Областной закон Архангельской области от 28.06.2010 № 176-14-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
  "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" И "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
   РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                  ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"


Принят областным                                   Постановление N 517
Собранием депутатов                               от 23 июня 2010 года


     Статья 1.

     Внести  в  областной  закон  от  3  июня  2003  года  N 172-22-ОЗ
"Об административных   правонарушениях"   ("Ведомости   Архангельского
областного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33;  2005,
N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19,
20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34, 4,  6,  8,
9) следующие изменения и дополнения:

     1. Дополнить статьей 3.5 следующего содержания:

     "Статья 3.5.  Нарушение порядка предоставления  в  уполномоченный
исполнительный  орган  государственной власти Архангельской области по
ведению   регистра   муниципальных    нормативных    правовых    актов
муниципальных образований Архангельской области информации, подлежащей
включению  в  регистр   муниципальных   нормативных   правовых   актов
муниципальных образований Архангельской области

     1.  Непредоставление  в   уполномоченный   исполнительный   орган
государственной  власти  Архангельской  области  по  ведению  регистра
муниципальных нормативных  правовых  актов  муниципальных  образований
Архангельской  области  информации,  подлежащей  включению  в  регистр
муниципальных нормативных  правовых  актов  муниципальных  образований
Архангельской  области,  либо  предоставление   такой   информации   с
нарушением срока, установленного областным законом от 29 октября  2008
года N 592-30-ОЗ  "Об организации  и  ведении  регистра  муниципальных
нормативных правовых  актов  муниципальных  образований  Архангельской
области", -
     влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  на
должностных лиц в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
     2. Те же действия (бездействие), совершенные повторно  в  течение
одного года, -
     влекут наложение административного штрафа на  должностных  лиц  в
размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.".

     2. В пункте 1 статьи 9.4:
     1) дополнить новым подпунктом 1 следующего содержания:
     "1) уполномоченный исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской области по ведению  регистра  муниципальных  нормативных
правовых актов муниципальных образований Архангельской области -  дела
об  административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьей   3.5
настоящего закона;";
     2) подпункты 1-5 считать соответственно подпунктами 2-6.

     Статья 2.

     Внести в областной закон от  29  октября  2008  года  N 592-30-ОЗ
"Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных  правовых
актов муниципальных  образований  Архангельской  области"  ("Ведомости
Архангельского областного Собрания депутатов", 2008, N 30; 2009,  N 5,
6) следующие изменения и дополнения:

     1. Статью 1 дополнить пунктами 3-6 следующего содержания:
     "3. Регистр ведется в целях обеспечения верховенства  Конституции
Российской Федерации и федеральных  законов,  учета  и  систематизации
муниципальных нормативных  правовых  актов  муниципальных  образований
Архангельской области  (далее  -  муниципальные  нормативные  правовые
акты),  реализации  конституционного  права   граждан   на   получение
достоверной информации и создания условий для получения  информации  о
муниципальных  нормативных  правовых  актах  органами  государственной
власти,  органами  местного  самоуправления,  должностными  лицами   и
организациями.
     4.   Принципами   ведения   регистра    являются    актуальность,
общедоступность и достоверность содержащихся в нем сведений.
     5. Регистр ведется на русском языке на  бумажных  носителях  и  в
электронном виде с  использованием  автоматизированной  информационной
системы.
     6. Регистр имеет информационное и  технологическое  сопряжение  с
федеральным регистром нормативных правовых актов субъектов  Российской
Федерации, государственным реестром уставов муниципальных  образований
и  государственным  реестром  муниципальных   образований   Российской
Федерации.".

     2. В статье 2:
     1) в абзаце первом:
     - слово "Для" заменить словами "1. Для";
     -  слова  "муниципальных  образований  (далее   -   муниципальные
нормативные правовые акты)" исключить;
     2) дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:
     "2.  В   регистр   включаются   все   действующие   муниципальные
нормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия.
     В регистре содержатся как опубликованные, так и  неопубликованные
муниципальные нормативные правовые акты.
     3. В регистр подлежат включению:
     1)   муниципальные   нормативные   правовые   акты,    изменяющие
(дополняющие) муниципальный нормативный правовой акт  в  целом  (новая
редакция) или его часть;
     2) муниципальные нормативные правовые акты, содержащие  положения
об  отмене,  признании  утратившим  силу,  продлении  срока  действия,
приостановлении действия муниципального нормативного  правового  акта,
признании его недействующим;
     3)  муниципальные  нормативные  правовые  акты,   устанавливающие
порядок, сроки введения в действие (вступления в силу)  муниципального
нормативного правового акта в целом или его частей, а также содержащие
иную информацию о состоянии или  изменении  реквизитов  муниципального
нормативного правового акта.".

     3. Статью 4 изложить в следующей регистрации:

     "Статья 4.  Уполномоченный исполнительный  орган  государственной
власти Архангельской области по ведению регистра

     Регистр ведется администрацией Губернатора Архангельской  области
и  Правительства  Архангельской  области   (далее   -   уполномоченный
орган).".

     4. В статье 6:
     1) в подпункте  3  пункта  1  слова  "о  применении  положения  о
порядке" заменить словами "по вопросам";
     2) в подпункте 1 пункта 4 слова  "муниципальному  правовому  акту
(соглашению)"  заменить   словами   "муниципальному   правовому   акту
муниципального образования Архангельской области (соглашению) (далее -
муниципальный правовой акт (соглашение))";
     3) пункт 5 исключить.

     5. В статье 7:
     1) в пункте 1:
     - слова "предусмотренных положением о порядке  ведения  регистра"
заменить словами "содержащих  сведения,  составляющие  государственную
тайну";
     - дополнить абзацами следующего содержания:
     "Муниципальные   нормативные   правовые   акты   направляются   в
уполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях.
     Муниципальные нормативные  правовые  акты  на  бумажном  носителе
представляются в виде официальных копий в одном экземпляре.
     Сведения    об    официальном    опубликовании    (обнародовании)
муниципального   нормативного   правового    акта    направляются    в
уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе.";
     2) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4.  В  целях  проверки   полноты   представления   муниципальных
нормативных правовых актов для включения в  регистр  ведется  перечень
муниципальных правовых актов (соглашений).
     Перечень муниципальных  правовых  актов  (соглашений)  ведется  с
распределением  их  по  видам  и  принявшим  (заключившим  соглашения)
органам и  должностным  лицам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Архангельской  области  и  направляется  в  уполномоченный
орган по его запросу в течение десяти дней со дня получения запроса.
     Обязанность   вести   перечень   муниципальных   правовых   актов
(соглашений)  возлагается  на  органы  и  должностные  лица   местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области.".

     6. Статью 9 изложить в следующей редакции:

     "Статья 9. Порядок ведения регистра

     1. Работа по ведению регистра включает в себя:
     1) обработку представленных муниципальных правовых актов;
     2) классификацию муниципального  нормативного  правового  акта  в
соответствии с классификаторами правовых актов;
     3) формирование реквизитов муниципального нормативного  правового
акта и заполнение полей карточек документа;
     4) формирование текстов муниципальных нормативных правовых  актов
в электронном виде;
     5)   проведение   правовой   и    антикоррупционной    экспертизы
муниципального нормативного правового акта;
     6)  внесение  в  регистр  сведений  о  результатах   правовой   и
антикоррупционной  экспертизы  муниципального  нормативного  правового
акта;
     7) обработку дополнительных сведений,  включаемых  в  регистр,  и
формирование их текстов в электронном виде;
     8)  обеспечение  обмена  информационными  ресурсами  регистра   и
федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;
     9) поддержание регистра в актуальном состоянии;
     10) защиту информационных ресурсов регистра;
     11) формирование архивного фонда регистра в документальном виде;
     12) предоставление и распространение информации из регистра.
     2. Порядок организации работы по ведению  регистра  в  части,  не
урегулированной   настоящим    законом,    определяется    регламентом
организации работы по ведению  регистра,  утверждаемым  постановлением
Правительства Архангельской области  (далее  -  регламент  организации
работы по ведению регистра).".

     7. В статье 10:
     1) в наименовании слова "Юридическая обработка"  заменить  словом
"Обработка";
     2) в пункте 2:
     - в абзацах втором  и  третьем  слова  "и  положением  о  порядке
ведения регистра" исключить;
     - в  абзаце  четвертом  слово  "представленной"  заменить  словом
"предоставленной";
     3) в абзаце третьем пункта 3 слова "положением о порядке ведения"
заменить словами "регламентом организации работы по ведению".

     8. В статье 11:
     1) в наименовании слово "Юридическая" заменить словами  "Правовая
и антикоррупционная";
     2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Уполномоченный орган проводит:
     1) правовую экспертизу муниципальных нормативных  правовых  актов
на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным  законам
и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,   Уставу
Архангельской области, областным законам и иным  нормативным  правовым
актам  Архангельской  области,   уставу   муниципального   образования
Архангельской области;
     2)   антикоррупционную   экспертизу   муниципальных   нормативных
правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов  и  их
последующего устранения.";
     3) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
     "2. Муниципальные нормативные правовые акты, включенные в регистр
и   определяющие   статус   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  муниципальных   образований   Архангельской   области,
регулирующие вопросы муниципальной службы, управления  и  распоряжения
муниципальной собственностью, устанавливающие либо отменяющие  местные
налоги, подлежат обязательной правовой и антикоррупционной экспертизе.
В иных случаях правовая  и  антикоррупционная  экспертиза  может  быть
проведена уполномоченным органом по собственной инициативе.
     Правовая и антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных
правовых актов проводится в течение 30  календарных  дней  со  дня  их
получения.";
     4) пункт 2 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции:
     "3.  При  выявлении  несоответствия  муниципального  нормативного
правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам и
иным  нормативным  правовым   актам   Российской   Федерации,   Уставу
Архангельской области, областным законам и иным  нормативным  правовым
актам  Архангельской  области,   уставу   муниципального   образования
Архангельской  области,  а  также  при   выявлении   в   муниципальном
нормативном  правовом   акте   коррупциогенных   факторов   экспертное
заключение  уполномоченного  органа   на   муниципальный   нормативный
правовой   акт   подлежит   включению   в   регистр   и   направляется
соответствующему органу или должностному лицу местного  самоуправления
муниципального образования Архангельской области.";
     5) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Порядок проведения правовой  и  антикоррупционной  экспертизы
муниципальных  нормативных  правовых  актов   при   ведении   регистра
определяется регламентом организации работы по ведению регистра.
     Антикоррупционная экспертиза муниципальных  нормативных  правовых
актов при ведении регистра осуществляется в соответствии  с  методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых  актов  и
проектов  нормативных  правовых  актов,  утвержденной   Правительством
Российской Федерации.".

     9. В статье 13:
     1) в пункте 1 слова "1. Информация" заменить словом "Информация";
     2) пункт 2 исключить.

     10. В статье 14:
     1)  в   пункте   2   слова   "официальном   сайте   Правительства
Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования "Интернет" заменить словами "едином сайте  государственных
услуг  в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет   (портал
государственных услуг) или портале федерального регистра муниципальных
нормативных правовых актов";
     2) в пункте 3 слово "также" исключить;
     3) дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:
     "4. В запросе на получение  сведений,  содержащихся  в  регистре,
указываются:
     1)  для  граждан  -  фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при
наличии), почтовый адрес и (или) номер телефона, факса для направления
ответа или уточнения содержания запроса;
     2)  для  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  организаций  -  наименование  органа  государственной
власти, органа местного самоуправления, организации, почтовый адрес  и
(или) номер телефона,  факса  для  направления  ответа  или  уточнения
содержания запроса;
     3)  информация   о   запрашиваемых   сведениях,   необходимая   и
достаточная для их поиска (вид, наименование, дата  принятия  и  номер
муниципального   нормативного   правового   акта,   орган,   принявший
муниципальный нормативный правовой акт).
     5. Из регистра предоставляются следующие сведения:
     1) наличие муниципального нормативного правового акта в регистре;
     2) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового
акта в регистре;
     3) реквизиты муниципального нормативного правового акта;
     4)  сведения  об  изменении   (дополнении),   отмене   (признании
утратившим силу) муниципального нормативного правового акта;
     5)  текст  или  фрагмент   текста   муниципального   нормативного
правового акта;
     6)    источник    официального    опубликования    муниципального
нормативного правового акта;
     7) дополнительные сведения.
     6.  Сведения,  содержащиеся   в   регистре,   предоставляются   в
документальном или электронном виде.
     Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются бесплатно.
     Копия текста или  фрагмента  текста  муниципального  нормативного
правового акта предоставляется  по  письменному  запросу,  содержащему
реквизиты данного муниципального нормативного правового акта.".

     11. Дополнить новой статьей 16 следующего содержания:

     "Статья 16. Административная ответственность за нарушение порядка
предоставления в уполномоченный орган информации, подлежащей включению
в регистр

     Нарушение   порядка   предоставления   в   уполномоченный   орган
информации, подлежащей включению в регистр,  установленного  настоящим
законом, влечет  административную  ответственность  в  соответствии  с
областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных
правонарушениях".".

     12. Статью 16 считать статьей 17.

     Статья 3.

     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
28 июня 2010 года
N 176-14-ОЗ