Областной закон Архангельской области от 28.05.2010 № 165-13-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
         "О ПОРЯДКЕ НАДЕЛЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
          МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
           ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"


Принят областным                                   Постановление N 483
Собранием депутатов                                от 26 мая 2010 года


     Статья 1.

     Внести в  областной  закон  от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О
порядке  наделения  органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований   Архангельской   области   и   муниципальных  образований
Ненецкого автономного округа отдельными государственными  полномочиями
Архангельской  области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания
депутатов",  2005,  N 5,  8;  2006,  N 10, 11, 14; 2007, N 19, 20, 21;
2008,  N 24,  29, 30; ноябрь, внеоч.; N 32; 2009, N 34, 3, 4, 5, 6, 7,
9) следующие изменения и дополнения:

     1. В  наименовании  слова  "полномочиями  Архангельской  области"
заменить словом "полномочиями".

     2. Преамбулу  после  слов  "полномочиями  Архангельской  области"
дополнить  словами   "и   государственными   полномочиями   Российской
Федерации,  переданными  для  осуществления  органам   государственной
власти Архангельской области".

     3. Статью 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3.  Положения  настоящего  областного   закона   применяются   к
отношениям, связанным с  наделением  органов  местного  самоуправления
государственными полномочиями Российской  Федерации,  переданными  для
осуществления органам государственной власти Архангельской области,  в
части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.".

     4. В  пункте  2  статьи  7  слова  "орган  управления  финансами"
заменить словами "финансовый орган".

     5. В статье 15  слова  "органом  управления  финансами"  заменить
словами "финансовым органом".

     6. В  статье  61  слова  "орган  управления  финансами"  заменить
словами "финансовый орган".

     7. Дополнить новой главой XVI следующего содержания:

        "ГЛАВА XVI. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
          ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ
                         НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА

     Статья 95.  Муниципальные  образования  Архангельской  области  и
Ненецкого автономного округа,  органы местного самоуправления  которых
наделяются   государственными  полномочиями  Российской  Федерации  по
подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

     Государственными полномочиями, указанными в статье 96  настоящего
областного закона, наделяются органы местного самоуправления следующих
муниципальных   образований   Архангельской   области   и    Ненецкого
автономного округа:
     1)  городские  округа  Архангельской  области   (за   исключением
городского округа "Новая Земля");
     2) муниципальные районы Архангельской области;
     3) муниципальные образования Ненецкого автономного округа:
     - муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
     -  муниципальное  образование  "Муниципальный  район  "Заполярный
район".

     Статья 96. Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления

     Органы   местного   самоуправления   муниципальных   образований,
указанных в статье 95 настоящего областного закона (далее в  настоящей
главе   -   муниципальные    образования),    наделяются    следующими
государственными полномочиями Российской Федерации (далее в  настоящей
главе - государственные  полномочия),  переданными  для  осуществления
органам государственной власти Архангельской области:
     1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными  мебелью,
средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц,  привлекаемых
к сбору сведений о населении;
     2) обеспечение охраняемыми помещениями  для  хранения  переписных
листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года;
     3) предоставление  необходимых  транспортных  средств  и  средств
связи.
                                                                      
     Статья 97.  Права и обязанности Губернатора Архангельской области
и глав местных администраций муниципальных  образований,  связанные  с
осуществлением    органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований государственных  полномочий  по  подготовке  и  проведению
Всероссийской переписи населения 2010 года

     1. Губернатор Архангельской  области  в  связи  с  осуществлением
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
государственных полномочий по подготовке  и  проведению  Всероссийской
переписи населения 2010 года:
     1)  организует  контроль  и  надзор  за  осуществлением  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований   государственных
полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения
2010  года,  за  исключением  контроля  и   надзора,   осуществляемого
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
     2) утверждает форму  и  содержание  отчетности  об  осуществлении
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
государственных полномочий по подготовке  и  проведению  Всероссийской
переписи населения 2010 года, а также периодичность ее  представления,
за  исключением   случаев,   когда   они   утверждены   уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти;
     3) в случае неисполнения или  ненадлежащего  исполнения  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований   государственных
полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения
2010 года вносит в установленном  порядке  в  Архангельское  областное
Собрание депутатов проект областного закона  о  возвращении  указанных
государственных  полномочий   от   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований.
     2. Главы местных администраций муниципальных образований в  связи
с  осуществлением  органами  местного   самоуправления   муниципальных
образований государственных  полномочий  по  подготовке  и  проведению
Всероссийской переписи населения 2010 года:
     1)  организуют  осуществление  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований государственных полномочий по  подготовке  и
проведению Всероссийской переписи населения 2010 года в соответствии с
федеральными  законами  и  предусмотренными   пунктом   7   статьи   5
Федерального закона от 25 января  2002  года  N 8-ФЗ  "О Всероссийской
переписи населения" нормативными правовыми актами, настоящим областным
законом,  в  том  числе  определяют  ответственных  за   осуществление
указанных полномочий должностных лиц органов  местного  самоуправления
муниципальных образований;
     2) обеспечивают     эффективное     использование      субвенций,
предоставленных    из    областного    бюджета    для    осуществления
государственных полномочий по подготовке  и  проведению  Всероссийской
переписи  населения  2010 года,  а также своевременное представление в
уполномоченный  орган   государственной   власти,   ответственный   за
проведение    Всероссийской    переписи   населения,   отчетности   по
установленной форме об осуществлении указанных полномочий.

     Статья 98.  Расчет   общего   объема   финансовых   средств   для
осуществления  государственных  полномочий  по подготовке и проведению
Всероссийской переписи населения 2010 года

     1. Объем субвенции местному бюджету муниципального образования на
осуществление государственных полномочий по  подготовке  и  проведению
Всероссийской  переписи  населения  2010  года  (далее  -   субвенция)
рассчитывается по формуле:

     Робщ = Зарп + Зохр + Зтр + Зсв,

     где Робщ - объем субвенции местному бюджету  i-го  муниципального
образования;
     Зарп - объем затрат на аренду помещений  для  обучения  и  работы
лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, а также  для  хранения
переписных  листов  и  иных  документов  (далее  -  помещения)  в  i-м
муниципальном образовании;
     Зохр - объем затрат  на  охрану  помещений  в  i-м  муниципальном
образовании;
     Зтр - объем затрат на обеспечение транспортными средствами в  i-м
муниципальном образовании;
     Зсв  -  объем  затрат  на  обеспечение  средствами  связи  в  i-м
муниципальном образовании.
     2.  Объем  затрат  на  аренду  помещений  в   i-м   муниципальном
образовании рассчитывается по формуле:

     Зарп = Сб x SUM (П x Вп x К),

     где Зарп - объем затрат на аренду помещений в  i-м  муниципальном
образовании;
     Сб  -  базовая  ставка  арендной  платы,  установленная   в   i-м
муниципальном  образовании,  или  норматив,  определяющий  затраты  на
содержание   помещений   для    бюджетных    учреждений    (включающие
эксплуатационные расходы), за один квадратный метр полезной площади  в
сутки;
     П  -  норматив,  определяющий  площадь  одного  помещения  в  i-м
муниципальном образовании;
     Вп - норматив, определяющий срок использования  помещений  в  i-м
муниципальном образовании;
     К - количество помещений в i-м муниципальном образовании;
     SUM - знак суммирования.
     3.  Объем  затрат  на  охрану  помещений  в   i-м   муниципальном
образовании рассчитывается по формуле:

     Зохр = Сохр x Вохр x К,

     где Зохр - объем затрат на охрану помещений в  i-м  муниципальном
образовании;
     Сохр - норматив,  определяющий  стоимость  охраны  помещения  при
круглосуточном режиме работы;
     Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения;
     К - количество помещений в i-м муниципальном образовании.
     4.  Объем  затрат   на   обеспечение   транспортными   средствами
рассчитывается по формуле:

     Зтр = Стр x Втр x Тj,

     где Зтр - объем затрат на обеспечение транспортными средствами  в
i-м муниципальном образовании;
     Стр  -  норматив,   определяющий   размер   арендной   платы   за
использование транспортных средств в сутки;
     Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортных средств;
     Тj  -  количество  транспортных   средств   j-го   вида   в   i-м
муниципальном образовании.
     5. Объем затрат на обеспечение средствами связи рассчитывается на
основании действующих тарифов на услуги связи по формуле:

     Зсв = Зсв1 + Зсв2,

     где Зсв - объем затрат на  обеспечение  средствами  связи  в  i-м
муниципальном образовании;
     Зсв1 - объем затрат на обеспечение помещений средствами  связи  в
i-м муниципальном образовании;
     Зсв2 - объем затрат на предоставление услуг междугородной связи в
i-м муниципальном образовании.
     6. Объем затрат на обеспечение помещений средствами связи  в  i-м
муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

     Зсв1 = Сасв x Ктелj x SUM (Вj x Кj),

     где Зсв1 - объем затрат на обеспечение помещений средствами связи
в i-м муниципальном образовании;
     Сасв - размер абонентской платы за пользование одним телефоном  в
месяц в i-м муниципальном образовании;
     Ктелj - норматив, определяющий количество телефонных  номеров  на
одно помещение j-го вида в i-м муниципальном образовании;
     Вj - норматив, определяющий срок пользования средствами  связи  в
одном помещении j-го вида в i-м муниципальном образовании;
     Кj  -  количество  помещений  j-го  вида  в   i-м   муниципальном
образовании;
     SUM - знак суммирования.
     7. Объем затрат на предоставление услуг междугородной связи в i-м
муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

     Зсв2 = Смсв x Ктелj x SUM (Лмсвj x Впj x Кj),

     где Зсв2 - объем затрат  на  предоставление  услуг  междугородной
связи в i-м муниципальном образовании;
     Смсв - тариф на услуги междугородной связи  в  i-м  муниципальном
образовании;
     Ктелj - норматив, определяющий количество телефонных  номеров  на
одно помещение j-го вида в i-м муниципальном образовании;
     Лмсвj  -  норматив,  определяющий  лимит   предоставления   услуг
междугородной связи на одно помещение j-го вида в сутки;
     Впj  -  норматив,  определяющий   срок   пользования   средствами
междугородной связи в одном помещении j-го вида;
     Кj  -  количество  помещений  j-го  вида  в   i-м   муниципальном
образовании;
     SUM - знак суммирования.
     8. Областным  законом  об  областном  бюджете  в  соответствии  с
настоящей статьей утверждаются размеры показателей,  используемых  для
расчета   общего   объема   финансовых   средств   для   осуществления
государственных полномочий по подготовке  и  проведению  Всероссийской
переписи  населения  2010  года  с  учетом  нормативов,   определяемых
Министерством  экономического   развития   Российской   Федерации   по
представлению Федеральной службы государственной статистики.

     Статья 99.    Правовая   основа   осуществления   государственных
полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения
2010 года

     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
осуществляют государственные полномочия  по  подготовке  и  проведению
Всероссийской  переписи  населения  2010   года   в   соответствии   с
Федеральным законом от 25 января  2002  года  N 8-ФЗ  "О Всероссийской
переписи   населения",   другими   федеральными   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 100.  Особенности применения положений главы I  настоящего
областного закона

     При осуществлении органами местного самоуправления  муниципальных
образований государственных  полномочий  по  подготовке  и  проведению
Всероссийской переписи населения 2010 года положения  пунктов  1  и  3
статьи 7 и статьи 8 настоящего областного закона не применяются.

     Статья 101. Контроль за осуществлением государственных полномочий
по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований государственных полномочий по  подготовке  и
проведению  Всероссийской  переписи  населения  2010  года,  а   также
представление ими отчетности  об  осуществлении  указанных  полномочий
осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 25 января  2002
года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" и иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     2. Контроль за расходованием финансовых средств,  предоставленных
для  осуществления  государственных   полномочий   по   подготовке   и
проведению Всероссийской переписи населения  2010  года,  осуществляет
финансовый орган  Архангельской  области  в  порядке,  предусмотренном
бюджетным законодательством Российской Федерации.".

     8. Главу XVI считать главой XVII.

     9. Статью 95 считать статьей 102.

     Статья 2.

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
от 28.05.2010 года
N 165-13-ОЗ