Областной закон Архангельской области от 29.04.2015 № 274-16-ОЗ

 А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О взаимодействии органов государственной власти

Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков

Принят областным                                                        Постановление № 785

Собранием депутатов                                                   от 22 апреля 2015 года

Статья 1.

Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон:

1) определяет основные формы взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков, осуществляющими свою деятельность на территории Архангельской области (далее – казачьи общества и общественные объединения казаков);

2) регулирует полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере оказания государственной поддержки деятельности казачьих обществ и общественных объединений казаков.

Статья 2.

Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков

Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее – Федеральный закон «О государственной службе российского казачества»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, настоящим законом и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. В настоящем законе под общественным объединением казаков понимается добровольное объединение граждан Российской Федерации, в установленном порядке объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения казачества на территории Архангельской области, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры, не внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – государственный реестр).

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О государственной службе российского казачества».

Статья 4.

Полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере взаимодействия с казачьими обществами и общественными объединениями казаков

1. Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере оказания государственной поддержки деятельности казачьих обществ и общественных объединений казаков, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области и ведомственных целевых программ Архангельской области;

3) осуществляет иные полномочия в сфере взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Губернатор Архангельской области:

1) подписывает соглашения о взаимодействии Правительства Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков;

2) утверждает устав окружного (отдельского) казачьего общества (за исключением уставов окружных (отдельских) казачьих обществ, осуществляющих деятельность на территориях двух и более субъектов Российской Федерации);

3) образует и формирует совет по делам казачества при Губернаторе Архангельской области (далее также – совет), утверждает положение о совете;

4) взаимодействует с казачьими обществами по вопросам несения членами казачьих обществ государственной гражданской службы Архангельской области и осуществления иной деятельности;

5) осуществляет иные полномочия в сфере взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

3. Правительство Архангельской области:

1) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков (далее – уполномоченный исполнительный орган), утверждает положение о нем;

2) принимает решение о подписании соглашения о взаимодействии Правительства Архангельской области с казачьими обществами, общественными объединениями казаков;

3) утверждает в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, государственные программы Архангельской области и ведомственные целевые программы Архангельской области, предусматривающие мероприятия в сфере оказания государственной поддержки деятельности казачьих обществ и общественных объединений казаков (далее – программы Архангельской области);

4) организует осуществление контроля за соблюдением условий соглашений о взаимодействии Правительства Архангельской области с казачьими обществами, общественными объединениями казаков;

5) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в целях реализации настоящего закона;

6) утверждает положение о порядке заключения соглашений о взаимодействии Правительства Архангельской области с казачьими обществами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в сфере взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

4. Уполномоченный исполнительный орган:

1) разрабатывает и реализует программы Архангельской области;

2) создает условия для реализации на территории Архангельской области членами казачьих обществ и общественных объединений казаков прав и законных интересов, установленных законодательством Российской Федерации;

3) осуществляет контроль за соблюдением условий соглашений о взаимодействии Правительства Архангельской области с казачьими обществами, общественными объединениями казаков;

4) направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный вести государственный реестр, его территориальный орган документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом «О государственной службе российского казачества», для исключения казачьего общества из государственного реестра;

5) согласовывает уставы казачьих обществ в части обязательств членов казачьих обществ по несению государственной гражданской службы Архангельской области и осуществлению иной деятельности;

6) осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности совета;

7) осуществляет иные полномочия в сфере взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

5. Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области участвуют в реализации государственной политики Архангельской области в сфере взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков в пределах своей компетенции.

Статья 5.

Совет по делам казачества при Губернаторе Архангельской     области

1. В целях обеспечения взаимодействия Губернатора Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, казачьими обществами и общественными объединениями казаков при Губернаторе Архангельской области образуется совет.

2. К основным полномочиям совета относятся:

1) обеспечение взаимодействия Губернатора Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков;

2) подготовка предложений Губернатору Архангельской области по определению приоритетных направлений государственной политики в сфере взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков;

3) информирование Губернатора Архангельской области по вопросам, касающимся взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области с казачьими обществами и общественными объединениями казаков;

4) анализ деятельности казачьих обществ и общественных объединений казаков;

5) подготовка предложений по привлечению членов казачьих обществ к государственной гражданской службе Архангельской области и к осуществлению иной деятельности с учетом возможностей казачьих обществ и потребностей исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

6) иные полномочия, определенные положением о совете.

3. Положение о совете утверждается указом Губернатора Архангельской области. Состав совета утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Статья 6.

Привлечение членов казачьих обществ к несению государственной гражданской службы Архангельской области и к осуществлению иной деятельности

1. Привлечение членов казачьих обществ к несению государственной гражданской службы Архангельской области регулируется законодательством Российской Федерации, настоящим законом и иными областными законами.

2. Члены казачьих обществ могут привлекаться исполнительными органами государственной власти Архангельской области к осуществлению иной деятельности в следующих сферах:

1) охрана объектов животного мира;

2) охрана лесов;

3) охрана объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области;

4) государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, находящихся в государственной собственности Архангельской области.

3. Члены казачьих обществ привлекаются к несению государственной гражданской службы Архангельской области при условии, что казачье общество, внесенное в государственный реестр, приняло на себя обязательства по несению государственной гражданской службы Архангельской области.

4. Казачьи общества привлекаются к осуществлению иной деятельности на основании соглашений о взаимодействии Правительства Архангельской области с казачьими обществами.

5. Соглашения о взаимодействии Правительства Архангельской области с казачьими обществами должны содержать условия и порядок привлечения членов казачьих обществ к содействию в осуществлении полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области, порядок финансирования, сроки действия данных соглашений, основания и порядок их досрочного расторжения, иные условия, связанные с исполнением их положений.

6. Порядок заключения соглашений о взаимодействии Правительства Архангельской области с казачьими обществами устанавливается Правительством Архангельской области в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Статья 7.

Основные направления государственной поддержки казачьих обществ и общественных объединений казаков

1. Основными направлениями государственной поддержки казачьих обществ и общественных объединений казаков являются:

1) содействие в создании казачьих обществ и общественных объединений казаков;

2) содействие в деятельности по сохранению традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры казачьих обществ и общественных объединений казаков путем:

- реализации дополнительных образовательных программ в общеобразовательных организациях на территории Архангельской области;

- создания в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Архангельской области негосударственных организаций культуры, в том числе библиотек, музеев, центров культуры;

- издания научной, учебной, художественной литературы
и периодических печатных изданий;

- возрождения и развития традиционных казачьих художественных промыслов;

- патриотического воспитания молодежи, развития кадетского образования.

2. Направления государственной поддержки казачьих обществ и общественных объединений казаков определяются в программах Архангельской области.

3. В целях подготовки несовершеннолетних граждан Российской Федерации к несению государственной гражданской службы российского казачества и к осуществлению иной деятельности в организациях, реализующих кадетское образование, могут создаваться кадетские классы и кадетские группы, в которых образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования интегрированы с дополнительными образовательными программами с использованием культурно-исторических традиций российского казачества.

4. Порядок создания кадетских классов и кадетских групп, указанных в пункте 3 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере образования.

Статья 8.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Архангельской области, связанных с исполнением настоящего закона

Финансовое обеспечение расходных обязательств Архангельской области, связанных с исполнением настоящего закона, осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе в рамках программ Архангельской области и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.

Статья 9.

Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                                И.А. Орлов

г. Архангельск

29 апреля 2015 г.

№ 274-16-ОЗ