А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областным Постановление N 1296
Собранием депутатов от 25 апреля 2012 года
(В редакции Областных законов Архангельской области
от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ; от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ;
от 21.04.2014 г. N 118-7-ОЗ; от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в сфере
профилактики правонарушений в Архангельской области, определяет
полномочия органов государственной власти Архангельской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) в
сфере профилактики правонарушений, права и обязанности лиц,
участвующих в профилактике правонарушений, а также регулирует вопросы
профилактики отдельных видов правонарушений, вопросы профилактики
правонарушений отдельных категорий граждан.
2. Принципы, основные направления, субъекты, виды профилактики
право нарушений и формы профилактического воздействия определены
Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в
Российской Федерации»).
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе
1. Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в
значениях, определенных Федеральным законом «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации».
2. В настоящем законе под лицом, находящимся в социально
опасно м положении, понимается лицо, которое вследствие трудной
жизненной ситуации находится в обстановке, представляющей опасность
для его жизни или здоровья, либо совершает правонарушение или
антиобщественные действия.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 3. Правовая основа деятельности в сфере профилактики
правонарушений в Архангельской области
Правовую основу деятельности в сфере профилактики правонарушений
в Архангельской области (далее также – профилактика правонарушений)
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации», от 24 июня 1999
года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних», от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другие
федеральные законы, а также принятые в соответствии с ними
нормативные правовые акты Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, Устав Архангельской области, настоящий закон,
другие областные законы, иные нормативные правовые акты Архангельской
области, а также муниципальные правовые акты.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 4. (Исключена - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 5. (Исключена - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 6. (Исключена - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 7.Государственные программы Архангельской области и
муниципальные программы муниципальных образований Архангельской
области в сфере профилактики правонарушений
1. Правительство Архангельской области в целях реализации
государственной политики в сфере профилактики правонарушений в
соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере
стратегического планирования утверждает государственные программы
Архангельской области в сфере профилактики правонарушений, в том
числе в сфере профилактики отдельных видов правонарушений,
профилактики правонарушений отдельных категорий граждан.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с требованиями
бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства
Российской Федерации в сфере стратегического планирования вправе
разрабатывать муниципальные программы муниципальных образований
Архангельской области в сфере профилактики правонарушений.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 8. Финансовое обеспечение деятельности органов
государственной власти Архангельской области и органов местного
самоуправления в сфере профилактики правонарушений
1. Финансирование расходов органов государственной власти
Архангельской области в связи с реализацией государственных программ
Архангельской области в сфере профилактики правонарушений
осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных
областным законом об областном бюджете.
2. Финансирование расходов органов местного самоуправления в
связи с реализацией муниципальных программ муниципальных образований
Архангельской области в сфере профилактики правонарушений
осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных местными
бюджетами соответствующих муниципальных образований Архангельской
области.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Статья 9.Информационное обеспечение профилактики правонарушений и
мониторинг в сфере профилактики правонарушений в Архангельской области
1. В средствах массовой информации, учредителями которых являются
органы государственной власти Архангельской области и (или) органы
местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской
Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о
деятельности в сфере профилактики правонарушений.
2. В целях информационного обеспечения профилактики
правонарушений, ее публичности и открытости органами государственной
власти Архангельской области и органами местного самоуправления,
являющимися субъектами профилактики правонарушений, и лицами,
участвующими в профилактике правонарушений, в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» могут создаваться
специальные сайты, а также в соответствии с законодательством
Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов
государственной власти Архангельской области и органов местного
самоуправления.
3. Мониторинг в сфере профилактики правонарушений осуществляется
субъектами профилактики правонарушений в пределах их компетенции в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
(Наименование главы в редакции Областного закона Архангельской
области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Статья 10.Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в
сфере профилактики правонарушений относятся:
1) принятие областных законов в сфере профилактики правонарушений
и осуществление контроля за их исполнением;
2) утверждение в составе областного бюджета расходов, связанных с
профилактикой правонарушений, в том числе в рамках государственных
программ Архангельской области в сфере профилактики правонарушений;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Статья 11.Полномочия Губернатора Архангельской области в сфере
профилактики правонарушений
К полномочиям Губернатора Архангельской области в сфере
профилактики правонарушений относятся:
1) обеспечение координации деятельности в сфере профилактики
правонарушений;
2) организация взаимодействия субъектов профилактики
правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений;
3) создание межведомственной комиссии в сфере профилактики
правонарушений при Губернаторе Архангельской области (далее –
межведомственная комиссия), а также иных совещательных и
вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области в сфере
профилактики правонарушений (далее – иные совещательные и
вспомогательные органы при Губернаторе Архангельской области), в том
числе утверждение их составов и положений о них;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Статья 12. Полномочия Правительства Архангельской области в
сфере профилактики правонарушений (В редакции Областного закона
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
К полномочиям Правительства Архангельской области в сфере
профилактики правонарушений относятся: (В редакции Областного закона
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ):
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере
профилактики правонарушений в Архангельской области, в том числе
организация разработки и принятия мер по ее реализации; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
2) утверждение государственных программ Архангельской области в
сфере профилактики правонарушений; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
3) контроль и координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Архангельской области, осуществляющих
мероприятия в сфере профилактики правонарушений в Архангельской
области; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
4) (Исключен - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
5) определение исполнительных органов государственной власти
Архангельской области, участвующих в реализации государственной
политики в сфере профилактики правонарушений в Архангельской области,
утверждение положений о них; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
6) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 13. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья
(Наименование статьи в редакции Областного закона Архангельской
области от 21.04.2014 г. N 118-7-ОЗ)
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Архангельской области в сфере охраны здоровья в целях профилактики
правонарушений непосредственно, а также через подведомственные ему
государственные медицинские организации Архангельской области
осуществляет: (В редакции Областного закона Архангельской области от
21.04.2014 г. N 118-7-ОЗ):
1) пропаганду и формирование здорового образа жизни, в том числе
негативного отношения к употреблению алкогольной и спиртосодержащей
продукции, табака, немедицинскому потреблению наркотических средств и
психотропных веществ;
2) медицинское освидетельствование на состояние алкогольного
опьянения, на выявление фактов немедицинского потребления
наркотических средств и психотропных веществ в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) диагностику, лечение в стационарных и амбулаторных условиях,
диспансерное наблюдение, медицинскую и социальную реабилитацию лиц,
страдающих психическими расстройствами, наркологическими заболеваниями
и поведенческими нарушениями; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 21.04.2014 г. N 118-7-ОЗ)
4) иные мероприятия в сфере профилактики правонарушений в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Архангельской области. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 14. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Архангельской области в сфере социального
обслуживания граждан (В редакции Областного закона Архангельской
области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан в целях
профилактики правонарушений непосредственно, а также через
подведомственные ему организации социального обслуживания, находящиеся
в ведении Архангельской области (далее – государственные организации
социального обслуживания Архангельской области): (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ):
1) организует выявление и учет лиц, находящихся в социально
опасном положении;
2) организует предоставление лицам, нуждающимся в социальной
адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной
ситуации, социальных услуг в государственных организациях социального
обслуживания Архангельской области в соответствии с Федеральным
законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации», областным законом от 24
октября 2014 года № 190-11-ОЗ «О реализации государственных полномочий
Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан» и
иными нормативными правовыми актами Архангельской области; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
3) обеспечивает в пределах своей компетенции предоставление
государственной социальной помощи на основании социального контракта в
соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» и областным законом от 05 июня 2001
года № 38-6-ОЗ «О государственной социальной помощи на территории
Архангельской области»; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
4) (Исключен - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
5) контролирует деятельность государственных организаций
социального обслуживания Архангельской области для лиц, нуждающихся
в социальной реабилитации, иных организаций, предоставляющих
социальные услуги указанным лицам; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
6) осуществляет меры по развитию сети государственных
организаций социального обслуживания Архангельской области для лиц,
нуждающихся в социальной реабилитации; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
7) организует внедрение в деятельность государственных
организаций социального обслуживания Архангельской области,
предоставляющих социальные услуги лицам, находящимся в социально
опасном положении, современных методик и технологий социальной
реабилитации; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
8) оказывает в пределах своей компетенции консультативную помощь
лицам, участвующим в профилактике правонарушений; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
9) привлекает в пределах своей компетенции общественные
объединения для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной
адаптации; (Дополнен - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
10) организует в пределах своей компетенции осуществление
мероприятий по ресоциализации; (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
11) организует в пределах своей компетенции осуществление
мероприятий по социальной реабилитации; (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
12) обеспечивает в пределах своей компетенции правовое
информирование в сфере профилактики правонарушений; (Дополнен -
Областной закон Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
13) осуществляет иные мероприятия в сфере профи правонарушений
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Архангельской области. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 15. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Архангельской области в сфере образования
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Архангельской области в сфере образования в целях профилактики
правонарушений непосредственно, а также через подведомственные ему
государственные образовательные организации Архангельской области: (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ):
1) создает необходимые условия для получения среднего
профессионального образования лицами, не имеющими среднего общего
образования, а также для профессионального обучения в целях
ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для
выполнения определенной работы, группы работ; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ);
2) организует в пределах своей компетенции осуществление
мероприятий по ресоциализации; (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
3) обеспечивает в пределах своей компетенции правовое просвещение
в сфере профилактики правонарушений; (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
4) осуществляет иные мероприятия в сфере профилактики
правонарушений в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 16. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Архангельской области в сфере культуры
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Архангельской области в сфере культуры в целях профилактики
правонарушений непосредственно, а также через подведомственные ему
государственные учреждения Архангельской области:
1) привлекает лиц, находящихся в социально опасном положении, к
занятиям в художественных, технических и других клубах, кружках,
секциях, способствует их приобщению к ценностям отечественной и
мировой культуры;
2) осуществляет иные мероприятия в сфере профилактики
правонарушений в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 17. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Архангельской области в сфере труда и занятости
населения
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Архангельской области в сфере труда и занятости населения в целях
профилактики правонарушений непосредственно, а также через
подведомственные ему государственные учреждения Архангельской области:
1) организует получение профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования (включая обучение в
другой местности) лиц, находящихся в социально опасном положении и
признанных в установленном порядке безработными; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
2) содействует лицам, находящимся в социально опасном
положении, в поиске подходящей работы, в организации самозанятости; (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
3) принимает меры по стимулированию деятельности организаций,
предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной
адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании,
алкоголизма и токсикомании и реабилитацию; (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
4) организует в пределах своей компетенции осуществление иных
мероприятий по социальной адаптации, а также мероприятий по
социальной реабилитации и ресоциализации; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
5) осуществляет иные мероприятия в сфере профилактики
правонарушений в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 18. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Архангельской области в сфере молодежной
политики
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Архангельской области в сфере молодежной политики в целях профилактики
правонарушений непосредственно, а также через подведомственные ему
государственные учреждения Архангельской области:
1) оказывает содействие детским и молодежным общественным
объединениям и иным некоммерческим организациям, деятельность которых
связана с осуществлением мер в сфере профилактики правонарушений; (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
2) участвует в профилактической работе с несовершеннолетними,
находящимися в социально опасном положении, в том числе путем
организации их досуга и занятости, осуществления информационно-
просветительских и иных мероприятий, а также мероприятий для родителей
или иных законных представителей указанной категории
несовершеннолетних;
3) участвует в разработке и реализации государственных программ
Архангельской области по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также в разработке и реализации в пределах
своей компетенции программ социальной реабилитации несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, и защиты их социально-
правовых интересов; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
4) предоставляет социальные, правовые и иные услуги
несовершеннолетним;
5) содействует социальному, культурному и духовному развитию
несовершеннолетних и молодежи;
6) осуществляет иные мероприятия в сфере профилактики
правонарушений в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 19. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Архангельской области в сфере физической
культуры и спорта (В редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Архангельской области в сфере физической культуры и спорта в целях
профилактики правонарушений непосредственно, а также через
подведомственные ему государственные учреждения Архангельской
области: (В редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ):
1) содействует физическому развитию несовершеннолетних и
молодежи;
2) привлекает лиц, находящихся в социально опасном положении, к
занятиям в спортивных клубах, кружках, секциях; (В редакции Областного
закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
3) осуществляет иные мероприятия в сфере профилактики
правонарушений в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 20. Участие органов опеки и попечительства в деятельности
в сфере профилактики правонарушений
Органы опеки и попечительства участвуют в деятельности
в сфере профилактики правонарушений в соответствии с полномочиями,
установленными Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ
"Об опеке и попечительстве", Федеральным законом от 24 июня 1999 года
N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", областным законом от 29 октября
2008 года N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по
опеке и попечительству в Архангельской области".
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 21. Участие комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав в деятельности в сфере профилактики правонарушений
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав участвуют в
деятельности в сфере профилактики правонарушений в соответствии с
полномочиями, установленными Федеральным законом от 24 июня 1999 года
N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" и областным законом от 2 марта 2005
года N 4-2-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их
прав".
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Статья 22. Участие органов местного самоуправления в деятельности
в сфере профилактики правонарушений
Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным
законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской
Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», другими федеральными законами в пределах своей компетенции
обладают следующими правами:
1) принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактики
правонарушений;
2) создают координационные органы в сфере профилактики
правонарушений;
3) принимают меры по устранению причин и условий, способствующих
совершению правонарушений;
4) обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике
правонарушений, на территории соответствующего муниципального
образования Архангельской области;
5) осуществляют профилактику правонарушений в формах
профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 – 10
части 1 статьи 17 Федерального закона «Об основах системы профилактики
правонарушений в Российской Федерации»;
6) реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ)
Статья 23. Участие граждан, общественных объединений и иных
организаций в профилактике правонарушений
1 . Лица, участвующие в профилактике правонарушений, вправе
участвовать в профилактике правонарушений в соответствии с
Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в
Российской Федерации» и другими федеральными законами.
2. Граждане и иные лица, участвующие в профилактике
правонарушений, реализуют свои права в сфере профилактики
правонарушений в формах профилактического воздействия,
предусмотренных пунктами 1, 7 – 10 части 1 статьи 17 Федерального
закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской
Федерации», а также посредством добровольного участия в мероприятиях
по охране общественного порядка и других социально значимых
мероприятиях, содействия правоохранительным органам и иным субъектам
профилактики правонарушений в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Общественные объединения и иные организации реализуют свои
права в сфере профилактики правонарушений посредством участия в
формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 –
10 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об основах системы
профилактики правонарушений в Российской Федерации», участия в
реализации государственных программ Архангельской области и
муниципальных программ муниципальных образований Архангельской
области в сфере профилактики правонарушений, выявления причин и
условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и
проведения мероприятий по их предупреждению, участия в мероприятиях
по охране общественного порядка и других социально значимых
мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Обязанности лиц, участвующих в профилактике правонарушений,
установлены частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона «Об основах
системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 24. (Исключена - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Статья 25.Взаимодействие и координация деятельности в сфере
профилактики правонарушений в Архангельской области
1. В целях обеспечения реализации государственной политики в
сфере профилактики правонарушений в Архангельской области, а также
координации деятельности в указанной сфере создается и функционирует
межведомственная комиссия, а также иные совещательные и
вспомогательные органы при Губернаторе Архангельской области.
2. Положения о межведомственной комиссии и иных совещательных и
вспомогательных органах при Губернаторе Архангельской области
утверждаются указом Губернатора Архангельской области.
Составы межведомственной комиссии и иных совещательных и
вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области
утверждаются распоряжением Губернатора Архангельской области.
(Статья в редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Глава III. (Исключена - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ).
Глава IV. ПРОФИЛАКТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 31. Профилактика терроризма
Органы государственной власти Архангельской области и органы
местного самоуправления осуществляют профилактику терроризма в
пределах своих полномочий путем:
1) организации охраны критически важных объектов инфраструктуры и
жизнеобеспечения;
2) разработки комплекса мер по усилению безопасности жилых
микрорайонов, мест массового пребывания людей, в том числе
образовательных организаций, медицинских организаций, культуры и
спорта, объектов транспортной инфраструктуры; (В редакции Областных
законов Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ; от
21.04.2014 г. N 118-7-ОЗ)
3) правового просвещения, направленного на противодействие
распространению идеологии терроризма, и пропаганду
антитеррористических мероприятий;
4) привлечения населения и общественных объединений к участию в
обеспечении общественного порядка, сотрудничеству с
правоохранительными органами;
5) принятия иных мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 32. Профилактика экстремистской деятельности
Органы государственной власти Архангельской области и органы
местного самоуправления осуществляют профилактику экстремистской
деятельности в пределах своих полномочий путем:
1) проведения мониторинга проявлений экстремизма в обществе, в
том числе в средствах массовой информации;
2) правового просвещения, направленного на раскрытие
антиобщественной природы экстремизма в любых его формах, формирование
толерантного сознания, веротерпимости и обучение межкультурному
диалогу;
3) организации мероприятий, способствующих развитию
межэтнического и межконфессионального взаимопонимания;
4) принятия мер, направленных на противодействие незаконной
миграции;
5) принятия иных мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 33. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется
путем:
1) организации мониторинга наркоситуации;
2) гарантированного оказания больным наркоманией и токсикоманией
помощи, включающей консультирование, диагностику, лечение в
амбулаторных и стационарных условиях, медицинскую и социальную
реабилитацию, в соответствии с действующим законодательством; (В
редакции Областного закона Архангельской области от 21.04.2014 г. N
118-7-ОЗ)
3) внедрения новых методов и средств лечения, а также медицинской
и социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией; (В
редакции Областного закона Архангельской области от 21.04.2014 г. N
118-7-ОЗ)
4) поддержки, социальной реабилитации и социальной адаптации
граждан, добровольно обратившихся в медицинские организации для
лечения в связи с немедицинским потреблением наркотиков; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 21.04.2014 г. N 118-7-ОЗ)
5) формирования негативного отношения к немедицинскому
потреблению наркотиков, в том числе проведения активной
антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по
пропаганде и незаконной рекламе наркотиков и других психоактивных
веществ, повышения уровня осведомленности населения о негативных
последствиях немедицинского потребления наркотиков и об
ответственности за участие в их незаконном обороте, проведения
грамотной информационной политики в средствах массовой информации;
6) организации и проведения профилактических мероприятий с
гражданами из групп риска немедицинского потребления наркотиков;
7) организации профилактической работы в трудовых коллективах и
среди обучающихся в образовательных организациях; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 02.07.2013 г. N 713-41-ОЗ);
8) создания условий для вовлечения граждан и некоммерческих
организаций в антинаркотическую деятельность, государственной
поддержки некоммерческих организаций, занимающихся профилактикой
наркомании;
9) подготовки специалистов в сфере профилактики наркомании;
10) принятия иных мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 34. Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с
незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным
оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется
путем:
1) организации мониторинга потребления алкогольной и
спиртосодержащей продукции и оценки эффективности реализации мер
государственной политики по снижению масштабов злоупотребления
алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
2) создания реабилитационных и психологических центров по
профилактике алкоголизма, а также подготовки специалистов-психологов
для указанных центров;
3) совершенствования и развития организации оказания медицинской
наркологической помощи лицам, злоупотребляющим алкогольной и
спиртосодержащей продукцией, и больным алкоголизмом;
4) антиалкогольной пропаганды, направленной на формирование
здорового образа жизни среди различных слоев населения и возрастных
групп, негативного отношения к злоупотреблению алкогольной и
спиртосодержащей продукцией;
5) снижения доступности алкогольной продукции, в том числе
установления ограничений времени, условий и мест ее розничной продажи
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) осуществления государственного и общественного контроля за
соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной
продукции;
7) поддержки некоммерческих организаций в пропаганде и
осуществлении инициатив, направленных на противодействие
злоупотреблению алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
8) принятия иных мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 35. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения
безопасности дорожного движения и на транспорте
Профилактика правонарушений в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения и на транспорте осуществляется путем:
1) выявления и устранения причин, способствующих возникновению
дорожно-транспортных происшествий;
2) совершенствования организации дорожного движения в
Архангельской области;
3) пропаганды безопасности дорожного движения;
4) принятия иных мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 36. Профилактика правонарушений в сфере семейнобытовых
отношений
Профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
осуществляется путем:
1) (Исключен - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
2) проведения лекций в трудовых коллективах, а также по месту
жительства граждан по вопросам соблюдения правил проживания; (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
3) применения мер правового воздействия к лицам, допускающим
правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством Архангельской области;
4) принятия иных мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 37. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения
правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового
пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, на объектах
жизнеобеспечения
1. В целях профилактики правонарушений в местах массового
пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах (на вокзалах, в
аэропортах, на остановках общественного транспорта, в парках, на
территориях, прилегающих к детским садам, школам, административным
зданиям, учреждениям культуры, физической культуры и спорта и других
общественных местах), на объектах жизнеобеспечения могут быть, а в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
должны быть размещены объекты системы видеонаблюдения и контроля.
2. Основными задачами размещения системы видеонаблюдения и
контроля являются:
1) обеспечение оперативного контроля за ситуацией в местах
массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, на
объектах жизнеобеспечения;
2) своевременное предупреждение, выявление и немедленное
реагирование на правонарушения;
3) осуществление контроля за дорожно-транспортной обстановкой;
4) идентификация лиц, причастных к совершению правонарушений, а
также предотвращение проникновения нарушителей на отдельные объекты;
5) оказание содействия правоохранительным органам в раскрытии и
расследовании преступлений.
3. Мероприятия по размещению объектов системы видеонаблюдения и
контроля предусматриваются в государственных программах Архангельской
области и муниципальных программах муниципальных образований
Архангельской области.
Финансирование мероприятий по размещению объектов системы
видеонаблюдения и контроля осуществляется за счет средств,
предусмотренных в соответствующих бюджетах на реализацию указанных
государственных (муниципальных) программ.
(Пункт в редакции Областного закона Архангельской области
от 17.10.2013 г. N 13-2-ОЗ).
Статья 38. Профилактика правонарушений в сфере экономики
Профилактика правонарушений в сфере экономики осуществляется
путем:
1) создания условий для обмена информацией между органами
государственной власти Архангельской области и правоохранительными,
контролирующими (надзорными) органами, а также организациями,
гражданами по вопросам, касающимся экономической безопасности на
территории Архангельской области;
2) осуществления государственного контроля (надзора),
муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Архангельской области;
3) мониторинга и анализа информации об использовании
недобросовестных методов, приводящих к ухудшению инвестиционного
климата в Архангельской области, анализа правовых и социально-
экономических последствий использования указанных методов.
Статья 39. Профилактика коррупционных правонарушений
Профилактика коррупционных правонарушений осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и областным законом от 26 ноября 2008
года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской
области".
Глава V. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
Статья 40. Профилактика правонарушений лиц, освобожденных из мест
лишения свободы, а также лиц, которым назначено наказание или
применены меры уголовноправового характера без изоляции от общества
Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест
лишения свободы, а также лиц, которым назначено наказание или
применены меры уголовно-правового характера без изоляции от общества,
осуществляется путем:
1) содействия в решении вопросов жилищно-бытового устройства,
медицинского и социального обеспечения; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 21.04.2014 г. N 118-7-ОЗ)
2) содействия занятости;
3) социальной реабилитации, ресоциализации и социальной
адаптации; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
4) (Исключен - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
5) правового просвещения, в том числе предоставления консультаций
по юридическим вопросам;
6) применения иных мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 41. Профилактика правонарушений лиц без определенного
места жительства
Профилактика правонарушений среди лиц без определенного места
жительства осуществляется путем:
1) содействия в решении вопросов жилищно-бытового устройства, в
том числе предоставления мест для временного пребывания или ночлега,
проведения санитарной обработки;
2) содействия в решении вопросов медицинского и социального
обеспечения, в том числе направления в государственные организации
социального обслуживания граждан Архангельской области; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
3) содействия занятости;
4) социальной реабилитации, ресоциализации и социальной
адаптации; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
5) (Исключен - Областной закон Архангельской области
от 28.10.2016 № 468-29-ОЗ);
6) правового просвещения, в том числе предоставления консультаций
по юридическим вопросам;
7) применения иных мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 42. Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999
года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", областным законом от 19 октября
2006 года N 251-внеоч. -ОЗ "О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области" и настоящим
законом.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор Архангельской области И. А. Орлов
г. Архангельск
28 апреля 2012 г.
N 460-30-ОЗ
