Областной закон Архангельской области от 02.07.2012 № 507-32-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                      от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ

               О ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
              В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят областным                                  Постановление N 1419
Собранием депутатов                               от 27 июня 2012 года


     Настоящий   закон   принят   в    целях    реализации    принципа
демократического, государственно-общественного характера управления  в
сфере образования Архангельской области.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

     Настоящий закон регулирует общественные  отношения,  связанные  с
созданием,  развитием  и  функционированием  системы   государственно-
общественного управления в сфере образования Архангельской области.

     Статья 2. Правовая основа государственно-общественного управления
в сфере образования Архангельской области

     Правовую основу государственно-общественного управления  в  сфере
образования Архангельской области  составляют  Конституция  Российской
Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации", Закон Российской Федерации от 10 июля 1992  года  N 3266-1
"Об образовании"    (далее    -     Закон     Российской     Федерации
"Об образовании"),  иные  федеральные  законы  и  другие   нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав  Архангельской  области,
областной закон от 3 апреля  1996  года  N 38-22-ОЗ  "Об образовании",
настоящий закон и принятые  в  соответствии  с  ним  другие  областные
законы и иные нормативные правовые акты.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

     1. В настоящем законе используются следующие основные понятия:
     1) государственно-общественное  управление  в  сфере  образования
Архангельской области (далее - государственно-общественное управление)
-  взаимодействие  населения  Архангельской  области,  образовательных
учреждений,  общественных  организаций  и  объединений,   родительской
общественности,  органов  государственной  власти,  органов   местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области  (далее
-  органы  местного  самоуправления)  в  решении   вопросов   развития
образования в Архангельской области;
     2) субъекты государственно-общественного управления  -  граждане,
образовательные  учреждения,  органы  государственной  власти,  органы
местного самоуправления, профессиональные союзы  и  иные  организации,
принимающие участие в государственно-общественном управлении;
     3)  органы  государственно-общественного  управления  -   советы,
комитеты, собрания и  другие  органы,  создаваемые  в  образовательных
учреждениях, при органах государственной  власти  и  органах  местного
самоуправления  в  соответствии  с   законодательством   Архангельской
области  и  уставными  документами  для  решения   вопросов   развития
образования в Архангельской области.
     2. Иные понятия, используемые в настоящем законе,  применяются  в
значениях,  определенных  законодательством  Российской  Федерации   и
законодательством Архангельской области.

     Статья 4. Принципы государственно-общественного управления

     Государственно-общественное управление основывается на  следующих
принципах:
     1) приоритетность качества образования;
     2)   добровольность   участия    в    государственно-общественном
управлении;
     3)  многоуровневость   государственно-общественного   управления:
региональный уровень, муниципальный уровень и уровень образовательного
учреждения;
     4) обеспечение баланса публичных и  частных  интересов  субъектов
государственно-общественного управления.

     Статья 5. Цели государственно-общественного управления

     Целями государственно-общественного управления являются:
     1) развитие системы образования Архангельской области в интересах
граждан, общества и государства;
     2) соблюдение прав  граждан  в  сфере  образования  Архангельской
области  и  реализация  связанных  с  этими  правами   государственных
гарантий;
     3) привлечение граждан, общественных объединений  и  родительской
общественности к  формированию  и  реализации  политики  Архангельской
области в сфере образования.

     Статья 6. Формы государственно-общественного управления

     Формами государственно-общественного управления являются:
     1)  мониторинг  и  последующее  информирование  общественности  о
ситуации в сфере образования;
     2)  общественное  обсуждение,  публичные  дискуссии  по  вопросам
образования;
     3) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных  на
развитие образования;
     4) осуществление независимого контроля качества образования;
     5)  участие  общественности   в   решении   вопросов   ресурсного
обеспечения  образования,  включая   вопросы   благотворительности   и
попечительства.

     Статья 7. Содействие государственно-общественному управлению

     1. В  целях  содействия  государственно-общественному  управлению
государственные  органы  Архангельской  области   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Архангельской области в пределах своих полномочий вправе:
     1) создавать необходимые  организационные  условия  для  развития
государственно-общественного управления;
     2) разрабатывать  долгосрочные  целевые  программы  Архангельской
области  и  ведомственные  целевые  программы  Архангельской  области,
направленные на развитие государственно-общественного управления;
     3)    содействовать    информационному    обеспечению    развития
государственно-общественного управления.
     2. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Архангельской  области  в   сфере   образования   информирует   органы
государственно-общественного управления о  планируемых  и  реализуемых
мероприятиях   в   сфере   образования   в   порядке,    установленном
постановлением Правительства Архангельской области.
     3. Органы местного самоуправления вправе  оказывать  поддержку  и
содействовать развитию демократического,  государственно-общественного
характера управления в сфере образования.
     С  этой  целью  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Архангельской  области  органы  местного
самоуправления в  пределах  своих  полномочий  могут  разрабатывать  и
реализовывать собственные формы и способы  содействия  и  поддержки  в
системе управления образованием.

     Статья 8.  Общественный  экспертный  совет  по  образованию   при
Архангельском областном Собрании депутатов

     1. Общественный экспертный совет по образованию при Архангельском
областном  Собрании  депутатов  (далее  -  Совет)  является  постоянно
действующим совещательным коллегиальным  органом,  созданным  в  целях
формирования   условий   для   развития   государственно-общественного
управления.
     2.  Положение  о  Совете,  а  также  порядок   его   формирования
утверждаются   постановлением   Архангельского   областного   Собрания
депутатов.
     3. К полномочиям Совета относятся:
     1) мониторинг законодательства в  сфере  образования  и  практики
внедрения государственно-общественного управления;
     2) участие  в  разработке  нормативных  правовых  актов  в  сфере
образования, принимаемых Архангельским областным Собранием депутатов;
     3) разработка предложений и рекомендаций по проектам  федеральных
законов в  сфере  образования,  направляемых  Архангельским  областным
Собранием  депутатов  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;
     4) разработка предложений  и  рекомендаций  по  совершенствованию
законодательства в сфере образования;
     5) разработка предложений и рекомендаций по проектам долгосрочных
целевых программ Архангельской области, ведомственных целевых программ
Архангельской области по вопросам развития образования в Архангельской
области;
     6)   содействие   органам   местного   самоуправления   в   сфере
образования;
     7) осуществление  общественной  экспертизы  нормативных  правовых
актов, принятых органами государственной власти  и  органами  местного
самоуправления в сфере государственно-общественного управления;
     8)  обобщение  опыта   законодательной   деятельности   субъектов
Российской Федерации в сфере образования;
     9) сотрудничество в сфере развития образования с законодательными
(представительными)   органами   государственной   власти    субъектов
Российской Федерации;
     10) анализ реализации долгосрочных целевых программ Архангельской
области, ведомственных целевых программ Архангельской области в  сфере
образования;
     11) иные не противоречащие законодательству полномочия.

     Статья 9.    Общественное    наблюдение   в   сфере   образования
Архангельской области

     1.  Задачи   общественного   наблюдения   в   сфере   образования
Архангельской  области  состоят  в  обеспечении   контроля   в   сфере
образования,  в  том  числе  открытости  и  прозрачности  мероприятий,
проводимых в ходе государственно-общественного управления.
     2. Объектами общественного наблюдения являются:
     1) процедуры государственной итоговой аттестации учащихся, в  том
числе в форме единого государственного экзамена;
     2)  процедуры  лицензирования  и   государственной   аккредитации
образовательных учреждений;
     3) процедуры аттестации администрации и педагогических работников
образовательных учреждений;
     4) деятельность аттестационных, аккредитационных,  конфликтных  и
иных комиссий, создаваемых в пределах своих полномочий  уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Архангельской области  в
сфере образования и органами местного самоуправления;
     5) процедуры проведения контрольных и тестовых работ для учащихся
общеобразовательных учреждений.
     3. Общественное  наблюдение  в  сфере  образования  Архангельской
области  осуществляется  общественными   наблюдателями,   деятельность
которых  регламентируется  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Архангельской области.

     Статья 10. Публичная отчетность

     1. Публичная отчетность в сфере образования Архангельской области
-информирование  общественности  о  результатах   функционирования   и
развития системы образования Архангельской области  и  образовательных
учреждений  в  форме  докладов,  публикуемых  в   средствах   массовой
информации и (или) информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"
органами  государственной  власти  Архангельской   области,   органами
местного самоуправления и образовательными учреждениями.
     2. Форма  и  сроки  публикации  органами  государственной  власти
Архангельской   области,   органами    местного    самоуправления    и
образовательными   учреждениями   докладов   в    сфере    образования
Архангельской  области  определяются  Законом   Российской   Федерации
"Об образовании"  и  иными  нормативными  правовыми  актами  в   сфере
образования.
     3. Правительство Архангельской области публикует ежегодный доклад
о  результатах  функционирования  и   развития   системы   образования
Архангельской области в официальном печатном издании и на  официальном
сайте   Правительства   Архангельской   области    в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее  1  апреля  очередного
года.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу через  десять  дней  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
02 июля 2012 г.
N 507-32-ОЗ