
проходить   соответствующую   психолого-педагогическую   и    правовую
подготовку по программе и в порядке, которые утверждены  распоряжением
министерства образования и науки от 05 сентября 2012 года N 1335.
     В целях повышения  качества  подготовки  и  сопровождения  семей,
принявших на воспитание детей-сирот, указанное полномочие органа опеки
и  попечительства  передано  11  организациям,  в   том   числе   семи
организациям для детей-сирот, двум социально-реабилитационным центрам,
двум муниципальным центрам диагностики  и  консультирования.  На  базе
вышеуказанных организаций созданы центры консультирования  граждан  по
вопросам семейного устройства  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей. Организация подготовки лиц, желающих  принять  на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения  родителей,
осуществляется органами опеки и  попечительства  в  пределах  средств,
которые предусматриваются на эти цели в областном бюджете.

        2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2

     Реализацию   мероприятий   пункта   1.1    перечня    мероприятий
подпрограммы  N 2  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляют государственные  бюджетные  учреждения.  Средства  на  их
реализацию направляются указанным  учреждениям  в  форме  субсидий  на
выполнение государственного задания на оказание государственных  услуг
(выполнение работ).
     Реализация мероприятий по пунктам 1.2 - 1.6,1.9, 2.1, 3.2 перечня
мероприятий  подпрограммы  N 2  (приложение  N 2   к   государственной
программе) осуществляется государственными  бюджетными  и  автономными
учреждениями.   Средства   на   реализацию    указанных    мероприятий
предоставляются государственным бюджетным учреждениям в форме субсидий
на иные  цели,  не  связанные  с  финансовым  обеспечением  выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 14.04.2015 № 129-пп).
     Реализация мероприятий по пунктам 1.7 и 3.1  перечня  мероприятий
подпрограммы  N 2  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляется министерством образования и науки самостоятельно.
     Исполнители  услуг  по  мероприятию   1.7   перечня   мероприятий
подпрограммы  N 2  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
определяются в соответствии с федеральными законами от 05 апреля  2013
года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере  закупок  товаров,  работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  и  от  21
июля 2005 года N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
     Исполнителями   мероприятия  пункта   1.8   перечня   мероприятий
подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) являются
органы  местного  самоуправления,  которые  заключают   соглашения   с
министерством   образования   и   науки.   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Архангельской области от 14.10.2014 № 431-пп).
     Местным   бюджетам   предоставляются   субсидии    на    условиях
софинансирования,  направленных  на  создание  безбарьерной  среды   в
муниципальных   общеобразовательных   организациях   для   обеспечения
инклюзивного образования детей-инвалидов в размере 2410,13 тыс. рублей
на  каждую  муниципальную общеобразовательную организацию. (Дополнен -
Постановление        Правительства        Архангельской        области
от 14.10.2014 № 431-пп).
     Для  распределения   субсидии   местным   бюджетам   министерство
образования  и  науки  проводит  отбор  муниципальных  образований  на
основании  следующих  условий: (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 14.10.2014 № 431-пп):
     наличие   в   муниципальном    образовании    общеобразовательных
организаций, обеспечивающих совместное  обучение  инвалидов  и  лиц  с
ограниченными   возможностями   здоровья   (1   балл);   (Дополнен   -
Постановление        Правительства        Архангельской        области
от 14.10.2014 № 431-пп);
     наличие   выписки    из    решения    представительного    органа
муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение
средств на софинансирование мероприятия не менее 40,0 тыс.  рублей  (1
балл);  (Дополнен  - Постановление Правительства Архангельской области
от 14.10.2014 № 431-пп);
     наличие проектно-сметной или  сметной  документации  на  создание
безбарьерной среды в  муниципальных  общеобразовательных  организациях
для  обеспечения  инклюзивного  образования  детей-инвалидов (1 балл).
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области
от 14.10.2014 № 431-пп).
     К включению в  мероприятие  подлежат  муниципальные  образования,
набравшие   суммарный   балл   выше   3.   (Дополнен  -  Постановление
Правительства Архангельской области от 14.10.2014 № 431-пп).
     Исполнители отдельных видов работ  по  мероприятиям  подпрограммы
N 2  перечня  мероприятий   подпрограммы   N 2   (приложение   N 2   к
государственной программе) определяются в соответствии  с  Федеральным
законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд".
     Предоставление и расходование средств на  реализацию  мероприятия
осуществляется в соответствии: (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 14.10.2014 № 431-пп):
     с  Порядком  предоставления  и  расходования  субвенций  бюджетам
муниципальных  образований  Архангельской  области  на   осуществление
государственных полномочий Архангельской области по созданию  комиссий
по  делам  несовершеннолетних   и   защите   их   прав   и   в   сфере
административных      правонарушений,      утвержденным      настоящим
постановлением;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 14.10.2014 № 431-пп);
     с Порядком  предоставления  и  расходования  отдельных  субвенций
бюджетам   муниципальных   образований   Архангельской   области    на
осуществление  государственных  полномочий  Архангельской  области  по
организации и осуществлению деятельности по  опеке  и  попечительству,
утвержденным   настоящим  постановлением.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 14.10.2014 № 431-пп).
     Реализацию   мероприятий   пункта   4.1    перечня    мероприятий
подпрограммы  N 2  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляют органы  местного  самоуправления  Архангельской  области,
которые в соответствии с областным законом от 20  сентября  2005  года
N 84-5-ОЗ  "О порядке  наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Архангельской  области   и   муниципальных
образований Ненецкого автономного округа  отдельными  государственными
полномочиями" наделены  отдельными  государственными  полномочиями  по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
     В  рамках  реализации  мероприятий  пунктов  4.2  и  4.3  перечня
мероприятий  подпрограммы  N 2  (приложение  N 2   к   государственной
программе)  министерство  образования  и  науки   в   соответствии   с
Положением  о   министерстве   образования   и   науки,   утвержденным
постановлением Правительства Архангельской области от  27  марта  2012
года N 120-пп, предоставляет меры социальной поддержки детям-сиротам и
детям, оставшимся без  попечения  родителей,  находящимся  под  опекой
(попечительством) и в приемных семьях, а также гражданам, усыновившим,
принявшим под опеку (попечительство), в приемную семью  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих  на  территории
Ненецкого автономного округа.
     Реализацию   мероприятий   пункта   4.4    перечня    мероприятий
подпрограммы  N 2  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляют органы  местного  самоуправления  Архангельской  области,
которым передано государственное полномочие в соответствии с областным
законом от  20  сентября  2005  года  N 84-5-ОЗ  "О порядке  наделения
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Архангельской   области   и   муниципальных   образований    Ненецкого
автономного  округа  отдельными  государственными   полномочиями"   по
предоставлению  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся   без   попечения
родителей,   а   также   лицам   из   их   числа    жилых    помещений
специализированного жилищного  фонда  за  счет  средств  субвенции  из
областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета.
     Распоряжением Правительства Архангельской области от  27  августа
2013 года N 416-рп утвержден  комплекс  мер  по  предоставлению  жилых
помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без  попечения  родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, в Архангельской области на период 2013 - 2017 годов.
     В ходе реализации указанного  мероприятия  проводятся  конкурсные
процедуры  по   приобретению   (строительству)   жилых   помещений   с
привлечением  государственного  бюджетного  учреждения   Архангельской
области "Главное управления капитального строительства",  действующего
на основании соглашения, заключенного им с министерством образования и
науки.
     Исполнители  работ  по  мероприятию  пункта  4.4  определяются  в
соответствии с Федеральным законом от  05  апреля  2013  года  N 44-ФЗ
"О контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
     Министерство  образования  и  науки   предоставляет   иные   меры
социальной поддержки в соответствии с Порядком  предоставления  детям-
сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,  лицам  из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных  услуг,
а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения  и
коммунальных   услуг,   утвержденным   постановлением    Правительства
Архангельской области от  03  июля  2013  года  N 289-пп,  а  также  в
соответствии с Порядком предоставления дополнительной меры  социальной
поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в
виде  единовременной  денежной  выплаты  на  ремонт  жилых  помещений,
находящихся  в  собственности  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   утвержденным   постановлением   Правительства
Архангельской области от 11 июня 2013 года N 267-пп.
     Мероприятия  пункта  4.5  перечня  мероприятий  подпрограммы  N 2
(приложение N 2 к государственной программе) реализуются министерством
образования и науки самостоятельно.
     Реализацию  мероприятий   пункта    4.6    перечня    мероприятий
подпрограммы  N 2  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляет  ГАОУ   "Архангельский   областной   институт   открытого
образования",   средства   на    реализацию    мероприятий    которому
предоставляются  в  форме  субсидий  на  иные  цели,  не  связанные  с
финансовым  обеспечением  выполнения   государственного   задания   на
оказание   государственных   услуг  (выполнение  работ).  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 14.04.2015 № 129-пп).
     Реализацию    мероприятий    пункта  4.7    перечня   мероприятий
подпрограммы  № 2   (приложение № 2   к   государственной   программе)
осуществляет   ГАОУ  “Архангельский   областной   институт   открытого
образования”,   средства    на    реализацию    мероприятий   которому
предоставляются в форме субсидий на  иные   цели,   не   связанные   с
финансовым обеспечением   выполнения   государственного   задания   на
оказание государственных услуг (выполнение работ),  путем   заключения
соглашений с государственными бюджетными учреждениями для  детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей. (Дополнен - Постановление
Правительства Архангельской области от 14.04.2015 № 129-пп).
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 2 за счет средств
областного  бюджета  приведено  в  приложении  N 3  к  государственной
программе.
     Перечень мероприятий подпрограммы N 2  представлен  в  приложении
N 2 к государственной программе.

                             2.7. ПАСПОРТ
                      подпрограммы N 3 "Развитие
               среднего профессионального образования"
                                                                          
  Наименование     -   подпрограмма "Развитие среднего профессионального  
  подпрограммы         образования" (далее - подпрограмма N 3)            
                                                                          
  Ответственный    -   министерство образования и науки                   
  исполнитель                                                             
  подпрограммы                                                            
                                                                          
  Соисполнители    -   министерство промышленности и строительства        
  подпрограммы                                                            
                                                                          
  Участники        -   государственные бюджетные и автономные             
  подпрограммы         учреждения;                                        
                       ГАУ "Центр оценки качества образования";           
                       государственное бюджетное образовательное          
                       учреждение дополнительного образования детей       
                       Архангельской области "Центр народного творчества  
                       "Ансамбль песни и пляски "Сиверко" учащихся        
                       профессионального образования" (далее -            
                       ГБОУ "Ансамбль песни и пляски "Сиверко");          
                       органы государственной власти Ненецкого            
                       автономного округа                                 
                                                                          
  Цель             -   обеспечение потребностей экономики Архангельской   
  подпрограммы         области в квалифицированных кадрах со средним      
                       профессиональным образованием.                     
                          Перечень целевых показателей подпрограммы N 3   
                       приведен в приложении N 1 к государственной        
                       программе                                          
                                                                          
  Задачи           -   задача N 1 - формирование эффективной              
  подпрограммы         территориально-отраслевой организации ресурсов     
                       системы профессионального образования,             
                       ориентированной на потребности рынка труда         
                       Архангельской области;                             
                       задача N 2 - повышение привлекательности программ  
                       профессионального образования, востребованных на   
                       рынке труда Архангельской области;                 
                       задача N 3 - модернизация государственно-          
                       общественной системы оценки качества               
                       профессионального образования                      
                                                                          
  Сроки и этапы    -   2013-2018 годы.                                    
  реализации           Подпрограмма N 3 реализуется в один этап           
  подпрограммы                                                            
                                                                          
  Объем           -   общий объем финансирования подпрограммы N 3 
  и источники        составляет 15 936 607,60  тыс. рублей, в том числе:
  финансирования    средства федерального бюджета - 20 078,40  тыс. рублей;
  подпрограммы     средства областного бюджета - 14 386 866,10 тыс. рублей;
                     внебюджетные средства - 1 529 663,10 тыс. рублей;
       (Позиция  в редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 16.06.2015 № 233-пп)

        2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3,
                      описание основных проблем

     В  Архангельской  области   функционируют   49   профессиональных
образовательных организаций, в том числе:
     43 государственных профессиональных  образовательных  организации
Архангельской области (далее в  подпрограмме  N 3  -  профессиональные
образовательные организации), из которых  40  -  находятся  в  ведении
министерства образования  и  науки,  одна  -  в  ведении  министерства
здравоохранения, и 2 - в ведении министерства культуры;
     6 частных профессиональных образовательных организаций.
     Помимо  указанных  государственных  и   частных   образовательных
организаций  основные   профессиональные   образовательные   программы
среднего  профессионального  образования   реализуются   филиалами   и
структурными  подразделениями  образовательных   организаций   высшего
образования, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Архангельской области.
     Объемы   подготовки   квалифицированных   кадров    со    средним
профессиональным образованием определяются ежегодно путем формирования
и утверждения Правительством  Архангельской  области  государственного
регионального  заказа  на  подготовку  квалифицированных  рабочих  или
служащих и специалистов среднего звена по всем  основным  направлениям
общественно  полезной  деятельности  в  соответствии  с  потребностями
Архангельской области (далее - государственный региональный заказ).
     В 2012 году  государственный  региональный  заказ  составил  7327
человек,  в  том  числе  4260  человек  -  для  приема   по   основным
профессиональным образовательным программам среднего профессионального
образования  -  программам   подготовки   квалифицированных   рабочих,
служащих и 3067 человек -  для  приема  по  основным  профессиональным
образовательным программам среднего  профессионального  образования  -
программам подготовки специалистов среднего звена (на 2013 год - 7494,
4210 и 3284 человека соответственно).
     Профессиональными образовательными организациями, находящимися  в
ведении министерства образования и науки, за счет  средств  областного
бюджета осуществляется подготовка квалифицированных кадров со  средним
профессиональным  образованием  более  чем   по   130   профессиям   и
специальностям. В  рамках  основных  профессиональных  образовательных
программ среднего профессионального образования - программ  подготовки
квалифицированных рабочих, служащих обучающиеся получают  квалификацию
по  2 - 4  рабочим  профессиям.  Объемы  подготовки  квалифицированных
кадров со средним профессиональным образованием в целом  соответствуют
потребностям экономики Архангельской области.
     Между  тем  уровень  квалификации  выпускников   профессиональных
образовательных организаций, их общие и  профессиональные  компетенции
не в полной мере соответствуют  требованиям  работодателей.  Основными
причинами этого являются:
     1) отставание  профессиональных  образовательных  организаций   в
модернизации   учебно-материальной   базы,   ослабление    связей    с
организациями,  на  базе   которых   осуществляется   производственная
практика обучающихся. Особенно резко это несоответствие проявляется  в
наиболее     динамично      развивающихся      отраслях      экономики
(лесозаготовительной,    деревообрабатывающей,     целлюлозно-бумажной
отраслях, промышленном и строительном комплексах). Такое состояние дел
приводит  к   недостаточному   уровню   подготовленности   выпускников
профессиональных образовательных организаций к применению  современных
производственных и  управленческих  технологий.  Кроме  того,  учебно-
материальная база профессиональных образовательных организаций требует
поддержания на уровне, обеспечивающем безопасность  для  работников  и
обучающихся;
     2) недостаточно  эффективное   взаимодействие   работодателей   в
Архангельской области и профессиональных образовательных организаций в
части размещения средств работодателями на подготовку кадров для своих
нужд, увеличения количества обучающихся по  основным  профессиональным
образовательным программам среднего профессионального  образования  по
договорам о целевой контрактной подготовке;
     3) отсутствие в Архангельской области государственно-общественной
системы оценки качества профессионального  образования.  Требования  к
качеству и содержанию образования со стороны работодателей  не  только
не совпадают с реальными результатами профессиональных образовательных
организаций, но и четко не определены.
     Формирование в Архангельской области  государственно-общественной
системы  оценки  качества  профессионального  образования  осложняется
следующими обстоятельствами:
     слабостью внешнего контроля качества образования, независимого от
конкретных  профессиональных  образовательных  организаций  и  системы
профессионального образования в целом;
     неразвитостью   частно-государственного   партнерства   в   сфере
управления деятельностью профессиональных образовательных организаций;
     недостаточной вовлеченностью работодателей в  процесс  реализации
государственной политики в сфере профессионального образования;
     отсутствием системы независимой оценки  качества  и  сертификации
квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций;
     отсутствием профессионально-общественной аккредитации реализуемых
профессиональными     образовательными     организациями      основных
профессиональных образовательных программ;
     снижением  престижа  рабочей  профессии  (по  мнению  выпускников
общеобразовательных организаций, их родителей).  В  течение  последних
4 - 5  лет  профессиональные  образовательные  организации  испытывают
трудности  с   приемом   обучающихся,   особенно   по   профессиям   и
специальностям технического  профиля.  Особую  остроту  этой  проблеме
придает   сокращение   численности   выпускников   общеобразовательных
организаций.  В  2006  году  получили  аттестаты  об  основном   общем
образовании 19 513  обучающихся,  2013  году  -  10 246.  Аттестаты  о
среднем общем образовании в 2006 году получили 13 594  обучающихся,  в
2013 году - 6493. Численность выпускников указанных организаций  будет
сокращаться и, по прогнозам, составит в 2014 году 10 063 выпускника  с
основным общим  образованием  и  6009  выпускников  со  средним  общим
образованием.
     В данной ситуации  высокую  значимость  приобретают  мероприятия,
направленные  на   повышение   привлекательности   программ   среднего
профессионального   образования,   востребованных   на   рынке   труда
Архангельской области.
     Практика реализации министерством образования и науки мероприятий
ведомственной  целевой  программы  Архангельской   области   "Развитие
приоритетных направлений учебно-воспитательной  работы  в  учреждениях
начального профессионального и среднего профессионального  образования
Архангельской  области  на  2011  год",   утвержденной   распоряжением
министерства образования, науки и культуры Архангельской области от 23
августа  2010  года   N 908,   и   ведомственной   целевой   программы
Архангельской  области  "Развитие  приоритетных  направлений   учебно-
воспитательной работы в  учреждениях  начального  профессионального  и
среднего профессионального образования Архангельской области  на  2012
год", утвержденной распоряжением  министерства  образования,  науки  и
культуры  Архангельской  области  от  20  декабря  2011  года   N 900,
показывает  их  значительную  роль   в   профессиональной   ориентации
выпускников общеобразовательных организаций.

        2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3

     Реализацию   мероприятия   пункта   1.1    перечня    мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляют:
     государственные  бюджетные  и  автономные   учреждения,   которым
средства на реализацию указанного  мероприятия  направляются  в  форме
субсидии  на   выполнение   государственного   задания   на   оказание
государственных услуг (выполнение работ);
     государственные   бюджетные   и  автономные  учреждения,  которым
средства  на  реализацию  указанных  мероприятий  направляются в форме
субсидии   на  иные  цели,  не  связанные  с  финансовым  обеспечением
выполнения  государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение    работ);   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Архангельской области от 25.02.2014 г. N 83-пп);
     органы государственной власти  Ненецкого  автономного  округа  (в
части реализации основных  профессиональных  образовательных  программ
среднего    профессионального    образования     и     дополнительного
профессионального  образования),  которым   средства   на   реализацию
указанного мероприятия  в  период  действия  Договора  между  органами
государственной власти Архангельской области и  Ненецкого  автономного
округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области  на
территории Ненецкого автономного округа  в  сфере  образования  (с  01
августа 2013 года по  31  декабря  2018  года)  направляются  в  форме
субвенций, предоставляемых окружному бюджету из областного бюджета  на
реализацию переданного полномочия.
     Для  реализации  мероприятия  пункта  1.1   перечня   мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
привлекаются внебюджетные средства от  приносящей  доход  деятельности
ГАУ "Центр оценки качества  образования"  и  ГБОУ  "Ансамбль  песни  и
пляски "Сиверко".
     Реализацию  мероприятий пунктов 1.2 – 1.4, 2.1 – 2.3  3.1  и  3.2
перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 2 к государственной
программе)  осуществляют  государственные   бюджетные   и   автономные
учреждения,  которым  средства  на  реализацию  указанных  мероприятий
направляются в форме субсидии на иные цели, не связанные с  финансовым
обеспечением   выполнения   государственного   задания   на   оказание
государственных  услуг  (выполнение  работ); (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 14.04.2015 № 129-пп);
     Для реализации мероприятий пунктов 1.2, 2.1, 3.1  и  3.2  перечня
мероприятий  подпрограммы  N 3  (приложение  N 2   к   государственной
программе)  привлекаются  средства  федерального  бюджета   в   рамках
Федеральной целевой  программы  развития  образования  на  2011 - 2015
годы, утвержденной постановлением Правительства  Российской  Федерации
от 07 февраля 2011 года N 61.
     Для  реализации  мероприятий  пунктов  1.2,  2.2  и  3.1  перечня
мероприятий  подпрограммы  N 3  (приложение  N 2   к   государственной
программе) привлекаются  внебюджетные  средства  от  приносящей  доход
деятельности.
     Реализацию   мероприятия   пункта   2.4    перечня    мероприятий
подпрограммы  N 3  (приложение  N 2   к   государственной   программе)
осуществляет  ГБОУ  "Ансамбль  песни  и  пляски  "Сиверко""   учащихся
профессионального  образования",  которому  средства   на   реализацию
данного  мероприятия  направляются  в  форме  субсидии  на  выполнение
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 3 за счет средств
областного  бюджета  приведено  в  приложении  N 3  к  государственной
программе.
     Перечень мероприятий подпрограммы N 3  представлен  в  приложении
N 2 к государственной программе.

                            2.10. ПАСПОРТ
  подпрограммы N 4 "Совершенствование системы предоставления услуг в
                          сфере образования"
                                                                               
  Наименование     -   подпрограмма "Совершенствование системы                 
  подпрограммы         предоставления услуг в сфере образования" (далее -      
                       подпрограмма N 4)                                       
                                                                               
  Ответственный    -   министерство образования и науки                        
  исполнитель                                                                  
  подпрограммы                                                                 
                                                                               
  Соисполнители    -   нет                                                     
  подпрограммы                                                                 
                                                                               
  Участники        -   государственные бюджетные и автономные                  
  подпрограммы         учреждения;                                             
                       муниципальные образовательные организации               
                       муниципальных образований Архангельской области;        
                       ГАОУ "Архангельский областной институт открытого        
                       образования";                                           
                       органы местного самоуправления Архангельской            
                       области;                                                
                       органы местного самоуправления Ненецкого                
                       автономного округа;                                     
                                                                               
  Цель             -   создание условий для предоставления качественных        
  подпрограммы         услуг в сфере образования.                              
                          Перечень целевых показателей подпрограммы N 4        
                       приведен в приложении N 1 к государственной             
                       программе                                               
                                                                               
  Задачи           -   задача N 1 - обеспечение педагогическим работникам      
  подпрограммы         уровня жизни, соответствующего стандартам среднего      
                       класса;                                                 
                       задача N 2 - создание условий для непрерывного          
                       профессионального развития педагогических работников;   
                       задача N 3 - обеспечение деятельности министерства      
                       образования и науки как ответственного исполнителя      
                       государственной программы                               
                                                                               
  Сроки и этапы    -   2013-2018 годы.                                         
  реализации           Подпрограмма N 4 реализуется в один этап                
  подпрограммы                                                                 
                                                                               
  Объем            -   общий объем финансирования подпрограммы N 4             
  и источники          составляет - 3 234 558,40 тыс. рублей,                   
  финансирования       в том числе:                                            
  подпрограммы         средства федерального бюджета -                         
                       37 663,10 тыс. рублей;                                   
                       средства областного бюджета - 3 075 895,30 тыс. рублей;  
                       внебюджетные средства - 121 000,00 тыс. рублей
     (Позиция  в  редакции  Постановления  Правительства Архангельской