А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЗАДЕРЖАНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областным Постановление N 1363
Собранием депутатов от 30 мая 2012 года
(В редакции Областного закона Архангельской области
от 24.03.2014 г. N 98-6-ОЗ; от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ;
от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон с целью реализации на территории Архангельской
области положений статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - Кодекс об административных
правонарушениях) устанавливает порядок перемещения транспортных
средств при помощи других транспортных средств и помещения их в
ближайшее специально отведенное охраняемое место (далее –
специализированная стоянка), за исключением транспортных средств,
указанных в части 9 статьи 27.13 Кодекса об административных
правонарушениях, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения,
возврата транспортных средств их владельцам, представителям
владельцев транспортных средств или лицам, имеющим при себе документы,
необходимые для управления данными транспортными средствами. (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ).
Статья 2. Правовая основа организации деятельности в сфере
задержания транспортных средств на территории Архангельской области
Правовую основу организации деятельности в сфере задержания
транспортных средств на территории Архангельской области составляют
Конституция Российской Федерации, Кодекс об административных
правонарушениях, иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы, а
также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты
Архангельской области.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем законе
1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
1) владелец транспортного средства - юридическое или физическое
лицо, использующие принадлежащие им на праве собственности, праве
хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других
законных основаниях транспортные средства соответствующего вида;
2) лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления
транспортным средством, - лицо, не являющееся владельцем транспортного
средства и имеющее право управлять данным транспортным средством в
силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе
на основании трудового или гражданско-правового договора с владельцем
транспортного средства; (Дополнен - Областной закон Архангельской
области от 24.03.2014 г. N 98-6-ОЗ);
3) задержанное транспортное средство – транспортное средство
соответствующего вида, исключенное из процесса перевозки людей и
грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного
средства, помещения на специализированную стоянку и хранения на
специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при
нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 Кодекса об
административных правонарушениях, также до уплаты административного
штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено
нарушение, выезжает с территории Российской Федерации; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ);
4) специализированная организация - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, исполняющие решение о задержании
транспортного средства, в том числе осуществляющие перемещение и
помещение на специализированную стоянку задержанного транспортного
средства, его хранение на специализированной стоянке, прием денежных
средств в счет оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного
транспортного средства, возврат задержанного транспортного средства;
(В редакции Областного закона Архангельской области
от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ);
5) представитель специализированной организации – лицо,
уполномоченное осуществлять все либо отдельные из следующих действий:
- перемещение задержанного транспортного средства и помещение его
на специализированную стоянку;
- хранение задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке;
- прием денежных средств в счет оплаты стоимости перемещения
и хранения задержанного транспортного средства;
- возврат задержанного транспортного средства;
- иные действия, предусмотренные настоящим законом.
(В редакции Областного закона Архангельской области
от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ).
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в
значениях, определенных законодательством Российской Федерации и
законодательством Архангельской области.
Статья 4. Реестр специализированных организаций
1. Решение о задержании транспортного средства исполняет
специализированная организация, включенная в реестр специализированных
организаций.
Включение специализированной организации в реестр
специализированных организаций имеет уведомительный характер.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Архангельской области в сфере транспорта (далее - уполномоченный
исполнительный орган) ведет реестр специализированных организаций.
Положение о реестре специализированных организаций утверждается
постановлением Правительства Архангельской области.
3. Реестр специализированных организаций является государственной
информационной системой Архангельской области.
Информация, содержащаяся в реестре специализированных
организаций, является общедоступной и свободно распространяемой, за
исключением информации ограниченного доступа, определенной
федеральными законами.
Доступ к реестру специализированных организаций обеспечивается
путем его размещения на официальном сайте Правительства Архангельской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Основаниями для исключения специализированной организации из
реестра специализированных организаций являются:
1) поступление в уполномоченный исполнительный орган от
специализированной организации заявления об исключении из реестра
специализированных организаций;
2) поступление в уполномоченный исполнительный орган путем
межведомственного информационного взаимодействия информации о
прекращении физическим лицом, являющимся специализированной
организацией, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
3) поступление в уполномоченный исполнительный орган путем
межведомственного информационного взаимодействия информации о
прекращении деятельности юридического лица, являющегося
специализированной организацией, в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
4) поступление в уполномоченный исполнительный орган от
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере
безопасности дорожного движения, информации о неосуществлении
специализированной организацией своей деятельности в течение шести
месяцев (при условии непоступления в течение указанного срока в
уполномоченный исполнительный орган от специализированной организации
заявления об исключении из реестра специализированных организаций).
(Пункт дополнен - Областной закон Архангельской области
от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Статья 5.Порядок перемещения задержанного транспортного средства
на специализированную стоянку
(Наименование статьи в редакции Областного закона Архангельской
области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ)
1. В целях пресечения нарушений правил эксплуатации,
использования транспортного средства и управления транспортным
средством соответствующего вида, предусмотренных первым предложением
части 1 статьи 27.13 Кодекса об административных правонарушениях,
задержанное транспортное средство перемещается на ближайшую
специализированную стоянку. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ).
2. Решение о задержании транспортного средства соответствующего
вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного
средства принимается в порядке, установленном Кодексом об
административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным
составлять протокол о задержании транспортного средства. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ).
3. Специализированная организация на основании информации,
полученной от оперативного дежурного территориального органа
внутренних дел, территориального органа Государственной инспекции по
маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, осуществляет перемещение задержанного
транспортного средства на ближайшую к месту принятия решения о
задержании транспортного средства специализированную стоянку.
4. Перемещение задержанного транспортного средства на
специализированную стоянку осуществляется представителем
специализированной организации, ответственным за перемещение
задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, в
соответствии с актом передачи задержанного транспортного средства. (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Типовая форма акта передачи задержанного транспортного средства и
порядок его заполнения утверждаются постановлением уполномоченного
исполнительного органа.
5. Основанием для перемещения задержанного транспортного средства
на специализированную стоянку является получение представителем
специализированной организации, ответственным за перемещение
задержанного транспортного средства на специализированную стоянку,
копии протокола о задержании транспортного средства. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Представитель специализированной организации, ответственный за
перемещение задержанного транспортного средства на специализированную
стоянку и указанный в протоколе о задержании транспортного средства,
опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в задержанное
транспортное средство. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Передача задержанного транспортного средства от должностного
лица, уполномоченного составлять протокол о задержании транспортного
средства, представителю специализированной организации, указанному в
абзаце втором настоящего пункта, осуществляется путем подписания акта
передачи задержанного транспортного средства. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
В акте передачи задержанного транспортного средства указываются
повреждения, дополнительное оборудование, а также иное имущество,
находящееся в задержанном транспортном средстве.
6. В случае совершения административных правонарушений,
предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 Кодекса об административных
правонарушениях, задержание транспортного средства может
осуществляться путем перемещения его водителем задержанного
транспортного средства либо должностным лицом, уполномоченным
составлять протокол о задержании транспортного средства, и помещения
его на специализированную стоянку. (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Статья 6. Порядок помещения задержанного транспортного средства
для хранения на специализированную стоянку
1. Основанием помещения задержанного транспортного средства для
хранения на специализированную стоянку является получение
представителем специализированной организации, ответственным за
хранение задержанного транспортного средства на специализированной
стоянке, копии протокола о задержании транспортного средства.
2. Задержанное транспортное средство считается помещенным на
специализированную стоянку с момента подписания представителем
специализированной организации, ответственным за хранение задержанного
транспортного средства на специализированной стоянке, акта передачи
задержанного транспортного средства.
3. Копия акта передачи задержанного транспортного средства
вручается владельцу транспортного средства, представителю владельца
транспортного средства или лицу, имеющему при себе документы,
необходимые для управления данным транспортным средством,
непосредственно после подписания указанного акта представителем
специализированной организации, ответственным за хранение задержанного
транспортного средства на специализированной стоянке. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 24.03.2014 г. N 98-6-ОЗ)
В случае отсутствия владельца транспортного средства,
представителя владельца транспортного средства или лица, имеющего при
себе документы, необходимые для управления данным транспортным
средством, на специализированной стоянке копия акта передачи
задержанного транспортного средства вручается ему при возврате
задержанного транспортного средства со специализированной стоянки. (В
редакции Областного закона Архангельской области от 24.03.2014 г. N
98-6-ОЗ)
4. Сведения о задержанном транспортном средстве, помещенном на
специализированную стоянку, вносятся представителем специализированной
организации, ответственным за хранение задержанного транспортного
средства на специализированной стоянке, в журнал учета задержанных
транспортных средств. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
5. Журнал учета задержанных транспортных средств должен
содержать:
1) дату и время помещения задержанного транспортного средства на
специализированную стоянку;
2) сведения о задержанном транспортом средстве (марка, модель,
государственный регистрационный знак);
3) номер и дату протокола о задержании транспортного средства;
4) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии)
представителя специализированной организации, принявшего задержанное
транспортное средство на специализированной стоянке, его подпись; (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ);
5) сведения о дате и времени доступа владельца транспортного
средства, представителя владельца транспортного средства или лица,
имеющего при себе документы, необходимые для управления данным
транспортным средством, к задержанному транспортному средству; (В
редакции Областного закона Архангельской области от 24.03.2014 г. N
98-6-ОЗ)
6) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя
специализированной организации, выдавшего задержанное транспортное
средство со специализированной стоянки, его подпись; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ);
7) дату и время возврата задержанного транспортного средства со
специализированной стоянки;
8) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), дату
рождения, серию и номер документа, удостоверяющего личность владельца
транспортного средства, представителя владельца транспортного
средства или лица, имеющего при себе документы, необходимые для
управления данным транспортным средством, получившего задержанное
транспортное средство со специализированной стоянки, его подпись; (В
редакции Областного закона Архангельской области
от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ);
9)реквизиты документа, подтверждающего право владения задержанным
транспортным средством, или документов, необходимых для управления
задержанным транспортным средством (серия, номер (при их наличии),
дата выдачи (подписания)); (Дополнен - Областной закон Архангельской
области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ);
10)иные сведения, необходимые для исполнения решения о задержании
транспортного средства, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
6. Журнал учета задержанных транспортных средств нумеруется,
прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа
надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных
листов, даты составления, фамилии, имени и отчества (при наличии), а
также должности уполномоченного представителя специализированной
организации.
Подпись уполномоченного представителя специализированной
организации скрепляется печатью специализированной организации (при
наличии печати специализированной организации).
(Пункт дополнен - Областной закон Архангельской области
от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Статья 7. Порядок хранения задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке
1. Хранение задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке осуществляется в круглосуточном режиме.
2. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется
в часах с момента, указанного в пункте 2 статьи 6 настоящего закона, и
до момента возврата задержанного транспортного средства со
специализированной стоянки, указанного в пункте 5 статьи 9 настоящего
закона. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
3. Доступ владельца транспортного средства, представителя
владельца транспортного средства или лица, имеющего при себе
документы, необходимые для управления данным транспортным средством, к
находящемуся на специализированной стоянке задержанному транспортному
средству осуществляется в круглосуточном режиме в присутствии
представителя специализированной организации. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Статья 8. Порядок оплаты стоимости перемещения задержанного
транспортного средства на специализированную стоянку и его хранения
на специализированной стоянке (В редакции Областного закона
Архангельской области от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ)
1. Плата за перемещение задержанного транспортного средства
взимается исходя из условий перемещения задержанного транспортного
средства от места задержания транспортного средства до ближайшей
специализированной стоянки. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Абзац. (Исключен - Областной закон Архангельской области
от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ).
Тарифы на перемещение задержанного транспортного средства на
специализированную стоянку и хранение задержанного транспортного
средства на специализированной стоянке (далее – перемещение и хранение
задержанного транспортного средства) утверждаются постановлением
уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Архангельской области в сфере государственного регулирования цен
(тарифов) в соответствии с методическими указаниями, утвержденными
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и
контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). (В редакции Областного
закона Архангельской области от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ).
2. Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного
транспортного средства осуществляется лицом, привлеченным к
административной ответственности за административное правонарушение,
повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением
случаев, указанных в части 9 статьи 27.13 Кодекса об административных
правонарушениях, в сроки, установленные постановлением уполномоченного
исполнительного органа в соответствии с методическими указаниями,
утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов
и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
При возврате задержанного транспортного средства со
специализированной стоянки лицу, указанному в абзаце первом настоящего
пункта, стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного
средства доводится до сведения данного лица путем предъявления ему
счета на оплату стоимости перемещения и хранения задержанного
транспортного средства с указанием срока оплаты стоимости перемещения
и хранения задержанного транспортного средства.
В случае возврата задержанного транспортного средства со
специализированной стоянки иным лицам, указанным в абзаце втором
пункта 1 статьи 9 настоящего закона, счет на оплату стоимости
перемещения и хранения задержанного транспортного средства с указанием
срока оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного
транспортного средства направляется представителем специализированной
стоянки лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, почтовым
отправлением по адресу места жительства (регистрации) или места
пребывания, указанному в протоколе о задержании транспортного
средства.
(Пункт в редакции Областного закона Архангельской области
от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ).
3. Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного
транспортного средства осуществляется: (В редакции Областного закона
Архангельской области от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ):
1) в наличной форме путем внесения в круглосуточном режиме
денежных средств в кассу специализированной организации;
2) в безналичной форме.
Статья 9. Порядок возврата задержанного транспортного средства со
специализированной стоянки
1. Возврат задержанных транспортных средств со специализированной
стоянки осуществляется в круглосуточном режиме.
Возврат задержанных транспортных средств со специализированной
стоянки их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим
при себе документы, необходимые для управления данными транспортными
средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их
задержания. (Дополнен - Областной закон Архангельской области
от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ).
2. Возврат задержанного транспортного средства со
специализированной стоянки осуществляется на основании акта возврата
задержанного транспортного средства.
Типовая форма акта возврата задержанного транспортного средства и
порядок его заполнения утверждаются постановлением уполномоченного
исполнительного органа.
3. Представитель специализированной организации возвращает
задержанное транспортное средство владельцу транспортного средства,
представителю владельца транспортного средства или лицу, имеющему при
себе документы, необходимые для управления данным транспортным
средством, при предъявлении следующих документов: (В редакции
Областного закона Архангельской области от 24.03.2014 г. N 98-6-ОЗ):
1) документ, удостоверяющий личность владельца транспортного
средства, представителя владельца транспортного средства или лица,
имеющего при себе документы, необходимые для управления данным
транспортным средством; (В редакции Областного закона Архангельской
области от 24.03.2014 г. N 98-6-ОЗ);
2) документ, подтверждающий право владения задержанным
транспортным средством или документы, необходимые для управления
задержанным транспортным средством; (В редакции Областного закона
Архангельской области от 24.03.2014 г. N 98-6-ОЗ);
3) копия протокола о задержании транспортного средства с отметкой
должностного лица, уполномоченного составлять протокол о задержании
транспортного средства, о прекращении задержания транспортного
средства или о возврате транспортного средства; со специализированной
стоянки; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ);
4) (Исключен - Областной закон Архангельской области
от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ);
5) постановление о прекращении производства по делу об
административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 12
статьи 27.13 Кодекса об административных правонарушениях; (Дополнен -
Областной закон Архангельской области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ);
В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 2 статьи 8
настоящего закона, в акте возврата задержанного транспортного средства
владельцем задержанного транспортного средства, его представителем или
лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным
транспортным средством, получившим транспортное средство со
специализированной стоянки, делается отметка о получении от
представителя специализированной стоянки счета на оплату стоимости
перемещения и хранения задержанного транспортного средства и
ознакомлении со сроком оплаты стоимости перемещения и хранения
задержанного транспортного средства. (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 23.12.2016 № 504-31-ОЗ).
4. При возврате задержанного транспортного средства со
специализированной стоянки владелец транспортного средства,
представитель владельца транспортного средства или лицо, имеющее при
себе документы, необходимые для управления данным транспортным
средством, в присутствии представителя специализированной организации,
ответственного за хранение задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке, имеет право произвести осмотр
транспортного средства.
При отсутствии претензий к обеспечению сохранности задержанного
транспортного средства и (или) находящегося в нем имущества у
владельца транспортного средства, представителя владельца
транспортного средства или лица, имеющего при себе документы,
необходимые для управления данным транспортным средством, делается
соответствующая отметка в акте возврата задержанного транспортного
средства.
При наличии претензий к обеспечению сохранности задержанного
транспортного средства и (или) находящегося в нем имущества владелец
транспортного средства, представитель владельца транспортного средства
или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления
данным транспортным средством, указывает содержание претензии в акте
возврата задержанного транспортного средства или в отдельном
документе, который подписывается данным лицом и представителем
специализированной организации, ответственным за хранение задержанного
транспортного средства на специализированной стоянке, и прилагается к
акту возврата задержанного транспортного средства.
(Пункт дополнен - Областной закон Архангельской области
от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
5. Задержанное транспортное средство считается возвращенным со
специализированной стоянки владельцу транспортного средства,
представителю владельца транспортного средства или лицу, имеющему при
себе документы, необходимые для управления данным транспортным
средством, с момента подписания данным лицом и представителем
специализированной организации, ответственным за хранение задержанного
транспортного средства на специализированной стоянке, акта возврата
задержанного транспортного средства. (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
6. Копия акта возврата задержанного транспортного средства
вручается владельцу транспортного средства, представителю владельца
транспортного средства или лицу, имеющему при себе документы,
необходимые для управления данным транспортным средством,
непосредственно после подписания указанного акта данным лицом и
представителем специализированной организации, ответственным за
хранение задержанного транспортного средства на специализированной
стоянке. (Дополнен - Областной закон Архангельской области
от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Статья 10. Ответственность за вред, причиненный задержанному
транспортному средству и находящемуся в нем имуществу
Вред, причиненный задержанному транспортному средству и
находящемуся в нем имуществу при его перемещении, помещении на
специализированную стоянку и (или) хранении на специализированной
стоянке, возмещается в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Областного закона Архангельской области
от 27.11.2015 № 359-21-ОЗ).
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.
Губернатор Архангельской области И. А. Орлов
г. Архангельск
04 июня 2012 года
N 486-31-ОЗ
