Областной закон Архангельской области от 28.09.2015 № 317-19-ОЗ

А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об увековечении памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области

(В редакции Областных законов  Архангельской области

 от 25.03.2016 № 400-24-ОЗ; от 22.09.2016 № 462-28-ОЗ;

от 23.12.2016 № 506-31-ОЗ)

Принят областным                                                             Постановление № 917

Собранием депутатов                                                    от 23 сентября 2015 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области.

2. Действие настоящего закона не распространяется на отношения, связанные с увековечением памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц, регулируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2.

Правовая основа увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области

Правовую основу увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Архангельской области, муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные образования).

Статья 3.

Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) выдающийся деятель – лицо, имеющее выдающееся (выдающиеся) достижение (достижения) в государственной, политической, общественной, военной, научной, производственной и иной сфере общественной деятельности и в связи с этим получившее мировую и (или) всероссийскую известность;

2) заслуженное лицо – лицо, которое имеет особые заслуги в сфере государственного строительства и государственной службы, экономики, науки, образования, здравоохранения, защиты прав и свобод граждан, культуры, искусства, просвещения, воспитания, спорта, общественной деятельности и иной сфере общественной деятельности и: (В редакции Областного закона  Архангельской области от 22.09.2016 № 462-28-ОЗ):

- удостоено звания:

Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации;

чемпиона Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) игр;

«Почетный гражданин Архангельской области»;

- награждено:

орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации;

знаком отличия «За заслуги перед Архангельской областью»;

- которому присуждена:

Нобелевская премия;

Ленинская премия, государственная премия СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- которому присвоено почетное звание СССР, РСФСР, Российской Федерации;

- которое имеет звание действительного члена Российской академии наук;

3) составные части населенного пункта – площади, улицы, проспекты, переулки и иные территории населенных пунктов муниципального образования;

4) мемориальные доски – памятные доски, увековечивающие память о выдающихся деятелях и заслуженных лицах.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 4.

Основания отнесения лиц в соответствии с настоящим законом к выдающимся деятелям или заслуженным лицам

1. Лицо может быть отнесено:

1) к выдающимся деятелям при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 настоящего закона;

2) к заслуженным лицам при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3 настоящего закона.

2. Перечень оснований отнесения лиц в соответствии с настоящим законом к выдающимся деятелям и заслуженным лицам при принятии органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, возникающие в связи с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, может быть расширен.

Статья 5.

Формы увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц

1. Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц осуществляется в следующих формах:

1) присвоение имен выдающихся деятелей и заслуженных лиц:

- составным частям населенных пунктов;

- государственным организациям, находящимся в ведении Архангельской области (далее – государственные организации), или муниципальным организациям, находящимся в ведении муниципальных образований (далее – муниципальные организации);

- объектам капитального строительства (далее – объекты), находящимся в государственной собственности Архангельской области (далее – государственная собственность) или муниципальной собственности муниципальных образований (далее – муниципальная собственность);

2) установка объектов монументального искусства (бюстов, скульптур, монументов) (далее – памятники) или мемориальных досок, увековечивающих память о выдающихся деятелях или заслуженных лицах:

- на объектах или земельных участках, находящихся в государственной собственности или в муниципальной собственности;

- на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц осуществляется также путем:

1) сохранения и благоустройства мест погребения выдающихся деятелей и заслуженных лиц;

2) сохранения и обустройства отдельных территорий, исторически связанных с жизнью и деятельностью выдающихся деятелей и заслуженных лиц;

3) публикации в средствах массовой информации материалов о выдающихся деятелях и заслуженных лицах, создания произведений искусства и литературы, а также организации и проведения выставок, посвященных жизни и деятельности выдающихся деятелей и заслуженных лиц;

4) учреждения стипендии имени выдающегося деятеля или заслуженного лица.

Статья 6.

Условия увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц

1. Переименование составной части населенного пункта, государственной или муниципальной организации, объекта, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, которым уже присвоено имя выдающегося деятеля или заслуженного лица, не допускается, за исключением случаев переименования в целях восстановления их исторического наименования.

2. Не допускается присвоение имени одного и того же выдающегося деятеля или заслуженного лица:

1) двум или более однородным частям одного населенного пункта;

2) располагающимся в пределах одного населенного пункта:

- двум или более государственным организациям или муниципальным организациям;

- двум или более однородным объектам, находящимся в государственной собственности или муниципальной собственности.

3. Мемориальные доски устанавливаются на фасадах зданий, связанных с жизнью и деятельностью выдающегося деятеля (заслуженного лица).

4. Памятники и мемориальные доски изготавливаются из качественных и долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна, бронзы и иных металлических сплавов).

5. Памятники и мемориальные доски должны иметь пояснительную надпись, которая должна излагаться на русском языке и соответствовать его нормам и правилам.

Допускается употребление пояснительной надписи на иностранных языках при наличии идентичной пояснительной надписи на русском языке.

В пояснительной надписи должны быть указаны полностью фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) лица, память о котором предлагается увековечить.

6. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц осуществляется посмертно, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

7. С учетом интересов Архангельской области, интересов муниципального образования, исторических и других местных условий увековечение памяти выдающих деятелей или заслуженных лиц в форме, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 5 настоящего закона, допускается при жизни и с согласия этих выдающихся деятелей или заслуженных лиц.

8. В случае необходимости увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц путем присвоения их имени объектам, находящимся в частной собственности граждан или организаций, либо путем установки памятников или мемориальных досок на объектах и земельных участках, находящихся в частной собственности граждан или организаций, лица, указанные в пункте 5 статьи 7 настоящего закона, а также уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований вправе обратиться к данным гражданам и организациям с предложением рассмотреть вопрос об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц.

Статья 7.

Порядок увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен составным частям населенных пунктов, государственным или муниципальным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности или муниципальной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных досок

1. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

2. Присвоение имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.

3. В порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, осуществляется увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме установки памятников или мемориальных досок:

1) на объектах или земельных участках, находящихся в государственной собственности;

2) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и предоставление которых осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым Правительством Архангельской области. (В редакции Областного закона  Архангельской области от 23.12.2016 № 506-31-ОЗ).

4. В порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляется увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме установки памятников или мемориальных досок:

1) на объектах или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;

2) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и предоставление которых осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в пределах их компетенции в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. (В редакции Областного закона  Архангельской области от 23.12.2016 № 506-31-ОЗ).

5. Предложения об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных досок на объектах или земельных участках, указанных в пункте 3 настоящей статьи, имеют право вносить:

1) Губернатор Архангельской области;

2) Архангельское областное Собрание депутатов (далее – областное Собрание);

3) депутаты областного Собрания;

4) исполнительные органы государственной власти Архангельской области;

5) Общественная палата Архангельской области;

6) главы муниципальных образований;

7) представительные органы муниципальных образований;

8) общественные объединения.

6. Граждане и организации вправе вносить предложения об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных досок на объектах или земельных участках, указанных в пункте 3 настоящей статьи, через лиц, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

7. Губернатор Архангельской области или областное Собрание вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования с предложением:

1) о присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица:

- составной части населенного пункта данного муниципального образования;

- муниципальной организации, находящейся в ведении данного муниципального образования;

- объекту, находящемуся в муниципальной собственности данного муниципального образования;

2) об установке памятника или мемориальной доски, увековечивающих память выдающегося деятеля или заслуженного лица:

- на объекте или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности данного муниципального образования;

- на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и предоставление которого осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального образования Архангельской области в пределах его компетенции в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. (В редакции Областного закона  Архангельской области от 23.12.2016 № 506-31-ОЗ).

8. Предложения, указанные в пункте 5 настоящей статьи, вместе с документами, перечень которых определяется постановлением Правительства Архангельской области, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, представляются в соответствующий исполнительный орган государственной власти Архангельской области и подлежат экспертной оценке, осуществляемой общественным советом, созданным при данном исполнительном органе государственной власти Архангельской области (далее – общественный совет), совещательными (вспомогательными) органами, созданными при Губернаторе Архангельской области (далее – совещательные органы при Губернаторе Архангельской области), в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

9. На основании заключения общественного совета, совещательного органа при Губернаторе Архангельской области исполнительным органом государственной власти Архангельской области, указанным в пункте 8 настоящей статьи, в течение 90 календарных дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, принимается решение:

1) о присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица государственной организации, объекту, находящемуся в государственной собственности, либо об установке памятника или мемориальной доски на объекте или земельном участке, указанном в пункте 3 настоящей статьи. Данное решение оформляется в форме распоряжения Губернатора Архангельской области;

2) об отказе в присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица государственной организации, объекту, находящемуся в государственной собственности, либо в установке памятника или мемориальной доски на объекте или земельном участке, указанном в пункте 3 настоящей статьи. В этом случае подготавливается письменный отказ инициатору увековечения выдающегося деятеля или заслуженного лица с обоснованием такого отказа.

10. Копия распоряжения Губернатора Архангельской области или письменный отказ, которые указаны в пункте 9 настоящей статьи, направляются инициатору увековечения памяти выдающегося деятеля или заслуженного лица в течение трех календарных дней со дня их подписания и регистрации.

Статья 8.

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

3. В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 7 настоящего закона, мероприятия, связанные с присвоением имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, либо с установкой памятников или мемориальных досок, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 7 настоящего закона, могут осуществляться частично или полностью за счет средств областного бюджета.

4. Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области в соответствии с настоящим законом может осуществляться за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Статья 9.

Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Формы и условия увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, предусмотренные статьями 5 и 6 настоящего закона, распространяются на правоотношения, связанные с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области, возникшие после вступления в силу настоящего закона.

Губернатор

Архангельской области                                                             И.А. Орлов

г. Архангельск

28 сентября 2015 г.

№ 317-19-ОЗ