Областной закон Архангельской области от 31.10.2007 № 419-21-ОЗ

 



                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                        от 15.04.2009 г. N 4-2-ОЗ

             О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
         АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ
         ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ И ДРУГИМИ ПСИХОАКТИВНЫМИ
                   ВЕЩЕСТВАМИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"


                                                                Принят
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов
                          Постановление от 31 октября 2007 года N 1419


     Статья 1

     Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской
области "Комплексные меры профилактики злоупотребления  наркотиками  и
другими  психоактивными  веществами  на  2008  -  2010  годы" согласно
Приложению к настоящему закону.

     Статья 2

     Органу управления финансами Архангельской области предусматривать
средства  для  реализации  социально-экономической  целевой  программы
Архангельской области "Комплексные меры  профилактики  злоупотребления
наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы" в
проектах  областных  законов  об  областном   бюджете   на   очередной
финансовый год.

     Статья 3

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


Глава администрации области          Н.И.КИСЕЛЕВ

г. Архангельск
31 октября 2007 года
N 419-21-ОЗ





                                                            Приложение
                                                   к областному закону
                                             от 31.10.2007 N 419-21-ОЗ

              СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ
         ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ И ДРУГИМИ ПСИХОАКТИВНЫМИ
                   ВЕЩЕСТВАМИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

                               Паспорт
              социально-экономической целевой программы
         Архангельской области "Комплексные меры профилактики
         злоупотребления наркотиками и другими психоактивными
                   веществами на 2008 - 2010 годы"

Наименование      социально-экономическая целевая программа
программы         Архангельской области "Комплексные меры
                  профилактики злоупотребления наркотиками и
                  другими психоактивными веществами на 2008 - 2010
                  годы" (далее - Программа)

Основание         распоряжение администрации Архангельской области
для разработки    от 12 марта 2007 года N 14-ра "О разработке
Программы         проекта социально-экономической целевой
                  программы Архангельской области "Комплексные
                  меры противодействия злоупотреблению
                  психоактивными веществами, наркотиками и их
                  незаконному обороту на 2008 - 2010 годы"

Государственный   департамент здравоохранения Архангельской
заказчик -        области (далее - департамент здравоохранения)
координатор
Программы

Государственные   - департамент здравоохранения;
заказчики         - департамент образования и науки Архангельской
Программы           области (далее - департамент образования
                    и науки);
                  - департамент информации и общественных связей
                    Архангельской области (далее - департамент
                    информации и общественных связей);
                  - комитет по культуре Архангельской области
                    (далее - комитет по культуре);
                  - комитет по физической культуре, спорту и
                    массовым мероприятиям Архангельской области
                    (далее - комитет по физической культуре,
                    спорту и массовым мероприятиям);
                  - комитет по делам женщин, семьи и молодежи
                    Архангельской области (далее - комитет
                    по делам женщин, семьи и молодежи)

Основные          - департамент здравоохранения;
разработчики      - департамент образования и науки;
Программы         - департамент информации и общественных связей;
                  - комитет по культуре;
                  - комитет по физической культуре, спорту
                    и массовым мероприятиям;
                  - комитет по делам женщин, семьи и молодежи;
                  - региональное управление Федеральной службы
                    Российской Федерации по контролю за оборотом
                    наркотиков по Архангельской области

Цель Программы    создание условий для уменьшения роста
                  злоупотребления наркотиками и другими
                  психоактивными веществами на территории
                  Архангельской области

Задачи Программы  - проведение работы по профилактике
                    распространения наркомании и связанных с ней
                    правонарушений, прежде всего в детской
                    и подростковой среде;
                  - усиление просветительской роли средств
                    массовой информации по антинаркотической
                    пропаганде и профилактике злоупотребления
                    психоактивными веществами;
                  - осуществление мониторинга масштабов
                    незаконного распространения и потребления
                    наркотиков и других психоактивных веществ;
                  - создание системы социально-психологической
                    и педагогической реабилитации
                    несовершеннолетних, больных наркоманией
                    и злоупотребляющих другими психоактивными
                    веществами

Срок и этапы      2008 - 2010 годы. Программа реализуется в один
реализации        этап
Программы

Перечень          - организационные мероприятия;
основных          - профилактические мероприятия;
мероприятий       - мероприятия по материально-техническому
Программы           обеспечению

Исполнители       - департамент здравоохранения;
Программы         - департамент образования и науки;
                  - департамент информации и общественных связей;
                  - комитет по культуре;
                  - комитет по физической культуре, спорту
                    и массовым мероприятиям;
                  - комитет по делам женщин, семьи и молодежи;
                  - организации, определяемые в соответствии
                    с законодательством Российской Федерации
                    о размещении заказов на поставки товаров,
                    выполнение работ, оказание услуг
                    для государственных нужд
                    (далее - организации-исполнители)

Объемы и          общий объем финансирования Программы составляет
источники         15430 тыс. рублей, в том числе средства
финансирования    областного бюджета - 15430 тыс. рублей
Программы

Ожидаемые         - повышение уровня информированности
конечные            педагогических работников, журналистов,
результаты          работников культуры и населения в целом о
реализации          воздействии наркотиков и других психоактивных
Программы           веществ на организм человека, в том числе
                    путем обучения более 1400 лиц, работающих
                    в данных сферах;
                  - рост доли лиц в возрасте от 11 до 24 лет,
                    вовлеченных в профилактические мероприятия,
                    по отношению к общей численности указанной
                    категории с 2 до 8 процентов;
                  - активизация роли средств массовой информации
                    в области антинаркотической пропаганды,
                    профилактики злоупотребления психоактивными
                    веществами, увеличение количества публикаций
                    на темы профилактики злоупотребления
                    наркотиками и другими психоактивными
                    веществами;
                  - наличие более полной и достоверной информации
                    о количестве лиц, незаконно потребляющих
                    наркотические средства и другие психоактивные
                    вещества (степень соответствия данных,
                    полученных в результате проведения областного
                    мониторинга наркоситуации, о количестве лиц,
                    незаконно потребляющих наркотические средства
                    и другие психоактивные вещества, данным
                    официальной статистики департамента
                    здравоохранения составит 8,5 раза);
                  - создание системы социально-психологической
                    и педагогической реабилитации
                    несовершеннолетних, больных наркоманией
                    и злоупотребляющих другими психоактивными
                    веществами;
                  - рост доли прошедших лечение и реабилитацию
                    больных наркоманией, длительность ремиссии
                    у которых составляет не менее трех лет,
                    по отношению к общему числу больных
                    наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию,
                    с 5 до 9,7 процента

Система           контроль за реализацией Программы осуществляют
организации       государственные заказчики Программы и
контроля          Архангельское областное Собрание депутатов
за исполнением
Программы

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     В 2007   году   завершается   реализация  социально-экономической
целевой   программы   Архангельской    области    "Комплексные    меры
противодействия  злоупотреблению  наркотиками и их незаконному обороту
на 2005 - 2007 годы", утвержденной областным законом от 11 ноября 2004
года   N   267-33-ОЗ.   Активизация   деятельности   по   профилактике
злоупотребления   наркотиками,    проведение    массовых    молодежных
антинаркотических  мероприятий,  организация  волонтерского  движения,
пропаганда  здорового   образа   жизни   без   наркотиков   и   других
психоактивных  веществ  позволили  изменить ситуацию с заболеваемостью
наркологическими расстройствами среди детей.  Так, снизился показатель
первичной заболеваемости с 5,2 случая на 100 тыс. детского населения в
2004 году до 1 случая на 100 тыс.  детского  населения  в  2006  году.
Заболеваемость,   связанная   со  злоупотреблением  токсикоманическими
веществами, уменьшилась почти в два раза. В возрастной категории от 15
до  18 лет (подростки) в 2006 году снизились темпы прироста показателя
первичной заболеваемости наркоманией, токсикоманией. В 1,7 раза в 2006
году    снизилось    количество   злоупотреблений   токсикоманическими
веществами.
     Тем не   менее   распространение   наркомании,   токсикомании   и
алкоголизма в Архангельской области имеет тенденцию к росту, оказывает
негативное  влияние  на  физическое  и моральное здоровье,  социальную
стабильность   общества,    экономику,    демографическую    ситуацию,
криминогенную обстановку.
     Распространению незаконного потребления  наркотиков  способствуют
криминализация     общества,    активизация    и    профессионализация
наркопреступности.  По данным правоохранительных органов,  в 2006 году
на территории Архангельской области зарегистрированы 917 преступлений,
связанных с незаконным оборотом  наркотических  средств,  что  на  14%
больше,  чем в 2005 году.  Из них 690 (75,4%) преступлений относятся к
категории тяжких или особо тяжких (в 2005 году - 72,3%),  122  (13,3%)
преступления  совершены  организованной  группой  или  группой  лиц по
предварительному сговору (в 2005 году -  14,4%).  Всего  за  2006  год
правоохранительными   органами   в  Архангельской  области  изъято  из
незаконного оборота по уголовным делам, оконченным производством, 59,6
кг  наркотических  средств  и психотропных веществ (в 2005 году - 38,3
кг).
     В Архангельской   области  растет  доля  распространения  сильных
высококонцентрированных   наркотических    средств,    что    косвенно
подтверждается увеличением количества передозировок наркотиков. Если в
2004 году имели место семь случаев отравлений наркотиками, в том числе
два  -  со смертельным исходом,  в 2005 году - соответственно восемь и
четыре,  то  в  2006  году  зарегистрированы  уже   16   наркотических
отравлений,  из них 10 - со смертельным исходом. Пять человек, умерших
от передозировки наркотиков, не достигли возраста 30 лет.
     Распространение употребления   наркотических   средств  и  других
психоактивных  веществ  происходит  в  основном  в  молодежной  среде.
Широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак,
клей и др.) и  включение  их  в  молодежную  субкультуру  обеспечивают
неформальную  рекламу психоактивным веществам и снижают "порог страха"
перед их применением.
     При этом  все  больше  молодых  людей  вовлекается  в  преступную
деятельность,  связанную с незаконным оборотом наркотиков. Так, в 2006
году  доля  лиц в возрасте от 18 до 30 лет,  совершивших преступления,
связанные с наркотиками,  увеличилась с 57% до 61%, среди которых доля
учащихся  высших и средних специальных учебных заведений возросла с 7%
до 10% (в 2004 году удельный вес учащихся составлял всего 3%). За этот
же  период  число  несовершеннолетних  лиц,  совершивших преступления,
связанные с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в три раза.
     Несмотря на  имеющиеся  отдельные позитивные сдвиги,  современная
ситуация   в   Архангельской   области   характеризуется   сохранением
негативных  тенденций  в  сфере  незаконного  потребления наркотиков и
других психоактивных веществ, представляющих серьезную угрозу здоровью
населения,   экономике  и  правопорядку  на  территории  Архангельской
области.
     В Архангельской  области  остается  актуальной  проблема создания
действенной системы реабилитации лиц, употребляющих наркотики и другие
психоактивные вещества.
     Высокими остаются     показатели,     характеризующие     степень
алкоголизации населения Архангельской области.  В 2006 году в 1,6 раза
по   сравнению   с   2004   годом    увеличилась    зарегистрированная
заболеваемость   среди   детей,   употребляющих  алкоголь  с  вредными
последствиями,  отмечен  рост  общей  заболеваемости  наркологическими
расстройствами на 4%.
     Такая ситуация приводит к необходимости усиления профилактических
мер,   направленных   против   всего   спектра  психоактивных  веществ
(наркотиков, алкоголя, токсикоманических веществ, табака), по созданию
условий  для воспитания у населения Архангельской области,  особенно у
молодежи,  негативного отношения к употреблению  наркотиков  и  других
психоактивных веществ.
     Эффективным механизмом      решения       проблемы       является
программно-целевой  метод  планирования  деятельности  с  определением
целей  и  задач,  выбором  перечня  скоординированных  мероприятий  по
устранению  причин  и  условий,  способствующих  росту злоупотребления
наркотиками  и  другими  психоактивными   веществами   на   территории
Архангельской области.
     Программа разработана в  целях  координации  усилий  и  повышения
эффективности   мер   по   профилактике   распространения  наркомании,
токсикомании и алкоголизма и ориентирована на молодежь и лиц,  в сфере
профессиональной деятельности которых находятся молодые люди.

          2. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы

     Целью Программы  является  создание  условий для уменьшения роста
злоупотребления наркотиками и  другими  психоактивными  веществами  на
территории Архангельской области.
     К задачам Программы относятся:
     - проведение  работы по профилактике распространения наркомании и
связанных с ней правонарушений,  прежде всего в детской и подростковой
среде;
     - усиление просветительской роли средств массовой  информации  по
антинаркотической    пропаганде    и    профилактике   злоупотребления
психоактивными веществами;
     - осуществление мониторинга масштабов незаконного распространения
и потребления наркотиков и других психоактивных веществ;
     - создание  системы  социально-психологической  и  педагогической
реабилитации     несовершеннолетних,     больных     наркоманией     и
злоупотребляющих другими психоактивными веществами.
     Реализация Программы предусмотрена на период с 2008 по 2010 год и
осуществляется в один этап.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы    осуществляется    за   счет   средств
областного бюджета.
     Общий объем   финансирования   Программы  составляет  15430  тыс.
рублей.

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
        ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ

                                                         (тыс. рублей)
+-----------------------+-----------------+--------------------------------|
|       Источник        |      Объем      |          В том числе           |
|    финансирования     | финансирования, +----------+----------+----------+
|                       |      всего      | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
+-----------------------+-----------------+----------+----------+----------+
|           1           |        2        |    3     |    4     |    5     |
+-----------------------+-----------------+----------+----------+----------+
|Всего по Программе     |      15430      |   4730   |   5020   |   5680   |
+-----------------------+-----------------+----------+----------+----------+
|в том числе:           |                 |          |          |          |
+-----------------------+-----------------+----------+----------+----------+
|областной бюджет       |      15430      |   4730   |   5020   |   5680   |
+-----------------------+-----------------+----------+----------+----------+

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
                   ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
               ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ ПРОГРАММЫ

                                                         (тыс. рублей)
+---+-------------------------------+-----------+--------------------------|
| N |         Наименование          | Всего по  |       В том числе        |
|п/п|  государственного заказчика   | Программе +--------+--------+--------+
|   |           Программы           |           |2008 год|2009 год|2010 год|
+---+-------------------------------+-----------+--------+--------+--------+
| 1 |               2               |     3     |   4    |   5    |   6    |
+---+-------------------------------+-----------+--------+--------+--------+
| 1 |Департамент здравоохранения    |    7290   |  2135  |  2430  |  2725  |
+---+-------------------------------+-----------+--------+--------+--------+
| 2 |Департамент образования и науки|    3850   |  1200  |  1160  |  1490  |
+---+-------------------------------+-----------+--------+--------+--------+
| 3 |Комитет по культуре            |     330   |   100  |   110  |   120  |
+---+-------------------------------+-----------+--------+--------+--------+
| 4 |Департамент информации         |     465   |   140  |   155  |   170  |
|   |и общественных связей          |           |        |        |        |
+---+-------------------------------+-----------+--------+--------+--------+
| 5 |Комитет по физической культуре,|     330   |   100  |   110  |   120  |
|   |спорту и массовым мероприятиям |           |        |        |        |
+---+-------------------------------+-----------+--------+--------+--------+
| 6 |Комитет по делам женщин, семьи |    3165   |  1055  |  1055  |  1055  |
|   |и молодежи                     |           |        |        |        |
+---+-------------------------------+-----------+--------+--------+--------+
|               Всего               |   15430   |  4730  |  5020  |  5680  |
+-----------------------------------+-----------+--------+--------+--------+

     Объемы финансирования  Программы  носят  прогнозный  характер   и
подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании
проектов  областных  законов  об  областном   бюджете   на   очередной
финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.

                   4. Механизм реализации Программы

     Финансирование Программы  за  счет  средств  областного бюджета в
соответствии с утвержденными ассигнованиями  на  очередной  финансовый
год  осуществляется  в  установленном  порядке  через  государственных
заказчиков Программы.
     При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой,
государственные заказчики Программы уточняют объемы финансирования  за
счет  средств областного бюджета и готовят предложения в установленном
порядке по внесению изменений в Программу.
     Реализация Программы  осуществляется  на  основе  государственных
контрактов  (договоров),  заключаемых   государственными   заказчиками
Программы с организациями-исполнителями.
     Исполнители мероприятий Программы определяются в  соответствии  с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд".

                 5. Организация управления и контроль
                    за ходом реализации Программы

     Государственный заказчик  -  координатор  Программы  осуществляет
руководство   государственными   заказчиками   Программы   и   текущее
управление  реализацией  Программы,  проводит   анализ   и   формирует
предложения   по   рациональному   использованию  финансовых  ресурсов
Программы.
     Государственные заказчики  Программы  обеспечивают  согласованные
действия по подготовке и реализации мероприятий Программы,  целевому и
эффективному   использованию   бюджетных   средств,   разрабатывают  и
представляют в установленном порядке бюджетную заявку на  ассигнования
из  областного  бюджета  для  финансирования  Программы  на  очередной
финансовый год.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий,  осуществляется в установленном  порядке  по  предложению
государственных заказчиков Программы.
     Контроль за    ходом    реализации     Программы     осуществляют
государственные заказчики Программы и Архангельское областное Собрание
депутатов.
     Контроль за  ходом реализации Программы включает ежеквартальную и
ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном
использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве
реализуемых мероприятий Программы,  сроках выполнения  государственных
контрактов (договоров).
     Государственные заказчики Программы  ежеквартально  и  по  итогам
года  представляют государственному заказчику - координатору Программы
отчеты о  ходе  реализации  Программы  и  эффективности  использования
финансовых  средств.  Государственный заказчик - координатор Программы
готовит сводный отчет о  ходе  реализации  Программы  и  эффективности
использования финансовых средств. Годовой отчет о реализации Программы
в соответствующем финансовом году готовится государственным заказчиком
- координатором
     Программы на   основании   отчетов   государственных   заказчиков
Программы.

             6. Оценка эффективности реализации Программы

     Программа носит  социальный характер,  и результаты реализации ее
мероприятий будут оказывать влияние на население Архангельской области
в течение длительного времени.
     В социальной  сфере  реализация  мероприятий  Программы  позволит
создать   благоприятные   условия   для   отказа   от  злоупотребления
наркотиками и другими психоактивными веществами и  для  возвращения  к
нормальной   общественной   и   социально  адаптированной  жизни  лиц,
прошедших лечение и реабилитацию.
     Результатами реализации Программы станут:
     - повышение уровня информированности  педагогических  работников,
журналистов,  работников  культуры  и  населения в целом о воздействии
наркотиков и других психоактивных веществ на организм человека,  в том
числе путем обучения более 1400 лиц, работающих в данных сферах;
     - рост доли лиц в  возрасте  от  11  до  24  лет,  вовлеченных  в
профилактические   мероприятия,   по  отношению  к  общей  численности
указанной категории с 2 до 8 процентов;
     - активизация   роли   средств   массовой  информации  в  области
антинаркотической     пропаганды,     профилактики     злоупотребления
психоактивными  веществами  (увеличение  количества публикаций на темы
профилактики  злоупотребления  наркотиками  и  другими  психоактивными
веществами);
     - наличие более полной и достоверной информации о количестве лиц,
незаконно  потребляющих  наркотические средства и другие психоактивные
вещества  (степень  соответствия  данных,  полученных   в   результате
проведения  областного  мониторинга  наркоситуации,  о количестве лиц,
незаконно потребляющих наркотические средства и  другие  психоактивные
вещества,  данным  официальной статистики департамента здравоохранения
составит 8,5 раза);
     - создание  системы  социально-психологической  и  педагогической
реабилитации     несовершеннолетних,     больных     наркоманией     и
злоупотребляющих другими психоактивными веществами;
     - рост доли прошедших лечение и реабилитацию больных наркоманией,
длительность  ремиссии  у  которых  составляет  не менее трех лет,  по
отношению к общему числу  больных  наркоманией,  прошедших  лечение  и
реабилитацию, с 5 до 9,7 процента.

                          ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

+---+-----------------------------+--------------+--------+---------+--------+---------|
| N |        Наименование         |   2006 год   |2007 год|2008 год |2009 год|2010 год |
|п/п|                             |   (базовый   |(оценка)|         |        |         |
|   |                             | показатель)  |        |         |        |         |
+---+-----------------------------+--------------+--------+---------+--------+---------+
| 1 |              2              |      3       |   4    |    5    |   6    |    7    |
+---+-----------------------------+--------------+--------+---------+--------+---------+
| 1 |Доля лиц в возрасте от 11    |      2       |   3    |    5    |   7    |    8    |
|   |до 24 лет, вовлеченных в     |              |        |         |        |         |
|   |профилактические мероприятия,|              |        |         |        |         |
|   |по отношению к общей         |              |        |         |        |         |
|   |численности указанной        |              |        |         |        |         |
|   |категории (в процентах)      |              |        |         |        |         |
+---+-----------------------------+--------------+--------+---------+--------+---------+
| 2 |Доля больных наркоманией,    |      5       |  7,8   |8,3 - 8,4|8,7 - 9 |9,2 - 9,7|
|   |прошедших лечение и          |              |        |         |        |         |
|   |реабилитацию, длительность   |              |        |         |        |         |
|   |ремиссии у которых составляет|              |        |         |        |         |
|   |не менее трех лет,           |              |        |         |        |         |
|   |по отношению к общему числу  |              |        |         |        |         |
|   |больных наркоманией,         |              |        |         |        |         |
|   |прошедших лечение и          |              |        |         |        |         |
|   |реабилитацию (в процентах)   |              |        |         |        |         |
+---+-----------------------------+--------------+--------+---------+--------+---------+
| 3 |Степень соответствия данных, |Мониторинговые|  12,1  |  11,5   |   10   |   8,5   |
|   |полученных в результате      | исследования |        |         |        |         |
|   |проведения областного        |на территории |        |         |        |         |
|   |мониторинга наркоситуации,   |Архангельской |        |         |        |         |
|   |о количестве лиц, незаконно  |   области    |        |         |        |         |
|   |потребляющих наркотические   | в 2006 году  |        |         |        |         |
|   |средства и другие            |не проводились|        |         |        |         |
|   |психоактивные вещества,      |              |        |         |        |         |
|   |данным официальной статистики|              |        |         |        |         |
|   |департамента здравоохранения |              |        |         |        |         |
|   |(в раз)                      |              |        |         |        |         |
+---+-----------------------------+--------------+--------+---------+--------+---------+
| 4 |Активизация роли средств     |      46      |   47   |   49    |   52   |   54    |
|   |массовой информации в области|              |        |         |        |         |
|   |антинаркотической пропаганды,|              |        |         |        |         |
|   |профилактики злоупотребления |              |        |         |        |         |
|   |психоактивными веществами    |              |        |         |        |         |
|   |(увеличение количества       |              |        |         |        |         |
|   |публикаций на темы           |              |        |         |        |         |
|   |профилактики злоупотребления |              |        |         |        |         |
|   |наркотиками и другими        |              |        |         |        |         |
|   |психоактивными веществами)   |              |        |         |        |         |
+---+-----------------------------+--------------+--------+---------+--------+---------+

              7. Перечень основных мероприятий Программы

     Реализация мероприятий  Программы  осуществляется  по   следующим
направлениям:
     - организационные мероприятия;
     - профилактические мероприятия;
     - мероприятия по материально-техническому обеспечению.
     Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.





                                                            Приложение
                                     к социально-экономической целевой
                                       программе Архангельской области
                                        "Комплексные меры профилактики
                                 злоупотребления наркотиками и другими
                                             психоактивными веществами
                                                  на 2008 - 2010 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ
         ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ И ДРУГИМИ ПСИХОАКТИВНЫМИ
                   ВЕЩЕСТВАМИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

+---+----------------------------+----------------+---------------+--------------+---------------------------------|
| N |  Наименование мероприятия  |  Исполнители   |    Объем      | В том числе  |      Ожидаемые результаты       |
|п/п|                            |                |финансирования,+----+----+----+                                 |
|   |                            |                |     всего     |2008|2009|2010|                                 |
|   |                            |                | (тыс. рублей) |год |год |год |                                 |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
| 1 |             2              |       3        |       4       | 5  | 6  | 7  |                8                |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|                                          1. Организационные мероприятия                                          |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|1.1|Организация и проведение    |Департамент     |       330     | 100| 110| 120|Повышение информированности      |
|   |шести семинаров и двух      |образования     |               |    |    |    |специалистов органов и учреждений|
|   |научно-практических         |и науки,        |               |    |    |    |образования по вопросам первичной|
|   |конференций для специалистов|организации -   |               |    |    |    |и вторичной профилактики         |
|   |органов и учреждений        |исполнители     |               |    |    |    |злоупотребления наркотиками      |
|   |образования по профилактике |                |               |    |    |    |и другими психоактивными         |
|   |злоупотребления наркотиками |                |               |    |    |    |веществами, организация          |
|   |и другими психоактивными    |                |               |    |    |    |профилактической деятельности    |
|   |веществами в образовательной|                |               |    |    |    |среди учащихся и воспитанников   |
|   |среде                       |                |               |    |    |    |образовательных учреждений;      |
|   |                            |                |               |    |    |    |обучение более 600 специалистов. |
|   |                            |                |               |    |    |    |Издание двух сборников           |
|   |                            |                |               |    |    |    |методических материалов          |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|1.2|Организация и проведение    |Комитет         |       330     | 100| 110| 120|Повышение информированности      |
|   |ежегодно двух семинаров     |по культуре,    |               |    |    |    |специалистов учреждений культуры |
|   |(тренингов, конференций)    |организации -   |               |    |    |    |по вопросам профилактики         |
|   |антинаркотической           |исполнители     |               |    |    |    |злоупотребления наркотиками      |
|   |направленности              |                |               |    |    |    |и другими психоактивными         |
|   |для специалистов учреждений |                |               |    |    |    |веществами, организация          |
|   |культуры                    |                |               |    |    |    |профилактической деятельности    |
|   |                            |                |               |    |    |    |среди несовершеннолетних и       |
|   |                            |                |               |    |    |    |молодежи; обучение более 200     |
|   |                            |                |               |    |    |    |специалистов                     |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|1.3|Организация и проведение    |Департамент     |       330     | 100| 110| 120|Обучение родителей оказанию      |
|   |ежегодно двух циклов        |здравоохранения,|               |    |    |    |помощи наркозависимым детям      |
|   |семинаров-тренингов         |организации -   |               |    |    |    |и подросткам. Повышение          |
|   |антинаркотической           |исполнители     |               |    |    |    |информированности сотрудников    |
|   |направленности для родителей|                |               |    |    |    |управления внутренних дел        |
|   |детей, злоупотребляющих     |                |               |    |    |    |по Архангельской области и       |
|   |психоактивными веществами,  |                |               |    |    |    |управления Федеральной службы    |
|   |для сотрудников управления  |                |               |    |    |    |исполнения наказаний по          |
|   |внутренних дел              |                |               |    |    |    |Архангельской области по вопросам|
|   |по Архангельской области    |                |               |    |    |    |профилактики злоупотребления     |
|   |и управления Федеральной    |                |               |    |    |    |наркотиками и другими            |
|   |службы исполнения наказаний |                |               |    |    |    |психоактивными веществами,       |
|   |по Архангельской области,   |                |               |    |    |    |организация профилактической     |
|   |специализирующихся по работе|                |               |    |    |    |деятельности среди               |
|   |с детьми и подростками      |                |               |    |    |    |несовершеннолетних и молодежи;   |
|   |группы риска                |                |               |    |    |    |обучение более 200 специалистов  |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|1.4|Организация и проведение    |Департамент     |       165     |  50|  55|  60|Повышение качества публикуемых   |
|   |ежегодно цикла семинаров    |информации и    |               |    |    |    |материалов, теле- и              |
|   |антинаркотической           |общественных    |               |    |    |    |радиопрограмм, посвященных       |
|   |направленности              |связей,         |               |    |    |    |вопросам профилактики наркомании |
|   |для журналистов,            |организации -   |               |    |    |    |и злоупотребления психоактивными |
|   |специализирующихся          |исполнители     |               |    |    |    |веществами, увеличение объема    |
|   |на освещении молодежных,    |                |               |    |    |    |профилактической информации      |
|   |социальных и медицинских    |                |               |    |    |    |в средствах массовой информации; |
|   |проблем                     |                |               |    |    |    |обучение более 100 журналистов   |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|1.5|Организация и проведение    |Департамент     |       195     |  60|  65|  70|Привлечение общественного        |
|   |ежегодной областной         |здравоохранения,|               |    |    |    |внимания к проблеме наркомании   |
|   |научно-практической         |организации -   |               |    |    |    |и зависимости от психоактивных   |
|   |конференции "Профилактика   |исполнители     |               |    |    |    |веществ в молодежной среде, обмен|
|   |злоупотребления наркотиками |                |               |    |    |    |опытом среди специалистов всех   |
|   |и другими психоактивными    |                |               |    |    |    |уровней, заинтересованных        |
|   |веществами на территории    |                |               |    |    |    |в решении данной проблемы;       |
|   |Архангельской области"      |                |               |    |    |    |привлечение к участию            |
|   |                            |                |               |    |    |    |в конференции более 300          |
|   |                            |                |               |    |    |    |специалистов                     |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|1.6|Участие в профильных        |Департамент     |       210     |  60|  70|  80|Повышение квалификации           |
|   |конференциях и совещаниях,  |здравоохранения,|               |    |    |    |специалистов, занимающихся       |
|   |проводимых на территории    |организации -   |               |    |    |    |вопросами злоупотребления        |
|   |России и Архангельской      |исполнители     |               |    |    |    |наркотиками и другими            |
|   |области, с целью повышения  |                |               |    |    |    |психоактивными веществами,       |
|   |квалификации специалистов   |                |               |    |    |    |презентация опыта специалистов   |
|   |                            |                |               |    |    |    |Архангельской области в решении  |
|   |                            |                |               |    |    |    |проблем наркомании и зависимости |
|   |                            |                |               |    |    |    |от психоактивных веществ         |
|   |                            |                |               |    |    |    |на всероссийских конференциях    |
|   |                            |                |               |    |    |    |и совещаниях                     |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|1.7|Организация и проведение    |Департамент     |       660     | 200| 220| 240|Получение реальной картины       |
|   |мониторинга наркоситуации   |здравоохранения,|               |    |    |    |наркоситуации в Архангельской    |
|   |в Архангельской области,    |организации -   |               |    |    |    |области; оценка эффективности    |
|   |в том числе мониторинга     |исполнители     |               |    |    |    |мероприятий, проводимых в рамках |
|   |мероприятий, осуществляемых |                |               |    |    |    |Программы, с целью корректировки |
|   |в рамках Программы          |                |               |    |    |    |направлений профилактической     |
|   |                            |                |               |    |    |    |деятельности. Тиражирование более|
|   |                            |                |               |    |    |    |40 тыс. экземпляров методических |
|   |                            |                |               |    |    |    |материалов                       |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|                Всего по разделу                 |      2220     | 670| 740| 810|                                 |
+-------------------------------------------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|                                         2. Профилактические мероприятия                                          |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|2.1|Проведение спортивных       |Комитет         |       330     | 100| 110| 120|Повышение уровня здоровья среди  |
|   |мероприятий и акций,        |по физической   |               |    |    |    |групп социального риска;         |
|   |направленных на формирование|культуре, спорту|               |    |    |    |формирование мотивации для отказа|
|   |здорового образа жизни среди|и массовым      |               |    |    |    |от злоупотребления наркотиками и |
|   |групп социального риска     |мероприятиям,   |               |    |    |    |другими психоактивными веществами|
|   |(несовершеннолетние,        |организации -   |               |    |    |    |в подростковой и молодежной      |
|   |находящиеся в местах лишения|исполнители     |               |    |    |    |среде. Организация товарищеских  |
|   |свободы, подростки,         |                |               |    |    |    |матчей с детьми из групп         |
|   |состоящие на учете          |                |               |    |    |    |социального риска, приобретение  |
|   |в инспекциях по делам       |                |               |    |    |    |спортивного инвентаря            |
|   |несовершеннолетних,         |                |               |    |    |    |                                 |
|   |воспитанники детских домов  |                |               |    |    |    |                                 |
|   |и т.п.)                     |                |               |    |    |    |                                 |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|2.2|Проведение ежегодного       |Департамент     |       300     |  90| 100| 110|Проведение средствами массовой   |
|   |конкурса среди средств      |информации и    |               |    |    |    |информации целенаправленной      |
|   |массовой информации         |общественных    |               |    |    |    |антинаркотической пропаганды,    |
|   |с учреждением премий        |связей,         |               |    |    |    |увеличение объема материалов     |
|   |журналистам "За лучшую      |организации -   |               |    |    |    |антинаркотической направленности |
|   |работу на тему профилактики |исполнители     |               |    |    |    |в средствах массовой информации. |
|   |наркомании и злоупотребления|                |               |    |    |    |Ежегодное присуждение премий (1, |
|   |психоактивными веществами"  |                |               |    |    |    |2 и 3 места) по трем номинациям  |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|2.3|Проведение областного       |Департамент     |       220     | 100|    | 120|Представление, обобщение         |
|   |конкурса среди              |образования     |               |    |    |    |и внедрение в практику           |
|   |образовательных учреждений  |и науки,        |               |    |    |    |образовательных учреждений новых |
|   |на лучшую организацию       |организации -   |               |    |    |    |форм и методов организации       |
|   |работы по профилактике      |исполнители     |               |    |    |    |профилактики злоупотребления     |
|   |злоупотребления наркотиками |                |               |    |    |    |наркотиками и другими            |
|   |и другими психоактивными    |                |               |    |    |    |психоактивными веществами.       |
|   |веществами                  |                |               |    |    |    |Присуждение 10 премий лучшим     |
|   |                            |                |               |    |    |    |образовательным учреждениям      |
|   |                            |                |               |    |    |    |по итогам конкурсов в 2008 и 2010|
|   |                            |                |               |    |    |    |годах                            |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|2.4|Тиражирование               |Департамент     |      3100     | 900|1000|1200|Обеспечение деятельности         |
|   |учебно-методического        |образования     |               |    |    |    |образовательных учреждений       |
|   |комплекса программ          |и науки,        |               |    |    |    |по формированию здорового образа |
|   |превентивного обучения      |организации -   |               |    |    |    |жизни, социализации обучающихся  |
|   |"Полезные привычки" (1 - 4  |исполнители     |               |    |    |    |и воспитанников. Увеличение      |
|   |классы), "Полезные навыки"  |                |               |    |    |    |количества образовательных       |
|   |(5 - 9 классы), "Полезный   |                |               |    |    |    |учреждений, обучающихся,         |
|   |выбор" (10 - 11 классы),    |                |               |    |    |    |родителей, охваченных программами|
|   |"Полезная практика: реальная|                |               |    |    |    |превентивного обучения           |
|   |альтернатива" (обучающиеся  |                |               |    |    |    |                                 |
|   |по программам начального    |                |               |    |    |    |                                 |
|   |профессионального           |                |               |    |    |    |                                 |
|   |образования)                |                |               |    |    |    |                                 |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|2.5|Тиражирование буклетов      |Департамент     |       950     | 300| 300| 350|Проведение профилактической      |
|   |и памяток для родителей     |здравоохранения,|               |    |    |    |работы с населением, обеспечение |
|   |и молодежи по вопросам      |организации -   |               |    |    |    |достоверной информации по        |
|   |профилактики наркомании     |исполнители     |               |    |    |    |вопросам профилактики наркомании |
|   |и злоупотребления           |                |               |    |    |    |и злоупотребления психоактивными |
|   |психоактивными веществами   |                |               |    |    |    |веществами путем наглядной       |
|   |                            |                |               |    |    |    |агитации. Тиражирование более    |
|   |                            |                |               |    |    |    |40 тыс. экземпляров буклетов и   |
|   |                            |                |               |    |    |    |памяток для родителей и молодежи |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|2.6|Разработка и размещение     |Департамент     |      2500     | 700| 850| 950|Проведение профилактической      |
|   |в населенных пунктах, местах|здравоохранения,|               |    |    |    |работы путем наглядной агитации: |
|   |массового досуга и          |организации -   |               |    |    |    |размещения листовок, баннеров,   |
|   |общественном транспорте     |исполнители     |               |    |    |    |растяжек, иной рекламы           |
|   |социальной рекламы          |                |               |    |    |    |                                 |
|   |по пропаганде здорового     |                |               |    |    |    |                                 |
|   |образа жизни, профилактике  |                |               |    |    |    |                                 |
|   |наркомании и злоупотребления|                |               |    |    |    |                                 |
|   |психоактивными веществами   |                |               |    |    |    |                                 |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|2.7|Разработка и внедрение      |Департамент     |       200     | 100|  50|  50|Применение новых методов         |
|   |реабилитационных программ   |образования     |               |    |    |    |психолого-педагогической         |
|   |на базе государственного    |и науки,        |               |    |    |    |коррекции и реабилитации,        |
|   |образовательного учреждения |организации -   |               |    |    |    |увеличение количества            |
|   |психолого-педагогической    |исполнители     |               |    |    |    |несовершеннолетних, прошедших    |
|   |реабилитации и коррекции    |                |               |    |    |    |реабилитацию. Разработка         |
|   |несовершеннолетних,         |                |               |    |    |    |и апробирование                  |
|   |злоупотребляющих            |                |               |    |    |    |психолого-коррекционных программ,|
|   |психоактивными веществами   |                |               |    |    |    |издание сборников методических   |
|   |"Надежда"                   |                |               |    |    |    |материалов                       |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|2.8|Проведение конкурсов        |Комитет по делам|      3000     |1000|1000|1000|Организация профилактической     |
|   |социальных проектов         |женщин, семьи   |               |    |    |    |деятельности, пропаганда         |
|   |по профилактике наркомании  |и молодежи,     |               |    |    |    |здорового образа жизни,          |
|   |и злоупотребления           |организации -   |               |    |    |    |формирование негативного         |
|   |психоактивными веществами   |исполнители     |               |    |    |    |отношения к употреблению         |
|   |в молодежной среде          |                |               |    |    |    |наркотиков и других психоактивных|
|   |                            |                |               |    |    |    |веществ среди детей и молодежи.  |
|   |                            |                |               |    |    |    |Проведение более 60 мероприятий  |
|   |                            |                |               |    |    |    |с числом участников более 4 тыс. |
|   |                            |                |               |    |    |    |человек                          |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|2.9|Проведение конкурса среди   |Комитет по делам|       165     |  55|  55|  55|Разработка, внедрение и апробация|
|   |общественных объединений    |женщин, семьи   |               |    |    |    |современных программ и           |
|   |с учреждением премий        |и молодежи,     |               |    |    |    |технологий, направленных         |
|   |"За лучшую программу        |организации -   |               |    |    |    |на организацию профилактической  |
|   |по профилактике наркомании  |исполнители     |               |    |    |    |работы в системе воспитания      |
|   |и формированию здорового    |                |               |    |    |    |и организации досуга детей и     |
|   |образа жизни"               |                |               |    |    |    |молодежи. Победители конкурса    |
|   |                            |                |               |    |    |    |программ получат более девяти    |
|   |                            |                |               |    |    |    |денежных премий на продолжение   |
|   |                            |                |               |    |    |    |работы в направлении профилактики|
|   |                            |                |               |    |    |    |наркомании                       |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|                Всего по разделу                 |     10765     |3345|3465|3955|                                 |
+-------------------------------------------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|                              3. Мероприятия по материально-техническому обеспечению                              |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|3.1|Приобретение наборов        |Департамент     |      2400     | 700| 800| 900|Повышение качества               |
|   |тест-полосок, тест-систем   |здравоохранения,|               |    |    |    |освидетельствования на состояние |
|   |и иных расходных материалов |организации -   |               |    |    |    |наркотического опьянения,        |
|   |для определения             |исполнители     |               |    |    |    |экспресс-диагностика и выявление |
|   |психоактивных веществ       |                |               |    |    |    |потребителей наркотиков среди    |
|   |в биологических средах      |                |               |    |    |    |призывников, контроль за лечением|
|   |организма для лабораторий   |                |               |    |    |    |и реабилитацией наркозависимых.  |
|   |лечебно-профилактических    |                |               |    |    |    |Приобретение более 15 тыс.       |
|   |учреждений                  |                |               |    |    |    |тест-полосок, тест-систем и иных |
|   |                            |                |               |    |    |    |расходных материалов             |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|3.2|Приобретение расходных      |Департамент     |        45     |  15|  15|  15|Координация межведомственной     |
|   |материалов для организации  |здравоохранения,|               |    |    |    |антинаркотической деятельности на|
|   |работы и проведения         |организации -   |               |    |    |    |территории Архангельской области,|
|   |заседаний межведомственной  |исполнители     |               |    |    |    |повышение эффективности работы   |
|   |комиссии при администрации  |                |               |    |    |    |межведомственных комиссий по     |
|   |области по противодействию  |                |               |    |    |    |противодействию злоупотреблению  |
|   |злоупотреблению             |                |               |    |    |    |наркотическими средствами и их   |
|   |наркотическими средствами   |                |               |    |    |    |незаконному обороту муниципальных|
|   |и их незаконному обороту    |                |               |    |    |    |образований Архангельской        |
|   |                            |                |               |    |    |    |области. Тиражирование и рассылка|
|   |                            |                |               |    |    |    |методических материалов          |
|   |                            |                |               |    |    |    |в муниципальные образования      |
|   |                            |                |               |    |    |    |Архангельской области            |
+---+----------------------------+----------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|                Всего по разделу                 |      2445     | 715| 815| 915|                                 |
+-------------------------------------------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+
|               Итого по Программе                |     15430     |4730|5020|5680|                                 |
+-------------------------------------------------+---------------+----+----+----+---------------------------------+