Областной закон Архангельской области от 21.11.2011 № 383-26-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


           О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
                   СИСТЕМАХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят областным                                  Постановление N 1076
Собранием депутатов                             от 16 ноября 2011 года

         (В редакции Областного закона Архангельской области
                     от 22.11.2013 г. N 47-3-ОЗ)


                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                 
     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

     Настоящий закон регулирует отношения,  связанные  с  созданием  и
функционированием государственных информационных систем  Архангельской
области, а также  муниципальных  информационных  систем  муниципальных
образований Архангельской  области,  предназначенных  для  обеспечения
доступа к информации о деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований   Архангельской   области   и   (или)   для
межведомственного    информационного    взаимодействия    (далее     -
государственные и муниципальные информационные системы).
                                                                      
     Статья 2.   Правовая   основа   создания    и    функционирования
государственных и муниципальных информационных систем

     Правовую основу создания  и  функционирования  государственных  и
муниципальных информационных систем составляют Конституция  Российской
Федерации,  Федеральный  закон  от  27   июля   2006   года   N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях  и  о  защите  информации",
иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты  Российской
Федерации,  Устав  Архангельской  области,   настоящий   закон,   иные
областные законы и  другие  нормативные  правовые  акты  Архангельской
области, уставы муниципальных образований Архангельской области и иные
муниципальные нормативные правовые акты.

     Статья 3.  Общие  положения  о  государственных  и  муниципальных
информационных системах

     1. Информация, содержащаяся  в  государственных  и  муниципальных
информационных системах, является официальной.
     Общедоступная  информация,  содержащаяся  в   государственных   и
муниципальных    информационных    системах,    распространяется     и
предоставляется бесплатно, если  иное  не  предусмотрено  федеральными
законами.
     В  отношении  информации,  содержащейся   в   государственных   и
муниципальных информационных системах, созданных  в  виде  официальных
сайтов государственных органов Архангельской области, органов местного
самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных  образований
Архангельской  области   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет",  обеспечивается   возможность   бесплатного   электронного
копирования.
     2. Информация, содержащаяся  в  государственных  и  муниципальных
информационных  системах,  является  доступной   для   государственных
органов Архангельской области, органов местного самоуправления и  иных
муниципальных органов муниципальных образований Архангельской  области
в целях обмена  указанной  информацией,  если  иное  не  предусмотрено
федеральными законами.
     3. Органы,  принимающие  решения  о  создании  государственных  и
муниципальных информационных  систем,  или  по  их  поручению  органы,
являющиеся операторами государственных и муниципальных  информационных
систем, обязаны обеспечить в отношении компонентов этих информационных
систем, являющихся объектами  интеллектуальной  собственности  (в  том
числе программ для ЭВМ  и  баз  данных),  обладание  интеллектуальными
правами,   позволяющими    пользоваться    указанными    компонентами,
воспроизводить и перерабатывать  (модифицировать)  их,  если  иное  не
предусмотрено  соглашениями  с  федеральными  органами  исполнительной
власти.
     4.  Государственные  органы  Архангельской  области,  размещающие
информацию  в государственных информационных системах, органы местного
самоуправления,  размещающие информацию в муниципальных информационных
системах,   обеспечивают  доступ  к  ней  пользователям  информации  с
использованием   федеральной  государственной  информационной  системы
"Единая  система  идентификации  и  аутентификации  в  инфраструктуре,
обеспечивающей       информационно-технологическое      взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных
и   муниципальных   услуг  в  электронной  форме"  только  в  случаях,
установленных   Правительством   Российской   Федерации.  (Дополнен  -
Областной закон Архангельской области от 22.11.2013 г. N 47-3-ОЗ).

           ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 4.  Государственные  информационные  системы Архангельской
области

     1.  Обладателем  информации,   содержащейся   в   государственных
информационных системах Архангельской области, является  Архангельская
область.
     От имени Архангельской области  правомочия  обладателя  указанной
информации  осуществляются  государственными  органами   Архангельской
области,  являющимися  операторами   соответствующих   государственных
информационных систем Архангельской области.
     2.  К  государственным  информационным   системам   Архангельской
области относятся государственные  информационные  системы,  созданные
Архангельским областным Собранием депутатов, исполнительными  органами
государственной  власти  Архангельской   области,   контрольно-счетной
палатой Архангельской области, избирательной  комиссией  Архангельской
области и уполномоченным по правам человека в Архангельской области.

     Статья 5.   Создание   государственных   информационных    систем
Архангельской области

     1. Государственные информационные системы  Архангельской  области
создаются на основании федеральных законов, иных нормативных  правовых
актов  Российской  Федерации,  областных   законов,   правовых   актов
государственных  органов   Архангельской   области   в   пределах   их
компетенции.
     2.  Решение  о  создании  государственных  информационных  систем
Архангельской  области  Архангельским  областным  Собранием  депутатов
оформляется   постановлением   Архангельского   областного    Собрания
депутатов.
     Решение  о   создании   государственных   информационных   систем
Архангельской области исполнительными органами государственной  власти
Архангельской  области   оформляется   постановлениями   Правительства
Архангельской области.
     Решение  о   создании   государственных   информационных   систем
Архангельской области контрольно-счетной палатой Архангельской области
оформляется решением коллегии контрольно-счетной палаты  Архангельской
области.
     Решение  о   создании   государственных   информационных   систем
Архангельской области избирательной  комиссией  Архангельской  области
оформляется  постановлением   избирательной   комиссии   Архангельской
области.
     Решение  о   создании   государственных   информационных   систем
Архангельской   области   уполномоченным   по   правам   человека    в
Архангельской области  оформляется  распоряжением  уполномоченного  по
правам человека в Архангельской области.
     3. Решение  о  создании  государственной  информационной  системы
Архангельской области должно содержать:
     1) указание на создание  государственной  информационной  системы
Архангельской области;
     2)   наименование    государственной    информационной    системы
Архангельской области;
     3)  дату  ввода  в  эксплуатацию  государственной  информационной
системы Архангельской области;
     4) указание на оператора государственной  информационной  системы
Архангельской области.

     Статья 6.  Функционирование государственных информационных систем
Архангельской области

     1. Государственные информационные системы  Архангельской  области
(в том  числе  государственные  информационные  системы  Архангельской
области, созданные в виде официальных сайтов  государственных  органов
Архангельской  области   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет") функционируют на основании положений о них.
     2.   Положения   о   государственных   информационных    системах
Архангельской области,  созданных  Архангельским  областным  Собранием
депутатов,  утверждаются  постановлениями  Архангельского   областного
Собрания депутатов.
     Положения о государственных информационных системах Архангельской
области, созданных Правительством Архангельской области,  утверждаются
постановлениями Правительства  Архангельской  области,  а  в  случаях,
предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области, -
постановлениями иных  исполнительных  органов  государственной  власти
Архангельской области.
     Положения о государственных информационных системах Архангельской
области, созданных контрольно-счетной палатой  Архангельской  области,
утверждаются    решениями    коллегии    контрольно-счетной     палаты
Архангельской области.
     Положения о государственных информационных системах Архангельской
области,  созданных  избирательной  комиссией  Архангельской  области,
утверждаются  постановлениями  избирательной  комиссии   Архангельской
области.
     Положения о государственных информационных системах Архангельской
области, созданных уполномоченным по правам человека  в  Архангельской
области,  утверждаются  распоряжениями   уполномоченного   по   правам
человека в Архангельской области.
     3.   Положение   о   государственной    информационной    системе
Архангельской области должно содержать:
     1)   наименование    государственной    информационной    системы
Архангельской области;
     2) указание на оператора государственной  информационной  системы
Архангельской области;
     3)  указание  на  вид   информации,   подлежащей   размещению   в
государственной  информационной  системе  Архангельской   области,   в
зависимости от категории доступа к ней и в зависимости от  порядка  ее
предоставления или распространения;
     4) состав информации,  подлежащей  размещению  в  государственной
информационной системе Архангельской области;
     5) указание на субъекты, обязанные предоставлять  информацию  для
размещения  в  государственной  информационной  системе  Архангельской
области, обеспечивать ее достоверность и актуальность;
     6)  указание  на  субъекты,  обязанные  обеспечивать   доступ   к
общедоступной    информации,    содержащейся     в     государственной
информационной системе Архангельской области, а также защиту указанной
информации от  неправомерных  доступа,  уничтожения,  модифицирования,
блокирования,  копирования,  предоставления,  распространения  и  иных
неправомерных действий.
     4.  В  положениях  о  государственных   информационных   системах
Архангельской   области,   созданных   в   виде   официальных   сайтов
государственных  органов  Архангельской   области   в   информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", содержатся перечни информации  о
деятельности  соответствующих  государственных  органов  Архангельской
области в соответствии с  требованиями,  предусмотренными  статьей  13
Федерального закона от 9  февраля  2009  года  N 8-ФЗ  "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного   самоуправления",   а   также   определяются   периодичность
размещения  информации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет",  сроки  ее  обновления  и  иные  требования  к  размещению
указанной информации.
     В  отношении  исполнительных   органов   государственной   власти
Архангельской  области  общие  требования  к  перечням  информации   о
деятельности этих органов, к  периодичности  размещения  информации  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  к   срокам   ее
обновления  и  иные  требования  к   ее   размещению   устанавливаются
Правительством Архангельской области.
     5.   В   отношении    государственных    информационных    систем
Архангельской   области,   созданных   в   виде   официальных   сайтов
государственных  органов  Архангельской   области   в   информационно-
телекоммуникационной   сети   "Интернет",    должны    устанавливаться
требования к технологическим, программным и лингвистическим  средствам
обеспечения пользования указанными официальными сайтами.
     Требования  к  технологическим,  программным  и   лингвистическим
средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных
органов  Архангельской  области  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" устанавливаются правовыми актами, указанными в  пункте
2 статьи 5 настоящего закона, если иное не предусмотрено  федеральными
законами.

     Статья 7. Прекращение эксплуатации государственных информационных
систем Архангельской области

     Решения о прекращении эксплуатации государственных информационных
систем Архангельской  области  принимаются  государственными  органами
Архангельской области, которыми они созданы.

     Статья 8.  Финансирование создания,  эксплуатации  и  прекращения
эксплуатации   государственных   информационных  систем  Архангельской
области

     Финансирование создания, эксплуатации и прекращения  эксплуатации
государственных   информационных    систем    Архангельской    области
осуществляется за счет средств областного  бюджета  при  условии,  что
указанные  информационные  системы  функционируют  в  соответствии   с
требованиями, предусмотренными настоящим законом.

           ГЛАВА III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 9.   Муниципальные  информационные  системы  муниципальных
образований Архангельской области

     1.   Обладателем   информации,   содержащейся   в   муниципальных
информационных  системах   муниципальных   образований   Архангельской
области  (далее  -  муниципальные  информационные  системы),  являются
соответствующие муниципальные образования Архангельской области (далее
- муниципальные образования).
     От  имени  муниципального   образования   правомочия   обладателя
указанной информации осуществляются органами местного самоуправления и
иными муниципальными  органами  муниципального  образования  (далее  -
органы    местного    самоуправления),     являющимися     операторами
соответствующих муниципальных информационных систем.
     2.   К   муниципальным    информационным    системам    относятся
муниципальные  информационные  системы,  созданные   представительными
органами   муниципальных   образований,    местными    администрациями
муниципальных образований, контрольно-счетными органами  муниципальных
образований, избирательными комиссиями муниципальных образований.

     Статья 10. Создание муниципальных информационных систем

     1. Муниципальные информационные системы  создаются  на  основании
федеральных  законов,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской
Федерации,  областных  законов,  правовых   актов   органов   местного
самоуправления в пределах их компетенции.
     2.  Решение  о  создании  муниципальных   информационных   систем
представительным  органом   муниципального   образования   оформляется
решением представительного органа муниципального образования.
     Решение о создании муниципальных  информационных  систем  местной
администрацией муниципального образования  оформляется  постановлением
местной администрации муниципального образования.
     Решение   о   создании   муниципальных   информационных    систем
контрольно-счетным  органом  муниципального  образования   оформляется
решением контрольно-счетного органа муниципального образования.
     Решение   о   создании   муниципальных   информационных    систем
избирательной   комиссией   муниципального   образования   оформляется
постановлением избирательной комиссии муниципального образования.
     3. Решение о создании муниципальной информационной системы должно
содержать:
     1) указание на создание муниципальной информационной системы;
     2) наименование муниципальной информационной системы;
     3)  дату  ввода  в  эксплуатацию   муниципальной   информационной
системы;
     4) указание на оператора муниципальной информационной системы.

     Статья 11. Функционирование муниципальных информационных систем

     1.   Муниципальные   информационные   системы   (в   том    числе
муниципальные информационные системы,  созданные  в  виде  официальных
сайтов    органов    местного    самоуправления    в    информационно-
телекоммуникационной  сети  "Интернет")  функционируют  на   основании
положений о них.
     2. Положения о муниципальных информационных  системах,  созданных
соответствующими  органами   местного   самоуправления,   утверждаются
муниципальными правовыми актами,  указанными  в  пункте  2  статьи  10
настоящего закона.
     3.  Положение  о  муниципальной  информационной  системе   должно
содержать:
     1) наименование муниципальной информационной системы;
     2) указание на оператора муниципальной информационной системы;
     3)  указание  на  вид   информации,   подлежащей   размещению   в
муниципальной  информационной  системе,  в  зависимости  от  категории
доступа к ней  и  в  зависимости  от  порядка  ее  предоставления  или
распространения;
     4)  состав  информации,  подлежащей  размещению  в  муниципальной
информационной системе;
     5) указание на субъекты, обязанные предоставлять  информацию  для
размещения в муниципальной  информационной  системе,  обеспечивать  ее
достоверность и актуальность;
     6)  указание  на  субъекты,  обязанные  обеспечивать   доступ   к
общедоступной информации, содержащейся в муниципальной  информационной
системе, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа,
уничтожения,     модифицирования,      блокирования,      копирования,
предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
     4.  В  положениях  о   муниципальных   информационных   системах,
созданных в виде официальных сайтов органов местного самоуправления  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержатся перечни
информации   о   деятельности   соответствующих    органов    местного
самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей
13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года  N 8-ФЗ  "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного   самоуправления",   а   также   определяются   периодичность
размещения  информации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет",  сроки  ее  обновления  и  иные  требования  к  размещению
указанной информации.
     5. В отношении муниципальных информационных систем,  созданных  в
виде   официальных   сайтов   органов   местного   самоуправления    в
информационно-телекоммуникационной     сети     "Интернет",     должны
устанавливаться   требования   к   технологическим,   программным    и
лингвистическим   средствам   обеспечения    пользования    указанными
официальными сайтами.
     Требования  к  технологическим,  программным  и   лингвистическим
средствам  обеспечения  пользования   официальными   сайтами   органов
местного  самоуправления  в  информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" устанавливаются нормативными правовыми актами, указанными в
пункте 2 статьи 10  настоящего  закона,  если  иное  не  предусмотрено
федеральными законами.

     Статья 12.  Прекращение эксплуатации муниципальных информационных
систем

     Решения о прекращении эксплуатации  муниципальных  информационных
систем принимаются  органами  местного  самоуправления,  которыми  они
созданы.

     Статья 13.  Финансирование создания,  эксплуатации и  прекращения
эксплуатации муниципальных информационных систем

     Финансирование создания, эксплуатации и прекращения  эксплуатации
муниципальных информационных систем  осуществляется  за  счет  средств
местных бюджетов муниципальных образований.

           ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 14. Переходные положения

     1. До 1 января 2012  года  государственные  органы  Архангельской
области  в  пределах   своей   компетенции   принимают   положения   о
государственных   информационных   системах   Архангельской   области,
созданных  ими  до  вступления  в  силу  настоящего  закона,  а  также
устанавливают   требования   к    технологическим,    программным    и
лингвистическим средствам обеспечения пользования своими  официальными
сайтами в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (если
нормативные  правовые  акты,  утверждающие   указанные   положения   и
требования, не были приняты ранее).
     Правительство   Архангельской   области    утверждает    перечень
информационных    систем,    созданных    исполнительными     органами
государственной власти Архангельской  области  до  вступления  в  силу
настоящего  закона   и   признаваемых   в   качестве   государственных
информационных систем Архангельской области.
     2. До  1  января  2012  года  органы  местного  самоуправления  в
пределах  своей  компетенции  принимают  положения   о   муниципальных
информационных системах, созданных ими до вступления в силу настоящего
закона,  а   также   устанавливают   требования   к   технологическим,
программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования своими
официальными   сайтами   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" (если нормативные  правовые  акты,  утверждающие  указанные
положения и требования, не были приняты ранее).

     Статья 15. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор Архангельской области                       И. Ф. Михальчук


г. Архангельск
21 ноября 2011 года
N 383-26-ОЗ