Областной закон Архангельской области от 07.02.2007 № 312-15-ОЗ

 



                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
              "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"


                                                                Принят
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов
                           Постановление от 7 февраля 2007 года N 1052


     Статья 1

     Внести в областной закон от 23  июня  2005  года  N  66-4-ОЗ  "Об
охране   окружающей   среды   на   территории  Архангельской  области"
("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов",  2005, N 4;
2006, N 10, 11) следующие изменения и дополнения:

     1. Наименование статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2.   Полномочия   Архангельского   областного    Собрания
депутатов в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды".
     2. Пункты 2 - 4 статьи 2 исключить.
     3. Дополнить статьями 2.1 - 2.3 следующего содержания:
     "Статья 2.1. Полномочия главы администрации Архангельской области
в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

     Глава администрации Архангельской области:
     1) назначает   на   должность   и   освобождает   от    должности
руководителей    исполнительных    органов    государственной   власти
Архангельской области,  осуществляющих полномочия в  сфере  отношений,
связанных с охраной окружающей среды;
     2) утверждает    структуру    органов    исполнительной    власти
Архангельской   области  и  в  случаях,  предусмотренных  федеральными
законами,  согласовывает  с  соответствующими  федеральными   органами
исполнительной власти;
     3) организует деятельность по осуществлению переданных Российской
Федерацией полномочий в соответствии с федеральным законодательством;
     4) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством.

     Статья 2.2.  Полномочия  администрации  Архангельской  области  в
сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

     1. Администрация Архангельской области:
     1) участвует в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории Архангельской области;
     2) участвует  в  реализации  федеральной   политики   в   области
экологического    развития    Российской   Федерации   на   территории
Архангельской области;
     3) принимает   нормативные   правовые   акты   в  области  охраны
окружающей  среды  в  соответствии  с   законодательством,   а   также
осуществляет контроль за их исполнением;
     4) определяет  указанные   в   статье   2.3   настоящего   закона
исполнительные органы государственной власти Архангельской области,  а
также их полномочия в соответствии с настоящим законом;
     5) разрабатывает и реализует областные программы в области охраны
окружающей среды;
     6) утверждает  перечень  должностных  лиц органов государственной
власти   Архангельской   области,    осуществляющих    государственный
экологический  контроль  (государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды Архангельской  области  (государственных  инспекторов
Архангельской области по охране природы));
     7) утверждает перечень  должностных  лиц  исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области, осуществляющих областной
государственный контроль и надзор за использованием и  охраной  водных
объектов   (государственных   инспекторов   Архангельской  области  по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов);
     8) утверждает    перечень    объектов,    подлежащих   областному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов;
     9) участвует  в  принятии  мер  по  предупреждению  и  устранению
негативного воздействия на окружающую среду;
     10) устанавливает областные нормативы качества окружающей  среды,
содержащие  соответствующие  требования  и  нормы не ниже требований и
норм, установленных на федеральном уровне;
     11) создает  особо  охраняемые природные территории регионального
значения,  участвует в осуществлении управления и контроля  в  области
охраны и использования таких территорий;
     12) вводит ограничения на  передвижение  транспортных  средств  в
населенных  пунктах,  местах  отдыха  и  туризма,  на особо охраняемых
природных   территориях   в   целях   уменьшения   выбросов    вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     13) устанавливает   сроки   поэтапного    достижения    предельно
допустимых    выбросов   в   атмосферный   воздух   по   представлению
соответствующих  территориальных  органов  специально  уполномоченного
федерального   органа   исполнительной   власти   в   области   охраны
атмосферного воздуха;
     14) устанавливает   порядок  проведения  работ  по  регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных    метеорологических    условий    по   представлениям
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
     15) участвует  в  обеспечении  населения  информацией о состоянии
окружающей  среды  на  территории  Архангельской  области,   а   также
информирует   население   о   намечаемых  и  проводимых  экологических
экспертизах и об их результатах;
     16) обеспечивает   развитие   межрегионального  и  международного
сотрудничества в области охраны окружающей среды;
     17) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством.

     Статья 2.3.  Полномочия  исполнительных  органов  государственной
власти Архангельской области в сфере отношений,  связанных  с  охраной
окружающей среды

     1. Исполнительный   орган  государственной  власти  Архангельской
области,  осуществляющий государственное управление в  области  охраны
окружающей среды:
     1) участвует   в   осуществлении   государственного   мониторинга
окружающей   среды   (государственного   экологического  мониторинга),
формирует  и  обеспечивает  функционирование  территориальных   систем
наблюдения  за состоянием окружающей среды на территории Архангельской
области  в  порядке,  установленном  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации;
     2) осуществляет  государственный  контроль   в   области   охраны
окружающей  среды (государственный экологический контроль) на объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо  от  форм  собственности,
находящихся   на  территории  Архангельской  области,  за  исключением
объектов хозяйственной и иной  деятельности,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
     3) ведет учет объектов и источников  негативного  воздействия  на
окружающую   среду,  государственный  экологический  контроль  которых
осуществляется   исполнительными   органами   государственной   власти
Архангельской области;
     4) осуществляет    контроль    в    установленном     федеральным
законодательством   порядке   платы   за   негативное  воздействие  на
окружающую среду по объектам хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
     5) устанавливает  лимиты  на  размещение отходов в соответствии с
нормативами предельно допустимых  вредных  воздействий  на  окружающую
природную среду в соответствии со своей компетенцией;
     6) выдает разрешение на выброс вредных (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный  воздух  стационарным источником в порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;
     7) ведет в соответствии с законодательством кадастры, в том числе
государственный  кадастр   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального  значения,  областной  кадастр  отходов,  Красную  книгу
Архангельской области и Красную книгу почв Архангельской области;
     8) осуществляет    управление    особо   охраняемыми   природными
территориями регионального значения и  контроль  в  области  охраны  и
использования  таких  территорий,  заключает договоры об использовании
таких   территорий   в   случаях   и    в    порядке,    установленных
законодательством;
     9) организует  проведение  экономической  оценки  воздействия  на
окружающую  среду  хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляет
экологическую паспортизацию территории Архангельской области;
     10) координирует   природоохранную   деятельность  на  территории
Архангельской области;
     11) получает  от  соответствующих  органов информацию об объектах
экологической экспертизы,  реализация которых может  оказывать  прямое
или   косвенное   воздействие   на   окружающую  среду  на  территории
Архангельской области;
     12) осуществляет  контроль  за  соблюдением  законодательства  об
экологической  экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и   иной
деятельности   на  объектах,  государственный  экологический  контроль
которых осуществляется исполнительными органами государственной власти
Архангельской области;
     13) участвует в обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Архангельской области;
     14) обращается  в   суд   с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     15) предъявляет  иски  о  возмещении  вреда   окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     16) организует  и  развивает  систему экологического образования,
формирует экологическую культуру на территории Архангельской области.
     2. Исполнительный   орган  государственной  власти  Архангельской
области,   осуществляющий   государственное   управление   в   области
экологической экспертизы:
     1) организует и проводит государственную экологическую экспертизу
объектов областного уровня;
     2) делегирует экспертов для участия  в  качестве  наблюдателей  в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Архангельской  области и в случае возможного
воздействия на окружающую среду в  пределах  территории  Архангельской
области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации.
     3. Исполнительный   орган  государственной  власти  Архангельской
области,  осуществляющий государственное управление в  области  охраны
водных объектов:
     1) осуществляет областной государственный контроль  и  надзор  за
использованием  и  охраной  водных  объектов,  за  исключением  водных
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
     2) участвует   в  организации  и  осуществлении  государственного
мониторинга водных объектов;
     3) осуществляет  меры  по  охране водных объектов,  находящихся в
собственности  Архангельской  области,   а   также   в   установленных
законодательством случаях и порядке осуществляет меры по охране водных
объектов или их частей,  находящихся  в  федеральной  собственности  и
расположенных на территории Архангельской области;
     4) участвует в деятельности бассейновых советов.
     4. К  полномочиям  исполнительного  органа государственной власти
Архангельской области,  осуществляющего государственное  управление  в
области   охраны   объектов   животного   мира,   относятся  следующие
полномочия:
     1) охрана  объектов  животного  мира,  за  исключением  объектов,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения,  а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
     2) воспроизводство   объектов   животного  мира,  за  исключением
объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных   территориях
федерального значения;
     3) осуществление государственного  контроля  и  надзора,  ведение
государственного  учета  численности  объектов  животного  мира  и  их
использования, государственного мониторинга и ведение государственного
кадастра объектов животного мира, за исключением объектов:
     - находящихся   на   особо   охраняемых   природных   территориях
федерального значения;
     - занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
     - подпадающих  под  действие  международных  договоров Российской
Федерации;
     - отнесенных  к особо ценным в хозяйственном отношении,  перечень
которых определяется в соответствии с федеральным законодательством;
     4) контроль за использованием капканов и ловушек.
     5. Указанные в пунктах 1  -  4  настоящей  статьи  исполнительные
органы    государственной    власти   Архангельской   области,   кроме
перечисленных полномочий,  реализуют  иные  полномочия,  установленные
администрацией Архангельской области.".

     4. В пункте 1 статьи 5:
     1) слова "структурными  подразделениями  администрации"  заменить
словами "исполнительными органами государственной власти";
     2) слова "специально уполномоченный орган  исполнительной  власти
Архангельской  области  в  области  охраны  окружающей среды" заменить
словами "исполнительный  орган  государственной  власти  Архангельской
области,  осуществляющий  государственное  управление в области охраны
окружающей среды".

     5. В пункте 2 статьи 5,  абзаце первом статьи 9,  пункте 3 статьи
10,  абзаце  втором  статьи  12  слова "орган исполнительной власти" в
соответствующем  падеже   заменить   словами   "исполнительный   орган
государственной власти" в соответствующем падеже.

     6. В пункте 2 статьи 5,  пункте 3 статьи 10,  пункте 2 статьи 13,
пункте  4  статьи  16,  в  пунктах  1  и  2  статьи  17  слова  "глава
администрации"    в    соответствующем    падеже    заменить    словом
"администрация" в соответствующем падеже.

     7. В  подпункте  4  пункта  1  статьи  6  слово   "лабораторного"
исключить.

     8. В  пункте  2  статьи  14 после слова "является" добавить слово
"государственным".

     9. В  пункте  2   статьи   15   слова   "уполномоченным   органом
администрации  Архангельской области" заменить словами "исполнительным
органом государственной власти Архангельской  области,  осуществляющим
государственное управление".

     Статья 2

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава администрации области          Н.И.КИСЕЛЕВ

г. Архангельск
7 февраля 2007 года
N 312-15-ОЗ