Областной закон Архангельской области от 22.04.2013 № 656-39-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
      "О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ"


Принят областным                                  Постановление N 1833
Собранием депутатов                             от 17 апреля 2013 года


     Статья 1.

     Внести  в  областной  закон  от  2  марта  2005   года   N 4-2-ОЗ
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" ("Ведомости
Архангельского областного Собрания депутатов",  2005,  N 2,  8;  2008,
N 25; 2009, N 2, 5; 2010, N 10;  2011,  N 21;  2012,  N 35)  следующие
изменения и дополнения:

     1. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  входят
в    систему    профилактики    безнадзорности    и     правонарушений
несовершеннолетних  и  создаются  в  целях  координации   деятельности
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних  по  предупреждению  безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,  выявлению  и   устранению   причин   и   условий,
способствующих этому, обеспечению защиты  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних,       социально-педагогической        реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся  в   социально   опасном   положении,
выявлению  и  пресечению  случаев  вовлечения   несовершеннолетних   в
совершение  преступлений  и   антиобщественных   действий   (далее   -
координация деятельности органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).".

     2. Дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
                                                                        
     "Статья 1.1.  Принципы  организации  и осуществления деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в  Архангельской
области

     Организация  и  осуществление  деятельности  комиссий  по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их   прав   в   Архангельской   области
осуществляются в соответствии со следующими принципами:
     1) законность;
     2) демократизм;
     3) гуманное обращение с несовершеннолетними;
     4) поддержка семьи и взаимодействие с ней;
     5)  индивидуальный  подход  к  несовершеннолетним  с  соблюдением
конфиденциальности полученной информации;
     6) ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав  и
законных интересов несовершеннолетних.".

     3. В статье 2:
     1)  в  пункте  1  слова  "содействия  реализации  государственной
политики  в  сфере  профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,    защиты    прав     и     законных     интересов
несовершеннолетних   в   Архангельской   области"   заменить   словами
"координации деятельности органов и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на   территории
Архангельской области";
     2) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
     "2. В состав областной  комиссии  входят  председатель  областной
комиссии,   два   заместителя   председателя    областной    комиссии,
ответственный секретарь и другие члены областной комиссии.";
     3) дополнить пунктами 3-6 следующего содержания:
     "3. Организация деятельности областной комиссии осуществляется  в
соответствии с планом  работы,  утверждаемым  на  заседании  областной
комиссии.
     4. Заседания областной комиссии проводятся  под  руководством  ее
председателя либо заместителя председателя (по поручению  председателя
областной  комиссии)  не  реже  одного  раза  в  квартал.   В   случае
необходимости проводятся внеочередные заседания областной комиссии.
     5. Заседания областной комиссии считаются правомочными,  если  на
них присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.
     6. Решения областной комиссии принимаются большинством голосов от
числа членов областной комиссии, участвующих в заседании,  оформляются
протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании и
ответственным секретарем областной комиссии.";
     4) пункт 2 считать пунктом 7 и изложить его в следующей редакции:
     "7.  Областная  комиссия   осуществляет   свою   деятельность   в
соответствии с положением об областной комиссии,  утверждаемым  указом
Губернатора Архангельской области, с  учетом  примерного  положения  о
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав,  утверждаемого
Правительством Российской Федерации, и настоящего закона.
     Положение об областной комиссии определяет компетенцию  областной
комиссии, порядок ее формирования и организации деятельности,  порядок
решения внутренних организационных вопросов.".

     4. В статье 3:
     1) в абзаце втором пункта 2 слова  "два  территориальных  округа"
заменить словами "два и более территориальных округа";
     2) в пункте 4:
     - слова "и функционированию" исключить;
     - слова "законом  о  наделении  органов  местного  самоуправления
указанными государственными полномочиями" заменить словами  "областным
законом от  20  сентября  2005  года  N 84-5-ОЗ  "О наделении  органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской
области  и  муниципальных  образований  Ненецкого  автономного  округа
отдельными государственными полномочиями";
     3) пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Территориальные комиссии осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии с положением  о  территориальной  комиссии,  утверждаемым
указом  Губернатора  Архангельской  области,   с   учетом   примерного
положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав,
утверждаемого  Правительством  Российской  Федерации,   и   настоящего
закона.
     Положение  о  территориальной  комиссии  определяет   компетенцию
территориальной  комиссии,  порядок  ее  формирования  и   организации
деятельности, порядок рассмотрения  ею  материалов,  виды  принимаемых
правовых и иных  актов,  порядок  решения  внутренних  организационных
вопросов.".

     5. В статье 5:
     1) дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:
     "6) подготавливает и представляет отчеты о работе по профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на   территории
Архангельской области в Правительство Архангельской области в порядке,
установленном указом Губернатора Архангельской области;";
     2) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
     "7)  посещает   помещения   и   территории   учреждений   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  с
целью проверки условий воспитания, обучения, содержания  и  применения
труда несовершеннолетних, а также обращения  с  несовершеннолетними  в
указанных учреждениях;
     8)  принимает  постановления  по  вопросам,   отнесенным   к   ее
компетенции,  обязательные  для  исполнения  органами  и  учреждениями
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних на территории Архангельской области.
     В  постановлении  областной   комиссии   указываются   выявленные
нарушения прав и  законных  интересов  несовершеннолетних,  причины  и
условия,      способствующие      безнадзорности,      беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних,  меры
по их устранению и сроки принятия указанных мер.
     Органы  и  учреждения  системы  профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить областной  комиссии
о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный
в постановлении;";
     3) пункт 6 считать пунктом 9.

     6. В статье 6:
     1) в пункте 1:
     - подпункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) обеспечивают осуществление мер  по  защите  и  восстановлению
прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от  всех  форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   и    антиобщественным    действиям
несовершеннолетних;";
     - подпункты 3 и 4 исключить;
     - подпункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7)  информируют  соответствующие  органы  и  учреждения  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  о
необходимости  проведения  индивидуальной  профилактической  работы  с
несовершеннолетними, указанными  в  пункте  1  статьи  5  Федерального
закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", их родителями или
иными законными представителями;";
     - подпункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12)  участвуют  в  рассмотрении  судом  дел  в  пределах   своей
компетенции;";
     - подпункт 14 исключить;
     - в подпункте 16:
     слова "оказывают помощь" заменить словами "обеспечивают  оказание
помощи";
     слово "содействуют" заменить словом "содействие";
     слова "осуществляют иные функции" заменить словами "осуществление
иных функций";
     - дополнить новым подпунктом 18 следующего содержания:
     "18) принимают решение ходатайствовать перед  судом  о  помещении
несовершеннолетних,  не  подлежащих   уголовной   ответственности,   в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;";
     - дополнить подпунктами 19-24 следующего содержания:
     "19)   участвуют   в   рассмотрении   материалов   о    помещении
несовершеннолетних    в    центры    временного     содержания     для
несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
     20) направляют в суд  заявления  о  лишении  или  об  ограничении
родительских прав;
     21) подготавливают и направляют отчеты о работе  по  профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на   территории
соответствующего   муниципального   района   или   городского   округа
Архангельской области в исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской  области,  осуществляющий  организационно-техническое  и
информационно-аналитическое обеспечение областной комиссии, и в случае
наделения органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  Архангельской  области  полномочиями  по  созданию
территориальных   комиссий   в    органы    местного    самоуправления
соответственно   муниципального   района   или    городского    округа
Архангельской области  в  порядке,  установленном  указом  Губернатора
Архангельской области;
     22)  посещают   помещения   и   территории   учреждений   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  с
целью проверки условий воспитания, обучения, содержания  и  применения
труда несовершеннолетних, а также обращения  с  несовершеннолетними  в
указанных учреждениях;
     23)  осуществляют  контроль  за  исполнением  несовершеннолетними
принудительных мер воспитательного воздействия;
     24) обращаются в суд с представлением  об  отмене  принудительной
меры воспитательного воздействия (принудительных  мер  воспитательного
воздействия), назначенной (назначенных) несовершеннолетнему;";
     - подпункт 18 считать подпунктом 25;
     2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Территориальные комиссии принимают постановления по вопросам,
отнесенным к их компетенции, обязательные для  исполнения  органами  и
учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  на  территории   соответствующего   муниципального
образования Архангельской области.
     В постановлении территориальной комиссии  указываются  выявленные
нарушения прав и  законных  интересов  несовершеннолетних,  причины  и
условия,      способствующие      безнадзорности,      беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних,  меры
по их устранению и сроки принятия указанных мер.
     Органы  и  учреждения  системы  профилактики   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних  обязаны  сообщить  территориальной
комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в  срок,
указанный в постановлении.".

     7. В пункте 3 статьи 7:
     1) слова "и функционированию" исключить;
     2) слова "законом о  наделении  органов  местного  самоуправления
указанными государственными полномочиями" заменить словами  "областным
законом от  20  сентября  2005  года  N 84-5-ОЗ  "О наделении  органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской
области  и  муниципальных  образований  Ненецкого  автономного  округа
отдельными государственными полномочиями".

     8. Дополнить новой статьей 8 следующего содержания:

     "Статья 8. Контроль за деятельностью территориальных комиссий

     1.   Контроль   за   деятельностью    территориальных    комиссий
осуществляется   в   порядке,   установленном    указом    Губернатора
Архангельской области.
     2.   В   случае   наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  Архангельской   области
государственными полномочиями  по  созданию  территориальных  комиссий
контроль за деятельностью территориальных  комиссий  осуществляется  в
соответствии c областным законом от 20 сентября  2005  года  N 84-5-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской   области   и   муниципальных   образований    Ненецкого
автономного округа отдельными государственными полномочиями".".

     9. Статью 8 считать статьей 9.

     Статья 2.

     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
22 апреля 2013 год
N 656-39-ОЗ