|
Расширенный поиск
Областной закон Архангельской области от 24.02.2000 № 176-27-ОЗА Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Архангельской области от 03.06.2003 г. N 170-22-ОЗ О ВЫБОРАХ В ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ (В редакции Областных законов Архангельской области от 23.05.2000 г. N 195-29-ОЗ; от 24.01.2001 г. N 9-2-ОЗ; от 25.07.2001 г. N 53-внеоч.-ОЗ; от 06.11.2001 г. N 72-9-ОЗ) Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Архангельской области определяет порядок подготовки и проведения выборов депутатов Архангельского областного Собрания депутатов (далее - депутаты областного Собрания). Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные положения, назначение и проведение выборов 1. Областное Собрание депутатов является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Архангельской области и избирается в количестве, определяемом Уставом области и областным законодательством, при утверждении схемы округов для проведения выборов депутатов областного Собрания нового созыва. 2. Депутаты областного Собрания избираются сроком на четыре года, выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным избирательным округам. 3. Выборы депутатов областного Собрания нового созыва являются обязательными и назначаются областным Собранием депутатов не позднее чем за 70 дней до истечения срока, на который было избрано областное Собрание депутатов. 4. В случае самороспуска или изменения срока полномочий областного Собрания депутатов выборы депутатов нового созыва назначаются областным Собранием депутатов при принятии областного закона о самороспуске или изменении срока полномочий областного Собрания депутатов. 5. В случае досрочного прекращения полномочий областного Собрания депутатов решением главы администрации области или решением областного суда выборы назначаются главой администрации области не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий. 6. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов или вступления в силу решения главы администрации области или решения областного суда о досрочном прекращении полномочий областного Собрания депутатов. 7. Решение о назначении выборов должно быть опубликовано в областных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней после его принятия. 8. В случае, если областное Собрание депутатов или глава администрации области не назначит выборы в сроки, установленные настоящим законом, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Архангельской области (далее - избирательная комиссия области) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий областного Собрания депутатов, или не позднее чем через 180 дней со дня самороспуска областного Собрания депутатов или вступления в силу решения главы администрации области или решения областного суда о досрочном прекращении полномочий областного Собрания депутатов. 9. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее 7 дней со дня истечения срока опубликования решения о назначении выборов, установленных пунктом 7 настоящей статьи. (В редакции Областного закона Архангельской области от 23.05.2000 г. N 195-29-ОЗ) 10. В случае, если областное Собрание депутатов, глава администрации области, избирательная комиссия области не назначат выборы в областное Собрание депутатов в сроки, установленные настоящим законом, выборы в соответствии с федеральным законодательством назначаются областным судом. В данном случае выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации 11. При назначении выборов депутатов областного Собрания по основанию, предусмотренному пунктом 3 настоящей статьи, голосование проводится в любое воскресенье месяца, в котором истекает срок, на который было избрано областное Собрание депутатов. По другим основаниям назначения выборов депутатов областного Собрания голосование может быть назначено на любой календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем выборы назначаются на следующее воскресенье. 12. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Собрания, контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. 14. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Собрания осуществляются открыто и гласно. Статья 2. Избирательные права граждан 1. Депутаты областного Собрания избираются гражданами на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным. 2. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. Право избирать депутатов областного Собрания принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории Архангельской области. 4. Право быть избранным депутатом областного Собрания имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21-летнего возраста. 5. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 3. Ограничения, связанные со статусом депутата 1. Депутатами областного Собрания не могут быть: депутаты Государственной Думы, глава администрации области, федеральные и областные государственные служащие, муниципальные служащие, судьи. В случае избрания указанных лиц депутатами областного Собрания они обязаны сложить с себя обязанности, несовместимые со статусом депутата, в срок, установленный пунктом 11 статьи 44 настоящего закона. (В редакции Областного закона Архангельской области от 06.11.2001 г. N 72-9-ОЗ). Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 4. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов областного Собрания на основании данных о численности избирателей в области, предоставляемых ежегодно к 1 января и к 1 июля главами муниципальных образований, командирами воинских частей, избирательной комиссией области не позднее чем за 70 дней до дня истечения срока полномочий областного Собрания депутатов определяется схема избирательных округов, в которой обозначаются их границы, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. 2. По представлению избирательной комиссии области областное Собрание депутатов не позднее чем за 70 дней до дня голосования утверждает в форме закона количество и схему образования избирательных округов и опубликовывает ее, включая графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после утверждения. 3. В случае досрочного прекращения полномочий областного Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 статьи 1 настоящего закона, либо в случае неутверждения схемы избирательных округов областным Собранием депутатов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах областного Собрания депутатов прежнего созыва. 4. При формировании избирательных округов должны быть учтены следующие требования: - примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается областным законом, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов; - допустимое отклонение по числу избирателей в избирательном округе (округах) на территории Ненецкого автономного округа, входящего в состав Архангельской области, может превышать указанный предел, но не более чем на 30 процентов; - избирательный округ составляет единую территорию. 5. Допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий в случаях, когда отдельные населенные пункты отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера или сложившейся схемой административного деления, закрепленной областным законом. Статья 5. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов областного Собрания образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования, а в случае отсутствия такой должности - территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не более 3000 избирателей на каждый избирательный участок. 3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях области, на полярных станциях, на морских, речных судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки учитываются в территориальных избирательных комиссиях по месту их расположения или по месту приписки судов. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке и сроки, указанные в пункте 3 настоящей статьи, допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ, номеров телефонов и адресов расположения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования публикуются главой муниципального образования в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 6. Составление списка избирателей 1. Списки избирателей составляются отдельно по каждому избирательному участку территориальными избирательными комиссиями, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, на основании сведений, представляемых главой муниципального образования (в случае отсутствия такой должности - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части. 2. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией области, подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанных списков в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяются печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. На избирательных участках, образованных на судах, полярных станциях, на территории воинской части, в больницах, санаториях, список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на основе данных, представляемых капитаном судна, руководителем полярной станции, командиром воинской части, руководителями учреждений, сразу после образования участковой комиссии и подписывается председателем и секретарем данной комиссии. 3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 4. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списков избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Второй экземпляр списка может храниться в территориальной избирательной комиссии в электронном виде и использоваться в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией области. Статья 7. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 2 настоящего закона. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - также временного проживания на территории этого участка. 3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. 4. Граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 2 настоящего закона, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, больницах, а также в иных местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их нахождения на основании паспорта или заменяющего его документа. Порядок составления списков избирателей и организации голосования граждан Российской Федерации, содержащихся под стражей в день голосования в местах содержания под стражей, определяется избирательной комиссией области совместно с управлением исполнения наказаний и управлением внутренних дел области. Данные об избирателях в таких учреждениях направляются руководителями учреждений в территориальную или участковую избирательные комиссии по месту временного пребывания таких избирателей с сообщением о включении их в список избирателей. 5. Территориальные избирательные комиссии по месту расположения санатория, профилактория, больницы, а также иных мест временного пребывания граждан направляют сведения о гражданах, включенных в списки избирателей на основании пункта 4 настоящей статьи, по месту их постоянного или преимущественного проживания. 6. Студенты, аспиранты и курсанты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий. 7. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт их постоянного или преимущественного проживания в пределах расположения воинской части, установленный соответствующей службой воинской части, органами регистрационного учета граждан или приказом командира о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву. 8. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после поступления списка избирателей в участковую избирательную комиссию, представления его для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются участковой комиссией дополнительно в список на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих факт места постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. Статья 8. Ознакомление со списками избирателей 1. Списки избирателей представляются для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов. 2. Избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. 3. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списков избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании официальных документов. При этом в списке избирателей указываются дата и причина исключения гражданина из списка. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 4. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 9. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов областного Собрания осуществляют следующие избирательные комиссии: - избирательная комиссия области; - окружные избирательные комиссии; - территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. В муниципальных образованиях, где территория избирательного округа совпадает с территорией муниципального образования, окружные избирательные комиссии могут не образовываться, их полномочия в этом случае исполняют соответствующие территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии, а при проведении выборов на территории Ненецкого автономного округа они возлагаются на избирательную комиссию Ненецкого автономного округа с ее согласия. 3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительного органа государственной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, избирателей. 5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему закону либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 7. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно. 8. Организации телерадиовещания, учредителями которых являются государственные органы, организации, учреждения либо которые финансировались не менее чем на 15 процентов своего бюджета за счет средств федерального, областного бюджетов в течение года, предшествующего дню опубликования решения о назначении выборов, в период избирательной кампании по выборам депутатов областного Собрания должны предоставлять избирательной комиссии области, территориальным, окружным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет текущего бюджетного финансирования) не менее 5 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. 9. Периодические печатные издания, учредителями которых являются государственные органы, организации, учреждения либо которые финансировались не менее чем на 15 процентов своего бюджета за счет средств федерального, областного бюджетов в течение года, предшествующего дню опубликования решения о назначении выборов, в сроки и целях, определенных в пункте 8 данной статьи, предоставляют избирательной комиссии области, территориальным, окружным избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади, но не менее 1/4 газетной полосы в неделю. 10. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также средства массовой информации, не указанные в пунктах 8 - 9 настоящей статьи, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, указанный в пункте 7 настоящей статьи. Статья 10. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе, формируется в соответствии с областным законом "Об избирательной комиссии Архангельской области". 2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областного Собрания формируются не ранее дня утверждения схемы округов и не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 7 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областном Собрании депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы, областного Собрания депутатов, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по составу окружных избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе, областном Собрании депутатов, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего количества членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует или не назначил состав либо часть состава окружной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, формирование состава либо части состава окружной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней до дня голосования в порядке, установленном пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 6. В случае, если на территории избирательного округа находятся два и более представительных органа местного самоуправления, формирование окружной избирательной комиссии осуществляется всеми представительными органами местного самоуправления, каждый из которых назначает членов окружной избирательной комиссии в количестве, получаемом путем деления общего числа членов комиссии на число представительных органов местного самоуправления. Местом нахождения окружной избирательной комиссии в таких случаях является центр округа, определенный областным законом при утверждении схемы округов. 7. Территориальная избирательная комиссия формируется, как правило, в границах территории одного города, района, архипелага Новая Земля и других территорий не позднее чем за 60 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса. 8. Территориальные избирательные комиссии формируются соответствующим представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. Порядок назначения членов территориальных комиссий соответствует указанному в пунктах 3 - 5 настоящей статьи. 9. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует или не назначил состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи, формирование состава либо части состава территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней до дня голосования в порядке, установленном пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 10. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы не позднее трех дней после образования избирательных участков в составе 3 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Порядок назначения членов комиссии соответствует указанному в пунктах 3 и 4 настоящей статьи. 11. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует или не назначил состав либо часть состава участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 10 настоящей статьи, формирование состава либо части состава участковой избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией не позднее 7 дней после образования участков в порядке, установленном пунктами 3 - 5 настоящей статьи. 12. На избирательном участке, образованном на полярной станции, на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, расположенной в удаленной, труднодоступной местности, состав участковой избирательной комиссии назначается соответственно руководителем полярной станции, капитаном судна, командиром воинской части по согласованию с территориальной избирательной комиссией в срок, установленный пунктом 10 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 13. Количественный состав формируемых окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий определяется представительным органом местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9 настоящей статьи, - избирательной комиссией области, пунктом 11, - территориальной избирательной комиссией. Статья 11. Полномочия избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области полномочия по выборам депутатов областного Собрания исполняет в соответствии с областным законом "Об избирательной комиссии Архангельской области" и настоящим законом. Статья 12. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: - осуществляет организацию подготовки и проведение выборов на территории избирательного округа; - координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированные решения; - организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов; - регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; - обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории избирательного округа; - контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; - утверждает текст и изготавливает совместно с территориальной избирательной комиссией необходимое количество избирательных бюллетеней для голосования по избирательному округу; - обеспечивает участковые избирательные комиссии избирательными бюллетенями; - устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу, направляет протоколы об итогах голосования и сводные таблицы в избирательную комиссию области; - проводит выборы депутатов вместо выбывших и повторные выборы; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. 2. Окружные избирательные комиссии действуют до образования окружных избирательных комиссий по выборам в областное Собрание депутатов нового созыва. Статья 13. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории; - информирует население района, города о дате, времени и местах голосования; - на территории (в районе, городе), где более одного избирательного округа, координирует работу окружных избирательных комиссий; - оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; - обеспечивает избирателям возможность в необходимых случаях проголосовать досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между окружными и участковыми избирательными комиссиями; - совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов; - совместно с окружной избирательной комиссией публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов; - составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку; - передает участковым избирательным комиссиям списки избирателей; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или в избирательную комиссию области; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. 2. Полномочия территориальной избирательной комиссии действуют до образования территориальной избирательной комиссии по выборам в областное Собрание депутатов нового созыва. Статья 14. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: - информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; - проводит уточнение списков избирателей, полученных от территориальной избирательной комиссии, в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей; - знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений; - обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; - контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; - организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; - осуществляет голосование вне избирательных участков по заявлениям и обращениям избирателей; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; - рассматривает жалобы (заявления) на нарушения избирательных прав и принимает по ним мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 15. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты областного Собрания, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по указанным в пункте 5 настоящей статьи обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия, а в период подготовки и проведения выборов депутатов областного Собрания - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим законом. 8. Председатель и секретарь окружной, территориальной, участковой избирательных комиссий, а также члены указанных комиссий могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленном избирательной комиссией области, за счет средств, выделенных на проведение выборов из областного бюджета. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Архангельской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 12. После регистрации соответствующей окружной избирательной комиссией кандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в данную избирательную комиссию и в участковые избирательные комиссии своего округа по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, погашении избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, о результатах выборов, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 14. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 15. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов в областное Собрание, полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются, соответственно, через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. 16. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 16. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, на заседаниях окружной, территориальной и участковых избирательных комиссий, сформированных в одном избирательном округе, - зарегистрированный в данном округе кандидат или его доверенное лицо, уполномоченные представители избирательного объединения, блока, выдвинувшие кандидата по данному округу. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 9 статьи 9 настоящего закона, и по необходимости передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 5 дней после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение для голосования участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, других подобных местах, должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в окружных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, куда он направлен. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. 7. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить по одному наблюдателю в каждую участковую избирательную комиссию своего округа, а общественное объединение - не более одного наблюдателя в каждую участковую избирательную комиссию любого избирательного округа. 8. Наблюдатели вправе: - знакомиться со списками избирателей; - находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; - наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; - обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; - обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; - присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: - выдавать избирателям избирательные бюллетени; - расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; - заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; - совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; - вести агитацию среди избирателей; - участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами окружных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных и дополнительных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Глава 4. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ Статья 18. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидат может быть выдвинут избирателем (группой избирателей) соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы (род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и основания его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с депутатской деятельностью. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию. 3. Окружная избирательная комиссия обязана в трехдневный срок выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение о приеме документов. 4. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в окружной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых окружными, территориальными и участковыми избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не могут быть использованы фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом. 5. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования областного закона об утверждении схемы округов, но не ранее официального опубликования решения о назначении выборов. 6. Период выдвижения кандидатов и сбора подписей при выборах депутатов областного Собрания депутатов должен составлять не менее 30 дней и заканчиваться не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Статья 19. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей соответствующего избирательного округа с письменным уведомлением об этом окружной избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. 2. Уведомление с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, места работы, службы, должности кандидата одновременно с заявлением кандидата о его согласии баллотироваться депутатом областного Собрания по форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 18 настоящего закона, направляется в окружную избирательную комиссию, которая будет производить регистрацию кандидата. При выдвижении кандидата группой избирателей в уведомлении также указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого инициатора выдвижения. Статья 20. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть в избирательном округе только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом данного избирательного объединения, политических общественных объединений, входящих в состав блока. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях (собраниях) региональных избирательных объединений либо региональных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции, собрания избирательного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, результаты тайного голосования, наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться кандидат. Одновременно с этим документом в окружную избирательную комиссию представляются: копия свидетельства о регистрации соответствующего общественного объединения, копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, заявление кандидата о согласии баллотироваться на выборах по форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 18 настоящего закона, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из региональных избирательных объединений либо региональных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области не позднее 3-х дней после представления в избирательную комиссию области документов о создании блока. В избирательную комиссию области представляются совместное решение о создании избирательного блока, копии свидетельств о регистрации общественных объединений, входящих в этот блок, копии зарегистрированных уставов общественных объединений. 4. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением конференции представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, о выдвижении кандидата. В этом решении должны быть указаны данные о кандидате, предусмотренные пунктом 2 статьи 18 настоящего закона. Одновременно с этим документом в окружную избирательную комиссию представляются документы о регистрации избирательного блока в избирательной комиссии области, список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей, заявление кандидата о согласии баллотироваться на выборах по форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 18 настоящего закона, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного блока. Статья 21. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном настоящим законом. 2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. 3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в Приложениях N 1 и 2 к настоящему закону. 4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе, кроме указанных данных, по желанию кандидата может указываться принадлежность кандидата к соответствующему общественному объединению. 5. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 7. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи, но только рукописным способом. 8. Подписной лист заверяют своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей (сборщик подписей), с указанием своей фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, и кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения (блока). 9. Подписи могут собираться только среди избирателей соответствующего избирательного округа. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, принуждение граждан или препятствие им ставить подписи в поддержку кандидата, вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и отказа в регистрации кандидата избирательной комиссией либо (или) отмены регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией либо судом. Статья 22. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. 2. Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней после приема подписных листов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата и достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата, требованиям настоящего закона и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 3. Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом только по одному избирательному округу. 4. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, и письменного заявления кандидата о его согласии баллотироваться на выборах, оформленного в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 18 настоящего закона. Кандидату в депутаты областного Собрания предоставляется возможность добровольно представить в окружную избирательную комиссию также декларацию о доходах за год, предшествующий году выборов (с отметкой налоговых органов), или справку о совокупной величине его доходов за указанный год из организации по месту получения доходов и сведения об имуществе по форме, установленной настоящим законом, согласно Приложению N 3. 5. Избирательная комиссия, производящая регистрацию кандидата, вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов организовать проверку данных о кандидате, содержащихся в его заявлении о согласии баллотироваться на выборах. Представленные сведения о доходах и имуществе публикуются в средствах массовой информации. 6. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 21 настоящего закона, более чем на 15 процентов. 7. Подписные листы представляются в соответствующую избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. 8. При проверке подписных листов избирательной комиссией вправе присутствовать уполномоченные представители избирательных объединений, блоков, групп избирателей, кандидаты. Кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, блоков, групп избирателей извещаются о проверке подписных листов. 9. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей, собранные в поддержку кандидата в количестве, определенном пунктом 2 статьи 21 и пунктом 6 статьи 22 настоящего закона. В случае, если суммарное количество выявленных недостоверных и недействительных подписей избирателей составит более 20 процентов, регистрация кандидата не производится. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 11. Недостоверными считаются: - подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В последнем случае подпись признается недостоверной при наличии соответствующей справки органа внутренних дел, органа местного самоуправления; - подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не указывал свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе; - подписи избирателей, не указавших полные данные о себе, предусмотренные настоящим законом. Все подписи, содержащиеся в подписном листе, признаются недостоверными: - если они собраны до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов; - если подписи, содержащиеся в подписных листах, не удостоверены надлежащим образом лицом, собиравшим подписи (сборщиком подписей), и кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения (блока); - если подписной лист не содержит всех сведений о кандидате; - если все подписи на странице подписного листа были получены обманным или иным противозаконным способом, в том числе в местах, в которых по закону запрещено осуществлять сбор подписей. 12. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол о ее итогах, который подписывается членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившими проверку, и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. 13. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 14. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени выдачи. Данные о зарегистрированных кандидатах не позднее 2 дней после регистрации передаются средствам массовой информации. 15. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая окружная избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, соответствующему избирателю, избирателям либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, существенное нарушение порядка сбора подписей, недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 18, пунктом 4 статьи 22 настоящего закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер, нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные федеральным законодательством. 16. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 18, пунктом 4 статьи 22 настоящего закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить регистрацию данного кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 17. Решение соответствующей окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. 18. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования снять свою кандидатуру. 19. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы по решению соответствующей окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 20. При наступлении указанных в пункте 19 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с требованиями настоящего закона, все расходы по данному кандидату, понесенные соответствующей окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. 21. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, понимается признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. Статья 23. Права и обязанности кандидатов 1. Все выдвинутые в установленном настоящим законом порядке кандидаты в областное Собрание депутатов обладают равными правами и несут равные обязанности. 2. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимается: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и избранию, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; - бесплатное или на льготных условиях использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и избранию; - бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности; - проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; - преимущественный доступ к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами, выдвинутыми кандидатами в депутаты областного Собрания, своих обязанностей перед избирателями. 4. Кандидат вправе в любое время до регистрации снять свою кандидатуру. 5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время до регистрации отозвать выдвинутого кандидата. Статья 24. Права, обязанности и гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Все зарегистрированные кандидаты в областное Собрание депутатов обладают равными правами и несут равные обязанности. 2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного положения, перечень которых установлен пунктом 2 статьи 23 настоящего закона. 3. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих телерадиовещание в соответствии с пунктом 1 статьи 27 настоящего закона. 4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, обязаны на период выборов прекратить свою профессиональную деятельность с представлением в окружные избирательные комиссии копий подтверждающих документов не позднее трех дней со дня их регистрации. 5. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата предоставить ему неоплачиваемый отпуск. 6. Выплата компенсации зарегистрированным кандидатам, перечисленным в пункте 5 настоящей статьи и находившимся в неоплачиваемых отпусках, производится окружной избирательной комиссией за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в размере его средней месячной заработной платы, но не более ежемесячной выплаты в размере 10-кратной минимальной оплаты труда, установленной на день объявления выборов, каждому зарегистрированному кандидату. (В редакции Областного закона Архангельской области от 23.05.2000 г. N 195-29-ОЗ) 7. Порядок выплаты компенсации устанавливается избирательной комиссией области. 8. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность. 9. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 10. В случае, если зарегистрированный кандидат имеет постоянное или преимущественное место жительства вне пределов избирательного округа, в котором он баллотируется, он в период избирательной кампании имеет право на три бесплатные поездки (от места жительства до центра округа) железнодорожным, водным или автомобильным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, или на одну бесплатную поездку авиационным транспортом в избирательный округ и обратно. Оплата этих поездок осуществляется за счет средств соответствующей окружной избирательной комиссии. 11. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим законом. 12. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Архангельской области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая согласие на привлечение к уголовной ответственности, арест, прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. 13. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального опубликования результатов выборов в средствах массовой информации. Статья 25. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированный кандидат может назначить до 10 доверенных лиц, которые регистрируются окружной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 2. Доверенные лица, получив от окружной избирательной комиссии удостоверение, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными и общественными органами, избирательными комиссиями, их должностными лицами. 3. С момента регистрации кандидата соответствующей окружной избирательной комиссией и до дня официального опубликования общих итогов выборов администрация (работодатель) обязана предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. 4. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 5. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначивших их зарегистрированных кандидатов. Глава 5. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 26. Предвыборная агитация и сроки ее проведения 1. В период выборов государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также зарегистрированным кандидатам свободное проведение агитации в соответствии с федеральными и областными законами. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Агитация при проведении выборов может проводиться: - через средства массовой информации; - путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); - путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов; - в других установленных федеральными и областными законами формах. 5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 6. В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 7. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. 8. В день выборов и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. 9. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами. 10. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего закона, начинается после завершения регистрации всех кандидатов и проведения жеребьевки между зарегистрированными кандидатами с целью распределения между ними эфирного времени и печатной площади, но не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 27. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы и (или) которые финансировались не менее чем на 15 процентов в течение года до назначения выборов из федерального, областного бюджета, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации по представлению администрации Архангельской области публикуется избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней до дня голосования. 2. Телерадиокомпании и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата кандидатами эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через избирательные фонды кандидатов. Статья 28. Предвыборная агитация через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего закона и осуществляющих телерадиовещание на территории Архангельской области, на равных основаниях. 2. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого в организациях, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на территорию всей области, для проведения предвыборной агитации, должен быть в рабочие дни не менее 30 минут. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях и не позднее 5 дней после завершения регистрации кандидатов. 3. Порядок предоставления зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего закона и осуществляющих телерадиовещание на территории Архангельской области, регулируется избирательной комиссией области. 4. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 5. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования. 6. Телерадиокомпании, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время в объемах не менее времени, выделяемого зарегистрированным кандидатам бесплатно, но не более чем в два раза. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного платного эфирного времени время в пределах равной доли. 7. Платное эфирное время должно предоставляться соответствующему зарегистрированному кандидату на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание не позднее 10 дней со дня опубликования даты выборов. Оплата кандидатами платного эфирного времени должна осуществляться предварительно и исключительно через соответствующие избирательные фонды кандидатов. Дата и время выхода в эфир определяются жеребьевкой, проводимой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, на основании заявок от зарегистрированных кандидатов на участие в жеребьевке. 8. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. 9. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующих телерадиокомпаниях в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и передается соответствующим избирательным комиссиям, правоохранительным органам по их запросам. Статья 29. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях 1. Периодические печатные издания, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории области или муниципального образования, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять на равных условиях (по размерам предоставляемой печатной площади, месту на полосе, виду шрифта и другим значимым условиям) печатные площади для публикации материалов, предоставляемые зарегистрированным кандидатам. 2. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 25 процентов от общего еженедельного объема печатной площади издания. При этом не менее 40 процентов выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего государственного бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Порядок предоставления бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории всей области, устанавливается избирательной комиссией области, а в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории муниципального образования, - территориальными избирательными комиссиями. 3. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями, относящимися к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего закона, и другими печатными изданиями соответствующему зарегистрированному кандидату за плату производится на условиях договора. 4. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован печатными средствами массовой информации, которые будут предоставлять платные услуги кандидатам, не позднее 10 дней со дня опубликования даты выборов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего закона, печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания на основании заявок от зарегистрированных кандидатов на участие в жеребьевке, с участием заинтересованных лиц и членов территориальной избирательной комиссии. 5. Специализированные печатные издания (детские, научные, технические и другие) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме. 6. При публикации опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. До опубликования опросов общественного мнения они направляются в избирательную комиссию для накопления банка данных. 7. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями. 8. Все агитационные материалы, публикуемые в соответствии с настоящей статьей, должны содержать информацию о том, из средств избирательного фонда какого кандидата она оплачена или осуществлена бесплатно в порядке, определенном настоящим законом. Статья 30. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке окружной, территориальной избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются на установленное избирательной комиссией время в пользование зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений и избирательных блоков для встреч с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий. 5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде иных зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должна производиться из средств избирательного фонда кандидата. 6. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий. Статья 31. Условия выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Экземпляр каждого агитационного материала или его копия должен предоставляться в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, до начала их распространения вместе со сведениями о месте нахождения организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. 2. Все агитационные материалы должны содержать следующую информацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление этих материалов, размер тиража и дату их выпуска. 3. Изготовление и распространение печатных агитационных материалов, не содержащих вышеуказанную информацию, без письменного согласия соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускается. 4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 5. Глава муниципального образования обязан не позднее чем за 30 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка выделить и оборудовать специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения в них агитационных печатных материалов, в частности, им должна быть выделена равная площадь. 6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 32. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 настоящего закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле- и радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
