Областной закон Архангельской области от 20.05.2009 № 18-3-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                    В УСТАВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят областным                                    Постановление № 89
Собранием депутатов                                от 20 мая 2009 года


     Статья 1.
     Внести в Устав Архангельской области  ("Ведомости  Архангельского
областного Собрания депутатов", 1995, N 4, 8; 1997, N 10; 1998,  N 15,
17; 1999, N 22; 2000, N 27; 2001, N 4, 5, 10; 2002, N 13, 14, 15,  16;
2003, N 22, 26; 2004, N 31, 34; 2005, N 4; 2008, N 24,  28)  следующие
изменения и дополнения:

     1. В статье 2:
     1) в абзаце  четвертом  пункта  3  слова  "главой  администрации"
заменить словом "Губернатором";
     2)  в  пункте  4  слова  "главы  администрации"  заменить  словом
"Губернатора".

     2. В пункте 7  статьи  7  слова  "органы  исполнительной  власти"
заменить словами "исполнительные органы государственной власти".

     3. Дефис второй пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "- исполнительную - высший исполнительный  орган  государственной
власти Архангельской области -  Правительство  Архангельской  области,
возглавляемое   Губернатором    Архангельской    области,    и    иные
исполнительные органы государственной власти Архангельской области.".

     4. В статье 11:
     1) в пункте 2 слова "территориальных государственных внебюджетных
фондов  Архангельской  области"   заменить   словами   "Архангельского
областного фонда обязательного медицинского страхования";
     2)  в   пункте   4   слово   "администрацией"   заменить   словом
"Правительством";
     3) в пункте 5 слово "внебюджетных" исключить.

     5. В пункте 1 статьи 16:
     1)   слова   "администрация    Архангельской    области,    глава
администрации" заменить  словами  "Губернатор  Архангельской  области,
Правительство";
     2)  слова  "администрацией   Архангельской   области   и   главой
администрации" заменить словами "Губернатором Архангельской области  и
Правительством".

     6. В пункте 1 статьи  17  слова  "главе  администрации"  заменить
словами    "Губернатору    Архангельской    области,     Правительству
Архангельской области,  иным  исполнительным  органам  государственной
власти".

     7. В пункте 2 статьи 18  слова  "главой  администрации"  заменить
словом "Губернатором".

     8. Пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
     "3. В течение срока своих полномочий депутат областного  Собрания
не может быть депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации, членом Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные  должности
Российской  Федерации,   иные   государственные   должности   субъекта
Российской Федерации, должности  федеральной  государственной  службы,
должности  государственной  гражданской  службы  субъекта   Российской
Федерации, а также муниципальные должности и  должности  муниципальной
службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.".

     9. В абзаце  втором  пункта  1  статьи  20  слова  "четыре  года"
заменить словами "пять лет".

     10. В пункте 3 статьи 21  слова  "Глава  администрации"  заменить
словом "Губернатор".

     11. В статье 23:
     1) в пункте 2:
     - подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) рассматривает  и  принимает  областные  законы  об  областном
бюджете,  о  бюджете  Архангельского  областного  фонда  обязательного
медицинского страхования, об исполнении областного бюджета за отчетный
финансовый год, об исполнении бюджета Архангельского областного  фонда
обязательного медицинского страхования за отчетный финансовый  год,  а
также рассматривает иную бюджетную отчетность;  заслушивает  ежегодные
отчеты  Правительства  Архангельской   области   о   результатах   его
деятельности,  в  том  числе  по  вопросам,   поставленным   областным
Собранием;";
     - в подпункте "а.1" слова "главы администрации"  заменить  словом
"Губернатора";
     - подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:
     "б)   по   представлению   Губернатора   Архангельской    области
устанавливает систему исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской области и структуру Правительства Архангельской области;
     в) дает согласие Губернатору Архангельской области на  назначение
заместителей   Губернатора   Архангельской    области,    руководителя
финансового органа Архангельской области;";
     - в подпункте "г" слова "органов исполнительной власти"  заменить
словами "исполнительных органов государственной власти";
     - подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж)  утверждает   программу   социально-экономического   развития
Архангельской  области,  представленную   Губернатором   Архангельской
области;";
     - в подпункте "и" слова "бюджеты территориальных  государственных
внебюджетных фондов Архангельской области и отчеты  о  их  исполнении"
заменить словами "бюджет Архангельского областного фонда обязательного
медицинского страхования и отчет о его исполнении";
     - подпункт "м" изложить в следующей редакции:
     "м)  дает  согласие  Правительству   Архангельской   области   на
отчуждение  и  залог  казенного   имущества   Архангельской   области,
утверждает прогнозный  план  приватизации  государственного  имущества
Архангельской области;";
     - в подпункте "о":
     слова "главе администрации" заменить словом "Губернатору";
     слова "органов исполнительной" заменить  словами  "исполнительных
органов государственной";
     -  в  подпункте  "р"  слово   "администрации"   заменить   словом
"Правительства";
     - в подпункте "ч" слова  "главы  администрации"  заменить  словом
"Губернатора";
     2) в подпункте  "б"  пункта  3  слова  "бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов  Архангельской  области"  заменить
словами  "бюджета  Архангельского   областного   фонда   обязательного
медицинского страхования";
     3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Проекты областных законов  о  введении  или  отмене  налогов,
освобождении  от  их  уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств
Архангельской   области,   а   также   проекты   областных    законов,
предусматривающие расходы,  покрываемые  за  счет  средств  областного
бюджета, рассматриваются по представлению или при  наличии  заключения
Губернатора    Архангельской    области.    Заключение     Губернатора
Архангельской области представляется в областное Собрание  не  позднее
21  дня  со  дня   поступления   Губернатору   Архангельской   области
соответствующего проекта областного закона.".

     12. В подпункте "в" пункта  1  статьи  26  слова  "постановлением
главы администрации" заменить словами "указом Губернатора".

     13. Главу V изложить в следующей редакции:

              "ГЛАВА V. ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 27. Правовой статус Губернатора Архангельской области

     1. Губернатор Архангельской области является  высшим  должностным
лицом Архангельской области.
     Губернатор  Архангельской   области   возглавляет   Правительство
Архангельской области.
     Должность    Губернатора    Архангельской    области     является
государственной должностью Архангельской области.
     2. Губернатор  Архангельской  области   обеспечивает   проведение
единой  государственной  политики на территории Архангельской области,
определяет  основные   направления   внутренней   политики,   развития
международных и внешнеэкономических связей Архангельской области.
     3. Губернатор Архангельской  области  обеспечивает  согласованное
функционирование  и  взаимодействие  органов  государственной   власти
Архангельской области.
     4. Губернатор Архангельской  области  представляет  Архангельскую
область во внутригосударственных, международных и  внешнеэкономических
отношениях.
     5. Губернатор Архангельской области  имеет  официальные  символы,
устанавливаемые областным законом.
     6. Правовой    статус    Губернатора    Архангельской     области
устанавливается Уставом Архангельской области и областным законом.

     Статья 28.  Порядок  наделения  гражданина  Российской  Федерации
полномочиями Губернатора Архангельской области.  Порядок вступления  в
должность Губернатора Архангельской области

     1. Губернатором   Архангельской   области  может  быть  гражданин
Российской Федерации,  не имеющий гражданства иностранного государства
либо вида на жительство или иного документа,  подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
     2. Гражданин   Российской   Федерации   наделяется   полномочиями
Губернатора   Архангельской   области   по   представлению  Президента
Российской Федерации областным Собранием  в  порядке,  предусмотренном
федеральным законом и Уставом Архангельской области.
     3. Срок полномочий Губернатора Архангельской  области  составляет
пять лет.
     4. Губернатор Архангельской области не  может  быть  одновременно
депутатом   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  судьей, замещать иные государственные должности Российской
Федерации,  иные  государственные  должности  Архангельской   области,
должности     федеральной     государственной     службы,    должности
государственной гражданской службы субъекта  Российской  Федерации,  а
также  муниципальные  должности  и должности муниципальной службы,  не
может   заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
преподавательской,  научной и иной творческой деятельности,  если иное
не предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации.  При  этом
преподавательская,  научная  и  иная  творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской   Федерации  или  законодательством  Российской  Федерации.
Ограничения,  установленные  настоящим  пунктом  в  части,  касающейся
замещения    должностей   федеральной   государственной   службы,   не
применяются в случаях,  установленных  указами  Президента  Российской
Федерации.
     Губернатор Архангельской  области  не  вправе  входить  в  состав
органов управления, попечительских или  наблюдательных  советов,  иных
органов иностранных некоммерческих неправительственных  организаций  и
действующих  на  территории  Российской   Федерации   их   структурных
подразделений, если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     На губернатора     Архангельской     области     распространяются
ограничения,   установленные   для   членов  Правительства  Российской
Федерации.
     5. Областное Собрание  рассматривает  представленную  Президентом
Российской Федерации кандидатуру Губернатора Архангельской  области  в
течение 14 дней со дня внесения представления.
     6. Постановление  областного  Собрания  о  наделении   гражданина
Российской  Федерации  полномочиями  Губернатора Архангельской области
считается принятым,  если по результатам тайного голосования  за  него
проголосовало   более   половины  от  установленного  числа  депутатов
областного Собрания.
     7. Губернатор  Архангельской  области  вступает  в  должность  не
позднее  чем  через  14  дней  со   дня   официального   опубликования
постановления областного Собрания о  наделении  гражданина  Российской
Федерации полномочиями Губернатора Архангельской области.
     8. Присяга   Губернатором   Архангельской  области  приносится  в
торжественной обстановке в присутствии депутатов областного  Собрания,
членов Правительства Архангельской области, представителей федеральных
органов  государственной  власти,  представителей   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской  области,
представителей    средств    массовой    информации,    представителей
общественных   объединений  и  иных  лиц,  приглашенных  вступающим  в
должность Губернатором Архангельской области.
     9. Губернатор Архангельской области вступает в должность  со  дня
принесения присяги:
     "Вступая   в   должность   Губернатора   Архангельской   области,
торжественно клянусь добросовестно исполнять  обязанности  Губернатора
Архангельской  области,  защищать  интересы  населения   Архангельской
области, уважать и охранять права и  свободы  человека  и  гражданина,
соблюдать    Конституцию     Российской     Федерации,     федеральные
конституционные  законы,  федеральные  законы,   Устав   Архангельской
области и областные законы".
     10. Порядок  вступления  в  должность  Губернатора  Архангельской
области устанавливается областным законом.

     Статья 29. Полномочия Губернатора Архангельской области

     1. Губернатор Архангельской области:
     а) представляет Архангельскую область в отношениях с федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
других   субъектов    Российской    Федерации,    органами    местного
самоуправления,  гражданами  и   их   объединениями,   а   также   при
осуществлении международных и  внешнеэкономических  связей,  при  этом
вправе  подписывать  договоры,  соглашения  и  иные  акты   от   имени
Архангельской области в установленном областным законом порядке;
     б) обращается к  областному  Собранию  с  ежегодным  посланием  о
социально-экономическом   и   общественно-политическом   положении   в
Архангельской области, включающим  основные  направления  бюджетной  и
налоговой политики Архангельской области;
     в) представляет   на   рассмотрение  областного  Собрания  проект
программы социально-экономического развития Архангельской области;
     г) вносит в порядке законодательной инициативы поправки к  Уставу
Архангельской   области,   проекты   областных   законов   и   проекты
постановлений областного Собрания;
     д) вправе участвовать  в  работе  областного  Собрания  с  правом
совещательного   голоса,    назначать    полномочного    представителя
Губернатора Архангельской области в областном Собрании;
     е) представляет   заключения   на  проекты  областных  законов  о
введении или отмене налогов,  освобождении от их уплаты,  об изменении
финансовых   обязательств   Архангельской  области,  а  также  проекты
областных законов,  предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет
средств областного бюджета;
     ж) вправе  требовать  созыва   внеочередной   сессии   областного
Собрания,  а также созывать вновь избранный состав областного Собрания
на первое заседание ранее срока,  установленного пунктом 2  статьи  21
Устава Архангельской области;
     з) обнародует Устав  Архангельской  области,  поправки  к  Уставу
Архангельской области, подписывает и обнародует областные законы  либо
отклоняет областные законы, принятые областным Собранием;
     и) осуществляет   общее   руководство   исполнительными  органами
государственной власти Архангельской области;
     к) формирует и возглавляет Правительство  Архангельской  области,
председательствует на заседаниях Правительства Архангельской области;
     л) назначает на должность заместителей Губернатора  Архангельской
области, руководителя  финансового  органа  Архангельской  области  по
согласованию с областным Собранием;
     м) вправе принять решение об отставке Правительства Архангельской
области  в  связи  с  неисполнением  либо   ненадлежащим   исполнением
Правительством Архангельской области своих полномочий;
     н) утверждает структуру  исполнительных  органов  государственной
власти Архангельской области в соответствии с федеральными законами  и
Уставом  Архангельской   области,   а   в   случаях,   предусмотренных
федеральными законами,  утверждает  структуру  исполнительных  органов
государственной власти  Архангельской  области  в  отдельных  отраслях
(сферах)    государственного    управления    по    согласованию     с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
     о) назначает на должность  руководителей  исполнительных  органов
государственной власти Архангельской области, не указанных в подпункте
"л" пункта  1  настоящей  статьи,  а  также  их  заместителей  и  иных
государственных гражданских служащих Архангельской области в  случаях,
предусмотренных областными законами;
     п) освобождает     от    должности    заместителей    Губернатора
Архангельской   области,    руководителей    исполнительных    органов
государственной власти Архангельской области,  а также их заместителей
и иных государственных гражданских служащих  Архангельской  области  в
случаях, предусмотренных областными законами;
     р) утверждает регламент  Правительства  Архангельской  области  и
регламент взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Архангельской области;
     с) обеспечивает координацию деятельности  исполнительных  органов
государственной  власти  Архангельской  области   с   иными   органами
государственной  власти  Архангельской  области  и  в  соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации    может    организовывать
взаимодействие   исполнительных   органов    государственной    власти
Архангельской области с федеральными органами исполнительной власти  и
их  территориальными  органами,   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Архангельской  области   и   общественными
объединениями;
     т) согласовывает решения о назначении соответствующих должностных
лиц  территориальных  органов  федеральных   органов   государственной
власти, находящихся на территории Архангельской  области,  в  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также вносит
предложения по вопросам деятельности указанных органов на рассмотрение
Правительства Российской Федерации;
     у) назначает представителя от Правительства Архангельской области
в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а  также
досрочно прекращает  его  полномочия  в  соответствии  с  федеральными
законами;
     ф) назначает половину членов избирательной комиссии Архангельской
области в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Архангельской области;
     х) отрешает   от   должности   глав   муниципальных   образований
Архангельской области по основаниям и в порядке,  которые  установлены
федеральным законом;
     ц) образует,   формирует    и    упраздняет    совещательные    и
вспомогательные   органы   при  Губернаторе  Архангельской  области  в
порядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области;
     ч) принимает в пределах своей компетенции указы  и  распоряжения,
подписывает постановления,  распоряжения  и  иные  акты  Правительства
Архангельской области;
     ш) вправе отменить  или  приостановить  действие  правовых  актов
исполнительных органов государственной власти Архангельской области  и
руководителей   исполнительных    органов    государственной    власти
Архангельской  области,  за   исключением   случаев,   предусмотренных
федеральными законами;
     щ) осуществляет   общее  управление  государственной  гражданской
службой  Архангельской  области  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  о государственной гражданской службе Российской
Федерации,  а также  определяет  кадровую  политику  в  исполнительных
органах государственной власти Архангельской области и в администрации
Губернатора  Архангельской  области  и   Правительства   Архангельской
области;
     э) определяет   общие   правила    прохождения    государственной
гражданской    службы   Архангельской   области   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о  государственной  гражданской
службе Российской Федерации;
     ю) согласовывает   представление   к   государственным   наградам
Российской  Федерации  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации,  награждает наградами в Архангельской  области  в  случаях,
предусмотренных  областным  законом,  а  также по поручению Президента
Российской Федерации и от его имени  вручает  государственные  награды
Российской Федерации;
     я) осуществляет иные  полномочия,  отнесенные  в  соответствии  с
федеральными конституционными законами, федеральными законами и  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Архангельской  области,  областными  законами  к  компетенции  высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации.
     2. Губернатор   Архангельской  области  при  осуществлении  своих
полномочий  обязан   соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,
федеральные   конституционные   законы,   федеральные   законы,  указы
Президента   Российской   Федерации,    постановления    Правительства
Российской Федерации,  Устав Архангельской области, областные законы и
постановления областного Собрания.

     Статья 30.  Прекращение  полномочий   Губернатора   Архангельской
области

     1. Со  дня вступления в должность лица,  наделенного полномочиями
Губернатора Архангельской области, полномочия действующего Губернатора
Архангельской области прекращаются.
     2. Полномочия  действующего  Губернатора  Архангельской   области
прекращаются досрочно в случае:
     а) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации  в
связи с выражением ему недоверия областным Собранием;
     б) его отставки по собственному желанию;
     в) признания    его    судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     г) признания его судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
     д) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     ж) утраты им гражданства Российской  Федерации,  приобретения  им
гражданства  иностранного  государства  либо  получения  им  вида   на
жительство или иного документа, подтверждающего  право  на  постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства;
     з) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации  в
связи  с  утратой  доверия   Президента   Российской   Федерации,   за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также  в  иных  случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 6 октября  1999  года  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации";
     и) его смерти.
     3. Областное Собрание имеет право выразить недоверие  Губернатору
Архангельской области в случае:
     а) издания  им  актов,  противоречащих   Конституции   Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу  Архангельской  области  и  областным   законам,   если   такие
противоречия   установлены   соответствующим   судом,   а   Губернатор
Архангельской области не устранит  указанные  противоречия  в  течение
месяца со дня вступления в силу судебного решения;
     б) установленного соответствующим судом иного  грубого  нарушения
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Архангельской
области и областных законов,  если  это  повлекло  за  собой  массовое
нарушение прав и свобод граждан;
     в) ненадлежащего исполнения  Губернатором  Архангельской  области
своих обязанностей.
     4. Решение   областного   Собрания   о   недоверии    Губернатору
Архангельской   области   принимается   двумя   третями   голосов   от
установленного числа депутатов областного Собрания  по  инициативе  не
менее   одной  трети  от  установленного  числа  депутатов  областного
Собрания.  Порядок  выражения  недоверия   Губернатору   Архангельской
области   областным  Собранием  устанавливается  областным  законом  и
регламентом областного Собрания.
     Решение о недоверии Губернатору Архангельской области принимается
постановлением областного Собрания.
     Постановление  областного  Собрания   о   недоверии   Губернатору
Архангельской области не позднее чем через 14 дней со  дня  вступления
его  в  силу  направляется  на  рассмотрение   Президента   Российской
Федерации для решения вопроса об отрешении  Губернатора  Архангельской
области от должности.
     5. Временно  исполняющий  обязанности  Губернатора  Архангельской
области,  назначенный  Президентом  Российской  Федерации  в  случаях,
предусмотренных  федеральным  законом,  не  имеет   права   распускать
областное Собрание, вносить поправки к Уставу Архангельской области.

     Статья 31. Заместители Губернатора Архангельской области. Порядок
замещения Губернатора Архангельской области в случае его отсутствия

     1. Губернатор   Архангельской    области    имеет    заместителей
Губернатора Архангельской области.
     2. Количество и наименования должностей заместителей  Губернатора
Архангельской области определяются структурой  исполнительных  органов
государственной  власти  Архангельской  области,  утверждаемой  указом
Губернатора Архангельской области.
     3. Губернатор  Архангельской  области  распределяет   должностные
обязанности между заместителями Губернатора Архангельской области.
     4. В  случае  временного  отсутствия  Губернатора   Архангельской
области  (в  том  числе в связи с болезнью,  отпуском,  командировкой)
обязанности  Губернатора  Архангельской  области  исполняет  один   из
заместителей    Губернатора   Архангельской   области   на   основании
распоряжения Губернатора Архангельской области.
     5. Исполняющий   обязанности  Губернатора  Архангельской  области
осуществляет полномочия Губернатора  Архангельской  области  в  полном
объеме, за исключением полномочий:
     а) распускать областное Собрание;
     б) вносить поправки к Уставу Архангельской области;
     в) выдвигать  инициативу  проведения  референдума   Архангельской
области;
     г) назначать  члена  Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  -  представителя от Правительства Архангельской
области;
     д) назначать заместителей  Губернатора  Архангельской  области  и
руководителей   исполнительных    органов    государственной    власти
Архангельской области;
     е) изменять количество  и  наименования  должностей  заместителей
Губернатора  Архангельской   области,   перераспределять   должностные
обязанности заместителей Губернатора Архангельской области;
     ж) создавать, реорганизовывать и упразднять исполнительные органы
государственной власти Архангельской области,  изменять  подчиненность
исполнительных органов государственной власти Архангельской области;
     з) подписывать договоры Архангельской области;
     и) подписывать, отклонять и обнародовать областные законы.".

     14. Дополнить главой V.1 следующего содержания:

          "ГЛАВА V.1. ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И
          ИНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 31.1. Правительство Архангельской области

     1. Правительство  Архангельской области является высшим постоянно
действующим  коллегиальным  исполнительным   органом   государственной
власти Архангельской области общей компетенции.
     2. Правительство  Архангельской   области   возглавляет   систему
исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
     3. Правительство Архангельской области  формируется  Губернатором
Архангельской области в соответствии с Уставом Архангельской области и
областным законом.
     4. Губернатор   Архангельской   области  руководит  деятельностью
Правительства Архангельской области,  определяет основные  направления
его  деятельности  и  несет персональную ответственность за результаты
его работы.
     5. В состав  Правительства  Архангельской  области  входят  члены
Правительства  Архангельской  области   -   Губернатор   Архангельской
области, заместители  Губернатора  Архангельской  области  и  министры
Архангельской области.
     6. Правовой статус, порядок формирования,  основы  организации  и
деятельности  Правительства  Архангельской   области   устанавливаются
областным законом.
     7. Правительство   Архангельской   области    обладает    правами
юридического лица, имеет гербовую печать.

     Статья 31.2. Полномочия Правительства Архангельской области

     Правительство Архангельской области:
     а) осуществляет в пределах своих полномочий меры  по  обеспечению
комплексного социально-экономического развития Архангельской  области,
проведению единой государственной политики в области финансов,  науки,
образования,  здравоохранения,  культуры,  социального  обеспечения  и
экологии, по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и
гражданина,   охране   собственности    и    общественного    порядка,
противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
     б) разрабатывает проект областного закона об  областном  бюджете,
проект областного закона о  бюджете  Архангельского  областного  фонда
обязательного  медицинского  страхования  и  вносит  их  в   областное
Собрание;
     в) разрабатывает    проект   программы   социально-экономического
развития  Архангельской  области  и   представляет   его   Губернатору
Архангельской области для внесения в областное Собрание;
     г) обеспечивает  исполнение   областного   бюджета   в   пределах
полномочий,   установленных   бюджетным  законодательством  Российской
Федерации,  готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,
в том числе по вопросам,  поставленным областным Собранием,  ежегодные
отчеты  об  исполнении  областного  бюджета,  об  исполнении   бюджета
Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования
и вносит их в областное Собрание;
     д) готовит отчеты о выполнении программы социально-экономического
развития  Архангельской  области   и   представляет   их   Губернатору
Архангельской области для внесения в областное Собрание;
     е) формирует иные исполнительные  органы  государственной  власти
Архангельской области, в том числе утверждает положения о них;
     ж) управляет  и  распоряжается   государственной   собственностью
Архангельской области в пределах полномочий,  установленных областными
законами,  а также управляет федеральной собственностью,  переданной в
управление   Архангельской   области  в  соответствии  с  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     з) имеет   право   предложить   органу   местного  самоуправления
муниципального образования Архангельской области,  выборному или иному
должностному  лицу  местного  самоуправления привести в соответствие с
законодательством Российской Федерации принятые ими  правовые  акты  в
случае,   если  указанные  акты  противоречат  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам, федеральным законам и
иным   нормативным   правовым   актам   Российской  Федерации,  Уставу
Архангельской области,  областным законам и иным нормативным  правовым
актам Архангельской области, а также имеет право обратиться в суд;
     и) рассматривает проекты областных  законов  перед  внесением  их
Губернатором Архангельской области в областное Собрание;
     к) одобряет проект ежегодного послания Губернатора  Архангельской
области о социально-экономическом и общественно-политическом положении
в Архангельской области перед его представлением в областное Собрание;
     л) решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности;
     м) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
конституционными     законами,    федеральными    законами,    Уставом
Архангельской области и областными законами,  а также  соглашениями  с
федеральными органами исполнительной власти.

     Статья 31.3.  Прекращение  полномочий Правительства Архангельской
области

     1. Прекращение полномочий  Губернатора  Архангельской  области  в
связи с отрешением  Губернатора  Архангельской  области  от  должности
Президентом Российской Федерации  влечет  отставку  возглавляемого  им
Правительства Архангельской области.
     2. Члены  Правительства  Архангельской   области   слагают   свои
полномочия  перед  вступившим  в  должность Губернатором Архангельской
области в день вступления его в должность.
     3. Губернатор Архангельской области  вправе  принять  решение  об
отставке Правительства Архангельской области.
     4. В   случае   отставки   Правительство   Архангельской  области
продолжает действовать до  сформирования  Правительства  Архангельской
области в новом составе.
     5. В   случае   сложения    полномочий    членов    Правительства
Архангельской  области  они продолжают осуществлять свои полномочия по
поручению   Губернатора    Архангельской    области    до    замещения
соответствующей должности или ее упразднения в установленном порядке.

     Статья 31.4.  Администрация  Губернатора  Архангельской области и
Правительства Архангельской области

     1. Для   обеспечения   деятельности   Губернатора   Архангельской
области, Правительства Архангельской области, заместителей Губернатора
Архангельской    области    образуется    администрация    Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области.
     2. Администрация    Губернатора    Архангельской    области     и
Правительства  Архангельской  области является государственным органом
Архангельской области,  обладает правами  юридического  лица  и  имеет
гербовую печать.
     3. Структура администрации Губернатора  Архангельской  области  и
Правительства Архангельской области  утверждается  указом  Губернатора
Архангельской области.

     Статья 31.5.   Исполнительные   органы   государственной   власти
Архангельской области

     1. Исполнительные  органы  государственной  власти  Архангельской
области  в  установленной  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Архангельской  области  сфере  ведения  участвуют  в
проведении единой государственной политики на территории Архангельской
области  и  в  осуществлении   функций   по   нормативному   правовому
регулированию, осуществляют функции по оказанию государственных услуг,
управлению и  распоряжению  государственным  имуществом  Архангельской
области, по контролю и надзору.
     2. Система    исполнительных   органов   государственной   власти
Архангельской области,  правовая  основа  организации  и  деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти Архангельской области
устанавливаются областным законом.
     3. Структура   исполнительных   органов   государственной  власти
Архангельской области утверждается  указом  Губернатора  Архангельской
области.
     4. Структура  исполнительных   органов   государственной   власти
Архангельской  области определяет количество и наименования должностей
заместителей Губернатора Архангельской области, перечень, наименования
и   подчиненность   исполнительных   органов   государственной  власти
Архангельской области.

     Статья 31.6.  Правовой  статус  лиц,  замещающих  государственные
должности    Архангельской    области    в    исполнительных   органах
государственной власти Архангельской области

     1. Должности  Губернатора  Архангельской  области,   заместителей
Губернатора  Архангельской  области  и министров Архангельской области
относятся  к  государственным  должностям  Архангельской   области   в
исполнительных органах государственной власти Архангельской области.
     2. Правовой  статус  лиц,  замещающих  государственные  должности
Архангельской области в исполнительных органах государственной  власти
Архангельской области, определяется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и  иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Архангельской области и областным законом о  статусе  лиц,  замещающих
государственные  должности  Архангельской  области  в   исполнительных
органах государственной власти Архангельской области.".

     15. Наименование главы VI изложить в следующей редакции:

     "ГЛАВА VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ И ГУБЕРНАТОРА
     АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ".

     16. В статье 32:
     1) в   наименовании   слово   "администрации"   заменить  словами
"Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской";
     2) в пункте 1 слово "администрация" заменить словами  "Губернатор
Архангельской области, Правительство Архангельской";
     3) в пункте 2 слова "главы администрации  области  и  нормативные
правовые   акты   администрации"   заменить    словами    "Губернатора
Архангельской  области  и  нормативные  правовые  акты   Правительства
Архангельской";
     4) в пункте 3 слова "глава  администрации"  и  "администрация"  в
соответствующем падеже  заменить  соответственно  словами  "Губернатор
Архангельской"  и  "Правительство  Архангельской"  в   соответствующем
падеже;
     5) в  пункте  4  слова  "Глава  администрации"  заменить  словами
"Губернатор Архангельской";
     6) в  пункте  5  слова  "главе  администрации"  заменить  словами
"Губернатору Архангельской";
     7) в пунктах 7 и 8 слова "органов исполнительной власти" заменить
словами "исполнительных органов государственной власти";
     8) в   пункте   9   слово   "администрацией"   заменить   словами
"Губернатором Архангельской области, Правительством Архангельской".

     17. В статье 33:
     1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Право внесения проектов  областных  законов  и  постановлений
областного Собрания в порядке законодательной инициативы  в  областное
Собрание имеют депутаты областного Собрания, Губернатор  Архангельской
области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской  области,   законодательный   (представительный)   орган
государственной власти  Ненецкого  автономного  округа,  члены  Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  -  представители
от областного Собрания и Правительства Архангельской области, также по
вопросам их ведения - Архангельский  областной  суд,  Арбитражный  суд
Архангельской    области,    прокуратура    Архангельской     области,
уполномоченный   по   правам   человека   в   Архангельской   области,
избирательная комиссия Архангельской  области,  областные  объединения
профессиональных союзов.
     Правительство    Архангельской    области     реализует     право
законодательной инициативы при внесении в областное Собрание  проектов
областных законов  об  областном  бюджете,  о  бюджете  Архангельского
областного фонда обязательного медицинского страхования, об исполнении
областного бюджета, об исполнении  бюджета  Архангельского  областного
фонда обязательного медицинского страхования.";
     2) в  пункте  4  слова  "главе  администрации"  заменить  словами
"Губернатору Архангельской";
     3) в  пункте  5  слова  "Глава  администрации"  заменить  словами
"Губернатор Архангельской";
     4) в пункте 6:
     - слова "глава администрации" в соответствующем  падеже  заменить
словами "Губернатор Архангельской" в соответствующем падеже;
     - слова "либо с  предложением  о  внесении  в  него  изменений  и
дополнений" исключить;
     5) по тексту  пункта  8  слова  "главы  администрации  области  и
администрации" заменить словами "Губернатора Архангельской  области  и
Правительства Архангельской".

     18. В наименовании главы IX слова "и администрации Архангельской"
заменить словами ",  Губернатора Архангельской области и Правительства
Архангельской".

     19. В   статье   40   слова   "главой   администрации    области,
администрацией"  заменить словами "Губернатором Архангельской области,
Правительством Архангельской".

     20. В статье 41:
     1) в наименовании слова "и главы администрации" заменить  словами
", Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской";
     2) в пункте  1  слова  "администрация"  и  "глава  администрации"
заменить   соответственно   словами   "Губернатор   Архангельской"   и
"Правительство Архангельской";
     3) в пункте  3  слова  "главой  администрации"  заменить  словами
"Губернатором Архангельской".

     21. В статье 42:
     1)  в  наименовании  слова   "главы   администрации   области   и
администрации" заменить словами  "Губернатора  Архангельской  области,
Правительства Архангельской  области  и  иных  исполнительных  органов
государственной власти Архангельской";
     2) в пункте 1:
     - слова "1. Областные" заменить словом "Областные";
     - слова "главой администрации области,  администрацией"  заменить
словами   "Губернатором    Архангельской    области,    Правительством
Архангельской области и иными исполнительными органами государственной
власти Архангельской";
     3) пункт 2 исключить.

     Статья 2.
     1. Настоящий  закон  вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
     2. Используемые в областных законах, других нормативных  правовых
актах Архангельской области и иных официальных документах наименования
"глава   администрации   Архангельской   области"   и   "администрация
Архангельской   области"   считаются   равнозначными    соответственно
наименованиям  "Губернатор  Архангельской  области"  и  "Правительство
Архангельской области".
     3. Со дня вступления в силу настоящего закона глава администрации
Архангельской  области,  наделенный  полномочиями  в  соответствии   с
постановлением Архангельского  областного  Собрания  депутатов  от  19
марта 2008 года N 1621  "О наделении  И.  Ф.  Михальчука  полномочиями
главы администрации Архангельской области", продолжает исполнять  свои
полномочия в качестве  Губернатора  Архангельской  области  в  течение
срока полномочий.
     4. Действие  абзаца   второго   пункта   1   статьи   20   Устава
Архангельской области в редакции настоящего закона не распространяется
на срок полномочий созыва депутатов Архангельского областного Собрания
депутатов, избранного до вступления в силу настоящего закона.
     5. Действие пункта 3 статьи 28  Устава  Архангельской  области  в
редакции настоящего закона не  распространяется  на  лицо,  наделенное
полномочиями главы администрации Архангельской области до вступления в
силу настоящего закона.
     6. Статья 31.6 Устава Архангельской области в редакции настоящего
закона применяется к заместителям Губернатора Архангельской области  и
министрам Архангельской области со дня вступления  в  силу  областного
закона   о   статусе   лиц,   замещающих   государственные   должности
Архангельской области в исполнительных органах государственной  власти
Архангельской области.
     7. Заместители  главы  администрации  Архангельской   области   и
руководитель  финансового  органа  Архангельской области,  назначенные
главой  администрации  Архангельской   области   по   согласованию   с
Архангельским  областным  Собранием  депутатов  до  вступления  в силу
настоящего закона,  могут быть  назначены  Губернатором  Архангельской
области   соответственно   на   должности   заместителей   Губернатора
Архангельской области и руководителя финансового органа  Архангельской
области   после   согласования  с  Архангельским  областным  Собранием
депутатов.
     8. До вступления в силу указа Губернатора  Архангельской  области
об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти
Архангельской   области   и   формирования    состава    Правительства
Архангельской области в соответствии с требованиями настоящего закона:
     1)  Правительство  Архангельской  области  действует  в   составе
администрации Архангельской области, сформированном на день вступления
в силу настоящего закона  в  соответствии  с  требованиями  областного
закона  от   21   июня   2006   года   N 176-11-ОЗ   "Об администрации
Архангельской области";
     2) действует  структура  исполнительных  органов  государственной
власти  Архангельской  области,  утвержденная   постановлением   главы
администрации Архангельской области до вступления  в  силу  настоящего
закона в соответствии с требованиями областного закона от 21 июня 2006
года N 175-11-ОЗ  "О системе  исполнительных  органов  государственной
власти Архангельской области".
     9. Областные законы и  иные  нормативные  правовые  акты  органов
государственной власти Архангельской области, принятые до вступления в
силу настоящего закона, действуют в части, не противоречащей ему.
     10. Принятие настоящего закона не  влечет  признание  утратившими
силу  правовых  актов  главы  администрации  Архангельской  области  и
администрации Архангельской области, принятых  до  вступления  в  силу
настоящего закона.
     11. Внесение   изменений  и  дополнений  в  правовые  акты  главы
администрации  Архангельской  области  и  администрации  Архангельской
области,   а   также  признание  их  утратившими  силу  осуществляются
соответственно правовыми актами Губернатора  Архангельской  области  и
Правительства Архангельской области.
     12. Губернатору    Архангельской    области    и    Правительству
Архангельской  области  до  1  января  2010  года привести нормативные
правовые   акты   администрации   Архангельской   области   и    главы
администрации   Архангельской   области  в  соответствие  с  настоящим
законом.


Глава администрации области                            И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
20 мая 2009 г.
N 18-3-ОЗ