Областной закон Архангельской области от 16.12.2011 № 398-27-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                   Утратит силу с 01 января 2015 года
                                     - Областной закон Архангельской
                                                 области
                                      от 24.10.2014 г. N 188-11-ОЗ

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
       АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОБ
 ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОЛНОМОЧИЯ
  В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕДАННОГО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ДЛЯ
        ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Принят областным                                  Постановление N 1117
Собранием депутатов                            от 14 декабря 2011 года


     Статья 1.

     Утвердить   Договор   между   органами   государственной   власти
Архангельской области и Ненецкого автономного округа об  осуществлении
на  территории  Ненецкого  автономного  округа  полномочия   в   сфере
занятости   населения,   переданного   Российской    Федерацией    для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации.

     Статья 2.

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
16 декабря 2011 год
 N 398-27-ОЗ



                               ДОГОВОР
                МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
            АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
           ОКРУГА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО
           АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОЛНОМОЧИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ
           НАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕДАННОГО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ДЛЯ
             ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                    СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


12 декабря 2011 года                                 город Архангельск

     Архангельская область в лице  Губернатора  Архангельской  области
Михальчука  Ильи  Филипповича,  действующего   на   основании   Устава
Архангельской области, с одной стороны и Ненецкий автономный  округ  в
лице  Губернатора  Ненецкого   автономного   округа   Федорова   Игоря
Геннадьевича, действующего на основании Устава  Ненецкого  автономного
округа,  с  другой  стороны,   именуемые   в   дальнейшем   "Стороны",
руководствуясь статьями 26.3 и 26.6 Федерального закона от  6  октября
1999 года N 184-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации", статьями 133 и 135 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, статьями 1 и 3 Федерального  закона  от  4  июля
2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений  и  дополнений  в  Федеральный
закон     "Об общих     принципах     организации      законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации", Законом Российской  Федерации  от  19
апреля  1991  года  N 1032-1  "О занятости  населения   в   Российской
Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991  года
N 1032-1), основываясь на принципах взаимного  уважения,  равенства  и
партнерства, в целях сохранения  устойчивого,  стабильного  социально-
экономического развития регионов, социального  благополучия  населения
Архангельской  области  и  Ненецкого  автономного  округа,   заключили
настоящий Договор о нижеследующем.

                               Статья 1

     Предметом настоящего Договора  являются  отношения,  связанные  с
осуществлением на территории Ненецкого автономного  округа  полномочия
Российской Федерации в  сфере  занятости  населения,  переданного  для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от
19 апреля 1991 года N 1032-3.

                               Статья 2

     Органы государственной власти Архангельской области  передают,  а
органы государственной власти Ненецкого автономного  округа  принимают
на себя осуществление с 01 января 2012 года, но не ранее опубликования
последнего из законов Архангельской области или Ненецкого  автономного
округа об утверждении настоящего Договора, по 31 декабря 2016 года  на
территории  Ненецкого   автономного   округа   полномочия   Российской
Федерации,  переданного  для  осуществления  органам   государственной
власти субъектов Российской Федерации в соответствии  со  статьей  7.1
Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1  (далее  -
переданное полномочие).

                               Статья 3

     1. Финансовое обеспечение осуществления органами  государственной
власти    Ненецкого    автономного   округа   переданного   полномочия
осуществляется в порядке,  установленном статьей 7.1 Закона Российской
Федерации   от   19   апреля   1991   года   N   1032-1   и  бюджетным
законодательством.
     2. Финансовое  обеспечение  осуществления  переданного полномочия
осуществляется органами государственной власти  Архангельской  области
за счет субвенций,  предоставляемых областному бюджету из федерального
бюджета.
     Органы государственной власти Архангельской области  осуществляют
финансовое обеспечение осуществления органами  государственной  власти
Ненецкого автономного  округа  переданного  полномочия  на  территории
Ненецкого автономного округа в соответствии со статьей 135  Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации  в  форме  субвенций,   предоставляемых
окружному бюджету из  областного  бюджета  на  реализацию  переданного
полномочия.
     3. Объем  субвенций,  указанных  в  пункте  2  настоящей  статьи,
определяется   на   основе   методики,   утвержденной   Правительством
Российской Федерации,  исходя из  численности  безработных  граждан  и
размеров  социальных  выплат  гражданам,  признанным  в  установленном
порядке безработными.
     4. Субвенции, указанные в пункте 2 настоящей статьи, передаются в
окружной бюджет  по  мере  поступления  соответствующих  субвенций  из
федерального  бюджета  в  соответствии  со  сводной бюджетной росписью
областного бюджета и поквартальным кассовым планом.
     5. Исполнительный    орган   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа в сфере содействия занятости населения представляет
в  исполнительный орган государственной власти Архангельской области в
сфере содействия занятости населения отчет об использовании субвенций,
указанных  в  пункте  2 настоящей статьи,  по согласованным формам и в
согласованный срок.
     6. В  целях  организации исполнения переданного полномочия органы
государственной  власти   Архангельской   области   передают   органам
государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа  на  срок до 1
января 2017 года  государственное  казенное  учреждение  Архангельской
области  "Центр  занятости  населения по Ненецкому автономному округу"
как имущественный комплекс  (далее  по  тексту  статьи  имущество)  из
государственной  собственности Архангельской области в государственную
собственность Ненецкого автономного округа в порядке,  предусмотренном
пунктом 7 настоящей статьи.
     7. Решение о передаче имущества из государственной  собственности
Архангельской   области   в  государственную  собственность  Ненецкого
автономного округа  принимается  в  форме  распоряжения  Правительства
Архангельской  области.  Решение  о принятии имущества в собственность
Ненецкого  автономного  округа  принимается   в   форме   распоряжения
Администрации  Ненецкого  автономного  округа.  Указанными в настоящем
абзаце решениями,  которые должны быть приняты не позднее  20  декабря
2011   года,   определяется   передаваемое   государственное  казенное
учреждение,  право собственности на которое переходит в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации.
     Органы  государственной  власти  Архангельской  области   обязаны
передать, а органы государственной власти Ненецкого автономного округа
обязаны принять имущество на основании указанных  в  настоящем  пункте
решений в соответствии  с  передаточным  актом.  В  передаточном  акте
указывается   наименование   и    место    нахождения    передаваемого
государственного казенного учреждения.
     Передаточный  акт  должен  быть  подписан  уполномоченным   лицом
исполнительного органа государственной  власти  Ненецкого  автономного
округа,   осуществляющего   принятие    имущества,    и    представлен
исполнительному органу государственной власти Архангельской области  в
сфере   управления   и   распоряжения    государственным    имуществом
Архангельской области в трехнедельный срок для утверждения и  внесения
изменений в  реестр  государственного  имущества.  В  случае,  если  в
установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен
исполнительному органу государственной власти Архангельской области  в
сфере   управления   и   распоряжения    государственным    имуществом
Архангельской области, передаточный акт утверждается указанным органом
в одностороннем порядке.
     Ненецкий автономный округ несет бремя содержания имущества с даты
возникновения права государственной собственности на имущество.  После
передачи  права  собственности  на  имущество  органы  государственной
власти Ненецкого автономного округа осуществляют внесение изменений в
устав переданного государственного казенного учреждения,  связанные  с
переходом права собственности.
     Имущество, переданное в государственную  собственность  Ненецкого
автономного округа, не подлежит перепрофилированию (изменению целевого
назначения имущества), изъятию или отчуждению. Органы  государственной
власти Ненецкого  автономного  округа  вправе  использовать  имущество
также для осуществления  полномочий  в  области  содействия  занятости
населения, предусмотренных статьей 7.1.1 Закона  Российской  Федерации
от 19 апреля 1991 года N 1032-1.
     8. По    окончании    действия    настоящего    Договора   органы
государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа   осуществляют
передачу   имущества   органам  государственной  власти  Архангельской
области в следующем порядке.
     Решение о передаче  имущества  из  государственной  собственности
Ненецкого   автономного   округа   в   государственную   собственность
Архангельской области принимается в форме  распоряжения  Правительства
Архангельской области. Указанным в настоящем абзаце решением,  которое
должно быть принято не позднее  15  декабря  2016  года,  определяется
передаваемое государственное казенное учреждение, право  собственности
на которое переходит в соответствии  с  гражданским  законодательством
Российской  Федерации.  Решение  о  согласовании  передачи  указанного
имущества принимается в  форме  распоряжения  Администрации  Ненецкого
автономного округа.
     Органы  государственной  власти  Ненецкого   автономного   округа
обязаны  передать,  а  органы  государственной  власти   Архангельской
области обязаны принять имущество на основании указанных  в  настоящем
пункте решений в соответствии с  передаточным  актом.  В  передаточном
акте  указываются  наименование  и  место   нахождения   передаваемого
государственного казенного учреждения.
     Передаточный  акт  должен  быть  подписан  уполномоченным   лицом
исполнительного органа государственной власти  Архангельской  области,
осуществляющего  принятие  имущества,  и  представлен  исполнительному
органу государственной власти Ненецкого  автономного  округа  в  сфере
управления  и  распоряжения   государственным   имуществом   Ненецкого
автономного округа в трехнедельный срок  для  утверждения  и  внесения
изменений в  реестр  государственного  имущества.  В  случае,  если  в
установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен
исполнительному органу государственной  власти  Ненецкого  автономного
округа в сфере управления и  распоряжения  государственным  имуществом
Ненецкого автономного округа, передаточный акт утверждается  указанным
органом в одностороннем порядке.
     Архангельская область  несет  бремя  содержания  имущества с даты
возникновения права государственной собственности на имущество.  После
передачи  права  собственности  на  имущество  органы  государственной
власти Архангельской области осуществляют внесение изменений  в  устав
переданного   государственного   казенного   учреждения,  связанные  с
переходом права собственности.

                               Статья 4

     1. Органы государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа
вправе   использовать   средства   субвенций,  указанных  в  статье  3
настоящего Договора,  в рамках  осуществления  переданного  полномочия
согласно законодательству Российской Федерации.
     2. Органы государственной  власти  Ненецкого  автономного  округа
имеют   право   дополнительно  использовать  собственные  материальные
ресурсы  и  финансовые  средства  для  осуществления  переданного   им
полномочия  в  соответствии  со  статьей 26.3 Федерального закона от 6
октября  1999  года  N  184-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации".
     3. Архангельская   область   и   органы   государственной  власти
Архангельской  области  не  отвечают   по   обязательствам   Ненецкого
автономного   округа,   органов   государственной   власти   Ненецкого
автономного округа и  подведомственных  им  организаций,  возникших  в
результате  осуществления  органами  государственной  власти Ненецкого
автономного округа полномочий в соответствии с настоящим Договором,  и
не   становятся   правопреемниками   по  указанным  обязательствам  по
истечении срока действия настоящего Договора,  указанного в  пункте  1
статьи 6 настоящего Договора.

                               Статья 5

     1. По  всем  вопросам,  не  урегулированным  настоящим Договором,
Стороны    руководствуются    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     2. Споры  и  разногласия,  возникающие  при реализации настоящего
Договора,  подлежат разрешению Сторонами путем согласительных процедур
либо  в  порядке,  установленном  Конституцией  Российской Федерации и
федеральными законами.
     3. При   изменении   федерального  законодательства  по  вопросам
предмета   регулирования   настоящего   Договора   Стороны   обязуются
своевременно   корректировать  его  положения  посредством  заключения
дополнительного соглашения к настоящему Договору.

                               Статья 6

     1. Настоящий Договор вступает в силу с  1  января  2012  года,  и
действует до 1 января 2017 года с учетом особенностей, предусмотренных
пунктом 2 настоящей статьи.
     2. Пункт  8 статьи 3 настоящего Договора применяется по окончании
действия настоящего Договора при передаче  государственного  казенного
учреждения,   указанного   в   статье   3   настоящего   Договора,  из
государственной   собственности   Ненецкого   автономного   округа   в
государственную собственность Архангельской области.
     3. В течение срока,  указанного в пункте 1 настоящей статьи, и по
его  истечении  органы  государственной  власти  Ненецкого автономного
округа самостоятельно обеспечивают соблюдение  требований  нормативных
правовых  актов  Российской Федерации,  в том числе Бюджетного кодекса
Российской  Федерации,  связанных  с  осуществлением  ими  полномочий,
предусмотренных настоящим Договором.
     4. В развитие положений  настоящего  Договора  могут  заключаться
дополнительные соглашения, являющиеся неотъемлемой его частью.
     5. В целях реализации переданного  полномочия  могут  заключаться
соглашения     между    уполномоченными    исполнительными    органами
государственной власти Архангельской области и  Ненецкого  автономного
округа в сфере содействия занятости населения.
     6. Настоящий Договор  подписан  в  четырех  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу.


Губернатор                                Губернатор
Архангельской области                     Ненецкого автономного округа

      И. Ф. Мнхальчук                                    И. Г. Федоров