Областной закон Архангельской области от 26.09.2014 № 171-10-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


      О ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ
      ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят областным                                   Постановление N 490
Собранием депутатов                           от 24 сентября 2014 года


     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

     Настоящий закон в целях обеспечения  законности,  правопорядка  и
общественной безопасности в соответствии с Федеральным  законом  от  2
апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан  в  охране  общественного
порядка" (далее -  Федеральный  закон  "Об участии  граждан  в  охране
общественного порядка")  регулирует  отношения,  возникающие  в  сфере
оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим  в  охране
общественного порядка на территории  Архангельской  области  (далее  -
оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим  в  охране
общественного порядка).
                                                                 
     Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере оказания

     Правовое  регулирование  отношений  в  сфере  оказания  поддержки
гражданам  и  их  объединениям,  участвующим  в  охране  общественного
порядка,  осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного  права,
федеральными   конституционными    законами,    Федеральным    законом
"Об участии  граждан  в   охране   общественного   порядка",   другими
федеральными  законами  и  принятыми  в  соответствии  с  ними   иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,    Уставом
Архангельской области, настоящим законом и принятыми в соответствии  с
ними  иными  нормативными  правовыми  актами  Архангельской   области,
муниципальными нормативными правовыми актами.
                                                                 
     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе
                                                                 
     Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются  в
значениях, определенных  Федеральным  законом  "Об участии  граждан  в
охране общественного порядка".
                                                                    
     Статья 4.  Участие органов государственной  власти  Архангельской
области в поиске лиц, пропавших без вести

     1.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Архангельской
области, уполномоченный Правительством Архангельской области, в  целях
содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших  без  вести,
размещает на официальном сайте Правительства Архангельской  области  в
информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет",   а   также   в
средствах  массовой  информации  общедоступную  информацию  о   лицах,
пропавших без  вести,  месте  их  предполагаемого  поиска,  контактную
информацию координаторов мероприятий  по  поиску  лиц,  пропавших  без
вести, иную общедоступную  информацию,  необходимую  для  эффективного
поиска лиц, пропавших без вести.
     2. Порядок размещения информации, указанной в пункте 1  настоящей
статьи,  определяется   постановлением   Правительства   Архангельской
области.

     Статья 5.   Создание   и   деятельность   штаба  народных  дружин
Архангельской области и штабов народных дружин поселений  и  городских
округов Архангельской области

     1. В целях взаимодействия  и  координации  деятельности  народных
дружин на территории Архангельской области создаются:
     1) штаб народных дружин Архангельской области (далее -  областной
штаб);
     2)  штабы  народных  дружин   поселений   и   городских   округов
Архангельской области (далее - штабы поселений и городских округов).
     2. Областной штаб создается по решению Губернатора  Архангельской
области.
     Организация  деятельности  областного  штаба   осуществляется   в
соответствии с планом работы,  утверждаемым  на  заседании  областного
штаба.
     Заседания   областного   штаба   проводятся   под    руководством
руководителя областного  штаба  либо  его  заместителя  (по  поручению
руководителя областного штаба) в соответствии с планом работы,  но  не
реже одного раза в квартал. В случае необходимости  могут  проводиться
внеочередные заседания областного штаба.
     Заседания областного штаба считаются правомочными,  если  на  них
присутствуют не менее половины  от  общего  числа  его  членов.  Члены
областного штаба участвуют в заседаниях  областного  штаба  без  права
замены.
     Решения  областного  штаба   принимаются   большинством   голосов
присутствующих на заседании членов областного штаба.
     Протокол     заседания     областного     штаба     подписывается
председательствующим на заседании  областного  штаба  и  ответственным
секретарем областного штаба.
     Областной штаб осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
Регламентом организации совещательных и  вспомогательных  органов  при
Губернаторе Архангельской  области,  утверждаемым  указом  Губернатора
Архангельской области.
     3. В состав областного  штаба  входят  руководитель,  заместитель
руководителя, ответственный секретарь и иные члены областного штаба.
     Состав областного штаба  утверждается  распоряжением  Губернатора
Архангельской области.
     В деятельности областного штаба принимают  участие  представители
органов государственной власти Архангельской области, территориального
органа федерального органа исполнительной власти  в  сфере  внутренних
дел  по  Архангельской  области,  иных   правоохранительных   органов,
народных  дружин   и   общественных   объединений   правоохранительной
направленности на территории Архангельской области.
     4. Областной штаб:
     1)  координирует  деятельность  штабов  поселений   и   городских
округов;
     2) обобщает и распространяет опыт деятельности штабов поселений и
городских округов, а также опыт деятельности общественных  объединений
правоохранительной направленности на территории Архангельской области;
     3) изучает и распространяет опыт участия граждан и их объединений
в сфере охраны общественного порядка на территориях  других  субъектов
Российской Федерации;
     4) организует проведение координационных совещаний представителей
штабов  поселений  и  городских  округов,  в  том  числе  c   участием
представителей    территориального    органа    федерального    органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел по Архангельской области,
иных  правоохранительных  органов,  народных  дружин  и   общественных
объединений   правоохранительной    направленности    на    территории
Архангельской области;
     5) оказывает методическую помощь в сфере  участия  граждан  и  их
объединений  в  охране  общественного  порядка  штабам   поселений   и
городских  округов,  органам  местного  самоуправления   поселений   и
городских округов Архангельской области;
     6) вносит в органы государственной власти  Архангельской  области
предложения  по   совершенствованию   законодательства   Архангельской
области в  сфере  оказания  поддержки  гражданам  и  их  объединениям,
участвующим в охране общественного порядка;
     7)  рассматривает  в  пределах  своей   компетенции   вопросы   о
целесообразности введения  материального  стимулирования  деятельности
народных дружинников, установления льгот и  компенсаций  для  народных
дружинников,  применения  мер   материально-технического   обеспечения
деятельности народных дружин;
     8) осуществляет иные мероприятия в сфере  участия  граждан  и  их
объединений в охране общественного порядка.
     5. Штабы поселений  и  городских  округов  создаются  по  решению
представительных органов соответственно поселений и городских  округов
Архангельской области.
     Организация деятельности штабов  поселений  и  городских  округов
осуществляется в соответствии с планами работы,  утверждаемыми  на  их
заседаниях.
     Заседания штабов поселений и  городских  округов  проводятся  под
руководством руководителей штабов поселений и городских  округов  либо
их  заместителей  (по  поручению  руководителей  штабов  поселений   и
городских округов) в соответствии с планами работы, но не реже  одного
раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться  внеочередные
заседания штабов поселений и городских округов.
     Заседания  штабов  поселений  и   городских   округов   считаются
правомочными, если на них присутствуют не  менее  половины  от  общего
числа их членов. Члены штабов поселений и городских округов  участвуют
в заседаниях штабов поселений и городских округов без права замены.
     Решения  штабов  поселений  и   городских   округов   принимаются
большинством  голосов  присутствующих  на  заседании   членов   штабов
поселений и городских округов.
     Протоколы  заседаний  штабов  поселений   и   городских   округов
подписываются председательствующими на заседаниях штабов  поселений  и
городских округов и  ответственными  секретарями  штабов  поселений  и
городских округов.
     6.  В  состав  штабов  поселений  и  городских   округов   входят
руководители, заместители  руководителей,  ответственные  секретари  и
иные члены штабов поселений и городских округов.
     Составы  штабов  поселений  и  городских   округов   утверждаются
решениями  представительных   органов   соответственно   поселений   и
городских округов Архангельской области.
     В деятельности штабов поселений  и  городских  округов  принимают
участие представители  органов  местного  самоуправления  поселений  и
городских округов Архангельской области,  правоохранительных  органов,
народных  дружин   и   общественных   объединений   правоохранительной
направленности,    осуществляющих    деятельность    на     территории
соответствующих поселений и городских округов Архангельской области.
     7. Штабы поселений и городских округов:
     1) координируют деятельность народных дружин;
     2) обобщают и распространяют опыт деятельности народных дружин;
     3) организуют  проведение  координационных  совещаний  командиров
народных дружин;
     4) оказывают методическую помощь в сфере  участия  граждан  и  их
объединений в охране общественного порядка командирам народных дружин;
     5) вносят  в  областной  штаб  предложения  по  совершенствованию
законодательства Архангельской  области  в  сфере  оказания  поддержки
гражданам  и  их  объединениям,  участвующим  в  охране  общественного
порядка;
     6) планируют деятельность народных дружин;
     7)  рассматривают  в  пределах  своей   компетенции   вопросы   о
целесообразности введения  материального  стимулирования  деятельности
народных дружинников, установления льгот и  компенсаций  для  народных
дружинников,  применения  мер   материально-технического   обеспечения
деятельности народных дружин;
     8) осуществляют иные мероприятия в сфере  участия  граждан  и  их
объединений в охране общественного порядка.

     Статья 6. Удостоверения народных дружинников

     1. Народный дружинник при участии в охране общественного  порядка
должен иметь при себе  удостоверение  народного  дружинника  (далее  -
удостоверение).
     2.  Образец  удостоверения  утверждается  согласно  приложению  к
настоящему закону.
     3. Бланки удостоверения являются документами строгой  отчетности,
за хранение и учет которых  несет  ответственность  командир  народной
дружины.
     4.  Удостоверение  оформляется  командиром  народной  дружины  на
основании заявления народного дружинника.
     5.  После  оформления  удостоверения  командир  народной  дружины
производит регистрацию удостоверения в журнале учета  выдачи  и  сдачи
удостоверений и выдает его под роспись гражданину при принятии  его  в
народную дружину на период нахождения в составе народной дружины.
     6. В случае исключения народного дружинника из  народной  дружины
он обязан сдать удостоверение командиру народной дружины.

     Статья 7. Отличительная символика народных дружинников

     Народным дружинникам выдается нарукавная повязка красного цвета с
надписью "НД".

     Статья 8.   Материально-техническое   обеспечение    деятельности
народных дружин

     1.  Материально-техническое  обеспечение  деятельности   народных
дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных
средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
     2. Органы государственной власти  Архангельской  области,  органы
местного самоуправления поселений и  городских  округов  Архангельской
области  могут  выделять  средства  на   финансирование   материально-
технического обеспечения деятельности народных  дружин,  предоставлять
народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства,
необходимые для осуществления их деятельности.

     Статья 9. Поощрение народных дружинников

     Органы государственной власти Архангельской области  за  активную
деятельность  по  охране  общественного  порядка   поощряют   народных
дружинников  наградами  в  соответствии  с  областным  законом  от  23
сентября 2008 года N 567-29-ОЗ "О наградах в Архангельской области".

     Статья 10.  Участие органов местного самоуправления  поселений  и
городских округов Архангельской области в оказании поддержки гражданам
и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка

     Органы местного  самоуправления  поселений  и  городских  округов
Архангельской  области  вправе  оказывать  поддержку  гражданам  и  их
объединениям,  участвующим   в   охране   общественного   порядка   на
территориях соответственно поселений, городских округов  Архангельской
области, при осуществлении ими своей деятельности,  создавать  условия
для деятельности народных дружин в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, настоящим законом, иными областными  законами  и
муниципальными правовыми актами за счет средств местных бюджетов.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
26 сентября 2014 г.
N 171-10-ОЗ


                                                            Приложение
                                                   к областному закону
                                                от 26 сентября 2014 г.
                                                           N 170-10-ОЗ

                                  ОБРАЗЕЦ
                    удостоверения народного дружинника

                          Внешняя сторона обложки

                     ---------------------------------
                          |  | РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ  |
                          |  | АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ |
                          |  |                       |
                          |  |                       |
                          |  |                       |
                          |  |     УДОСТОВЕРЕНИЕ     |
                       63 |  |                       |
                       мм |  |                       |
                          |  |                       |
                          |  |                       |
                          |  |                       |
                          |  |                       |
                          |  |                       |
                          |  |                       |
                          |  |                       |
                     -----+--------------------------|
                          |                          |
                          |          192 мм          |
                          |                          |
                        Внутренняя сторона обложки


---------------------------------------------------------------------
|       УДОСТОВЕРЕНИЕ N __        | Предъявитель                    |
|                                 | настоящего удостоверения        |
|           Фотография            | является                        |
|           30 х 40 мм            |      народным дружинником       |
|                                 |        народной дружины         |
|                                 |  ____________________________   |
| Фамилия_______________________  |    (наименование поселения,     |
| Имя __________________________  | городского округа Архангельской |
| Отчество ______________________ |            области)             |
|                                 |                                 |
| ___________ _______________     |  Руководитель народной дружины  |
| (дата выдачи) (личная подпись)  |      _____________________      |
|                                 |            (подпись)            |
|  Удостоверение подлежит сдаче   | ______________________________  |
|  в случае исключения народного  |      (инициалы и фамилия)       |
|      дружинника из состава      |                                 |
|        народной дружины         |                                 |
---------------------------------------------------------------------

                           ________________